LUPAPÄÄTÖS Nro 30/10/2 Dnro PSAVI/23/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 26.5.2010 1 ASIA LUVAN HAKIJA Venevalkaman rakentaminen Kemijärven rantaan, Kemijärvi Matti Koivisto Peräposiontie 634 98400 Isokylä
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleiskuvaus hankkeesta... 3 Suunnitellut työt... 3 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 3 HANKKEEN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksen täydennykset... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet... 4 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 PÄÄASIARATKAISU... 4 LUPAMÄÄRÄYKSET... 5 Rakenteita koskevat määräykset... 5 Rakentamisaika... 5 Työnaikaisten haittojen minimointi... 5 Viimeistelytyöt... 5 Kunnossapitomääräykset... 5 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle... 6 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Pääasiaratkaisun perustelut... 6 Lupamääräysten perustelut... 6 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 6 KÄSITTELYMAKSU... 6 MUUTOKSENHAKU... 8
3 HAKEMUS Matti Koivisto on aluehallintovirastoon 12.1.2010 saapuneessa ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa venevalkaman rakentamiseen ja vesialueen ruoppaamiseen Kemijärven rannassa omistamallaan tilalla Hanhirakka RN:o 14:29 Kemijärven kaupungin Isokylän kaupunginosassa. HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Hakijan mukaan rakentaminen on tarpeen, koska tilan ranta sijaitsee ison suojaamattoman vesialueen rannalla, jossa ajoittainen korkea aallokko vaikeuttaa rantautumista ja veneen kiinnittämistä rantaan. Venevalkaman rakentamista on pidetty maiseman kannalta aallonmurtajan rakentamista parempana ratkaisuna. Suunnitellut työt Venevalkama on tarkoitus rakentaa kaivamalla maa-aluetta noin 5 * 10 m suuruinen ja 1,5 m syvä alue. Ruoppaus ajoitetaan aikaan Kemijärven säännöstelyn sellaisen ajan-kohtaan, jolloin valkama edustalta ruopattava alue noin 5 * 10 m ei ole veden peittämä. Kaivettava ja ruopattava maa-aines, yhteensä enintään noin 150 m 3, läjitetään tilan maa-alueelle uudisrakennuksen pohjamaaksi lukuun ottamatta kiviä, joita käytetään venevalkaman maisemointiin. Työt tehdään kaivinkoneella ja traktorilla. Työt on tarkoitus tehdä tammi toukokuussa vuonna 2010, 2011 tai 2012 rakentamiseen soveliaana ajankohtana, jolloin Kemijärven vedenkorkeus on niin alhaalla, että ruopattavalla alue on kuivana. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Hakijan arvion mukaan rakentamisesta ei aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. HANKKEEN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakemuksessa ei ole esitetty hankkeen tai vaikutusten tarkkailua.
4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty 25.1.2010 muun muassa rakentamisaikaa ja toteuttamistapaa koskevilla tiedoilla sekä 29.3.2010 asianosaistiedoilla. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Kemijärven kaupungissa 16.2. 19.3.2010 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kemijärven kaupungin kaavoitusviranomaiselta on pyydetty hakemuksesta lausunto. Lisäksi aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 19 :n nojalla erikseen antanut hakemuksen asiakirjoineen tiedoksi yhdelle asianosaiselle. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet 1. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, että sillä ei ole huomauttamista hakemuksen suhteen. Hankealueella ei ole ympäristöhallinnon tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä (Ympäristöhallinnon Eliölajit -tietojärjestelmä, 15.2.2010). 2. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista hankkeen johdosta. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Matti Koivistolle luvan venevalkaman rakentamiseen ja vesialueen ruoppaamiseen Kemijärven rannassa tilalla Hanhirakka RN:o 14:29 Rovaniemen kaupungin Isokylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Luvan saajan on noudatettava lupamääräyksiä.
5 LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset 1. Venevalkama on rakennettava ja ruoppaaminen toteutettava hakemuksen täydennyksenä olevan piirustuksen mukaisesti ja muutoin hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Rakentamisaika 2. Rakennustyöt ja ruoppaaminen on tehtävä loppuun neljän vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 3. Rakennustyöt on suoritettava niin, ettei niistä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Työstä aiheutuvat välittömästi ilmenevät vahingot on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Viimeistelytyöt 4. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustöiden muidenkin jälkien poistamisesta ja maisemoinnista. Rakentamisalue on muotoiltava ja maisemoitava ympäristöön sopeutuvaksi. Kunnossapitomääräykset 5. Luvan saajan on pidettävä rakenteet lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 6. Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava töiden aloittamisesta Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kemijärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle ja Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle kuudenkymmenen päivän kuluessa työn päättymisestä lukien.
6 Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellainen vahinko, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimenpiteitä vahinkojen poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia aluehallintovirastoon toimitettavalla hakemuksella. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Venevalkaman rakentaminen ja vesialueen ruoppaaminen Kemijärven ranta-alueella hakijan omistaman tilan Hanhirakka RN:o 14:29 alueella ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentaminen on tarpeen hakijan tilan virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamiseksi. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12,15 ja 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Lupa-asian käsittelymaksu on 250 euroa. Lasku lähetetään hakijalle erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinno palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Kysymyksessä on alla mainitun asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukainen vesitalousasia, joka on vähäinen ja palvelee vain yksityistä tarvetta ja jonka käsittelymaksu on 250 euroa.
7 Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jorma Rantakangas Valtteri Niskanen Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jorma Rantakangas. Asian on esitellyt esittelijä Valtteri Niskanen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0400 364 029. VN/ph Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 28.6.2010, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 020 telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.