JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 421 Kunnanhallitus 30.10.2018 AIKA 30.10.2018 09:00-16:50 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 170 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 423 171 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 424 172 TALOUSARVION KÄSITTELY 425 173 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 174 HYVINVOINTIKERTOMUS 2018-2022 427 175 VIRASTON SULKUPÄIVÄT 428 176 TALOUSARVION TOTEUTUMA 1-8 KK 429 177 LAUSUNTOPYYNTÖ ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KY:N (ESSOTE) V. 2019 TALOUSARVIOSTA JA 2019-2021 TALOUSSUUNNITELMASTA 178 TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2019 431 179 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUODELLE 2019 435 180 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 436 181 ILMOITUSASIAT 437 426 430
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 422 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 30.10.2018 Lisätiedot LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen saap. klo 12.15 172 aikana Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. saap klo 12.20 172 aikana Huupponen Mari valtuuston II vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Ellonen Vesa talous- ja hallintojohtaja POISSA Kautto Jani valtuuston I vpj. ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 170-181 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 6.11.2018 Antero Jaakkola Sabine Taskinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja kunnan asiointipisteessä 07.11.2018 09:00 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 423 Kunnanhallitus 170 30.10.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 30.10.2018 170 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 424 Kunnanhallitus 171 30.10.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 30.10.2018 171 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sabine Taskinen ja Antero Jaakkola.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 425 Kunnanhallitus 172 30.10.2018 TALOUSARVION KÄSITTELY KH 30.10.2018 172 Kunnanhallitus käy läpi talousarviota toimialajohtajien esittelystä. Aikataulu: sote klo 9.00 lounas noin klo 11.00 alkaen investoinnit klo 12.00 talouden yleinen tila klo 13.30 Kjoht: Kunnanhallitus käy läpi talousarvioehdotusta. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2019 talousarvioesitys saa olla enintään 500 000 euroa alijäämäinen sisältäen korkeintaan 0,5 %- veronkorotuksen kunnan tuloveroon. Tämän lisäksi käyttötalouden tasapainotilan parantamiseksi käynnistetään koko kunnan palvelutuotantoa koskeva palvelurakenteen tarkastelu, jonka tavoitteena on kustannuskehityksen parantaminen yhteensä 500 000 eurolla vuoteen 2021. Lisäksi investointiohjelmaan hyväksytään uusina investointeina vain toiminnan jatkuvuuden kannalta välttämättömät investoinnit. Antero Jaakkola esitti, että veronkorotusta ei hyväksytä. Maija-Riitta Kansanoja kannatti Jaakkolan esitystä. Ari-Pekka Isoniemi kannatti hänen esitystään. Lisäksi Isoniemi esitti, että talousarvion tulee olla tasapainossa. Hänen esitystään ei kannatettu. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitystä kannatti 6 jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen, Ihalainen) ja Antero Jaakkolan esitystä 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanjohtajan esityksestä tuli kunnanhallituksen päätös. Ari-Pekka Isoniemi jätti päätökseen eriävän mielipiteen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 426 Kunnanhallitus 173 30.10.2018 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 30.10.2018 173 Kjoht: Kuntalain 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syn tyneet laillisessa järjestyksessä ei vätkä ole menneet valtuus ton toi mi valtaa ulommaksi eivätkä muu toinkaan ole lain taikka ase tuk sen vastaisia, joten kunnanhallitus päättää panna valtuuston 22.10.2018 kokouksen päätökset täytäntöön. Täytäntöönpanotoimet jä tetään kes kushallin non tehtäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 427 Kunnanhallitus 174 30.10.2018 HYVINVOINTIKERTOMUS 2018-2022 217/00.01/2015 KH 30.10.2018 174 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) (Valmistelija kehittämiskoordinaattori Päivi Kauppinen) (Valmistelija hyvinvointipalveluiden päällikkö Anitta Korhonen) Hyvinvointikertomus on kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja raportoinnin työväline. Sen laadintaprosessi tukee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osaamista. Hyvinvointikertomus auttaa tiivistämään eri alojen asiantuntijoiden näkemykset ja yhteiset tavoitteet. Hyvinvointikertomus ohjaa kunnan hyvinvointipolitiikkaa. Työn alkuvaiheessa on tarpeen kartoittaa kunnan hyvinvointipolitiikan sen hetkinen tilanne: tavoitteet, painoalueet ja toimenpiteet. Lisäksi koostetaan voimassa olevat hyvinvointiin ja terveyden edistämiseen liittyvät asiakirjat ja ohjelmat, jotka ohjaavat kunnan toimintaa. Näin tunnistetaan myös ne alueet, joihin ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota. Hyvinvointikertomuksen tarkoitus on myös tuottaa seurantatietoa ohjelmien ja tehtyjen toimenpiteiden vaikutuksista eli hyvinvointipolitiikan onnistumisesta. Hyvinvointikertomus on johtamisen työväline. Se toimii strategiatyön sekä vuotuisen kuntasuunnittelun ja seurannan välineenä. Edellinen hyvinvointikertomus käsitteli vuosia 2016-2017. Hyvinvointikertomus oheisena liitteenä. Hyvinvointipalveluiden päällikkö Anitta Korhonen ja kehittämiskoordinaattori Päivi Kauppinen esittelevät hyvinvointikertomuksen kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus esittää hyvinvointikertomuksen vuosille 2018-2022 valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 HYVINVOINTIKERTOMUS 2018-2022
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 428 Kunnanhallitus 175 30.10.2018 VIRASTON SULKUPÄIVÄT KH 30.10.2018 175 Vuoden vaihteeseen liittyy tänä vuonna yksittäisiä arkipäiviä, jolloin henkilökunta mielellään käyttää vuosilomapäiviään. Ne ovat kokemuksen mukaan myös hiljaisia asiointipäiviä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että kunnnavirasto on suljettu 7.12, 27-28.12 ja 31.12. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 429 Kunnanhallitus 176 30.10.2018 TALOUSARVION TOTEUTUMA 1-8 KK 113/02.04/2017 KH 30.10.2018 176 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Lautakunnilla on raportointivelvoite kunnanhallitukselle kolmannesvuosittain toiminnasta ja taloudesta, ensimmäinen huhtikuun lopun mukaisena, toinen elokuun lopun tilanteen mukaisena. Kolmas raportti talouden ja toiminnan toteutumisesta on tilinpäätös. Talouden osalta esitetään - toimialan kulujen ja tuottojen toteutuma yhteensä - talousarviossa määriteltyjen sitovien tasojen toteutuma Toiminnan osalta esitetään - talousarviossa asetettujen sitovien tavoitteiden toteutumatilanne - tuotteistetuista toiminnoista toteutuneet tuotantomäärät (kappaleet) - olennaisesti toimintaa kuvaavat tunnusluvut Talousarvion toteutuma käyttötalouden osalta on pääosin normaali. Talousarvioon nähden toimintatuottojen toteuma on 67,1 % ja toimintakulujen 66,9%. Verotulojen toteuma on 68,0 % ja valtionosuuksien 67,9 %. Lokakuun 2018 tilanteessa kunnallisverokertymä on kasvanut vuoden takaiseen tilanteeseen 2,2 %. Koko vuoden osalta tilitettävien verojen arvioidaan jäävän merkittävästi vuoden 2017 tasosta, johtuen ennätyssuurista veronpalautuksista. Vuoden 2017 valmistuneen verotuksen perusteella Joroisten kunnallisveroja palautetaan marras-joulukuussa 2018 yhteensä 1 765 milj. euroa. Vastaava palautus oli vuonna 2017 yhteensä 0,946 milj. euroa. Kasvua palautuksissa on 0,816 milj. euroa. Varkauden kaupunki/ sosiaali- ja terveyskeskus laskuttaa järjestämistään palveluista kuukausittain 1/12 osalla budjetoiduista luvuista. Toteutuma 1-8 kk sisältäen tuloslaskelman ja rahoituslaskelman ovat oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä talousarvion ja toiminnan toteutuman 1-8 kk tiedoksi ja saattaa sen edelleen valtuuston tietoon. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 430 Kunnanhallitus 177 30.10.2018 LAUSUNTOPYYNTÖ ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KY:N (ESSOTE) V. 2019 TALOUSARVIOSTA JA 2019-2021 TALOUSSUUNNITELMASTA 122/02.02/2018 KH 30.10.2018 177 (Valmistelija talous- ja hallintojohtaja Vesa Ellonen p. 040 626 7070) Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän (Essote) hallitus pyytää perussopimuksen 17 :n mukaisesti lausunnot vuoden 2019 talousarviosta ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelmasta. Kjoht.: Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 LAUSUNTO ESSOTEN LAUSUNTOPYYNTÖÖN
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 431 Kunnanhallitus 178 30.10.2018 TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2019 KH 30.10.2018 178 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Kuntalain mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kuntatalouden tilanne on yleisesti kehittynyt viime vuosina huonompaan suuntaan, kuntien toimintamenot ovat kasvaneet ja lainanotto on lisääntynyt. Samalla myös kuntien kokonaisveroastetta on nostettu tasaisesti. Joroisten tuloveroprosentit viimeisen viiden vuoden ajalta on esitetty oheisessa taulukossa: vuosi tuloveroprosentti 2013 20,00 2014 20,25 2015 20,25 2016 20,25 2017 20,75 2018 20,75 Kunnan efektiivinen veroprosentti vuonna 2017 oli 13,85 % (maksuunpannun kunnallisveron suhde ansiotuloihin). Vuoden 2018 verotietojen perusteella 1 %-yksikön veron vaikutuksen arvioidaan olevan noin 769 000 euroa. Oheismateriaalina verokertymä vuoden 2017 tilinpäätöksen sekä lokakuun 2018 osalta. Lokakuun 2018 tilanteessa kunnallisverokertymä on kasvanut vuoden takaiseen tilanteeseen 2,2 %. Koko vuoden osalta tilitettävien verojen arvioidaan jäävän merkittävästi vuoden 2017 tasosta, johtuen ennätyssuurista veronpalautuksista. Vuoden 2017 valmistuneen verotuksen perusteella Joroisten kunnallisveroja palautetaan marras-joulukuussa 2018 yhteensä 1 765 milj. euroa. Vastaava palautus oli vuonna 2017 yhteensä 0,946 milj. euroa. Kasvua palautuksissa on 0,816 milj. euroa. Kuntatalouden tilannekuva Kuntatalouden tilaa tulevaisuuteen ennustettaessa on huomioitava valtionosuusjärjestelmään kohdistuvat leikkauspaineet, sote- ja maakuntauudistukset vaikutukset ja jo tehdyt päätökset. Myös Suomen ikärakenne on kehittymässä yhä vanhusvoittoisemmaksi ja erityisesti vanhuspalveluiden kysynnän ennakoidaan kasvavan merkittävästi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 432 Kunnanhallitus 178 30.10.2018 Sote- ja maakuntauudistus on yksi Suomen historian suurimmista hallintoreformeista. Uudistus muuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muiden maakuntiin siirtyvien tehtävien (mm. pelastustoimi) järjestämis -ja rahoitusvastuun perusteita ja sillä on erittäin suuri vaikutus kuntien talouteen. Uudistuksen myötä noin puolet kuntien tehtävistä siirtyy uusille maakunnille ja osa kuntien nykyisistä verotuloista ohjataan valtion kautta maakunnille.kunnille on kuitenkin jäämässä nykyisenkaltainen verotusoikeus ja kunnat tulevat edelleen saamaan verotuloja nykyisistä verolajeista. Myös valtionosuuksien osuus kuntien kokonaistuloista pienenee.uudistuksen jälkeen kuntien tuloista keskimäärin noin 12 prosenttia koostuu valtionosuuksista, kun se nykyään on noin viidennes. Vastaavasti kunnan muiden tulojen, verotulojen ja toimintatuottojen osuus kuntien kokonaistuloista kasvaa. Uudistukseen liittyvä kustannusten ja verorahoituksen siirto kunnilta maakunnille on koko maan tasolla kustannusneutraali. Tämä tarkoittaa, että kaikista kunnista yhteensä maakunnille siirtyy vain sen verran vero- ja valtionosuustuloja kuin kustannuksiakin siirtyy pois kunnista. Kuitenkin yksittäisessä kunnassa ero siirtyvien tulojen ja siirtyvien kustannusten välillä voi olla erittäin suuri. Tätä muutosta lievennetään valtionosuusjärjestelmään sisällytettävillä tasaus- ja siirtymäjärjestelmillä. Kuntastrategia Joroisten kunnanvaltuuston on hyväksynyt 18.6.2018 29 päivitetyn kuntastrategian vuosille 2018-2022. Kuntastrategiassa asetetaan talous- ja omistajapolitiikan tavoitteet seuraavasti: Itsenäinen Joroisten kunta toimii aktiivisesti talouden tasapainon säilyttämiseksi. Talouden tasapainotila säilytetään toiminnan kulurakennetta kehittämällä sekä tulorahoitusta lisäämällä. Talouden tasapainotilan ylläpitämiseksi tehtävät toimenpiteet hyväksytään vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä osana talousarviota. Kunnan omaisuutta hoidetaan huolellisesti ja tuottavasti osana kunnan pitkän aikavälin tavoitteita. Varallisuuden hoidossa ja kunnan sijoitustoiminnassa noudatetaan valtuuston hyväksymiä sijoitustoiminnan perusteita sekä sijoitusstrategiaa. Kunnan ja kuntakonsernin taloudelliset tavoitteet: - kuntatalouden hoidon vähimmäistavoitteena on, että kumulatiivista alijäämää ei kerry - konsernin tasolla tarkasteltuna alijäämän tulee olla selkeästi alle 500 euroa/asukas - kunnan sekä konsernin lainamäärän kehitystä tulee arvioida osana talousarvion laadintaa siten, että kunnan maksuvalmius sekä kyky vastata palveluvelvoitteista ei vaarannu
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 433 Kunnanhallitus 178 30.10.2018 Kunnan ja kuntakonsernin talouden hoidossa otetaan lisäksi huomioon lainsäädännön asettamat tavoitteet. Talousarvion laadinnan lähtökohta (KH 11.6.2018 107) Tiukasta taloustilanteesta sekä laskevasta tulorahoituksen tilanteesta johtuen vuoden 2019 talousarvion laadinnan lähtökohtana on enintään vuoden 2018 talousarvion kustannustaso. Käytännössä tavoitteeseen pääsemiseksi kunkin toimialan tulee esittää vaihtoehtoisia ehdotuksia, joiden toteuttamisella toimialaan kohdistuva kustannusten nousupaine (palkkaratkaisu sekä muut tiedossa olevat vaikutukset) saadaan estettyä. Lisäksi toimialojen tulee esittää keinoja tulorahoituksen lisäämiseen tähtäävistä toimista. Vuoden 2019 talousarvioesitys Merkittävimmät muutokset vuoden 2019 talousarvioesityksessä sisältyvät tulorahoitukseen muutoksiin sekä kunta-alan palkkaratkaisun toimintakuluja nostavaan vaikutukseen. Tulorahoituksen kehitys Kuntaliiton julkaiseman VOS-laskurin ennakkotietojen mukaisesti kunnan valtionosuudet ovat vuonna 2019 yhteensä 11,380 milj. euroa (12,195 milj. euroa v. 2017). Laskua valtionosuuksissa on yhteensä 0,815 milj. euroa. Kunnan arvion mukaan kunnallisveron ennakoidaan kasvavan noin 2% tasolla. Yhteisöveron sekä kiinteistöveron osalta ei ennakoida merkittävää kasvua. Verokertymän ennakoidaan olevan yhteensä noin 18,020 milj. euroa ilman mahdollisia veronkorotuksia. Kustannusten kehitys Vuoden 2019 toiminnan kustannustasoon vaikuttaa olennaisesti myös 8.2.2018 vahvistettu neuvottelutulos kuntasektorin palkkaratkaisusta. Palkkaratkaisun perusteella toteutetaan yhteisvaikutukseltaan noin 3.5 % palkankorotukset. Ensimmäinen noin 1,25 % korotus on toteutettu 1.5.2018 lukien. Lisäksi 1.1.2019 toteutetaan 1,20 % suuruinen järjestelyvaraerä ja 1.4.2019 toteutetaan 1,00 % yleiskorotus. Näiden lisäksi tammikuussa 2019 tulee maksettavaksi kertaerä, jonka suuruus on noin 9,20 % palkansaajan kuukausipalkasta. Kaikki hallinnonalat, sosiaali- ja terveyspalveluita lukuun ottamatta ovat pystyneet sopeuttamaan toimintaansa saavuttaen näin vuoden 2018 talousarvio tason tai päässeet sen alle. Sosiaali- ja terveyspalveluiden osalta kasvu 25.10.2018 tilanteessa on 2 % luokkaa. Kasvua noin 0,359 milj. euroa. Kasvusta pääosan selittää
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 434 Kunnanhallitus 178 30.10.2018 kehitysvammahuollon nopeasti nousseet kustannukset. Palvelutuotannon lisäksi kunnan menoja kasvattavat isot investointihankkeet, joista iso osa valmistuu vuoden 2019 aikana. Näistä hankkeista merkittävimmät ovat Kuvansin koulu,yritystalo sekä esiopetuksen tilaratkaisu. Kokonaisuudessaan kaikkien investointien poistoja nostava vaikutus vuodelle 2019 on noin 0,266 milj. euroa. Talouden tasapainotila 2019 Edellä kuvatut toiminnan ja talouden muutokset huomioon ottaen talouden tasapainotila ilman mahdollisia veronkorotuksia on noin 546 000 euroa heikompi kuin vuonna 2018. Talousarviotilanne esitellään kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle se vahvistaa kunnan vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21,25. Antero Jaakkola esitti, että veroprosentti vuodelle 2019 pidetään ennallaan. Ari-Pekka Isoniemi kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitystä kannatti 6 jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen, Ihalainen) ja Antero Jaakkolan esitystä 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanjohtajan esityksestä tuli kunnanhallituksen päätös. Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 435 Kunnanhallitus 179 30.10.2018 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUODELLE 2019 KH 30.10.2018 179 Kunnan kiinteistöveroprosenteista päättää vuosittain kunnanvaltuusto lain salliman vaihteluvälin puitteissa. Laissa erotetaan vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti ja yleinen kiinteistöveroprosentti, joka koskee maapohjaa ja muita rakennuksia kuin vakituisia asuinrakennuksia. Lisäksi kunta voi määrätä kiinteistöveroprosentin muille asuinrakennuksille (joita ovat lähinnä vapaa-ajan asunnot), voimalaitoksille ja ydinvoimalaitoksille sekä rakentamattomalle rakennuspaikalle. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluväli vuoden 2019 verotuksessa: Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 % Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41-1,00 % Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 % Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93-3,10 % Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 % Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00-6,00 Kunta on saanut kiinteistöveroa vuonna 2017 1,189 miljoonaa euroa. Kiinteistöveroprosentit olivat vuonna 2018 Joroisissa seuraavat: - yleinen 1,05 - vak.asuinrak. 0,50 - vapaa-ajan as 1,10 - voimalaitosten kiinteistöveropros. 2,80 Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 vahvistetaan seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05 - vakituinen asuinrakennus 0,50 - muut kuin pääasiassa vakituisena asuntona käytettävät rakennukset 1,10 - voimalaitosten kiinteistöveropros. 3,10 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 436 Kunnanhallitus 180 30.10.2018 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 30.10.2018 180 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan kunnanjohtajan, hallintojohtajan, elinkeinoasiamiehen ja taloussihteerin (asuntoasiat) viranhaltijapäätökset edel li sen ko kouk sen jäl kei seltä ajal ta. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanhallituksen tie doksi ei tarvitse saattaa viranhaltija päätöksiä, jotka koskevat vir ka va pa uk si en/työlo mi en myöntämistä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapää tökset ja päät tää, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 92 :n mukais ta otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 437 Kunnanhallitus 181 30.10.2018 ILMOITUSASIAT KH 30.10.2018 181 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - UB Rahastoyhtiö Oy; Tapahtumalaskelma 17.9.2018. - Suomen Kuntaliitto; Yleiskirje "Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2019". - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut; Erikoissairaanhoidon laskutus 1-9 kk 2018 ja 2017. - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä; 11.10.2018 pidetyn hallituksen kokouksen esityslista ja pöytäkirja. - Perusturvalautakunta; 31.10.2018 pidettävän kokouksen esityslista. - Handelsbanken ja UnitedBankersien salkkuraportit. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 438 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 170-174,176-181 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 175. HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, kunnanhallitus Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 175. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava:
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 439 - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus