Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (13) Kokoustiedot Aika 07.05.2019 tiistai klo 18:00-21:00 Paikka Kokoushuone Kingisepp Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Annika Aaltonen, puheenjohtaja Jukka A. Rantala, varapuheenjohtaja Eija Erasvuo Karipekka Hyytiä Tuija Hyytiä, saapui klo 18.15 Mikko Kangasoja Kimmo Kosonen Oili Niittynen Jasmin Nisunen Aimo Koskela Tarja Tiitta-Nieminen Muut saapuvilla olleet Helena Viljanen Juha-Pekka Lehmus Essi Tuokko Ulla Haataja kaupunginhallituksen edustaja esittelijä nuorisovaltuuston edustaja, paikalla klo 20.40 asti pöytäkirjanpitäjä Asiat 58-63 Allekirjoitukset Annika Aaltonen puheenjohtaja Ulla Haataja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 13.5.2019 Jukka Rantala Kimmo Kosonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 14.5.2019 Ulla Haataja pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (13) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 58 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 59 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 60 Esityslistan hyväksyminen 5 4 61 Sivistyslautakunnan käyttötalouden toteutuma 3/2019 6 5 62 Vaativan erityisen tuen lasten opetuksen järjestäminen 8 6 63 Perusopetuksen toiminnan järjestäminen 2019 10 Muutoksenhaku 58-63 Muutoksenhakuohje 11
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (13) 58 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (13) 59 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Jukka Rantalan ja Kimmo Kososen. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (13) 60 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sivistyslautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (13) Asianro 333/02.02.02/2019 61 Sivistyslautakunnan käyttötalouden toteutuma 3/2019 Talouspäällikkö Esa Ilanti 2.5.2019: Talousarvion sitovuus määräytyy lautakunnittain siten, että sitovia lukuja ovat lautakunnan ulkoiset kokonaistulot, kokonaismenot ja netto. Lautakunta voi suorittaa muutoksia palveluiden välillä. Tili- ja vastuuvapauden edellyttämä sitovuus muodostuu toimintakatteesta (nettobudjetti). Talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Kaupunginvaltuustolle laaditaan talouden toteutuman raportti maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Talousarviota ja sen määräyksiä on noudatettava toiminnassa. Tilivelvolliset vastaavat vastuualueidensa taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Tilivelvollisten viranhaltijoiden on valvottava, että vastuualueen toiminnassa noudatetaan hyväksyttyä talousarviota ja käyttösuunnitelmaa sekä niihin liittyviä tavoitteita. Toimintaa ja taloutta tulee sopeuttaa siten, että asetetut tavoitteet on mahdollista saavuttaa. Mikäli on ilmeistä, ettei asetettuihin tavoitteisiin päästä, tulee asia välittömästi saattaa toimielinkäsittelyyn siten, että valtuusto voi päättää talousarvioon sisältyvien määrärahojen ja tavoitteiden muutokset kyseisen talousarviovuoden aikana. Sivistyslautakunnan ulkoiset toimintakulut 31.3.2019 olivat n. 7,7 M toteutumisprosentin ollessa 24,1 %. Toimintatuloja kertyi n. 1,2 M toteutumisprosentin ollessa 51,7 %, toimintakate oli 6,5 M. Talousarvion mukaisen laskennallinen toteutuman tulisi olla n. 25,0 %. Sivistyslautakunnan ulkoiset menot ovat kasvaneet viime vuodesta 4,3 % (333 432 ). Palkojen osuus tuosta on 235 075 ja tuossa summassa Pasalanpuiston päiväkodin osuus on n. 135 424. Palvelusetelin käyttö on kasvanut 9,8 % (25 199 ). Tuloissa muutos edelliseen vuoteen on 74 % (514 241 ), hoitopäivämaksut ovat kasvaneet 9,6 % (34 068 ) ja eri avustukset 96,6 % (304 669 ). Oheismateriaali 1 Toteutuma Sila ulkoinen.pdf 2 Toteutuma Sila ulkoinen ja sisäinen.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (13) Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta merkitsee maaliskuun 2019 käyttötalouden toteutuman tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Tuija Hyytiä saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.15.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (13) Asianro 496/12.00.01/2019 62 Vaativan erityisen tuen lasten opetuksen järjestäminen Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus 2.5.2019: Sivistyskeskus on valmistellut kevään 2019 aikana vaativan erityisen tuen lasten opetuksen järjestämistä lukuvuodelle 2019 2020. Perusopetuksen vaativan erityisen palvelut on aikaisemmin ostettu ostopalveluna Turun kaupungin opetustoimelta. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen yhteistyönä on valmisteltu esitys, jonka pohjalta olisi tulevaisuudessa mahdollista järjestää vaativan erityisen tuen opetus raisiolaisille lapsille Raision omassa yksikössä. Uuden perustettavan yksikön tehtävänä olisi järjestää vaativan erityisen tuen palvelut 5 12- vuotiaille lapsille elokuusta 2019 alkaen. Yksikkö sijoitettaisiin Friisilän koulun ja Varppeen päiväkodin alaisuuteen ja sen pysyvä sijoituspaikka olisi mahdollisimman lähellä koulua ja päiväkotia. Uuden yksikön ensimmäinen mahdollinen sijoituspaikka olisi nykyinen Veitikanraitin päiväkodin tilat, jotka olisi mahdollista ottaa käyttöön jo elokuusta alkaen. Yksikön henkilökunta muodostuisi erityisluokan opettajasta, erityislastentarhan opettajasta sekä tarpeellisesta määrästä ohjaajia. Yksikkö järjestäisi oman henkilökunnan toimesta myös aamu- ja iltapäivätoiminnan palvelut. Yksikön rahoitus muodostuisi pääosin lasten tuen tarpeen mukaisista valtionosuuksista ja perustettavan yksikön oppilaspaikkoja olisi mahdollista myydä myös alueen muille kunnille. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, että Raisioon perustetaan vaativan erityisen tuen yksikkö 5 12-vuotiaille lapsille, Varppeen päiväkodin ja Friisilän koulun alaisuuteen. Yksikön toiminta alkaa lukuvuoden 2019 2020 alusta alkaen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (13) Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (13) Asianro 603/12.00.01/2019 63 Perusopetuksen toiminnan järjestäminen 2019 Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus 2.5.2019 Perusopetuksen oppilasmäärä on syksyllä 2019 arviolta 2235 oppilasta. Sivistyskeskus on valmistellut lukuvuoden 2019 2020 opetustoiminnan järjestämistä ja tehnyt samalla vertailua aikaisempien vuosien keskeisiin vertailulukuihin. Vertailussa on otettu huomioon vuosien 2017, 2018 ja 2019 opetuksen järjestäminen ja kyseisen vuoden talousarvioon perusopetukselle myönnetty määräraha. Opetuksen järjestämistä koskeva vertailu on tehty koko perusopetuksen opetustuntimäärän, oppilaskohtaisen tuntimäärän, koulukohtaisten tuntimäärien muutosten, opetukseen käytettävissä olevan määrärahan sekä opetuksen ulkopuolisten toimintojen välillä. Vertailu esitetään lautakunnan jäsenille kokouksessa. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta merkitsee tiedokseen perusopetuksen järjestämistä koskevien keskeisten vertailulukujen muutokset vuosien 2017, 2018 ja 2019 aikana. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Essi Tuokko poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.40.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (13) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (58-63 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 58, 59, 60, 61, 62, 63 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin sivistyslautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) 435 4382 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (13) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Lounais-Suomen aluehallintovirasto Itsenäisyydenaukio 2, PL 22, 20801 Turku Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 14 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. alituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (13) Muutoksenhakuohje Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.