Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 1 AIKA 12.3.2018 klo 15:00-17:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen sali Päätöksentekijät Muut osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Hänninen Jyri 1. varapuheenjohtaja Poistui klo 16.00 Härkönen Juha Jäsen Kakkola Risto Puheenjohtaja Kiljunen Anneli Jäsen Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Jäsen Mäkelä Jani Pöytäkirjan tarkastaja Puolakka Helena Pöytäkirjan tarkastaja Turkia Juha Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Naukkarinen Olli Strategia- ja rahoitusjohtaja Paikalla klo 15.00-16.36 Iskanius Jari Rahoituspäällikkö Paikalla klo 15.00-16.36 Torniainen Ari - Grönlund Joonas - Poissaolevat Holopainen Hanna -
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 2
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 99 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 100 Pöytäkirjan tarkastus 5 101 Käsittelyjärjestyksen muutos 6 102 Konserniyhtiöiden tilinpäätösten esittely kaupunginhallitukselle 7 103 Asemakaava, asemakaavan ja tonttijaon muutos, 64 11 Skinnarila, korttelin 77 tontti 11, korttelit 79 ja 80 sekä katu-, lähivirkistys- ja yhteistä vesialuetta. (Skinnarilan kampus) 104 Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tiloille RN:o 1:267 ja 15 RN:o 1:98 (Etelä-Karjalan Osuuspankki) 105 Lausunto Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle (TUKES) 19 Ihalaisen kaivospiirin (kaivnro 2005) kaivoslain mukaisten määräysten tarkistamisesta 106 Viranhaltijapäätökset 21 107 Tiedoksi merkittävät asiat 22 108 Muutoksenhakuohjeet 24
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 4 99 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 5 100 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 12.3.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kaupunginhallituksen jäsenet Jani Mäkelä ja Helena Puolakka. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 6 101 Käsittelyjärjestyksen muutos Veroasiantuntija Paavo Martikainen KPMG Oy Ab:sta oli saapunut antamaan tilannekatsauksen Lappeenrannan Toimitilat Oy:n saamasta hallinto-oikeuden päätöksestä ja jatkotoimenpiteistä. Läsnä myös strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarinen, kaupunginlakimies Eero Immonen, toimitusjohtaja Mikko Hietamies ja rahoituspäällikkö Jari Iskanius. Merkittiin tiedoksi. Pois klo 15.51
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 7 102 Konserniyhtiöiden tilinpäätösten esittely kaupunginhallitukselle Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/628/02.02.02.00/2018 Tilinpäätös vuodelle 2017, tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus sekä Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 92 5.3.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 92 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Konserniyhtiöiden tilinpäätökset esitellään kaupunginhallitukselle maanantaina 5.3.2018 ja 12.3.2018. klo 15.00 alkaen. Kokouksessa ovat läsnä esittelyjen ajan kaupunginhallituksen kokouksiin osallistuvat luottamushenkilöt ja viranhaltijat sekä omistajaohjauksesta vastaavat viranhaltijat. Alustukseen on varattu pääosin 5 minuuttia ja sen jälkeen kysymyksille ja keskustelulle on varattu kunkin esityksen osalta 5 minuuttia. Maanantain 5.3. ohjelma: Klo 15.00 Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy konserni Lappeen Rakennuttaja Oy Saimaan Tukipalvelut Oy Saimaan talous ja tieto Oy Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy Kiinteistö Oy Seniori-Saimaa Lappeenrannan Energia Oy- konserni Maanantai 12.3. ohjelma:
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 8 Klo 15.00 Lappeenrannan Toimitilat Oy- konserni Teatterikiinteistö Oy Saimaan lentoasemasäätiö- konserni Esittelijän ehdotus Merkitään tilinpäätösinformaatio kunkin yhtiön, konsernin ja yhteisön osalta tässä vaiheessa tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin Merkittiin seuraavat tilinpäätösinformaatiot tiedoksi - Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy konserni, toimitusjohtaja Martti Mäkelä klo 15.00 15.15 - Lappeen Rakennuttaja Oy, toimitusjohtaja Pekka Talonpoika klo 15.15 15.21 - Saimaan Tukipalvelut Oy, toimitusjohtaja Jouko Partanen klo 15.21 15.40 - Saimaan talous ja tieto Oy, toimitusjohtaja Salli Kortelainen klo 15.40 15.43 - Kiinteistö Oy Seniori-Saimaa, toimitusjohtaja Johanna Alatalo klo 15.44 15.56 - Lappeenrannan Energia Oy- konserni, toimitusjohtaja Reijo Kolehmainen klo 15.56 16.20 Merkittiin, että rahoituspäällikkö Jari Iskanius ja strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarinen osallistuivat kokoukseen näiden esittelyjen ajan. Tämän kokouksen käsittely: Merkittiin, että Juha Härkönen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 15.50. Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 9 Konserniyhtiöiden tilinpäätökset esitellään kaupunginhallitukselle maanantaina 5.3.2018 ja 12.3.2018. klo 15.00 alkaen. Kokouksessa ovat läsnä esittelyjen ajan kaupunginhallituksen kokouksiin osallistuvat luottamushenkilöt ja viranhaltijat sekä omistajaohjauksesta vastaavat viranhaltijat. Alustukseen on varattu pääosin 5 minuuttia ja sen jälkeen kysymyksille ja keskustelulle on varattu kunkin esityksen osalta 5 minuuttia. Maanantain 5.3. ohjelma: Klo15.00 Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy konserni Lappeen Rakennuttaja Oy Saimaan tukipalvelut Oy Saimaan talous ja tieto Oy Etelä-Karjalan jätehuolto Oy Kiinteistö Oy Seniori-Saimaa Lappeenrannan Energia Oy- konserni Maanantai 12.3. ohjelma: klo 15.00 Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy Lappeenrannan Toimitilat Oy- konserni Teatterikiinteistö Oy Saimaan lentoasemasäätiö- konserni Esittelijän ehdotus Merkitään tilinpäätösinformaatio kunkin yhtiön, konsernin ja yhteisön osalta tässä vaiheessa tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin seuraavat tilinpäätösinfot tiedoksi: - Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy toimitusjohtaja Mika Suomalainen 15.51-16.02 - Lappeenrannan Toimitilat Oy toimitusjohtaja Mikko Hietamies 16.03-16.16 - Teatterikiinteistö Oy toimitusjohtaja Mikko Hietamies 16.03-16.16
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 10 - Saimaan lentoasemasäätiö-konserni toimitusjohtaja Olli Naukkarinen, rahoituspäällikkö Jari Iskanius 16.16-16.36 Merkittiin, että Jyri Hänninen poistui tämän asiakohdan käsittelyn aikana klo 16.00.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 11 103 Asemakaava, asemakaavan ja tonttijaon muutos, 64 Skinnarila, korttelin 77 tontti 11, korttelit 79 ja 80 sekä katu-, lähivirkistys- ja yhteistä vesialuetta. (Skinnarilan kampus) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/606/10.02.03.00/2018 Skinnarilan kampuksen asemakaavan ja tonttijaon muutos > 64 Skinnarilan kau Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 44 7.3.2018 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 44 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Asemakaava-arkkitehti Veijovuori 040 660 5662 Matti Kaavasuunnittelija Moisio Elina 040 649 5001 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Skinnarilan kampuksen kaavaehdotus 2. Skinnarilan kampuksen asemakaavaselostus 3. Skinnarilan kampuksen selostuksen liitteet Asemakaavamuutosalue sijaitsee Skinnarilan kaupunginosassa, noin 6 km Lappeenrannan keskustasta länteen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 23 ha. Alue rajautuu koillisessa Tervahaudanpuistoon ja Pien-Saimaan Tervahaudanlahteen, lännessä siirtolapuutarhaan ja lounaassa metsäalueisiin. Idässä aluetta rajaavat mm. IVH-Kampuksen ja Ylioppilastalon tontit. Suunnittelualueella sijaitsevat Lappeenrannan teknillisen yliopiston (LUT) ja Saimaan ammattikorkeakoulun (Saimia) rakennukset, alueen pohjoisosassa Skinnarilan hovi sekä kampusalueen itäpuolella LOAS:n rantasaunan tontti. Kaavamuutosalueen länsi- ja eteläosat ovat rakentamatonta metsämaata.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 12 Voimassa olevassa asemakaavassa LUT:n ja Saimian kortteli on osoitettu ylintä teknillistä opetusta, tutkimusta, tuotekehitystä ja siihen liittyvää tuotantoa palvelevien rakennusten korttelialueena (YOT). Asemakaavamuutoksella monipuolistetaan kampusalueen käyttöä mahdollistamalla opetus- ja tutkimustoiminnan lisäksi asuminen ja yritystoiminta alueella. Lisäksi kaavassa huomioidaan kaikkien toimintojen ja tilojen laajenemistarpeet. Asemakaavamuutoksessa LUT:n ja Saimian alue on osoitettu opetus- ja tutkimustoimintaa palvelevien rakennusten sekä toimitilarakennusten korttelialueena (YOK-1). Alueelle saa lisäksi sijoittaa asumista ja liiketiloja enintään 20 % rakennusoikeudesta. YOK-1-alueen rakennusoikeus on 107 150 kerros-m². Alueen toteutunut kerrosala on noin 69 800 kerros-m². Kaavamuutos ei lisää YOK-1-alueen rakennusoikeutta voimassa olevaan asemakaavaan nähden. Lisärakentaminen voi sijoittua rakennusalan ja rakennusoikeuden puitteissa sekä nykyisten rakennusmassojen keskelle että ympärille. Merkittävimpiä lisärakentamisalueita ovat kampuskorttelin eteläosa 7. rakennusvaiheen eteläpuolella, sekä korttelialueen luoteisosa. Lisäksi lisärakentamista on mahdollista sijoittaa rakennusmassojen väliin. Skinnarilan hovin alueesta on muodostettu erillinen toimitilarakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilytetään (KTY/s-1). Hovin päärakennus ja samaan pihapiiriin kuuluva sivurakennus on suojeltu sr-13-merkinnöillä. Lisäksi pihapiiriin on osoitettu 250 kerros-m 2 lisärakentamista. Suunnittelualueen itäosassa on LOAS:n olemassa olevan saunarakennuksen RA/y-korttelialuetta laajennettu länteen. RA/yalueelle saa rakentaa ainoastaan saunatiloja yleishyödylliseen käyttöön. Saunakortteliin rajoittuvien lähivirkistys- ja pysäköintialueiden rajoja on tarkistettu nykytilannetta vastaaviksi. Asemakaavamuutoksella ei ole muutettu alueen liikenneverkon rakennetta. Asemakaavaratkaisussa on otettu huomioon mahdollisuus jatkaa kampuksen länsipuolelle voimassa olevassa asemakaavassa varattua Teknologiapuistonkatua pohjoiseen siten, että se liittyy nykyiseen Skinnarilankatuun ja muodostaa sen kanssa lenkkimäisen yhteyden. Skinnarilankadun pohjoispään nimi on muutettu Yliopistonkaduksi ja sen katualuetta
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 13 Esittelijän ehdotus on laajennettu kahdessa kohtaa kiertoliittymän rakentamisen mahdollistamiseksi. Asemakaavan muuttamisesta tehdään kaupungin ja Suomen Yliopistokiinteistöt Oy:n sekä kaupungin ja Senaatti-kiinteistöjen kesken MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus ennen asemakaavan hyväksymistä. Asemakaavan muuttaminen on käynnistynyt kampusalueen osalta Suomen Yliopistokiinteistöt Oy:n aloitteesta ja rantasaunan tontin osalta LOAS:n aloitteesta. Kaavatyö on käynnistynyt vuonna 2016. Asemakaavasta on pidetty MRA 26 :n mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 22.6.2016. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä-Saimaassa 3.6.2017 sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 5.6. 26.6.2017. Kaavaluonnoksesta annettiin 10 lausuntoa ja 4 mielipidettä. Kaupunkikehityslautakunta päättää - merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja hyväksyä kaupunkisuunnittelun vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä. - esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtaja Joonas Grönlund ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki 28.1 5. kohta (yhteisöjäävi).
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 14 Kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginsihteeri Willberg Juha (Kaupunginsihteeri) 040 501 1561 Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina 040 724 8776 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Skinnarilan kampuksen asemakaavaselostus 2. Skinnarilan kampuksen selostuksen liitteet 3. Skinnarilan kampuksen kaavaehdotus Esittelijän ehdotus Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. (JW) Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaava, asemakaavan ja tonttijaon muutoksen, 64 Skinnarila, korttelin 77 tontti 11, korttelit 79 ja 80 sekä katu-, lähivirkistys- ja yhteistä vesialuetta. (Skinnarilan kampus) maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon ja mikäli lausunnosta tai nähtävillä oloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Kimmo Jarva, Joonas Grönlund, hallintolaki 28 5.kohta, (yhteisöjäävi) Esittelijänä tämän asian osalta toimi kaupunginsihteeri Juha Willberg.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 15 104 Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tiloille RN:o 1:267 ja RN:o 1:98 (Etelä- Karjalan Osuuspankki) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/406/10.00.03.04/2018 Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tilat RN:o 1:267 ja RN:o 1:98 ja esikau Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 45 7.3.2018 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 45 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupungingeodeetti Puurtinen Riitta 040 718 0954 Maankäyttöinsinööri Pennanen Tiina 040 634 2451 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tiloille RN:o 1:267 ja RN:o 1:98 Etelä-Karjalan Osuuspankki omistaa 539 Kesolan kylässä tilat RN:o 1:267 (405-539-1-267) ja RN:o 1:98 (405-539-1-98), jotka sijaitsevat Joutsenon keskustaajamassa Putkinotkon kaupunginosassa. Koko suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,1 ha. Alue rajautuu idässä Kesolantiehen, lounaassa Saimaantiehen ja luoteessa Kammarintiehen. Alueella on voimassa 23.4.2001 vahvistettu asemakaava, jossa sopimusalue on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Etelä-Karjalan Osuuspankin omistaman alueen pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 3172 m² ja rakennusoikeutta sillä on 2900 kerros-m². Asemakaavamuutosehdotuksessa muodostuva tontti on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Merkintä mahdollistaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 16 Esittelijän ehdotus palveluasumisen tilojen rakentamisen. Muutoksessa sille on osoitettu rakennusoikeutta 3 550 kerros-m². Muodostuvan tontin 405-201-208-1 pinta-alasta noin 33 m² omistaa kaupunki. Tälle osalle tonttia tulee laskutettavaa rakennusoikeutta 38 ka-m 2. Kaupunki omistaa myös noin 221m² suuruisen maantien alueen (405-895-0-3932), jonka se on saanut omistukseensa MRL 93 nojalla asemakaavan (173-130) tultua voimaan 6.6.2003. Kaupunki myy nämä edellä mainitut tontinosat Etelä-Karjalan Osuuspankille tämän maankäyttösopimus- ja esikauppa-kirjan mukaisesti. Lisäksi esikauppakirjassa sovitaan asemakaavassa jalankululle ja polkupyöräilylle varatun kadun alueen sekä Kesolantieksi osoitetun alueen, noin 311 m², ostosta kaupungille. Kyseiset määräalat ovat Etelä-Karjalan Osuuspankin omistamista kiinteistöistä 405-539-1-98 ja 405-539-1-267. Kaavamuutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 26.10. 27.11.2017 välisenä aikana. Kaupunki ja maanomistaja ovat neuvotelleet tämän Maankäyttöja rakennuslain tarkoittaman maankäyttösopimuksen kaupunginvaltuuston 20.2.2017 hyväksymän Maapoliittisen ohjelma 2017 periaatteiden mukaisesti. Asemakaavaehdotuksen mukaisesta nykyisistä tiloista 405-539-1-267 ja 405-539-1-98 muodostuvalle tontille 405-201-208-1 tulevasta rakennusoikeuden lisäämisestä ja käyttötarkoituksen muuttumisesta tulee arvonnousua 32 011. Maanomistaja maksaa kaupungille tontin asemakaavoituksen mukanaan tuomasta arvonnoususta korvauksena 40 % eli 12 805. Hinnoittelu perustuu Maapoliittisen ohjelman 2017 mukaisiin hintoihin vastaten elinkustannusindeksin pistelukua 1931 (10/2017). Kaupunki käyttää korvauksen alueen katujen ja kevyen liikenteen yhteyksien sekä muiden yleisten alueiden parantamiseen. Lopulliset kauppakirjat määräaloista tehdään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun asemakaavan muutos on saanut lainvoiman.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 17 Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy omalta osaltaan edellä esitetyn maankäyttösopimus- ja esikauppakirjaluonnoksen Etelä- Karjalan Osuuspankin kanssa ja esittää maankäyttösopimus- ja esikauppakirjaluonnoksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Samalla esitetään, että kaupunginhallitus valtuuttaa kaupungingeodeetin tai hänen sijaisensa allekirjoittamaan maankäyttösopimus- ja esikauppakirjan. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Sanna Kemppainen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki 28.1 5. kohta (yhteisöjäävi). Täytäntöönpano kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina 040 724 8776 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tiloille RN:o 1:267 ja RN:o 1:98 Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkikehityslautakunnan esityksen. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Riitta Munnukka hallintolaki 28, 5.kohta (yhteisöjäävi)
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 18 Täytäntöönpano Etelä-Karjalan Osuuspankki, Kaupungingeodeetti
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 19 105 Lausunto Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle (TUKES) Ihalaisen kaivospiirin (kaivnro 2005) kaivoslain mukaisten määräysten tarkistamisesta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/685/00.04.00/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina 040 724 8776 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Tukesin lausuntopyyntö: Ihalainen-kaivospiirin (KaivNro 2005), Nordkalk Oy Ab:n kaivosluvassa annettavien yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeellisten määräysten tarkistaminen Elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan lausunto 7.3.2018: Kaivosviranomainen, Turvatekniikan keskus (Tukes) on pyytänyt Lappeenrannan kaupungilta lausuntoa Ihalaisen kaivospiirin (Kaivnro 2005) lupamääräysten tarkistamisesta. Lupamääräykset on annettu 24.6.2014. Kaivosviranomaisen katselmuksessa, 6.10.2017 toiminnanharjoittaja on ilmoittanut, että kaivospiirin laajennusalueelle ei tule rakennuksia, vaan alue on tarkoitettu sivukiven läjitystä varten. Ympäristönsuojeluviranomainen huomioi vakuustarpeen ympäristönsuojelulain mukaisessa lupamenettelyssä. Kaivospiirillä olevat rakennukset sijaitsevat kaivosyhtiön omistamilla mailla. Alue on aidattu lähes kokonaan - aitaamistarve on 1 km. Toiminnanharjoittajan näkemyksen mukaan asetettu kaivosvakuus (40 000 ) on riittävä kaivoslain mukaisten kaivostoiminnan lopetus- ja jälkihoitotoimenpiteiden suorittamista varten. Vakuudella katetaan alueen aitaamiseen sekä tarvittavat konetyöt alueen saattamiseksi yleisen turvallisuuden edellyttämälle tasolle.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 20 Esittelijän ehdotus Elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan lausunto Vuoden 2014 lupamääräysten tarkistamisen yhteydessä kaivosvakuutta on nostettu 25 000 :sta 40 000 :oon. Poiketen maa-aineslainsäädännön maa-ainesten ottotoimintaan liittyvän vakuuden asettamisesta, kaivoslain vakuuden lähtökohta on esisijaisesti turvallisuusnäkökohta, kun maa-aineslaissa vakuus sisältää myös toiminnan aiheuttaman maisemointitarpeen suorittamisen. Esitetty vakuus kattaa toiminnanharjoittajan mukaan aitaamiseen. Kaivoksen loppumiseen on aikaa eli lopettamistoimiin liittyvät suunnitelmat ja sen toteuttamiseen liittyvä vakuus tulee huomioida myöhemmin. Ihmisten terveyden turvaamiseksi annetut määräykset on esitetty ympäristölupamääräyksissä, joten sen osalta kaivoslain mukaiseen luvan määräystä 1 ei ole tarvetta muuttaa. Elinvoima ja kaupunkikehitys toimialalla ei ole muuta huomautettavaa otsikon asiaan. Lausuntopyyntö liitteenä. (AK) Kaupunginhallitus merkitsee toimialan lausunnon tiedoksi ja saattaa sen edelleen lausuntonaan Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 21 106 Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset LPR/779/07.02.02.02/2018 Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös eräistä edustuksista LPR/621/00.01.05.02/2018 Erillisohjelmarahoituksen osoittaminen Greenreality-kodit ja yritykset -hankkeelle Päätökset ovat kokonaisuudessaan nähtävinä kokouksessa. Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 22 107 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/752/00.04.00/2018 Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille (Väestörekisterikeskus) Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo (Kaupunginjohtaja) 05 616 2001 Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet kirjeet Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina 040 724 8776 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Rakennuslupajaoston pöytäkirja 6.3.2018 pidetystä kokouksesta. Lupalautakunnan pöytäkirja 6.3.2018 pidetystä kokouksesta. Kaupunkikehityslautakunnan pöytäkirja 7.3.2018 pidetystä kokouksesta. Lasten ja nuorten lautakunnan pöytäkirja 6.3.2018 pidetystä kokouksesta. Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan pöytäkirja 7.3.2018 pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjojen asialuettelot ovat nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirjat kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Päätöksenteko ja talous Esityslistat ja pöytäkirjat. (AK) LPR/752/00.04.00/2018 Väestörekisterikeskuksen kirje äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittamisesta maistraatille. Kirje kokonaisuudessaan on nähtävänä asiakirjoissa.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 23 Eräitä edustuksia Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva on esittänyt kaupungin tervehdyksiä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Risto Kakkola on hyväksynyt edustukset. (AK) Esittelijän ehdotus Päätös Merkitään tiedoksi. Asian käsittelyn aikana Jani Mäkelä esitti Juha Turkian kannattamana, että kaupunginhallitus käyttäisi otto-oikeutta Lasten ja Nuorten lautakunnan 6.3.2018/38 päätökseen koskien Lausuntoa Lappeenrannan kristillisen kasvatus ry:n perusopetuksen järjestämislupaa koskevaan asiaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kannatettu muutosesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat Jani Mäkelän Juha Turkian kannattamaa esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat, että otto-oikeutta ei käytetä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä neljä (4) kaupunginhallituksen jäsentä (Arola, Munnukka, Mäkelä, Turkia) äänesti JAA ja kuusi (6) kaupunginhallituksen jäsentä (Härkönen, Kakkola, Kiljunen, Kukkonen, Puolakka, Pykäläinen) EI. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päättäneen, että ottooikeutta ei käytetä. Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 24 108 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 99-103, 105-107 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 104 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 104 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 14.3.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 25 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, 029 56 42502, fax 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, 029 564 3300 päivää Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 26 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan