RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ YHTYMÄHALLITUS PÖYTÄKIRJA 6/2019 YHTYMÄHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJA 6/2019 Aika Keskiviikko 25.9.2019 klo 16.30 16.50 Paikka Kutsutut: Raision seudun koulutuskuntayhtymä, hallinnon neuvotteluhuone, 3.krs.(Purokatu 1, Raisio) Puheenjohtaja Ari Leinonen x Varajäsen Jukka Rantala - 1. varapuheenjohtaja Johanna Laamanen - Varajäsen Hannele Vienonen - 2. varapuheenjohtaja Aappo Kontu x Varajäsen Petteri Huuskonen - Allekirjoitukset Jäsen Vesa Parantainen - Varajäsen Hannele Alanen x Jäsen Mari Rissanen x Varajäsen Jussi Tähti - Jäsen Anu Taivalkoski x Varajäsen Sanna Pausio - Jäsen Kiira Lasarov-Pernaja - Varajäsen Satu Hakanurmi - Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Toni Forsblom x 1. varapuheenj. Antti Airikki x ( 55-62, klo16.20-16.46) 2. varapuheenj. Tuulia Suominen - Johtava rehtori, yh:n siht. Maria Taipale x Hallintojohtaja Pauliina Sarilo x Ari Leinonen kokouksen puheenjohtaja Maria Taipale kokouksen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Raisiossa 30.9.2019 Hannele Alanen Mari Rissanen pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2019 sivu 2 / 8 55 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu on lähetetty 18.9.2019. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin, että yli puolet hallituksen jäsenistä on paikalla ja kokous on laillinen ja päätösvaltainen. 56 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kiira Lasarov-Pernajan ja Aappo Kontun. Pöytäkirjan tarkastuksen ajankohdasta sovitaan kokouksessa. valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Hannele Alasen ja Mari Rissasen ja päätti, että pöytäkirja tarkastetaan ma 30.9.2019. 57 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN hyväksyy esityslistan mukaisen työjärjestyksen. 58 ILMOITUSASIAT 1. Viranhaltijapäätökset 2019 Johtava rehtori 48-50 Hallintojohtaja 9 - Hallinnollinen rehtori 67-79 2. Hankepäätöksiä Raision seudun koulutuskuntayhtymä on ollut mukana kahdessa hankehaussa liittyen Opetushallituksen oppimisympäristöjen kehittämiseen varattuun. Molemmat hankkeet Digi2GO ja ekampus ovat saaneet rahoituksen. Raseko on molemmissa mukana osatoteuttajana ja kuntayhtymän lopulliset osuudet selviää lähiaikoina. 3. Toimintajärjestelmän vuosiauditointi Raision seudun koulutuskuntayhtymän vuosiauditointi on tehty 17.-18.9.2019. DNV:n auditoinnissa ei löytynyt yhtään poikkeamaa. Havaintoja oli kaksi. Painopistealueina auditoinnissa olivat vastuuopettajan työ ja tehtävät (saimme arvosanaksi neljä) ja yhteisten tutkinnon osien toteutus (arvosanaksi 3 asteikolla 1-5) 4. Varainhoitovuoden 2019 aikana jaettavaksi jätetyn perusrahoituksen hakeminen Raision seudun koulutuskuntayhtymä hakee 20 miljoonan euron lisämäärärahasta lisäystä tavoitteellisiin opiskelijavuosiin yhteensä 150 opiskelijavuotta, joista 32 lähihoitajakoulutukseen. Hakemus jätetään 9.10.2019 mennessä ja päätösten on arvioitu tulevan marraskuussa 2019. luettelot ovat nähtävänä kokouksessa.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2019 sivu 3 / 8 merkitsee tilanteen tiedokseen. 59 TALOUSARVION JA TOIMINTA-JA TALOUSSUUNNITELMAN ESITTELY (Liite 6/1) käsitteli kokouksessaan 29.8.2019 talousarvion ja toimintasuunnitelman 2020 laadinnan suuntaviivoja. Raision seudun koulutuskuntayhtymän vuoden 2020 talousarvion ja toimintasuunnitelman valmistelu on aloitettu. Ammatillisen koulutuksen uudistuneen rahoitusjärjestelmän mukaan vuoden 2020 rahoituksesta 70 % tulee perusrahoituksena, 20 % suoritusrahoituksena ja 10 % vaikuttavuusrahoituksena. Ammatillisen koulutuksen järjestäjien osuudet vuodelle 2020 varattavasta määrärahasta eivät ole vielä tiedossa. Talousarvion laadinnassa lähdetään siitä, että vuodelle 2020 myönnettyjen tavoitteellisten opiskelijavuosien määrä (1800) säilyy ennallaan tai nousee, kuntayhtymän valtionosuusrahoitus hieman nousee eli on kokonaisuudessaan noin 14,5 miljoonaa ja hankerahoitusta onnistutaan hankkimaan aikaisempaan tapaan. Kustannusten osalta varaudutaan henkilöstömenoissa väliaikaisen lomarahojen leikkauksen päättymiseen ja lisäksi on huomioitava opiskelijavolyymin kasvu ja mahdolliset palkankorotukset. Useamman vuoden säästöbudjettien jälkeen muitakin kuluja on kuntayhtymässä välttämätöntä kasvattaa, ettei korjausvelkaa pääse syntymään keskeisissä toiminnoissa. Eeronkuja 4:n uudisrakennuksen rakentaminen käynnistyy toimintavuonna. Toimintasuunnitelmassa painotetaan strategisesti tärkeiden toimintamallien omaksumista opetuksessa ja ohjauksessa sekä asiakaslähtöiseen toimintatapaan sitoutumista kaikilla koulutusaloilla ja toiminnoissa. Rasekon saama strategiarahoitus tukee tavoitteiden saavuttamista. Talousarvio ja toimintasuunnitelma valmistuu yhtymähallituksen ensimmäiseen käsittelyyn 25.9.2019 kokoukseen, jonka jälkeen siitä pyydetään jäsenkuntien lausunnot. Yhtymähallituksen esitys valtuustolle käsitellään 24.10.2019 kokouksessa. keskustelee tulevan vuoden valmistelusta ja evästää budjetointi- ja suunnittelutyötä. Käsittely 29.8.2019 Johtava rehtori esitteli talousarvion ja toimintasuunnitelman laadinnan tilanteen. Keskusteltiin tiedossa olevasta alijäämän tarpeesta. oli yksimielinen siitä, että opetuksesta ei karsita eikä korjausvelkaa päästetä syntymään vaan mieluummin tehdään yksi selkeästi alijäämäinen talousarvio. Kuntayhtymän ylijäämäkertymä on yli 6,4 miljoonaa. Hyväksyttiin päätösesityksen mukaan ja annettiin lupa valmistella talousarvio alijäämäisenä.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2019 sivu 4 / 8 Käsittely 25.9.2019 Raision seudun koulutuskuntayhtymän luonnokset talousarvioksi vuodelle 2020 ja talous- ja toimintasuunnitelmaksi vuosille 2020-2022 ovat valmistuneet. Raision seudun koulutuskuntayhtymän vuoden 2020 toimintasuunnitelman keskeisiä sisältöjä ovat 1) laadukkaasta toiminnasta kertovan ja taloudellisesti palkitsevan opiskelijapalautteen ja työelämäpalautteen varmistaminen, 2) jatkuvan haun opiskelijaläpivirtaaman hallinta ja tavoitteellisen opiskelijavuosikertymän varmistaminen, 3) vetovoimaisuuden ja opiskelijoiden tyytyväisyyden ja pysyvyyden varmistaminen, 4) asiakaslähtöisen, yhtenäisen toimintatavan vakiinnuttaminen ja henkilöstön osaamisen parantaminen sekä digitalisaation edistäminen Rasekossa. Strategisilla kehittämisohjelmilla Raseko pyrkii varmistamaan henkilöstön osaamisen kehittämisen sekä laadukkaan toiminnan edellytykset. Useiden vuosien säästöohjelmien jälkeen varmistetaan, että toiminnan kannalta haittaavaa korjausvelkaa ei pääse syntymään. Opetusministeriön vahvistamassa Raision seudun koulutuskuntayhtymän koulutustehtäväpäätöksessä on ammatillisen peruskoulutuksen vähimmäisopiskelijavuosimääräksi vahvistettu 1630 ja tavoitteelliseksi opiskelijavuosimääräksi 1800 vuodelle 2019. Vuonna 2019 Rasekon tavoitteena on vähintään 1900 opiskelijavuotta. Tutkintotavoitteet vuonna 2020 ovat seuraavat: perustutkintoja 600, ammattitutkintoja 220 ja erikoisammattitutkintoja 80. Talousarviovuonna 2020 Raseko saa rahoitusta vähintään vähimmäisopiskelijavuosimäärän ja oletettavasti valtionosuutta vähintään 15 000 000. Lopulliset rahoituspäätökset saadaan marras-joulukuun vaihteessa 2019. Eeronkuja 4:n uudisrakennukseen varataan 1.900.000 euroa vuonna 2020 ja 1.200.000 euroa vuonna 2021. Eeronkuja 3:n A-rakennuksen ikkunasaneeraus jatkuu vuonna 2021 ja siihen varataan 50.000 euroa. Juhaninkuja 1:n ikkuna- ja ulko-ovisaneeraukseen varataan vuodelle 2021 130.000 euroa. Eeronkuja 4:n rakentamiseen käytetään Eeronkuja 4:n uudisrakentamisvaraus. Irtaimistohankintojen tavoitteena on pitää kuntayhtymän laitteet ja opetuskalusto ajanmukaisina ja opetus kilpailukykyisenä. Osa investoinneista on uusinvestointeja ja osa vanhojen laitteiden korvausinvestointeja. Aktivointirajan, 10.000, ylittävät keskeisimmät kone-ja kalustohankinnat ovat yhteensä 344.000 euroa talousarviovuonna 2020. Korvausinvestoinneista 173.000 euroa on tietotekniikkainvestointeja. Talousarviovuoden vuosikate on 5.000, joka ei riitä suunnitelmapoistojen kattamiseen. Talousarviovuoden taloudellinen lopputulos on 668.500 alijäämäinen. päättää 1) merkitä tiedokseen edellä esitetyt toiminta- ja taloussuunnitelman 2020 2022 ja talousarvion 2020 luonnokset sekä varausmuutokset ja antaa luvan viimeistellä ne seuraavaan kokoukseen sekä 2) pyytää jäsenkuntia lausumaan taloussuunnitelmasta 16.10.2019 mennessä, mikäli kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi halutaan tehdä esityksiä.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2019 sivu 5 / 8 60 VIRKA NRO 42 LAKKAUTTAMINEN Käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksen henkilökunta siirtyi Mynämäen kunnasta 1.1.2010 alkaen Rasekoon niissä viroissa, jotka Mynämäen kunta oli perustanut. Opettaja, joka on ollut käsi- ja taideteollisuuden kuvallisen ilmaisun osa-aikaisessa virassa, on jäänyt eläkkeelle. Virkaa ei ole tarvetta täyttää, ja siksi virka on perusteltua lakkauttaa. Hallintosäännön 28 :n mukaan yhtymävaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. hdotus: esittää yhtymävaltuustolle, että valtuusto päättää lakkauttaa Rasekon viran nro 42. 61 VIRKOJEN 97 JA 102 VIRKANIMIKKEIDEN MUUTOKSET Rasekossa on täyttämättä virkoja, joista kahta ei ole tarvetta täyttää: virka nro 97 yhteisten tutkinnon osien vieraiden kielten lehtori ja virka nro 102 yhteisten tutkinnon osien liikunta ja terveystieto lehtori. Organisaatiomuutoksen vuoksi on perusteltua muuttaa ko. virat koulutusjohtajan viroiksi. Hallintosäännön 28 :n mukaan yhtymähallitus päättää virkanimikkeen muuttamisesta. : päättää, että Rasekon virkojen nro 97 ja 102 virkanimikkeet muutetaan koulutusjohtajan viroiksi 1.1.2020 alkaen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti. 62 OSALLISTUMINEN NAANTALIN ASUNTOMESSUALUEEN TONTTIEN HAKUPROSESSIIN Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus päätti 16.5.2019 kokouksessaan osallistua Naantalin asuntomessujen tonttihakuun. Asiaa on valmisteltu ja tässä vaiheessa on nähtävissä, että riskit ovat kohteen osalta liian suuria. päättää, että tonttia ei haeta vaan hankkeesta luovutaan.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2019 sivu 6 / 8 63 OPISKELUHUOLLON OHJAUSRYHMÄN TÄYDENTÄMINEN Raision seudun koulutuskuntayhtymän opiskeluhuollon ohjausryhmässä ei tällä hetkellä ole kuraattorien edustajaa. Raision kaupunki esittää edustajakseen kaupungin vastaavaa kuraattoria Terhi Norrenaa. on vahvistanut opiskeluhuollon ohjausryhmän kokoonpanon 28.2.2019 kokouksessaan. Ohjausryhmään kuuluvat johtava rehtori Maria Taipale (pj.) opetuspäällikkö Pekka Hyvönen, opinto-ohjaaja Taru Laaksonen, terveydenhoitaja Tarja Nordlund, opiskelijajäsen Artturi Niemi ja avosairaanhoidon ylihoitaja Jaana-Sofia Saarinen. Sihteerinä toimii johdon sihteeri. päättää täydentää opiskeluhuollon ohjausryhmää ja nimetä ryhmään kuraattorien edustajaksi kaupungin vastaavan kuraattorin Terhi Norrenan. Käsittely 25.9.2019 Terveydenhoitajien tehtävissä tapahtuneiden muutosten vuoksi terveydenhoitajien edustajaksi esitetään Emilia Rauanheimoa Tarja Nordlundin tilalle. Opiskelijajäsenen varahenkilöksi esitetään Joonas Långia (SÄH 18A). Muutettu päätösehdotus päättää 64 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 1) täydentää opiskeluhuollon ohjausryhmää ja nimetä ryhmään kuraattorien edustajaksi kaupungin vastaavan kuraattorin Terhi Norrenan, 2) nimetä terveydenhoitajien edustajaksi Emilia Rauanheimon Tarja Nordlundin tilalle ja 3) nimetä opiskelijajäsenen varahenkilöksi Joonas Långin (SÄH 18A) jäljellä olevaksi kaudeksi. Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaan. Yhtymähallituksen seuraava kokous pidetään 24.10.2019 klo 16.15 Purokatu 1, hallinnon neuvotteluhuoneessa (3 krs.) päättää, että seuraava kokous pidetään 24.10.2019 klo 16.15 Purokatu 1, hallinnon neuvotteluhuoneessa (3 krs.).
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2019 sivu 7 / 8 MUUTOKSENHAKU 1. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 55-60,64 2. OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSOIKEUS Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. 3. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 61, 62, 63 OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAINEN Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Osoite: Purokatu 1, 21200 RAISIO kirjaamo@raseko.fi OIKAISUVAATIMUSAIKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. OIKAISUVAATIMUKSEN SISÄLTÖ Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 4. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnat ja niiden jäsenet. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitus, pykälät: -. Valitusaika 30 päivää. Hallintovalitus, pykälät: -. Valitusaika 30 päivää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijoilta peritään oikeudenkäyntimaksua 260. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallintooikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. VALITUSVIRANOMAINEN Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, Turku, PL 32, 20101 Turku Puh: 029 56 42410 / Fax: 029 56 42414 turku.hao@oikeus.fi VALITUSAIKA Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 6/2019 sivu 8 / 8 - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Mikäli ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika on luettava. 5. NÄHTÄVÄNÄ OLO Tämä pöytäkirja on nähtävänä Raision seudun koulutuskuntayhtymän toimistossa toimistoaikana 1.10.2019 klo 9-15.