EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 23 / 2010

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 23 / 2010 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 4 KOKOUSTIEDOT AIKA 07.12.2010 tiistai kello 16.00-18.25 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tarja Anttila Seija Ilomäki Kari Katila, I varapuheenjohtaja Pirkko Ketola Jaakko Kreula Harri Lehtonen, puheenjohtaja Simo Lähteenmäki, II varapuheenjohtaja Leena Saariluoma Pertti Susi Kari Virtanen POISSA Leena Pellikka MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kai Vainio, valtuuston I varapuheenjohtaja, poistui klo 17.45, 323 Anja Kahala, valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Lahtinen, kunnanjohtaja, esittelijä Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kari Rupponen, talousjohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT 310-323 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Harri Lehtonen Hanna Hurme PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaakko Kreula ja Simo Lähteenmäki. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 10.12.2010

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 23 / 2010 Sivu 5 Jaakko Kreula Simo Lähteenmäki PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa 13.12.2010 Hallintojohtaja Hanna Hurme

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 23 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jaakko Kreula ja Simo Lähteenmäki. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi perjantaina 10.12.2010. 3 / 310 LIITE 1 HALLINTOSÄÄNTÖ 1.1.2011 LUKIEN 4 / 311 TERVEYSJOHTAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA SOSIAALIJOHTAJAN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN PERUSTURVAJOHTAJAKSI 5 / 312 VARHAISKASVATUSPALVELUJEN KEHITTÄMISVAIHTOEHTOJEN SUUNNITELMA 6 / 313 LIITE 2 EURAN KUNNAN TALOUTTA VAKAUTTAVAT TOIMENPITEET: KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINTA 7 / 314 LIITE 3 VAALILAUTAKUNNAT JA VAALITOIMIKUNTA, EDUSKUNTAVAALIT 2011 8 / 315 JHL 714 RY:N ESITYS KOTONA TYÖSKENTELEVIEN PERHEPÄIVÄHOITAJIEN TYÖEHTOJEN PARANTAMISEKSI PAIKALLISELLA SOPIMUKSELLA 9 / 316 LIITE 4 SUVANNON ASEMAKAAVA, KORTTELI 19 Sivu 6 10 / 317 LIITE 5 EURAKOSKEN ASEMAKAAVA, KORTTELIT 103 JA 104 11 / 318 LIITE 6 ALOITE MÖNKIJÄLIIKENTEEN RAJOITTAMISEKSI/ALA-SATAKUNNAN YMPÄRISTÖSEURA RY, ALA-SATAKUNNAN RETKEILIJÄT RY 12 / 319 LIITE 7 TALOUSKATSAUS 1.1.-30.11.2010 13 / 320 LIITE 8 LAINAN OTTAMINEN VUODEN 2011 INVESTOINTEIHIN 14 / 321 LIITE 9 LAINASALKUN SUOJAAMINEN 15 / 322 KOKOUSAIKATAULU 1/2011 16 / 323 ILMOITUSASIAT

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 7 Kunnanhallitus 29.11.2010 11 302 310 1065 / 010 / 2010 HALLINTOSÄÄNTÖ 1.1.2011 LUKIEN Kunnan hallintoa ja päätöksentekomenettelyä varten kunnassa tulee kuntalain 50 :n mukaan olla hallintosääntö. Nyt voimassa oleva hallintosääntö valmisteltiin Eura Kiukainen kuntaliitoksen yhteydessä ja otettiin käyttöön 1.1.2009. Kuluvan vuoden aikana on hallintosääntöön valmisteltu uudistuksia, jotka on koettu tarpeellisiksi kunnan sisäisen hallinto- ja päätöksentekomenettelyn selkeyttämiseksi. Valmistelutyössä on huomioitu hyväksytty henkilöstösuunnitelma ja uusi tilikartta kuvattaessa henkilöstöorganisaatiota ja päätöksentekomenettelyä. Kuntalain 50 :n mukaan valtuuston hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1. toimielinten kokoontumisesta; 2. varajäsenten kutsumisesta; 3. toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; 4. kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta 5. kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa; 6. muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa; 7. toimielinten kokoukseen osallistumisesta 56 a :ssä tarkoitetun videoneuvotteluyhteyden avulla sekä siitä, miten kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä; 8. esittelystä; 9. pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä; 10. asiakirjojen allekirjoittamisesta; 11. asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä tiedon antamisesta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetyllä tavalla perittävistä maksuista ottaen huomioon, mitä mainitun lain 34 :ssä säädetään; 12. tiedottamisesta; 13. menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi; 14. kunnan taloudenhoidosta sekä 15. hallinnon ja talouden tarkastuksesta. Hallintosäännön VI lukuun on otettu määräykset hallinnon ja talouden tarkastuksesta, josta nykyisin on voimassa erillinen tarkastussääntö. Tarkastuslautakunta on todennut, ettei sillä ole huomautettavaa hallintosäännön tarkastustointa koskeviin määräyksiin. Luvut X XIII on valmisteltu yhdessä tulosalueen johtavien viranhaltijoiden kanssa. Johtoryhmä on käsitellyt ehdotusta kesän ja syksyn aikana ja päätti 4.11.2010 esittää

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 hallintosäännön hyväksymistä ehdotetussa muodossaan. Sivu 8 Kunnanhallitukselle hallintosääntöluonnos toimitetaan esityslistan liitteenä. Esitystä käsitellään yhteistyötoimikunnassa 25.11. samanaikaisesti ensi vuoden talousarvioesityksen kanssa ja sen lausunto esitellään kunnanhallitukselle johtosäännön myöhemmässä käsittelyssä. Olennaisista muutosehdotuksista on luettelo esityslistan liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. 02 8399 0201. Khall Kunnanhallitus käy mahdollista jatkovalmistelua ohjaavan keskustelun. Hallintosääntö esitetään valtuuston hyväksyttäväksi joulukuun kokouksessa. LIITE 1 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Euran kunnan hallintosäännön 1.1.2011 liitteen mukaisena, sekä kumoaa kunnan tarkastussäännön samasta ajankohdasta lukien.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 9 311 1118 / 021 / 2010 TERVEYSJOHTAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA SOSIAALIJOHTAJAN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN PERUSTURVAJOHTAJAKSI Uutta hallintosääntöä valmisteltaessa on perusturvapalveluiden tulosalueella lähdetty siitä, että olemassa olevaa terveysjohtajan virkaa ei täytetä, vaan virka voidaan lakkauttaa. Tulosalueen johtajan virkanimike esitetään muutettavaksi sosiaalijohtajasta perusturvajohtajaksi. Viran lakkauttaminen ja nimikemuutos esitetään valtuustolle erikseen hyväksyttäväksi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. 02 8399 0201. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että terveysjohtajan virka lakkautetaan 1.1.2011 alkaen, ja sosiaalijohtajan virkanimike muutetaan perusturvajohtajaksi samasta ajankohdasta lukien.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 10 Koulutuslautakunta Kunnanhallitus 17.11.2010 29.11.2010 5 3 67 294 312 1068 / 017 / 2010 VARHAISKASVATUSPALVELUJEN KEHITTÄMISVAIHTOEHTOJEN SUUNNITELMA Varhaiskasvatuksen ohjausryhmä 8.11.2010/ 18 Valtuusto on 22.3.2010/ 12 päättänyt siirtää varhaiskasvatuksen osaksi koulutus- ja sivistyspalveluita 1.1.2011 lähtien. Varhaiskasvatus siirretään perusturvalautakunnasta koulutuslautakuntaan. Kunnanjohtaja nimesi 8.4.2010/5 varhaiskasvatuksen suunnittelu- ja valmistelutyötä varten seuraavan ohjausryhmän: Koulutuslautakunnan puheenjohtaja Jukka Virta, puheenjohtaja, sijaisena koulutuslautakunnan jäsen Maaret Vainio Koulutuslautakunnan varapuheenjohtaja Juhani Vihervuori, varapuheenjohtaja Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Aimo Mattila Perusturvalautakunnan varapuheenjohtaja Päivi Kyllöinen Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, esittelijä Sosiaalijohtaja Heikki Rautiainen Varhaiskasvatuksen suunnittelija Pauliina Virta, sihteeri Peruskoulun rehtori, luokanopettaja Maria Savolainen Erityislastentarhanopettaja Arja Lehtonen Perhepäivähoidonohjaaja Aino Toivonen Päiväkodinjohtaja Satu Jokinen." Ohjausryhmän toimikausi päättyy 31.12.2010. Varhaiskasvatuksen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelma perustuu viime kädessä varhaiskasvatuksen valtakunnallisiin reunaehtoihin (päivähoitolaki, perusopetuslaki) sekä opetushallituksen, STAKES:n ja sosiaali- ja terveysministeriön laatimiin asiakirjoihin (varhaiskasvatussuunnitelma, esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet, erityisopetuksen strategia ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet). Perusteina on käytetty myös Euran kunnan omia asiakirjoja, jotka liittyvät kiinteästi varhaiskasvatukseen. Suunnitelmassa on kuvattu Euran kunnan varhaiskasvatuksen nykyistä organisaatiota ja palveluja, sekä varhaiskasvatuksen henkilöstöä ja moniammatillista yhteistyötä. Varhaiskasvatuksen laadun arviointia on kuvattu eri tekijöiden kannalta. Talousosiossa on kuvattu varhaiskasvatuksen nettomenot viimevuosilta, sekä varhaiskasvatuksen eri toteuttamisvaihtoehtojen kustannusvertailua. Kustannuksiin vaikuttavia tekijöitä on selvitelty omassa kappaleessaan.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 11 Kehittämistarpeiden kartoittamiseksi varhaiskasvatuksen esimiehet ja kiertävät erityislastentarhanopettajat tekivät SWOT-analyysin. Suunnitelmassa on viitattu myös esimiesten työryhmäraporttiin johtajuuden kehittämisestä. Henkilöstön mielipiteisiin viitataan henkilöstökyselyn tulosten kautta. Varhaiskasvatuksen toimenpide-ehdotukset liittyvät varhaiskasvatuksen aluemalliin, organisaatioon, johtajuuteen sekä palvelujen järjestämiseen eri alueilla. Euran kunnanvaltuusto on perustanut varhaiskasvatuspäällikön viran 14.12.2009/81. Varhaiskasvatuspäällikön virkaa esitettiin perustettavaksi Euran kunnan organisaatioon 1.1.2010 lähtien. Organisaatiosuunnitelmassa varhaiskasvatuspäällikkö vastaa kunnan varhaiskasvatuksen suunnittelusta, toteuttamisesta, arvioinnista sekä taloushallinnosta. Varhaiskasvatuspäällikkö toimii lähiesimiehenä alue-esimiehille, palveluesimiehelle, kiertäville erityislastentarhanopettajille, koulujen esiopettajille, aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajille, koulunkäyntiohjaajille sekä toimistosihteereille. Varhaiskasvatuspäällikkö vastaa myös kotihoidontuesta, yksityisen hoidon tuesta sekä palvelurahasta. Varhaiskasvatuspäälliköllä on yksityisen päivähoidon valvontavastuu. Varhaiskasvatuspalvelujen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelmassa varhaiskasvatuspalvelut on jaettu neljään alueeseen (Pohjois-Eura, Keskustan Kirkonkylä, Keskustan Kauttua ja Etelä-Eura). Näillä alueilla varhaiskasvatuspalvelut pyritään turvaamaan mahdollisimman monipuolisesti ja laadukkaasti huomioiden alueiden erityispiirteet (maantieteellisyys, ikäluokkien koko, lapsiennusteet, päivähoidon tarve). Myös taloudelliset näkökulmat tulee huomioida. Alue-esimiehet vastaavat pääsääntöisesti alueen varhaiskasvatuspalveluista. Palveluesimiehen tehtävät liittyvät päivähoidon hakuprosessiin, palveluneuvontaan ja sijaisjärjestelyihin. Alue-esimiehiksi ja palveluesimieheksi on nimetty nykyiset varhaiskasvatuksen esimiehet. Kiertävien erityislastentarhanopettajien vastuulla on koko kunnan erityisvarhaiskasvatus. Ohjausryhmä on hyväksynyt organisaatioluonnoksen 23.9.2010 Pohjois-Euran alueelle on esitetty kolme vaihtoehtomallia, joista yksi kuvaa tämänhetkistä tilannetta. Kahdessa muussa mallissa on erilaisia vaihtoehtoja esiopetuksen ja muun varhaiskasvatuksen järjestämiseen. Suunnitelman mukaan Keskustan Kirkonkylän alueella aloittaa toimintansa avoin päiväkotiryhmä. Aamu- ja iltapäivätoiminnan tiloihin Kirkonkylän koululle sijoittuu myös esiopetusryhmä. Kauttuan päiväkodin tiloihin sijoitetaan pienryhmä. Jukolan aamuja iltapäivätoiminnan tilat siirtyvät Kauttuan koululle.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 12 Etelä-Euran varhaiskasvatuspalvelujen kehittämisestä on esitetty kolme vaihtoehtomallia, joista yksi kuvaa tämänhetkistä tilannetta. Kahdessa muussa mallissa on esitetty esiopetuksen sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen vaihtoehtoja. Mallit ovat sidoksissa kouluverkkoselvityksessä esitettyihin eri vaihtoehtoihin. Muutosaikataulu on esitetty varhaiskasvatuksen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelmassa. Varhaiskasvatuspäällikkö aloittaa työnsä 1.1.2011. Palveluissa tapahtuvat muutokset koskevat elokuuta 2011 ja elokuuta 2012. Varhaiskasvatuksen muu kehittäminen aloitetaan tammikuussa 2011. Muutosten kustannusvaikutuksia on esitetty varhaiskasvatuksen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelmassa. Laskelmat on tehty palkkojen, kiinteistönhoitokulujen, sisäisten vuokrien ja kiinteistöjen remontointiin liittyvien kustannusten osalta. Osa kustannussäästöistä liittyy mm. kiertävään sijaisjärjestelmään, sekä lasten ja aikuisten suhdelukuun päivähoitoyksiköissä. Varhaiskasvatuksen muu kehittäminen liittyy ensisijassa henkilöstön täydennyskoulutukseen sekä työn vaativuuden arviointeihin. Varhaiskasvatussuunnitelma sekä esiopetussuunnitelma päivitetään. Esiopetuskäytäntöjä kunnan eri yksiköissä tarkastellaan ja osin yhdenmukaistetaan. Erityisvarhaiskasvatuksen uudet käsitteet ja käytännöt saatetaan henkilöstön tietoisuuteen ja juurrutetaan käytännön toimintaan. Mahdollisuuksia tiiviimpään yhteistyöhön esiopetuksen sekä 1.-2. -vuosiluokkien välille kehitellään. Aamu- ja iltapäivätoiminta tulee nivoa kiinteäksi osaksi varhaiskasvatusta. Erityishuomiossa tulee pitää varhaiskasvatuksen laadun arvioinnin kehittäminen ja mittariston luominen. : Varhaiskasvatuksen ohjausryhmä hyväksyy varhaiskasvatuksen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelman mukaiset varhaiskasvatuspalvelut. Suunnitelma esitetään koulutuslautakunnalle, jonka kautta asia etenee kunnanhallitukseen. : Sivistystoimenjohtaja tarkensi päätösehdotustaan kokouksessa: Varhaiskasvatuksen ohjausryhmä hyväksyy varhaiskasvatuksen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelman mukaiset varhaiskasvatuspalvelut. Pohjois-Euran alueella pyritään kahden päiväkodin malliin (malli 3). Etelä-Euran esiopetuksen järjestäminen on sidoksissa kouluverkkoselvityksen pohjalta tehtäviin päätöksiin ja lasten määrään Hinnerjoella ja Honkilahdella (mallit 1.-3.). Suunnitelma esitetään koulutuslautakunnalle, jonka kautta asia etenee kunnanhallitukseen. : Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 13 Valmistelu- ja lisätiedot: varhaiskasvatuksen suunnittelija Pauliina Virta, puh. 040 1809 678, sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. (02) 83990 260 Koulutusltk Khall Varhaiskasvatuspalvelujen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelma Muistio varhaiskasvatuspalvelujen kehittämisvaihtoehtojen esittelyja keskustelutilaisuudesta 4.11.2010 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 8.4.2010/ 5 LIITE 2-4 Sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää omalta osaltaan hyväksyä varhaiskasvatuksen ohjausryhmän esityksen mukaisesti varhaiskasvatuksen kehittämisvaihtoehtojen suunnitelman mukaiset varhaiskasvatuspalvelut. Pohjois-Euran alueella pyritään kahden päiväkodin malliin (malli 3). Etelä-Euran esiopetuksen järjestäminen on sidoksissa kouluverkkoselvityksen pohjalta tehtäviin päätöksiin ja lasten määrään Hinnerjoella ja Honkilahdella (mallit 1.-3.). Koulutuslautakunta lähettää suunnitelman kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Koulutuslautakunta: Varhaiskasvatuspalveluiden kehittämissuunnitelma liitteineen on esityslistan liitteenä. Varhaiskasvatuksen suunnittelija Pauliina Virta esittelee kokouksessa suunnitelman pääkohdat (palvelut, talous, organisaatio). Kunnanhallitus merkitsee varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelman tiedoksi. Aineiston laaja-alaisuudesta johtuen päätösehdotus valtuustolle tehdään vasta seuraavassa kokouksessa. Varhaiskasvatuksen suunnittelija Pauliina Virta esitteli suunnitelman pääkohdat. Kunnanhallitus merkitsi esityksen tietoon saatetuksi ja päätti, että asian käsittelyä jatketaan kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa 7.12.2010. Johtoryhmä käsitteli varhaiskasvatussuunnitelmaa kokouksessaan 26.11.2010. Johtoryhmä esittää, että suunnitelman tulisi sisältää myös taloudellisia laskelmia eri vaihtoehtomalleista.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Kunnanhallitus toimittaa varhaiskasvatussuunnitelman luonnoksen tiedoksi valtuustolle ja esittää, että valtuusto käy suunnitelmasta jatkosuunnittelua ohjaavan yleiskeskustelun. Sivu 14 Kunnanhallitus päättää jatkaa varhaiskasvatuksen ohjausryhmän määräaikaa siten, että lopullisen esityksen tulee olla valmis 31.3.2011.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 15 Koulutuslautakunta 17.11.2010 3 65 313 1066 / 041 / 2010 EURAN KUNNAN TALOUTTA VAKAUTTAVAT TOIMENPITEET: KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINTA Euran kunnan talouden vakauttamisohjelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa 10.5.2010/ 20. Lisäksi valtuusto hyväksyi yksimielisesti ponnen, jonka mukaan tämä päätös on hallintokunnille ja viranhaltijoille annettu valtuutus jatkaa ohjelmassa esitettyjen toimenpiteiden valmistelua. Täytäntöönpanopäätökset tehdään valtuustossa erikseen. Valtuusto seuraa ohjelman täytäntöönpanoa ja vaikutuksia syksyllä järjestettävässä talousseminaarissa. Valtuusto käsitteli vakauttamisohjelmaa talousseminaarissa 18.10.2010/47. Valtuustossa 10.5.2010/ 20 hyväksytyssä vakauttamisohjelmassa todetaan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan osalta seuraavasti: "Koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään tarkoituksenmukaisesti myös tulevaisuudessa. Tästä laaditaan suunnitelma osana varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaa. Tukeudutaan ensisijaisesti päivähoidon olemassa oleviin palveluihin." Aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattori Teija Viitanen ja varhaiskasvatuksen suunnittelija Pauliina Virta ovat laatineet liitteenä olevan selvityksen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Selvityksen mukaan aamu- ja iltapäivätoimintaa ei tällä hetkellä järjestetä tasapuolisesti Euran kunnan alueella. Toiminnan järjestämisen tarve on selkeä, ja huoltajilta tulee vuosittain yhä enemmän vaatimuksia toiminnan laajentamiseen. Päivähoidon palveluilla ei ole resursseja (tilat, henkilöstö) vastata aamu- ja iltapäivätoiminnan tarpeeseen nykyisessä laajuudessa. Osallistumismaksuja ehdotetaan korotettavaksi 1.8.2011 alkaen. Säästötavoitteeseen (v. 2011 20 000 ) pääseminen edellyttää toiminnan selkeää supistamista. Toiminnan supistaminen vähentää aamu- ja iltapäivätoiminnan valtionosuutta ja osallistumismaksuja, jolloin myös tulot pienenevät. Jos aamu- ja iltapäivätoiminta menoja supistetaan 20 000 euroa vaihtoehdot toiminnan supistamiseen ovat: 1. Aamupäivätoiminnan lakkauttaminen (tulot koostuvat kauden 2009-2010 osallistumismaksuista, maksut vaihtelevat kuukausittain ja vuosittain johtuen lapsimääristä)

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 16 Jukola Seurakuntakeskus Toiminnan tulot 5 000 Ostopalvelusopimus 13 000 Toiminnan menot 28 145 Aamupäivätoiminnan osuus 6 500 Netto 23 145 2. Iltapäivätoiminnan lakkauttaminen yhdessä tai useammassa toimipisteessa Toiminnan tulot 19 100 Toiminnan menot 112 580 Netto 93 480 Jukola Kiukainen Toiminnan tulot 5 520 4 020 Toiminnan menot 28 145 28 145 Netto 22 625 24 125 Panelia Seurakunta Toiminnan tulot 4 560 Ostopalvelusopimus 13 000 Toiminnan menot 28 145 Iltapäivätoiminnan osuus 6 500 Netto 23 585 Lähiseudun muissa kunnissa ei järjestetä aamupäivätoimintaa. Eurassa keskustan alueella aamupäivätoiminnan tarve on suuri, koska lapsen koulupäivä saattaa alkaa vasta klo 11.00. Aamupäivätoiminnasta supistaminen tullee lisäämään sosiaalipalvelujen, päivähoidon ja mahdollisesti opetustoiminnankuluja (ryhmäkoko) kuluja. Valmistelu- ja lisätiedot: nuorisosihteeri, aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattori Teija Viitanen puh. (02) 83990 265, varhaiskasvatuksen suunnittelija Pauliina Virta puh. 040 1809 678 ja sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. (02) 83990 260. Koulutusltk Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta LIITE 1 Sivistystoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestettäisiin toistaiseksi nykyisessä laajuudessa. Varhaiskasvatuksesta laadittu kehittämissuunnitelma tullee toteutuessaan tuomaan sekä mahdollisuuksia palveluiden laajentamiseen että toimintakulujen

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 17 supistamiseen. Varhaiskasvatussuunnitelmassa aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattorin tehtävä on siirretty varhaiskasvatuspäällikön toimenkuvaukseen. Koulutuslautakunnan talousarvion kautta on maksettu aiemmin nuorisihteeri, aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattorilta 33,33 % hänen palkkauksestaan. Nämä palkkausmenot jäävät pois koulutuslautakunnan menoista 1.1.2011 lähtien. Koulutuslautakunta: LIITE 2 Kunnanhallitus päättää hyväksyä koulutuslautakunnan esityksen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä. Mahdollisista tarkistuksista päätetään lopullisesti varhaiskasvatussuunnitelman käsittelyn yhteydessä.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 18 Kunnanhallitus 29.11.2010 9 300 314 1109 / 011 / 2010 VAALILAUTAKUNNAT JA VAALITOIMIKUNTA, EDUSKUNTAVAALIT 2011 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 17.4.2011 ja ennakkoäänestyksen ajankohta on kotimaassa 6.-12.4.2011. Vaalilain (714/1998) 15 :n mukaan kunnanhallituksen on asetettava hyvissä ajoin ennen vaaleja kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme (3) muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme (3). Eurassa on kahdeksan ennakkoäänestysaluetta: Kauttua, Vahe, Kirkonkylä, Sorkkinen, Honkilahti, Hinnerjoki, Eurakoski ja Panelia. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Eurassa varajäseniä on vaalilautakuntiin nimetty viisi ja vaalitoimikuntaan neljä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpanossa on otettava huomioon tasa-arvolain vaatimukset sekä jäsenten ja varajäsenten poliittinen edustavuus sen mukaan, mitkä äänestäjäryhmät esiintyivät edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokasasettelussa. Kotiäänestystä ja laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Liitteenä on edellisten valtiollisten vaalien eli vuoden 2009 europarlamenttivaalien toimittamista varten asetettujen vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpanot. Kaikilta vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan ehdotettavilta on tarpeen kysyä suostumus ennen kunnanhallituksen päätöksentekoa. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. 02 8399 0201. Khall Kunnanhallitus päättää valita edellä mainittujen äänestysalueiden vaalilautakuntiin viisi jäsentä ja neljä varajäsentä ja asettaa varajäsenet sijaantulojärjestykseen; nimetä kuhunkin vaalilautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, sekä

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 19 asettaa vaalitoimikuntaan kolme jäsentä, joista yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä neljä varajäsentä. Kunnanhallitus päätti siirtää vaalilautakuntien ja vaalitoiminnan asettamisen seuraavaan kokoukseen 7.12.2010. LIITE 3 Kunnanhallitus päättää valita äänestysalueiden vaalilautakuntiin viisi jäsentä ja neljä varajäsentä ja asettaa varajäsenet sijaantulojärjestykseen, nimetä kuhunkin vaalilautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, sekä asettaa vaalitoimikuntaan kolme jäsentä, joista yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä neljä varajäsentä. Kunnanhallitus päätti siirtää vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettamisen seuraavaan kokoukseen 20.12.2010.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 20 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kunnanhallitus 29.10.2009 03.06.2010 17.11.2010 29.11.2010 4 6 7 4 38 29 40 295 315 446 / 021 / 2009 JHL 714 RY:N ESITYS KOTONA TYÖSKENTELEVIEN PERHEPÄIVÄHOITAJIEN TYÖEHTOJEN PARANTAMISEKSI PAIKALLISELLA SOPIMUKSELLA Henkilöstöjaostolle on osoitettu esitys kotona työskentelevien perhepäivähoitajien työehtojen parantamiseksi paikallisella sopimuksella. Esityksen on tehnyt JHL 714 ry, allekirjoittajina perhepäivähoitajien luottamusmies Arja Pisto sekä pääluottamusmies Esko Korhonen. Esitys on esityslistan liitteenä. Esityksenä on, että Euran kunta varaisi ns. kuukausipalkkana (4xkokopäiväpaikan hinta, 1.585,60, 1.9.2009) jokaiselta perhepäivähoitajalta neljä hoitopaikkaa. Päivähoidon lain ja asetuksen mukaan perhepäivähoitajalla voi olla myös yksi esikoululainen tai koululainen lapsiryhmässään. Mikäli esikoululaisen/koululaisen hoidon tarve on pitkäaikainen (yli 1 kk:n), varattaisiin hoitajalta lisäksi puoli hoitopaikkaa (198,20, 1.9.2009). Lisäksi esitys sisältää tarkennuksia yksittäisiin sovellustilanteisiin. Eura 2011 valmistelu on meneillään. Henkilöstösuunnitteluun liittyvät mm. palvelussuhteiden ehtojen, työ- ja työaikajärjestelyjen sekä palkkauksen yhtenäistäminen. Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistyssopimuksen 3.3.2008 liitteessä (Suunnitelma Euran kunnan hallinnon ja palvelutuotannon järjestämisestä 1.1.2011 alkaen) on sovittu, että niin sanotut paikalliset sopimukset irtisanotaan päättymään viimeistään 31.12.2010 eikä uusia paikallisia sopimuksia tehdä kuin kuntien kesken yhteisesti sopien. Euran kunnan henkilöstöjaostolla ei ole toimivaltaa käsitellä ko. esitystä. Esitys otetaan valmisteluun yhteistyössä Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien kanssa. KHHJ 29.10.2009 Henkilöstöjohtaja: Henkilöstöjaosto päättää siirtää asian Eura2011 valmistelun yhteyteen. Henkilöstöjohtaja informoi esityksestä kuntajohtajia, sosiaalijohtajia sekä päivähoidon vastuuhenkilöitä eri kunnissa. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto: JHL ry:n esitys on otettu käsittelyyn, koska Eura2011 valmistelu

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 21 keskeytyi. Asiasta on käyty JHL ry:n kanssa kaksi neuvottelua 6.5.2010 ja 21.5.2010. Esitys ja muistiot ovat esityslistan liitteenä. JHL ry:n esityksenä oli, että Euran kunta varaa ns. kuukausipalkkana jokaiselta perhepäivähoitajalta neljä hoitopaikkaa ja perhepäivähoitajan omat päivähoitoa vaativat lapset lasketaan mukaan hoitoryhmään, jolloin perhepäivähoitaja maksaa normaalin hoitopäivämaksun kunnalle. Tämän järjestelyn kustannusvaikutus nykytilaan olisi + 4,6 % lisää kustannuksia. Neuvotteluissa toisena vaihtoehtona oli se, että omia lapsia ei lasketa hoitoryhmään, mutta kaikilta muilta varataan neljä hoitopaikkaa. Tämän vaihtoehdon kustannusvaikutukseksi tuli + 2,2 %. Eron pienuus johtuu siitä, että lähes kaikilta perhepäivähoitajilta on varattuna 4 tai 4,5 hoitopaikkaa. Ainoastaan kaksi perhepäivähoitajaa sekä osa-aikaeläkeläinen hoitavat vajaata ryhmää. Laskelmat ovat esityslistan liitteenä. JHL ry:n esityksenä on, että perhepäivähoitajien kiinteä kuukausipalkka otettaisiin käyttöön 1.1.2011 lukien niin, että omista lapsista kunta ei maksa korvausta. JHL ry:n edustajien mukaan menettelyn lisäarvo olisi perhepäivähoitajien tasa-arvoinen kohtelu esim. päiväkotityöntekijöihin nähden, perhepäivähoitajien työhyvinvoinnin lisääminen sekä perhepäivähoitajan ammatin vetovoiman lisääminen. Euran kunnassa perhepäivähoitajien hoitopaikkatilanne on erinomainen, hoitajia on saatu rekrytoitua ja hoitavat ovat olleet motivoituneita kouluttautumaan. Tällä hetkellä vakinaisia perhepäivähoitajia on kirjoilla 31, joista osa on mm. työvapaalla ja osa työskentelee ryhmäperhepäiväkodeissa. Määräaikaisia perhepäivähoitajia on 10 henkilöä. Varhaiskasvatussuunnitelman pitäisi valmistua vuoden loppuun mennessä ja talouden vakauttamisohjelma sisältää toimenpiteitä koskien päivähoitoa: - ryhmäkokojen tarkistaminen, lasten sijoittelu mahdollisimman tarkoituksenmukaisille paikoille - työvoiman tehokkaampi käyttö (sijaistyövoima) lomajärjestelyt ym. - avoimen yksikön perustaminen/uuden tilan kautta - hallintorakenteen uudistaminen, jonojärjestelijä - henkilöstösäästö - hallinto-/lapsiryhmärakenteen kehittäminen. KHHJ 03.06.2010 Henkilöstöjohtaja: Henkilöstöjaosto käy perhepäivähoitajien paikallista sopimusta koskevan yleiskeskustelun jatkovalmistelua varten. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto:

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 22 Henkilöstöjaosto päätti keskustelun jälkeen suhtautua periaatteessa myönteisesti kotona työskentelevien perhepäivähoitajien osalta tehtävään paikalliseen sopimukseen. Henkilöstöjaosto päätti, että valmistelua jatketaan siltä pohjalta, että ns. kuukausipalkkaa koskeva paikallinen sopimus tehtäisiin kokeiluna määräajaksi 1.1.-31.12.2011. Edellytyksenä on, että perhepäivähoidon kustannustaso ei nouse. Asia valmistellaan niin, että vireillä olevasta kotona työskentelevien perhepäivähoitajien siirtymisestä työaikalain piiriin on olemassa faktatietoja ennen varsinaista päätöksentekoa. Tällä hetkellä on tiedossa, että eduskunta on hyväksynyt muutoksen työaikalakiin, jonka mukaan myös kotona työskentelevät perhepäivähoitajat tulevat työaikalain piiriin. Esityslistan liitteenä on hallituksen esitys asiasta perusteluineen. Työaikalain piiriin tuleminen tarkoittaa sitä, että perhepäivähoitajien keskimääräinen säännöllinen työaika lyhenee 43 tunnista 15 minuutista keskimäärin 40 tuntiin viikossa. Työaikalain tuomien muutosten vaikutusta on vaikea arvioida. Soveltamisesta Kunnallinen työmarkkinalaitos ja työntekijäjärjestöt neuvottelevat erikseen. JHL ry:n kanssa on käyty neuvottelut 4.11.2010 koskien JHL ry:n esitystä. Neuvottelun muistio on esityslistan liitteenä. Neuvottelussa ei päästy yksimielisyyteen. JHL ry:n esityksenä on, että kotona työskenteleville perhepäivähoitajille otetaan käyttöön 1.1.-31.12.2011 kokeiluna ns. kuukausipalkka niin, että Euran kunta varaa jokaiselta kotona työskentelevältä perhepäivähoitajalta vähintään neljä (4) hoitopaikkaa poislukien hoitajan taloudessa asuvat omat hoitoikäiset lapset. Työnantajan edustajien kanta on, että paikallista sopimusta ei tehdä vaan noudatetaan Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen määräyksiä. JHL ry:n edustajat esittivät esityksensä perusteluksi mm. kiinteän kuukausipalkan vaikuttavan työntekijän jaksamiseen ja työmotivaatioon, kiinteä kuukausipalkka tekee perhepäivähoitajien työn tasaveroiseksi mm. päiväkotityöntekijöiden kanssa, kustannukset eivät merkittävästi nouse, koska vajaita hoitopaikkoja on vähän. Euran kunnan varhaiskasvatussuunnitelma on osittain ohjausryhmän vahvistama ja suunnitelma tulee päätöksentekokäsittelyyn syksyn aikana.työaikalainsäädännön muutosten vaikutusta on vaikea arvioida, koska soveltamisohjeet puuttuvat. Päivähoitotilanne on ollut Eurassa koko viime toimintakauden hyvä, vajaita paikkoja ei juuri ole ollut ja uusia hoitajia on saatu rekrytoitua. Vajaita hoitoryhmiä on lähinnä ns. äärialueilla poikkeustapauksissa. Kunnan arvona on ollut tarjota lapsen edun mukaista, asiakaslähtöistä palvelua sinne, missä on hoitopaikantarvetta, jonka seurauksena saattaa muutama hoitoryhmä olla vajaakäytössä. Kun tehdään paikallinen virka- ja työehtosopimus, pitää olla

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 23 olemassa paikallisista erityisolosuhteista johtuva perusteltu syy. Tässä tapauksessa molempien osapuolien yhteisenä tavoitteena on, että kaikilla vakinaisilla hoitajilla olisi töitä ja vähintään neljä hoitopaikkaa varattuna. Työtilanne on Eurassa ollut hyvä ja vajaita hoitoryhmiä on tällä hetkellä kahdella hoitajalla. Uusia hoitajia on saatu rekrytoitua ja hoitajat ovat kouluttautuneet kiitettävästi. Hallintosäännön mukaisesti paikalliset sopimukset Euran kunnassa hyväksyy kunnanhallitus. KHHJ Henkilöstöjohtaja: Henkilöstöjaosto päättää, että JHL 714 ry:n esittämää paikallista virka- ja työehtosopimusta ei tehdä vaan noudatetaan voimassaolevaa Kunnallista virka- ja työehtosopimusta. Henkilöstöjaoston jäsen Simo Lähteenmäki teki päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen: Euran kunta tekee paikallisen sopimuksen määräajaksi 1.1.-31.12.2011. Paikallisen sopimuksen mukaan Euran kunta varaa omassa kodissaan työskentelevältä perhepäivähoitajalta vähintään neljä (4) hoitopaikkaa pois lukien hoitajan taloudessa asuvat omat hoitoikäiset lapset. Henkilöstöjaoston jäsen Erja-Riitta Holmstén-Sarasvirta, varajäsen Pirkko Ketola sekä puheenjohtaja Pertti Susi kannattivat yksimielisesti Simo Lähteenmäen esitystä. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto: Henkilöstöjaosto päätti esittää kunnanhallitukselle, että Euran kunta tekee määräajaksi 1.1.-31.12.2011 paikallisen sopimuksen koskien kotona työskenteleviä perhepäivähoitajia. Paikallinen sopimus tehdään niin, että lisätään voimassa olevaan asiakirjaan työehtosopimuksen paikalliset sovellukset 1.10.2007 lukien kohtaan 1. seuraava teksti: 1. Eura kunta varaa 1.1.-31.12.2011 omassa kodissaan työskentelevältä perhepäivähoitajalta vähintään neljä (4) hoitopaikkaa pois lukien hoitajan taloudessa asuvat omat hoitoikäiset lapset. Mikäli hoitaja ei jostain syystä ole valmis neljän lapsen ryhmäkokoon, hoitopaikkojen vähäisemmästä varauksesta sovitaan tapauskohtaisesti. Vuoden 2011 loppuun mennessä tehdään selvitys kokeilun eduista, haitoista sekä talousvaikutuksista ja tehdään päätös siitä, jatketaanko paikallista sopimusta. Esittelijä, henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, jätti päätökseen eriävän mielipiteensä, perustelut pykälän tekstin mukaisina.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 24 Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh. 02 8399 0379 Esityslistan liitteenä on sopimusluonnos. Khall Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi henkilöstöjaoston esityksen sekä käy jatkovalmistelua ohjaavan yleiskeskustelun. Kunnanhallitus päättää hyväksyä henkilöstöjaoston esityksen paikallisen virka- ja työehtosopimuksen tekemisestä ajalle 1.1.2011-31.12.2011.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 25 Kaavatoimikunta 27.10.2010 6 56 316 1028 / 422 / 2010 SUVANNON ASEMAKAAVA, KORTTELI 19 Kiukaisten kunnanhallitus on käsitellyt asemakaavaa kokouksessaan 3.12.2008. Asemakaavan laadinta on eri vaiheiden jälkeen edennyt siten, että se on ollut ehdotuksena nähtävillä 5.12.2008-4.1.2009 välisen ajan. Ehdotuksesta ei ole pyydetty erillisiä lausuntoja, koska ehdotukseen tehdyt muutokset ovat olleet vähäisiä. Liitteenä olevasta pöytäkirjasta selviää asemakaavatyön aikaisemmat vaiheet. Asemakaavaehdotus ja kaavoitustilanne esitellään kokouksessa. Kaavtmk Tekninen johtaja: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle kaavamuutoksen hyväksymistä. Kaavatoimikunta: Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 02 8399 0270. Esityslistan liitteenä on Eurakosken asemakaavan korttelin 19 (Suvannon alue) asemakaavan muutoksen ja laajennuksen 15.10.2009 päivitetty selostus ja asemakaavakartta 29.10.2008 sekä asian aiemmat käsittelyvaiheet. LIITE 4 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Eurakosken asemakaavan korttelin 19 (Suvannon alue) asemakaavan muutoksen ja laajennuksen esityslistan liitteen ja kaavatoimikunnan esityksen mukaisesti.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 26 Kaavatoimikunta 27.10.2010 5 55 317 1027 / 422 / 2010 EURAKOSKEN ASEMAKAAVA, KORTTELIT 103 JA 104 Kiukaisten kunnanhallitus on käsitellyt asemakaavaa kokouksessaan 3.12.2008. Asemakaavan laadinta on eri vaiheiden jälkeen edennyt siten, että se on ollut ehdotuksena nähtävillä 5.12.2008-4.1.2009 välisen ajan. Ehdotuksesta ei ole pyydetty erillisiä lausuntoja, koska ehdotukseen tehdyt muutokset ovat olleet vähäisiä. Liitteenä olevasta pöytäkirjasta selviää asemakaavatyön aikaisemmat vaiheet. Asemakaavaehdotus ja kaavoitustilanne esitellään kokouksessa. Kaavtmk Tekninen johtaja: Kaavatoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle kaavamuutoksen hyväksymistä. Kaavatoimikunta: Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 02 8399 0270. Esityslistan liitteenä on Eurakosken asemakaavan kortteleiden 103 ja 104 (Myllyn alue) asemakaavan muutoksen 15.10.2009 päivitetty selostus ja asemakaavakartta 15.10.2009 sekä asian aiemmat käsittelyvaiheet. LIITE 5 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Eurakosken asemakaavan kortteleiden 103 ja 104 (Myllyn alue) Myllyn asemakaavan muutoksen esityslistan liitteen ja kaavatoimikunnan esityksen mukaisesti.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 11 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 27 318 1001 / 016 / 2010 ALOITE MÖNKIJÄLIIKENTEEN RAJOITTAMISEKSI/ALA-SATAKUNNAN YMPÄRISTÖSEURA RY, ALA-SATAKUNNAN RETKEILIJÄT RY Ala-Satakunnan Ympäristöseura ry ja Ala-Satakunnan Retkeilijät ry ovat toimittaneet Euran kunnalle seuraavansisältöisen aloitteen mönkijäliikenteen rajoittamiseksi: "Maastoliikennelaki edellyttää, että moottorikäyttöisellä ajoneuvolla maastossa liikkumiselle tulee olla maanomistajan suostumus lain 4 :ssä mainittuja poikkeuksia lukuun ottamatta. Viime vuosien aikana lisääntynyt mönkijäliikenne on aiheuttanut tässä suhteessa jatkuvia ongelmia erityisesti Euran keskustaajamassa ja lähiympäristössä. Mönkijöillä ajetaan jatkuvasti ilman lupaa kävelyyn, lenkkeilyyn ja hiihtoon tarkoitetuilla poluilla ja urilla. Mönkijöillä on ajeltu jopa Metsolan luonnonsuojelualueella ja lasten leikkipuistoissa. Ajamisesta on aiheutunut merkittävää haittaa poluilla liikkuville sekä polkujen ylläpidolle. Kesäaikainen ajelu haittaa myös pesivää linnustoa. Lisäksi luvaton maastoajelu vahingoittaa puuntaimia sekä marja- ja sienisatoa. Edellä mainitusta syystä esitämme, että Euran kunta - korostaakseen mönkijäliikenteen luvanvaraisuutta - päättää kieltää omistamillaan mailla mönkijäliikenteen maastossa sekä maastossa olevilla poluilla ja urilla, lukuun ottamatta maastoliikennelain edellä mainitun 4 :n rajoituksia sekä erilliseen lupaan perustuvaa tilapäistä tarvetta metsänhoidossa, metsästyksessä ja riistanhoidossa ja muissa vastaavissa välttämättömissä tapauksissa. Edelleen esitämme, että kielto koskisi myös mönkijäliikennettä moottorikelttareitillä kunnan omistamilla mailla. Ehdotamme myös, että kieltoa on aiheellista tehostaa erityisesti keskeisten virkistysreittien osalta opastetauluilla." Kunnanhallitus on käsitellyt mönkijäliikennettä kunnan omistamilla mailla 2.12.2005 432. Tuolloin kunnanhallitus on myöntänyt mönkijäliikenteelle luvan muutamille reiteille kunnan omistamilla mailla. Kysymyksessä olevat reitit sijaitsevat seuraavilla tiloilla: Uimaranta (Kiperi), Mäki-Mattila (Hinnerjoki), Katkelia (Hinnerjoki) tila myyty ja Lieskorpi (Hinnerjoki) tila myyty. Lisäksi reitille Kauttua-Pitkäjärvi on kunta myöntänut luvan Fankkee ja Virkala tilojen osalta. Esityslistan liitteenä on materiaalia asiasta. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. 050 5913 200.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 11 Sivu 28 LIITE 6 Kunnanhallitus päättää kieltää ilman asianmukaista lupaa tapahtuvan mönkijäliikenteen maastossa kunnan omistamilla metsä-, puisto- ja virkistysalueilla lukuunottamatta seuraavilla tiloilla olevia merkittyjä reittejä (moottorikelkkareitit): - Uimaranta, kiinteistötunnus 50-406-3-11 - Mäki-Mattila, kiinteistötunnus 50-403-28-0 - Fankkee, kiinteistötunnus 50-407-23-36 ja - Virkala, kiinteistötunnus 50-407-3-162. Maastoliikennelain 4 :ssä on määritelty tapaukset, joissa lupaa ei tarvita moottorikäyttöisen ajoneuvon liikkumiseen maastossa. Lisäksi päätettiin, että Euran kunta pyrkii löytämään erityisen alueen, joka voitaisiin osoittaa mönkijäliikenteen harjoittamista varten.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 29 319 TALOUSKATSAUS 1.1.-30.11.2010 Katsauksessa tarkastellaan keskeisiä kulu- ja tuottoeriä, tuloslaskelmaa, lainakantaa sekä verokertymää. Talousjohtaja Kari Rupponen esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 8399 0220. Liitteenä talouskatsaus. LIITE 7 Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1. - 30.11.2010 tiedoksi.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 13 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 30 320 1114 / 034 / 2010 LAINAN OTTAMINEN VUODEN 2011 INVESTOINTEIHIN Kunta on pyytänyt tarjoukset 4,0 milj. euron määräisestä lainasta vuoden 2011 investointeja varten. Tarjousaika päättyi 29.11.2010. Tarjouksia pyydettiin kaikkiaan seitsemältä rahoituslaitokselta, joista viisi jätti tarjouksen. Tarjouksia koskeva yhteenveto on esityslistan liitteenä. Tarjoukset pyydettiin seitsemän vuoden laina-ajalle sekä vaihtuvakorkoisesta että kiinteäkorkoisesta lainasta. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 02 8399 0220. LIITE 8 Kunnanhallitus päättää ottaa 4,0 milj. euron lainan vuoden 2011 investointeja varten kiinteäkorkoisena lainana Sampo-pankista. Laina päätetään nostaa heti vuoden vaihteen jälkeen kahdessa erässä.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 14 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 31 321 1119 / 034 / 2010 LAINASALKUN SUOJAAMINEN Lainamäärä on lähivuosina kasvamassa merkittävästi tulossa olevien suurten investointien vuoksi. Rahamarkkinat ovat epävarmassa tilassa ja korkotaso saattaa muuttua yllättävästikin. Korkotason muutosten ja korkojen euromääräisten muutosten hallitsemiseksi on harkittu keinoja, joilla korkomenoja voitaisiin saada vakaammiksi ja äkillisiltä korkotasojen nousulta voitaisiin suojautua. Tätä tarkoitusta varten on Operandi Oy:llä teetetty selvitys kuntakonsernin nykyisen lainakannan korkoriskien hallinnasta. Selvityksestä on tehty muistio, joka on esityslistan liitteenä. Selvityksessä suositellaan eräitä toimenpiteitä, joilla korkoriskiä voitaisiin hallita. Tärkeimmät niistä on selostettu muistiossa. Asiaa esiteltiin kunnanhallitukselle 4.10.2010 pidetyssä kokouksessa. Asiaa on valmisteltu sen jälkeen kokouksessa käydyn keskustelun perusteella. Jotta selvityksessä suositeltuja toimenpiteitä voitaisiin tehdä, on kunnanhallituksen tehtävä asiaa koskeva päätös. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 02 8399 0220. LIITE 9 Kunnanhallitus päättää että korkoriskien hallintakeinoihin lisätään suojausmenetelmät siten, että käyttöön otetaan: 1) koronvaihtosopimukset sekä korkokatto- ja korkolattiasopimukset ja 2) poikkeustapauksissa, kun korot ovat nousseet huomattavasti, voidaan harkita muiden instrumenttien kuten kynnysswap käyttöä. Strategisena linjauksena kunnan lainanhallintapolitiikassa noudatetaan, markkinatilanteesta riippumatta, vähintään 35 %:n suojaustasoa: o joko valitsemalla kiinteäkorkoista lainaa ja o tai käyttämällä suojausinstrumenttejä (koronvaihtosopimuksia) o suojauspäätökset tehdään pääsääntöisesti lainakohtaisesti o tarvittaessa tilanteen sitä edellyttäessä suojauspäätös voidaan

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 14 Sivu 32 tehdä lainasalkkua (useampi laina yhdessä) vastaan jos lainojen määrä kasvaa huomattavan paljon. Nykyisessä markkinatilanteessa, jossa korot ovat nousussa, lisätään kunnan omien lainojen suojausastetta lähelle 70 %. Korkojen alkaessa laskea suojaustasoa puretaan. Lainojen ja niiden korkojen hallinnassa otetaan jo rahoitusta suunniteltaessa huomioon kulloinenkin markkinatilanne. Laina-aikojen pituudet ja käytettävät korkomuodot (vaihtuva tai kiinteä) harkitaan jo etukäteen saatavissa olevan markkinainformaation perusteella. Lainojen korkotasoa voidaan sitoa jo etukäteen kiinni. Tätä varten talousarviolainoja voidaan kilpailuttaa jo talousarviovuoden alussa, vaikka lainoja nostettaisiinkin vasta loppuvuodesta.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 15 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 33 322 KOKOUSAIKATAULU 1/2011 Kunnanhallitus Valtuusto 17.01. 24.01. 31.01. ------------------------------------------------------------------ 14.02. 28.02. ------------------------------------------------------------------ 14.03. 21.03. 28.03. ------------------------------------------------------------------ 11.04. ------------------------------------------------------------------ 02.05. 09.05. 16.05. 30.05. ------------------------------------------------------------------ 13.06. 20.06. 27.06. ------------------------------------------------------------------ Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. 02 8399 0201. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 16 Kunnanhallitus 07.12.2010 Sivu 34 323 ILMOITUSASIAT 1. Hallintokuntien pöytäkirjat: - koulutuslautakunta 17.11.2010 2. Kuntayhtymien pöytäkirjat: - Satakunnan shp yhtymävaltuusto 8.11.2010 - Satakuntaliitto, maakuntahallitus 25.10.2010 3. ELY-keskus: - 19.11.2010 Vastaus hakemukseen 10.10.2010 Maantie 2174, suoja-alueen kaventaminen, Eura. - Hankintapäätös Sately/941/05.01.03/2010 Strarttirahalausunnot vuodelle 2011-25.11.2010; Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Satakunnan maakunnassa - Satakunnan työllisyyskatsaus 10/2010. - Talvitauko valtatie 12 parantamisessa Biolan Oy:n kohdalla. 4. Mela, ilmoitus 22.11.2010; Valtionkorvausilmoitus varainhoitovuodelta 2009. 5. Väestörekisterikeskus 25.11.2010; Vuoden 2011 eduskuntavaalit: Äänestyspaikkojen ja kunnan keskusvaalilautakuntien yhteystietojen ilmoittaminen (1055/000/2010). 6. Lounais-Suomen aluehallintovirasto: - 15.11.2010; Yksityisten sosiaalipalvelujen antaminen, Sydän-Satakunnan sairaanhoito, Riste - 25.11.2010; Yksityisen sosiaalipalvelujen lopetaminen, Palvelukoti Kotirinne, Eura. 7. Köyliön kunnanhallitus 22.11.2010: - Kirjastotoimenjohtajan palvelujen ostaminen Euran kunnalta, - Lausunto Euran kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueista. 8. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 23.11.2010 Ranta-asemakaavan hyväksymistä koskevan valitukseen (268/071/2010). 9. Turun hallinto-oikeuden päätös 19.11.210 Palvelukoti Kotirinne Oy:n kunnallisvalitukseen (675/071/2010). 10. Huittisten kaupunginvaltuusto 15.11.2010 78 ; Huittisten kaupungin periaatepäätös lähteä osakkaaksi perustettavaan Satakunnan

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 16 Sivu 35 ammattikorkakouluosakeyhtiöön/perustamisasiakirjojen hyväksyminen. 11. Porin kaupunginvaltuusto 22.11.2010 260: Ammattikorkeakouluosakeyhtiön osakkuus. 12. Ajankohtaiskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu 36 Kunnanhallitus 07.12.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan perusteet oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 310, 311, 312, 313, 314, 316, 317, 319, 322, 323 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle PL 22 27511 EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi Pykälät 315, 318, 320, 321 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan