Raision kaupunki Pöytäkirja Kokoustiedot

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (20) Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 18:00-20:30 Paikka Kirjastotalo, Raisio-huone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Annika Aaltonen, puheenjohtaja Jukka A. Rantala, varapuheenjohtaja Eija Erasvuo Karipekka Hyytiä Tuija Hyytiä Mikko Kangasoja Kimmo Kosonen Oili Niittynen Jasmin Nisunen Jari Smith Aimo Koskela Tarja Tiitta-Nieminen Muut saapuvilla olleet Helena Viljanen Juha-Pekka Lehmus Esa Ilanti Päivi Rantanen Essi Tuokko kaupunginhallituksen edustaja esittelijä talouspäällikkö varhaiskasvatuksen johtaja nuorisovaltuuston edustaja, paikalla klo asti *** rehtori, paikalla klo asti Ulla Haataja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Annika Aaltonen puheenjohtaja Ulla Haataja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Aimo Koskela Tuija Hyytiä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Ulla Haataja pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (20) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 28 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Kehittämisryhmien toimintasuunnitelmat Sivistyskeskuksen palveluverkkoselvitys Sivistyslautakunnan tilinpäätös Sivistyslautakunnan käyttötalouden toteutuma 1/ Eron myöntäminen Raision lukion rehtorin virasta Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite koskien alaasteen englannin kielen opetusta ykkösluokalla Harkinnanvaraiset palkantarkistukset sivistyslautakunnassa Viranhaltijapäätökset Muutoksenhaku Ilmoitusasiat Ihalan koulun Clil-luokan muodostaminen lukuvuonna JulkL (sidotaan eri kirjaan) Muutoksenhakuohje

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (20) 28 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (20) 29 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Jari Smithin ja Tuija Hyytiän. Sivistyslautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Aimo Koskelan ja Tuija Hyytiän.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (20) 30 Esityslistan hyväksyminen Sivistyslautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (20) Asianro 214/ / Kehittämisryhmien toimintasuunnitelmat 2019 Kehittämistoiminnan koordinaattori *** : Opetuksen kehittämisen eli OPKE-toiminnan juuret ovat Raisiossa opetussuunnitelmatyössä varsinkin vuodesta 2013 lähtien sekä erilaisten hankkeiden, kuten Liikkuvan koulun, parissa tehtävässä kehittämistoiminnassa. Lukuvuoden aikana Raisiossa on toiminut viisi kehittämisryhmää: eraisio, OPS, Hyvinvointi, Kulttuuri sekä Liikunta ja urheilu. Jokaisella ryhmällä on puheenjohtajan lisäksi 5-10 jäsentä laajasti eri sivistyksen toimialoilta. Ryhmät ovat kokoontuneet säännöllisesti noin kerran kuukaudessa. Kaupungin kehittämistoiminnan koordinaattorina toimii ***, jonka tehtäviin kuuluu koota ryhmien puheenjohtajat yhteen ja viedä kehittämisen kokonaisuutta eteenpäin. Yhteisesti on ryhmien toiminnan osalta sovittu, että pyritään suuntaamaan toiminnasta noin puolet henkilöstöön ja puolet suoraan oppilaisiin. OPKEtoiminnan budjetti on euroa, jonka avulla toimintaa pystytään järjestämään. Myös hankkeet tarjoavat paljon erilaisia mahdollisuuksia. Jokainen kehittämisryhmä on tehnyt toimintasuunnitelman tämän vuoden toimintansa pohjaksi (liittenä). Koska toiminta on vasta aluillaan, toimintasuunnitelmatkin kasvavat ja kehittyvät vielä vuoden aikana. Hyvinvoinnin kehittämisryhmän toiminnassa halutaan kehittää Raisioon hyvinvoinnin vuosikelloa, joka ulottuisi aina päiväkodista toiselle asteelle saakka. Vuosikellossa on vuoden ajalle teemoja, joiden mukaan hyvinvointia huomioidaan ja kehitetään työyhteisöissä. Vuosikellon teemojen mukaan voidaan esimerkiksi järjestää erilaisia koulutuksia kaupunkiin. Suunnitelmissa on ainakin restotatiivisen sovittelun laajentaminen kaikille kouluasteille sekä Hyvää mieltä koulutukset, joiden tavoitteena on koululaisten mielenterveyden edistäminen. Hyvinvoinnin kehittämisryhmän visiona on luoda Islannin mallista raisiolainen vastineensa ja luoda kouluille, päiväkodeille ja perheille positiivisen ja välittävän puuttumisen toimintakulttuuria. eraisio-ryhmän tehtävänä on kehittää, koordinoida ja yhtenäistää sivistyskeskuksen digitaalisuutta ja digikulttuuria. Ryhmä on laatinut digistrategian ja oman sivuston työnsä tueksi. Toimintasuunnitelmassa on paljon koulutuksia eri kouluasteille ja henkilöstöryhmille. Ryhmän toimintaa tukee myös koulujen digitutortoiminta. Kulttuuriryhmän tavoitteena on luoda yhtenäinen kulttuurisuunnitelma aina varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle asti ja myös aikuisopiskelijat (Raisioopisto) huomioiden. Ryhmä kehittää yhteistyötä kulttuuripalveluiden, - toimijoiden sekä koulujen ja päiväkotien välillä. Toimintasuunnitelman mukaan

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (20) he järjestävät monipuolisia koulutuksia, luentoja ja tapahtumia sekä oppilaille että henkilöstölle. OPS-ryhmän tehtävänä on opetussuunnitelman pitäminen ajan tasalla sekä yhtenäistää perusopetuksen opetukseen ja arviointiin liittyviä käytänteitä kaupungissa. OPS-ryhmä on myös aktiivisesti mukana opetushallituksen Majakka-kehittämiskouluverkoston toiminnassa. Tänä vuonna toiminnassa korostuvat mm. varhennetun kielenopetuksen tuomat muutokset opetussuunnitelmaan, nivelvaiheyhteistyön kehittäminen, arvioinnin kehittäminen ja yhteistyö arviointiryhmän kanssa, opetussuunnitelman päivitys varsinkin kielen varhentamisen osalta sekä monialaisen oppimiskokonaisuuden kehittäminen ja järjestäminen. Liikunta ja urheilu ryhmä jatkaa kaupunkimme ansiokasta työtä Liikkuva koulu hankkeen parissa. Kevään kohokohtia ovat henkilöstölle suunnattu hyvinvointi-iltapäivä ja oppilaiden Para School Day maaliskuussa. Ryhmän tavoitteena on kouluttaa opettajia toiminnalliseen työskentelyyn ja saada liikkuminen osaksi arkea niin oppilailla kuin henkilöstölläkin. Liitteet 1 OPKE_toimintasuunnitelmat.pdf Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta hyväksyy kehittämisryhmien toimintasuunnitelmat. Rehtori *** poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (20) 32 Sivistyskeskuksen palveluverkkoselvitys Asianro 500/ /2018 Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus : Sivistyskeskus on valmistellut varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimintojen organisointia varten eri vaihtoehtoja ja ne tuodaan tässä vaiheessa lautakunnalle tiedoksi. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimintojen organisointia varten valmistellaan kevään 2019 aikana 2-3 eri runkovaihtoehtoa, joiden kesken tehdään sekä toiminnallinen että taloudellinen vertailu ennen varsinaista päätöksen tekoa. Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta merkitsee tiedokseen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimintojen organisoinnin eri vaihtoehdot ja niiden valmistelua koskeva tilanteen.

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (20) 33 Sivistyslautakunnan tilinpäätös 2018 Asianro 306/ /2019 Talouspäällikkö Esa Ilanti : Sivistyslautakunnan tilinpäätös koostuu toimintakertomuksesta, sitovien tavoitteiden toteutumisesta, tilausraporteista ja talousarvion toteutumisesta. Valtuuston hyväksymään lautakunnan alkuperäiseen talousarvioon verrattuna määrärahat kasvoivat tulojen osalta euroa ja menojen osalta euroa. Muutosten syinä oli mm. Veitikanraitin päiväkodin avaaminen, investointimäärärahojen siirtämisestä käyttötalousmenoiksi sekä saaduista valtionavustuksista ja hankerahoista. TAM18 TP18 erotus TOT-% Tulot, ,0 Menot, ,2 Toimintakate, ,1 Tilinpäätöstilaustaulukoissa on mukana poistoja euroa. Investoinnit toteutuivat 68,1 % :sesti. Oheismateriaali 1 Silan tilinpäätös 2018.pdf 2 Silan toimintakertomus 2018.pdf Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta esittää vuoden 2018 lautakunnan sitovien tavoitteiden ja talousarvion toteutuman kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (20) Asianro 333/ / Sivistyslautakunnan käyttötalouden toteutuma 1/2019 Talouspäällikkö Esa Ilanti : Talousarvion sitovuus määräytyy lautakunnittain siten, että sitovia lukuja ovat lautakunnan ulkoiset kokonaistulot, kokonaismenot ja netto. Lautakunta voi suorittaa muutoksia palveluiden välillä. Tili- ja vastuuvapauden edellyttämä sitovuus muodostuu toimintakatteesta (nettobudjetti). Talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Kaupunginvaltuustolle laaditaan talouden toteutuman raportti maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Talousarviota ja sen määräyksiä on noudatettava toiminnassa. Tilivelvolliset vastaavat vastuualueidensa taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Tilivelvollisten viranhaltijoiden on valvottava, että vastuualueen toiminnassa noudatetaan hyväksyttyä talousarviota ja käyttösuunnitelmaa sekä niihin liittyviä tavoitteita. Toimintaa ja taloutta tulee sopeuttaa siten, että asetetut tavoitteet on mahdollista saavuttaa. Mikäli on ilmeistä, ettei asetettuihin tavoitteisiin päästä, tulee asia välittömästi saattaa toimielinkäsittelyyn siten, että valtuusto voi päättää talousarvioon sisältyvien määrärahojen ja tavoitteiden muutokset kyseisen talousarviovuoden aikana. Sivistyslautakunnan ulkoiset toimintakulut olivat n. 2,5 M toteutumisprosentin ollessa 7,8 %. Toimintatuloja kertyi n. 0,4 M toteutumisprosentin ollessa 19,1 %, toimintakate oli 2,0 M. Talousarvion mukaisen laskennallinen toteutuman tulisi olla n. 8,3 %. Sivistyslautakunnan toimintakulut ovat kasvaneet 3,3 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 7,8 % talousarviosta. Sivistyslautakunnan tuloihin kirjaantunut hankkeiden määrärahoja viime vuotta enemmän ja päivähoitomaksuissa 9,8 % kasvu johon vaikuttaa mm. Pasalanpuiston päiväkodin avautuminen, joka vaikuttaa osaltaan myös toimintakulujen kasvuun. Oheismateriaali 3 Toteutuma 1.pdf

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (20) Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta merkitsee tammikuun 2019 käyttötalouden toteutuman tiedokseen.

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (20) Asianro 304/ / Eron myöntäminen Raision lukion rehtorin virasta Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus : *** on päivätyllä kirjeellä ilmoittanut irtisanoutuvansa Raision lukion rehtorin virasta alkaen. Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta 1) myöntää *** eron Raision lukion rehtorin virasta alkaen ja 2) pyytää kaupunginhallituksen konsernijaostolta lupaa täyttää Raisio lukion rehtorin virka vakinaisesti alkaen. Tiedoksi Palkat Lukion rehtori

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (20) Kaupunginvaltuusto Asianro 313/ / Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite koskien ala-asteen englannin kielen opetusta ykkösluokalla historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Jarmo Rosama jätti seuraavan aloitteen: Raision kouluista ainoastaan Ihalan koulussa on mahdollisuus päästä englannin kielen opetukseen ensimmäisestä luokasta alkaen. Oppilaat englannin kielen opetusluokkaan valitaan soveltuvuustestien perusteella. Periaatteessa muilla kuin Ihalan koulupiirissä olevilla ei ole mahdollisuus hakeutua ko. luokkaan johtuen koulumatkasta. Mielestäni menettely ei kohtele tasa-arvoisesti muissa kaupunginosissa asuvia kuntalaisia. Ehdotan, että tutkitaan voidaanko englannin kielen ykkösluokkia perustaa myös muihin Raision ala-asteen kouluihin. Toisena mahdollisuutena on myös, että ko. erityisluokka tai -luokat keskitetään Ihalan kouluun ja että niille jotka täyttävät soveltuvuustestien vaatimukset ja jotka eivät asu Ihalan kaupunginosassa järjestetään koulukuljetus sinne. Raisiossa Jarmo Rosama Aki-Petteri Löfgren Sirpa Ek Maria Virko Niina Äikäs Susanna Mäntysaari Jukka Rantala Vesa Parantainen Janne Laulumaa Raimo Sulonen Kimmo Kosonen Anita Ruusuranta Annika Aaltonen Anneli Kivijärvi Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus lähettää---valtuutettu Jarmo Rosaman aloitteen koskien ala-asteen englannin kielen opetusta ykkösluokalla sivistyskeskuksen valmisteltavaksi, ---

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (20) Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus : Sivistyskeskus valmistelee parhaillaan kaupungin sivistyspalveluiden kehittämistä koskevaa selvitystä. Selvityksen on tarkoitus valmistua kesään 2019 mennessä ja sen tavoitteena on linjata kaupungin sivistyspalveluiden järjestäminen tulevien vuosien aikana. Jarmo Rosaman tekemä valtuustoaloite koskien englannin kielen ykkösluokkien lisäämistä Ihalan kouluun tai perustamista (Clil-luokkia) myös muihin Raision alakouluihin, kuuluu parhaillaan valmisteltavan palveluverkkoselvityksen sisältöön. Sivistyskeskus valmistelee ja tuo sivistyslautakunnan käsiteltäväksi kyseessä olevan asian palveluverkkoselvityksen yhteydessä. Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (20) Asianro 145/ / Harkinnanvaraiset palkantarkistukset sivistyslautakunnassa Varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Rantanen : Sivistyslautakunta on kokouksessa hyväksynyt Kunnallisiin virka- ja työehtosopimuksiin sisältyvän palkkojen harkinnanvaraisen järjestelyerän jakamisen kaupunginhallituksen konsernijaoston linjaamien periaatteiden mukaisesti ja henkilökuntaa edustavien ammattijärjestöjen kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. KVTES liite 5 korotussumma kohdennettiin pääosin lastentarhanopettajille, siten että tehtäväkohtaiseen palkkaan tuli 60 euron korotus. Asian valmistelussa on varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Rantasen esityksestä jäänyt lastentarhanopettaja *** nimi pois korotuksen saavien joukosta. *** toimii lastentarhanopettajana ja varajohtajana Lapiokujan lastentarhassa ja on näin ollen oikeutettu korotukseen kuten muutkin lastentarhanopettajat. Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta hyväksyy lastentarhanopettaja *** tehtäväkohtaiseen palkkaan 60 euron korotuksen alkaen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (20) 38 Viranhaltijapäätökset Asianro 160/ /2019 Sivistyslautakunta on saanut tietoonsa oheismateriaalin mukaiset sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat lautakunnan päätöksen 118 mukaisesti. Viikon 9 aikana tehdyt viranhaltijapäätökset julkaistaan kaupungin verkkosivuille perjantaina Linkki sivistyskeskuksen viranhaltijapäätöksiin Oheismateriaali 4 Viranhaltijapäätökset.pdf Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 92 mukaista otto-oikeutta ei käytetä.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (20) 39 Ilmoitusasiat Asianro 158/ / Sivistyslautakunnan huhtikuun kokouspäivä siirretään aikataulusyistä pidettäväksi ma Nuorisovaltuusto Nuorisovaltuusto nimittää lautakuntien ja nuorisovaltuuston yhteistyöstä vastaavat nuorisovaltuutetut 3 Opetushallitus Haettavana 70 miljoonaan euroa yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämiseen sekä vapaaseen sivistystyöhön on haettavissa 5,2 miljoonaa euroa 4 Lounais-Suomen aluehallintovirasto Esitykset myönnettävistä kunniamerkeistä Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Nuorisovaltuuston edustaja Essi Tuokko poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (20) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (28-40 ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 28, 29, 30, 32, 33, 34, 36, 38, 39 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 31, 35, 37 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin sivistyslautakunta Nallinkatu 2, PL 100, Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) puh. (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (20) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku faksi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Lounais-Suomen aluehallintovirasto Itsenäisyydenaukio 2, PL 22, Turku Hallintovalitus: pykälät 40 Valitusaika 14 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. alituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle.

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (20) Muutoksenhakuohje Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.