TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 20 AIKA 04.03.2015 klo 17:00-18:15 PAIKKA Messi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 Kokouksen lainmukaisuus ja päätösvaltaisuus 22 11 Pöytäkirjantarkastajien valinta 23 12 Hallintosäännön muutokset 24 13 n alaisten viranhaltijapäätösten tiedoksi saattaminen 14 Suostumus liikennemerkin asettamiseen / Asinsaaren ja Käräinniemen tiekunnat 15 Yksityistieavustusten myöntäminen vuonna 2015 28 16 Poikkeamishakemus Sihvo Jarkko ja Päivi / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 17 Poikkeamishakemus Monto Petri 32 18 Poikkeamishakemus Rossi Lasse ja Seija / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 19 Poikkeamishakemus Insinööritoimisto Majamaa Oy / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 20 Teknisen lautakunnan tie-ja n käyttösuunnitelman 2015 hyväksyminen 21 Teknisen lautakunnan tie-ja n tilinpäätös ja toimintakertomus 2014 22 n ilmoitusasiat 39 25 27 30 33 35 37 38
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 21 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pöysti Olli 17:00-18:15 puheenjohtaja Marttinen Milko 17:00-18:15 varapuheenjohtaja puheenjohtaja 16 Mikkola Veijo 17:00-18:15 jäsen Muhli Marleena 17:00-18:15 jäsen Reiman Mervi 17:00-18:15 jäsen MUU Kankaala Laila 17:00-18:15 rakennustarkastaj a pöytäkirjanpitäjä Tielinen Juha 17:00-18:15 maaseutusihteeri ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Olli Pöysti Milko Marttinen Laila Kankaala Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 16 10-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Marleena Muhli Pöytäkirjantarkastaja Mervi Reiman Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut ennalta ilmoitettuna aikana 9.3.2015 klo 8:00-15:45 yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla. Merja Tikander palvelusihteeri
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 22 10 04.03.2015 Kokouksen lainmukaisuus ja päätösvaltaisuus Tielj 04.03.2015 10 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Valtuuston 22.12.2014 68 hyväksymän Taipalsaaren kunnan hallin to sään nön 14 mukaan toimielin pitää kokouksensa päät tä mänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 14 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, jolla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. on vuonna 2014 päättänyt, että esityslista lähetetään toistaiseksi sähköisesti. n esityslistat liitteineen on lähetetty sähköisesti 26.2.2015 jäsenille. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verkkosivuilla. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Teknisen lautakunnan tie -ja n kokous todetaan lain mukaisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 23 11 04.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tielj 04.03.2015 11 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Valtuuston 22.12.2014 68 hyväksymän hallintosäännön 26 :n mukaisesti pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjanpitäjänä toimii toimielimen tähän tehtävään määräämä viranhaltija. n pöytäkirjanpitäjänä toimii rakennustarkastaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa, siten kuin siitä erikseen vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanhallitus on 3.2.2015 31 päättänyt, että toimikaudella 2015-2016 "valtuuston, kunnanhallituksen, teknisen ja sivistyslautakunnan sekä kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan alaisten jaostojen pöytäkirjat siirretään kunnan kotisivulle heti kun ne on asetettu yleisesti nähtäväksi ja ne pidetään kotisivuilla noin puoli vuotta." Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 9.3.2015. Pöytäkirjantarkastajat valitaan kokouksessa. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marleena Muhli ja Mervi Reiman.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 24 12 04.03.2015 Hallintosäännön muutokset 76/00.00/2015 Tielj 04.03.2015 12 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Taipalsaaren kunnanvaltuusto on 22.12.2014 68 hyväksynyt toimielinten tekemät muutosesitykset 1.1.2013 voimaan tulleeseen Taipalsaaren kunnan hallintosääntöön. Muutoksia on tullut teknisten palveluiden toimialaa koskeviin 7, 23, 30, 75 ja 79. Hallintosääntö on tullut voimaan 1.1.2015. Rakennustarkastajan päätösehdotus: merkitsee Taipalsaaren kunnanvaltuuston hyväksymät hallintosäännön muutokset tiedokseen. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 25 13 04.03.2015 n alaisten viranhaltijapäätösten tiedoksi saattaminen Tielj 04.03.2015 13 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Kuntalain 51 :n 1 momentti kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen." Kuntalain 51 :n 3 momentti kuuluu seuraavasti: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen viranomaisen päättämän asian. Valtuuston 22.12.2014 68 hyväksymän hallintosäännön 28 :n mukaan kunnan vi ran omai sen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta il moi tet ta va kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Viranhaltijapäätökset ovat yleisesti nähtävänä kunnantalolla perjantaisin. Rakennustarkastajan päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä ajalta 26.1.2015-23.2.2015 Liitteet liite 1:Rakennustarkastajan päätösluettelot Rakennustarkastajan päätösehdotus: toteaa, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. merkitsee rakennustarkastajan päätökset tietoonsa.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 13 04.03.2015 hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 27 14 04.03.2015 Suostumus liikennemerkin asettamiseen / Asinsaaren ja Käräinniemen tiekunnat 91/08.01/2015 Tielj 04.03.2015 14 Valmistelija: Juha Tielinen, maaseutusihteeri Asinsaaren ja Käräinniemen tiekunnat Merenlahden kylästä pyy tä vät kunnalta lu paa liikennemerkin asettamiseksi. Tiekunnat ha lua vat asettaa tielle 30 km / h nopeusrajoitusmerkin. Tie on varsin kapea ja sen näkyvyysalueet ovat paikoitellen huo not. Tei den varressa on vakituista asutusta ja kesämökkejä. Tiekunnat ovat erilliset, mutta ne muodostavat yhden kokonaisuuden. Esi te tyn rajoitusalueen pituus on n. 2,1 km. Tie on merkitty oheiseen karttaliitteeseen. Maaseutusihteerin päätösehdotus: päättää, että se hyväksyy Asin saa ren ja Käräinniemen tiekuntien esi tyk sen 30 km / h no peusra joi tus mer kin liikennemerkin asettamiseksi tiekuntien teille. Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyi maaseutusihteerin päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 28 15 04.03.2015 Yksityistieavustusten myöntäminen vuonna 2015 78/08.01/2015 Tielj 04.03.2015 15 Valmistelija: Juha Tielinen, maaseutusihteeri Taipalsaaren kunta on viime vuosina myöntänyt yksityisteille yk sityis tie avus tus ta seuraavilla perusteilla: - ei ehdotonta tiekuntavaatimusta - pysyvää asutusta vähintään 1 talous - pysyvän asutuksen käyttämä tieosuus vähintään 500 metriä - avustus maksetaan vakituisen asutuksen käyttämän tieosuuden mukaisena - avustusta saavan tien tulee periä yksikkömaksuja tai muita maksuja osakkailtaan - tiekunnan tulee pitää kokous vuosittain - tiekunnan osakkaiden tieyksiköinti tulee olla ajan tasalla - hakijoilla on kirjanpito - ja tilintarkastusvelvoite - hakija voi esittää myös muita erityissyitä hakemuksellaan esim. sosiaaliset syyt - avustus maksetaan edellisen tilinpäätöksen hyväksyttävien menojen ja kustannusarvion perusteella - tiekunnan omavastuuosuus voi vaihdella eri vuosina - tiekunnat jaetaan kolmeen eri avustusluokkaan vakituisen asutuksen, läpikulkuliikenteen ja muiden yleisten olosuhteiden perusteella. Tiekuntien omavastuu tulee olemaan keskimäärin n. 40-60 % - avustusta haetaan maaliskuun loppuun mennessä + liitteenä tilinpäätös ja kustannusarvio - avustus maksetaan kahdessa erässä + ensimmäinen erä keväällä ja toinen syksyllä tie tar kas tus ten jäl keen - tie-ja tarkistaa vuosittain vähintään viiden tiekunnan tilit ja tositteet - tiet tarkistetaan 1-3 vuoden välein Tämän vuoden talousarvioon on yksityistieavustuksiin varattu yhteen sä 100.000 euron määräraha. Määräraha on 5.000 pienempi kuin viime vuonna ja 27.000 pienempi kuin toissa vuonna. Tästä määrärahasta maksetaan avustus vuosittaiseen kun nos sa pitoon, perusparannuksiin ja yksityistiekunnan lossille. Myönnetyn avustuksen maksussa voidaan siirtyä maksamaan se kun nos sa pi don osalta yhdessä erässä, joka voi ajoittua kesäkuulle. Perusparannusten osalta maksatus tapahtuu seuraavasti: osa makse taan ennakkona ja loppu toteuman perusteella lukuun ottamatta pie niä perusparannuskohteita, jotka maksetaan toteuman pe rus teel-
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 29 15 04.03.2015 la ko ko nai suu des saan. Tietarkastuksia on suoritettu kaikille avustusta saaneille teille syk syllä 2014. Tämän vuoden syksyllä tulee tarkistaa perusparannus- ja muut eri tyis koh teet sekä uudet hakijat. Kattava tietarkastuskierros tu lee tehdä seuraavan kerran vuonna 2016 tai 2017. Maaseutusihteerin päätösehdotus: Tie- ja päättää että kunnanavustusta voidaan käyttää sekä yk si tyis tei den kunnossapitoon että perusparannushankkeisiin. Jaosto päättää käyttää yksityistieavustuksen myöntämisen pe rustee na aikaisempina vuosina vahvistettuja perusteita, lu kuun ot ta matta kunnossapitoavustuksen maksamista jatkossa yhdessä erässä ke sä kuun aikana. Lopullisesti määrärahan käyttö päätetään myöhemmin hakemusten ja käytettävissä olevan määrärahan perusteella. Jaosto päättää julistaa vuoden 2015 yksityistieavustukset haet ta vaksi 31.3.2015 mennessä. hyväksyi maaseutusihteerin päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30 16 04.03.2015 Poikkeamishakemus Sihvo Jarkko ja Päivi / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 63/10.03/2015 Tielj 04.03.2015 16 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle (MRL 171 ja MRA 85). Jarkko ja Päivi Sihvo hakevat poikkeamislupaa konesuojan rakentamiselle (109 m2) Leviäpelto- nimiselle tilalle, Taipalsaaren kunnan Solkein kylässä (kiinteistötunnus 831-444-7-27). Konesuojaan on suunniteltu rakennettavaksi autotalli (37 m2), autokatos (66 m2) ja lämmin varasto (7 m2). Tontilla on olemassa oleva loma-asunto, sauna, puuvaja ja varastona käytetty työmaaparakki, joka siirretään pois. Tilan pinta-ala on 9,012 ha. Rakennuspaikka sijaitsee Saimaan vesistön ranta-alueelle kuuluvalla rantavyöhykkeellä. Hakijan ilmoituksen mukaan tontilla on tieyhteys ja sähköliittymä. Palstan pinta-ala on noin 2,7 ha. Suunnitellun raakennuksen etäisyys rannasta on noin 90 m. Rakennus palvelisi omistajan harjoittamaa metsätaloutta, metsätyökaluston ja -koneiden säilytys- ja huoltotilana. Hakijan omistuksessa on metsää yli 100 ha. Rakennus olisi suojassa pihapiiriin sijoitettuna. Alueella ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Hakija on kuullut rajanaapurit ( 2kpl) (MRL 173 ja MRA 86). Naapureilla ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Liitteet liite 1: kartta ja asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus: Kunta puoltaa hakemuksen mukaista rakentamista, sillä se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden toteutumista, eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen (MRL 172). Hakemuksessa ilmoitettu, tontilla sijaitseva työmaaparakki tulee poistaa tontilta uudisrakentamisen yhteydessä. Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyi
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 16 04.03.2015 rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Puheenjohtaja Olli Pöysti ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Milko Marttinen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 17 04.03.2015 Poikkeamishakemus Monto Petri 77/10.03/2015 Tielj 04.03.2015 17 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Poikkeamishakemus teknisen lautakunnan tie- ja lle. Petri Monto hakee poikkeamislupaa uuden aittarakennuksen (42 m2) rakentamiselle palaneen lomarakennuksen (36 m2) tilalle, Leppäranta nimiselle tilalle, Taipalsaaren kunnan, Halilan kylässä (kiinteistötunnus 831-405-1-17). Tilan pinta-ala on 4050 m2. Rakennuspaikka sijaitsee Saimaan vesistön ranta-alueelle kuuluvalla rantavyöhykkeellä.kiinteistöllä on aiemmin rakennettu saunamökki (36 m2). Suunniteltu uusi rakennus rakennetaan noin 35 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Alueella ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Hakija on kuullut rajanaapurit ( 3 kpl) (MRL 173 ja MRA 86). Naapureilla ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Liitteet liite 1: kartta ja asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus: myöntää poikkeuksen (MRL 171, kohta 1), sillä kyseessä on ns. vanha rakennuspaikka, eikä poikkeaminen aiheuta haittaa mahdolliselle kaavoitukselle tai alueiden käytön järjestämiselle, eikä rakentaminen ole vaikutuksiltaan merkittävää rakentamista (MRL 172). Teknisen lautakunnan tie ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 18 04.03.2015 Poikkeamishakemus Rossi Lasse ja Seija / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 79/10.03/2015 Tielj 04.03.2015 18 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle (MRL 171 ja MRA 85) Lasse ja Seija Rossi hakevat poikkeamislupaa omakotitalon rakentamiselle (250 m2) Koskelo nimiselle tilalle Taipalsaaren kunnan kirkonkylässä (kiinteistötunnus 831-417-5-138).Tilan pinta-ala on 0,4250 ha. Kiinteistöllä on aiemmin rakennetut saunarakennus (41 m2) ja aittarakennus (14 m2). Kiinteistölle rakentamista koskeva aiempi poikkeamispäätös on annettu 2.8.2006 ja poikkeamispäätöksen perusteella,10.10.2008, myönnetty rakennuslupa 2008-138 on rauennut. Rakennuspaikka sijaitsee alle 500 m:n etäisyydellä vahvistetusta asemakaava-alueen rajasta, jolloin rakennusjärjestyksen mukainen rakennuspaikan pinta-ala tulisi olla 5000 m2. Taipalsaaren kirkonkylän asemakaavan rajan välittömässä läheisyydessä olevalle puisto-, lähivirkistys- sekä maa- ja metsätalousalueiden väliselle kaavoittamattomalle alueelle on rakennettu omakotitaloja tai alueella on ennestään asuinrakennuksia (n.s. vanhoja rakennuspaikkoja). Rakennuspaikkojen pinta-alat ovat osittain alle 3000 m2. Rakennuspaikka sijaitsee Saimaan vesistön ranta-alueelle kuuluvalla rantavyöhykkeellä. Alueella ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Kunta on kuullut rajanaapurit ( 3 kpl) (MRL 173 ja MRA 86). Poikkeamishakemuksesta on jätetty kaksi muistutusta. Kiinteistön 831-417-5-81 omistajat ovat esittäneet rakennushankkeen johdosta seuraavaa: "1. Rantarakentamisessa on rakennettava lähes tasamaalle. Rakennuksen tulisi olla yksikerroksinen maanpäällisiltä osiltaan. 2. Rantarakentamisessa ei tulisi hyväksyä liian suuria kerrosaloja. Edellisen käyttämättömän rakennusluvan kerrosala oli 165 m2 jonka pitäisi olla riittävä myös uudelle haettavalle rakennusluvalle." Kiinteistön 831-417-5-33 omistajat ovat esittäneet rakennushankkeen johdosta seuraavan muistutuksen: "Rakennustöitä tehtäessä pyydämme huomioimaan räjäytystöistä
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 18 04.03.2015 johtuvien vaurioitten korjaamiseen ja korvaamiseen." Vastineena kiinteistön 831-417-5-81 omistajien muistutukseen todetaan, että rakennus tulee suunnitella ja sijoittaa rakennuspaikalle siten, että se sopeutuu rakennettuun ympäristöön. Alue on rakennettu haettua kiinteistöa lukuunottamatta ja käytetyt rakennusoikeudet ovat 134 m2:n ja 350 m2:n välillä. Rakennuksen suunnittelua ja sijoittamista voidaan tarkentaa vielä rakennuslupavaiheessa. Vastineena kiinteistön 831-417-5-33 omistajien muistutukseen todetaan, että heidän esittämänsä asiat tulee rakennuttajan huomioida. Vastuullisuus voidaan lisäksi kirjata ennen rakennustöiden aloittamista, esim. aloituskokouksen pöytäkirjaan. Liitteet liite 1: kartta ja asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus: Kunta puoltaa hakemusta, sillä poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Eikä rakentaminen johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (MRL 172). hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 35 19 04.03.2015 Poikkeamishakemus Insinööritoimisto Majamaa Oy / lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle 80/10.03/2015 Tielj 04.03.2015 19 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle (MRL 171 ja MRA 85) Insinööritoimisto Majamaa Oy/ Eero Majamaa hakee poikkeamislupaa vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiselle (180 m2) Pyhäkarhu nimiselle tilalle Taipalsaaren kunnan Karhunpään kylässä (kiinteistötunnus 831-413-1-34).Tilan pinta-ala on 6,990 ha. Rakennuspaikka sijaitsee Saimaan vesistön ranta-alueelle kuuluvalla rantavyöhykkeellä. Asemapiirroksen mukaan vapaa-ajan asuinrakennus sijoitetaan 45 m:n etäisyydelle rantaviivasta ranta-aluetta suojaavan puuston taakse. Sähkölinja halkoo kiinteistön aluetta ja rakennusalueella on yksityistie jota varten on perustettu rasite (Y2001-11325 / 5 m), lisäksi kiinteistön ranta-alueelle on perustettu rasite (K30524) venevalkamaa ja autojen pitämistä varten. Kiinteistön rantaviivan pituus on noin 55 m, ilman venevalkamaa varten perustettua rasitetta (pituus noin 20 m). Hakemuksen liitteenä olevassa asemapiirroksessa ei ole esitetty rakennusalueelle rakennetun tien (rasite Y2001-11325 / 5 m) sijaintia. Alueella ei ole voimassa tai vireillä asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Kunta on kuullut rajanaapurit (6 kpl) (MRL 173, MRA 86). Poikkeamishakemuksesta on jätetty kolme muistutusta. Kiinteistön 831-413-1-20 omistajat vastustavat poikkeusluvan myöntämistä ja esittävät perustelut 24.11.2014 päivätyssä lausunnossa. Kiinteistön 831-413-1-32 omistajat vastustavat poikkeusluvan myöntämistä ja esittävät perustelut 23.11.2014 päivätyssä lausunnossa. Kiinteistön 831-434-1-91 omistajan metsähallituksen puolesta, Itä-Suomen sotilasläänin esikunta (maa-alueen käyttäjä) toteaa, että poikkeamislupaa käsiteltäessä on huomioitava kohteen sijainti Taipalsaaren ampuma- ja harjoitusalueen läheisyydessä. Poikkeamisluvan hakijan ja lupahakemusta käsittelevien tulee tiedostaa, että alueella on meluhaittoja, jotka johtuvat sotilaallisesta koulutuksesta (lausunnot 25.11. ja 26.11.2014). Poikkeamisluvan hakija on esittänyt, 14.1.2015 saapuneeksi kirjatun, vastineensa kiinteistöjen 831-413-1-20 ja 831-413-1-32 omistajien antamiin lausuntoihin. Hakemuksen mukaisen tilan kanta-/emätilana voidaan pitää
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 36 19 04.03.2015 21.7.1972 muodostunutta Karhunpää nimistä tilaa 1:15, josta on muodostettu 26.3.1976 tilat 1:16 ja 1:17. Tilasta 1:17 on 30.7.1979 muodostettu tilat 1:18 ja 1:19. Tilasta 1:19 on 16.12.1987 muodostettu tilat 1:20 ja 1:21. Tilasta 1:21 on 9.2.1994 muodostettu tilat 1:22, 1:23 ja 1:24. Tilasta 1:24 on muodostettu 2.2.1996 tilat 1:25 ja 1:27. Tilasta 1:27 on 20.8.1996 muodostettu tilat 1:30 ja 1:31. Tilasta 1:31 on 16.6.2007 muodostettu tila 1:32 ja 22.9.2009 tilat 1:33 ja 1:34. Rantavyöhykkeellä sijaitseville tonteille 1:18,1:20 ja 1:32 on rakennettu. Peruskartalta mitattu kantatilan rantaviivan pituus on 310 m. Lisäksi rantaan on perustettu rasite (K30524) venevalkamaa ja autojen pitämistä varten. Taipalsaaren kunnassa yleisesti käytetty mitoitusperiaate on viisi rantarakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden. Muunnetulla rantaviivakilometrillä tarkoitetaan laskennallista rakentamiskelpoista rantaviivakilometriä. Liitteet liite 1: kartta ja asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus: Kunta ei puolla hakemusta, sillä emätilaperiaatteen mukainen rantarakentamisoikeus on käytetty. Poikkeaminen aiheuttaa haittaa alueen mahdolliselle tulevalle kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle (MRL 172). hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 20 04.03.2015 Teknisen lautakunnan tie-ja n käyttösuunnitelman 2015 hyväksyminen 230/02.02.00/2014 Tielj 04.03.2015 20 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Valtuusto on kokouksessaan 22.12.2014 70 hyväksynyt kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017. Hallintosäännön 29 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Valtuusto päättää siitä, miten talousarvio sitoo kunnanhallitusta, lautakuntia, jaostoja ja kunnan muita viranomaisia. Kunnanhallitus, lautakunnat ja jaostot hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyy omat käyttötaloussuunnitelmat tehtäväalueilla: Tehtäväalue Rakennusvalvonta- ja lupapalvelut (570) Liikenneväylät (575) Toimintakate, euroa 63.621 367.011 Rakennustarkastajan päätösehdotus: hyväksyy rakennusvalvontaja lupapalveluiden sekä liikenneväylien tehtäväalueille käyttösuunnitelmaksi vuoden 2015 vahvistetun talousarvion. Liitteet Liite 1: Kustannuspaikkatasoinen talousarvio Liite 2: Tehtäväalueiden taloustietokortit ja toiminnalliset tavoitteet Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 38 21 04.03.2015 Teknisen lautakunnan tie-ja n tilinpäätös ja toimintakertomus 2014 75/02.02.02/2015 Tielj 04.03.2015 21 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja Valmistelija: Juha Tielinen, maaseutusihteeri Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikauden tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Teknisen lautakunnan tie-ja hyväksyy rakennusvalvonta ja lupapalvelujen sekä liikenneväylien tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2014 ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle käsiteltäväksi. Liitteet liite 1: Tie-ja n tilinpäätöstiedot ja toimintakertomus Teknisen lautakunnan tie ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle käsiteltäväksi.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 39 22 04.03.2015 n ilmoitusasiat Tielj 04.03.2015 22 Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja 1. lle on saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: - Taipalsaaren rakennusvalvonta: Rakennustarkastajan lausunnot kunnanhallituksen kehittämisjaostolle 2.2.2015 Kesärannan rantaasemakaavaehdotuksesta sekä Pohjahiekan ranta-asemakaavaehdotuksesta. -Suuren Jänkäsalon järjestöt: Vetoomus Taipalsaaren kunnan luottamushenkilöille ja viranhaltijoille Jänkäsalon kehittämisestä ja logistiikasta. - Korkein hallinto-oikeus: Päätös Tse- Team Oy:n valitukseen, joka koskee Teknisen lautakunnan tie-ja n 28.2.2013 tekemää päätöstä. KHO hylkää valituslupahakemuksen, eikä siten anna ratkaisua valitukseen. 1. n seuraava kokous Rakennustarkastajan päätösehdotus: merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Teknisen lautakunnan tie ja hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Seuraava kokous pidetään torstaina 16.4.2015 klo 17:00.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 40 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet: a) Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:10,11,12,13,15,20,21,22 b) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta va littamalla: Pykälät: 14 c) HvaIL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: MRA 85 16,18,19 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren teknisen lautakunnan tie- ja Kellomäentie 1 54920 Taipalsaari Pykälät:14 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anne tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 41 Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 70101 Kuopio p. 029 56 42500 fax: 029 56 42501 Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs 70101 Kuopio ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: 17 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköi sesti tai lähe tin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa.