LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 16/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 287 Annettu julkipanon jälkeen 20.3.2009 ASIA LUVAN HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen Raissiluoto ja Kettumaa nimisten saarten välille, Naantali Velkuan Elämyssaaret Oy HAKEMUS Suunnitelma Velkuan Elämyssaaret Oy on 31.10.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Raissiluoto ja Kettumaa nimisten saarten väliin Naantalin kaupungissa (entisessä Velkuan kunnassa). Velkuan Elämyssaaret Oy omistaa tai sen käytössä on Kettumaan saarella kolme huvilaa. Yritys tuottaa majoitus, muonitus, kokousja ohjelmapalveluita. Hakijan tarkoitus on asentaa 1 kv:n sähkökaapeli Raissiluodon ja Kettumaan saarten välille Naantalin kaupungissa, entisessä Velkuan kunnassa. Kaapeli lasketaan molemmissa rannoissa noin 5 metrin syvyyteen. Rannassa kaapelia varten kaivetaan kaislikkoon noin 10 20 m pitkä kaapelioja. Kaapelin rantautuminen suojataan polyeteeniputkella ja se painotetaan betonipainoilla sekä täytettävällä massalla. Kaapelilinjan pituus merialueella on noin 1 200 m. Kaapeli on alumiinivoimakaapeli tyyppiä AURA 3x50/29 AN 1 kv. Kaapelin paino on 1,05 kg/m. Hanke on suunniteltu toteutettavaksi jääolosuhteiden mukaan maalis toukokuun 2009 välisenä aikana. Kaivuutyön ja kaapelilaskun arvioidaan kestävän kaksi työpäivää. Suunniteltu hanke ei aiheuta rajoituksia tai häiriötä alueen virkistyskäytölle. Hankealue on avointa merialuetta eikä se sovellu ankkurointialueeksi. Suunnitellun hankkeen vesialueella ei harjoiteta ammattikalastusta eikä vesialueiden omistajilla ole sopimuksia ammattikalastusta harjoittavien henkilöiden tai yritysten kanssa. Urheilu tai vapaa ajankalastukseen kaapeli ei aiheuta rajoituksia. Vesialueella kulkee Merenkulkuhallituksen 5,5 m:n syvyinen väylä. Väylällä ei ole muuta säännöllistä kauppa alusliikennettä kuin hakijan satamaan ajava, väylältä poikkeava yhteysalus. Hankealueella ei ole Natura 2000 verkostoon kuuluvia tai muita suojelualueita.
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Kaapelilinjan rantautumiskohta Raissiluodon saaressa on AA:n ja BB:n omistaman Naantalin kaupungin Salavaisten kylän kiinteistön Pietilä RN:o 1:20 kohdalla. Kettumaan saaressa kaapelilinjan rantautumiskohta sijaitsee CC:n kuolinpesän omistaman Naantalin kaupungin Kettumaan kylän kiinteistön Kettumaa RN:o 1:17 kohdalla. Merialue kaapelilinjan kohdalla kuuluu AA:n ja BB:n omistamaan kiinteistöön Pietilä RN:o 1:20, Kettumaan kylän yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1 ja Salavaisten kylän yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:2. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Naantalin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 19.2.2009. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, ettei suunniteltu sähkökaapelin asentaminen hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla mereen loukkaa yleistä etua. Mikäli hankkeen toteuttamiseen myönnetään lupa, hakija on velvoitettava ilmoittamaan töiden aloittamisesta ja hankkeen valmistumisesta kirjallisesti ympäristökeskukselle. 2) Merenkulkulaitoksen Lounais Suomen väyläyksikkö on ilmoittanut, ettei se vastusta kaapelin laskemista. Alueella on kuitenkin virallinen 5,5 m:n väylä, jonka haraussyvyys on 6,8 m. Kaapeli tai sen asennuksessa tarvittavat ankkurointivälineet eivät saa mataloittaa väylää, väyläaluetta tai yleisesti käytettyjä vesireittejä. Lounais Suomen väyläyksikkö on lisäksi ilmoittanut, että kaapeli on tarvittaessa merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti ja että se antaa tarvittaessa lisäohjeita. Heti kaapelin laskun jälkeen on toimitettava piirros tai karttaote sekä koordinaattiluettelo suoritetusta työstä Lounais Suomen väyläyksikköön. Muistutuksen liitteenä on yleiset ohjeet kaapelinlaskusta.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Velkuan Elämyssaaret Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Raissiluoto ja Kettumaa nimisten saarten väliselle merialueelle Naantalin kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Velkuan Elämyssaaret Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin alueisiin Naantalin kaupungin Salavaisten kylän yhteisiin vesialueisiin RN:o 876:2 ja Kettumaan kylän yhteisiin vesialueisiin RN:o 876:1. Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa ja muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on laskettava suunnitelman mukaisesti vesialueen pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Kaapeli tai sen asennuksessa tarvittavat ankkurointivälineet eivät saa mataloittaa väylää, väyläaluetta tai yleisesti käytettyjä vesireittejä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Työt on tehtävä lintujen pesimäkauden ulkopuolella. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat.
4 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Lounais Suomen väyläyksikölle ja Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Lounais Suomen väyläyksikölle numeerisessa muodossa. Perustelut Lainkohdat Kaapelin asentaminen merialueelle on tarpeen sähkönsaannin turvaamiseksi Kettumaan saareen, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Lounais Suomen ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen Lounais Suomen väyläyksikön vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Väylän kohdalla vesisyvyys on niin suuri, että vesiliikenteen hankkeelle asettamat vaatimukset täyttyvät, kun kaapeli asennetaan vesialueen pohjaan lupamääräyksen 1 mukaisesti. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Ulla Kuusiniemi. UK/sl
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 20.4.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.