Kuntaraportti Oulu Suomen Yrittäjät
Tutkimuksen taustat ja toteutus 1/2 Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää Suomen Yrittäjien jäsenkunnan käsityksiä kuntien elinkeinopolitiikasta sekä kuntien ja yrittäjien yhteistyön kehittymisestä. Elinkeinopoliittisen mittaristokysely toteutettiin nyt kahdeksatta kertaa. Tutkimuksen tiedonkeruu toteutettiin sähköpostiinformoituna internet-kyselynä 16.2.-14.4.2018 välisenä aikana. Ensimmäinen kutsu lähettiin 16.2. Tutkimusta karhuttiin kolme kertaa (20.2., 5.3. ja 15.3.). Tulosten raportointi: Tässä raportissa esitetään kunnan oma tulos, kunnan tulos vuonna 2014 ja 2016 (mikäli vastaajia ollut 5 tai enemmän), aluejärjestön tulos sekä koko maan tulos vuodelta 2014, 2016 ja 2018. Aluejärjestön tuloksena esitetään sen alueen tulos, mihin kunta kuuluu. Vastaajamäärät tässä raportissa esitettyjen tulosten osalta ovat: Koko maa, N=5836 Alue, Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjät ry, N=315 Kunta, Oulu, N=80 2
Tutkimuksen taustat ja toteutus 2/2 Kysymyslomakkeella vastaajilta pyydettiin kokonaisarvosanat elinkeinopolitiikan osa-alueista sekä kokonaisarvosana kunnan elinkeinopolitiikasta kouluarvosana-asteikolla 4-10. Elinkeinopolitiikan osa-alueet ovat: 1. elinkeinopolitiikka ja resurssit 2. kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys 3. kunnan viestintä ja tiedottaminen 4. koulutus ja osaaminen 5. kunnan hankintapolitiikka 6. kuntapalvelut ja infrastruktuuri 7. kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehittämisyhtiön tai vastaavan toiminta Jokaisen elinkeinopolitiikan osa-alueen kehityssuuntia vastaajat arvioivat yhteensä 30 väittämällä 5-portaisella asteikolla (asteikko -2 +2). Arviointiasteikko määriteltiin sanallisesti: -2 = Kehittynyt merkittävästi huonompaan suuntaan -1 = Kehittynyt jonkin verran huonompaan suuntaan 0 = Pysynyt ennallaan 1 = Kehittynyt jonkin verran parempaan suuntaan 2 = Kehittynyt merkittävästi parempaan suuntaan 3
Raportin lukuohje Kunnan tulos on esitetty %-arvoina Kunnan keskiarvotulos 2018 Koko maan hajontatulos: Min = heikoin kuntatulos Max = paras kuntatulos Ka = koko maan keskiarvo Koko maan minimi ja maksimiarvot on laskettu vain niistä kunnista, joissa vastaajia 10 tai enemmän. Tämä johtuu tilastollisen merkittävyyden varmistamisesta. 4
Kokonaisarvosana
Kokonaisarvosana elinkeinopolitiikasta (Oulu, N=80) Keskiarvo KUNTA 2018 6,5 2016 6,5 Kunta 5 12 35 23 23 3 2014 ALUE 6,4 2018 2016 2014 4 5 6 7 8 9 10 KOKO MAA 2018 2016 2014 6
Kokonaisarvosana elinkeinopolitiikasta (Pohjois-Pohjanmaa, N=315) Keskiarvot 4-10 Koko maa Aluejärjestö Koko maa Aluejärjestö Utajärvi Siikalatva Oulainen Kempele Liminka Tyrnävä Taivalkoski Kuusamo Haapavesi 7,0 7,8 7,1 6,3 7,6 7,0 7,8 7,4 7,3 7,1 7,1 7,1 7,0 7,3 6,0 7,0 7,0 6,9 6,5 6,5 6,9 8,6 2018 2016 2014 Ii Siikajoki Oulu Muhos Raahe Vaala Pudasjärvi Pyhäjärvi 6,5 5,7 5,7 6,5 7,3 6,5 6,5 6,4 6,4 6,1 5,8 6,3 6,3 7,0 6,1 5,6 5,9 5,5 6,0 7
Mittariston koonti osa-alueittain (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Elinkeinopolitiikka ja resurssit Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys Kunnan viestintä ja tiedottaminen Koulutus ja osaaminen Kunnan hankintapolitiikka Kuntapalvelut ja infrastruktuuri Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta 6 7 5 3 4 3 7 8 14 12 16 20 22 22 21 24 25 29 24 23 22 34 20 25 22 28 29 31 30 25 26 16 26 18 11 8 7 1 7 1 7 7 5 Keskiarvo 6,9 6,4 6,9 7,0 6,4 6,5 6,4 6,5 6,9 Hajonta 4 5 6 7 8 9 10 Kunta 4 6 8 10 Alue Koko maa Min Ka Max 8
Mittariston koonti osa-alueittain (Oulu, N=80) Keskiarvot 4-10 Elinkeinopolitiikka ja resurssit Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys Kunnan viestintä ja tiedottaminen Koulutus ja osaaminen Kunnan hankintapolitiikka Kuntapalvelut ja infrastruktuuri Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta Kunta 6,4 6,2 6,3 7,0 6,9 7,2 6,4 6,1 6,1 6,5 6,4 Elinkeinopolitiikka ja resurssit Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys Kunnan viestintä ja tiedottaminen Koulutus ja osaaminen Kunnan hankintapolitiikka Kuntapalvelut ja infrastruktuuri Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta Alue 6,9 6,3 6,5 6,9 7,0 6,5 6,3 6,3 6,9 Elinkeinopolitiikka ja resurssit Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys Kunnan viestintä ja tiedottaminen Koulutus ja osaaminen Kunnan hankintapolitiikka Kuntapalvelut ja infrastruktuuri Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta Koko maa 6,5 6,5 6,9 6,4 6,3 6,3 2018 2016 2014 2018 2016 2014 2018 2016 2014 9
1. Elinkeinopolitiikka ja resurssit
Elinkeinopolitiikka ja resurssit (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Kehittymissuunta, keskiarvo Hajonta Min Ka Max Kunta ja yritykset tekevät yhteistyötä 10 22 33 30 5 0,3 0,3 Kunta ja yrittäjät asettavat elinkeinopolitiikan tavoitteet yhdessä 16 24 46 15-0,4-0,1 Kunta toteuttaa asetettuja elinkeinopolitiikan tavoitteita 3 26 40 28 3 0,2 0,2 Kunnan elinkeinotoimen resurssit ovat riittävät 9 31 35 18 6-0,2-0,1-0,1-2 -1 0 1 2 Kunta Aluejärjestö -2 0 2 Koko maa 11
2. Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys
Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Kehittymissuunta, keskiarvo Hajonta Min Ka Max Kunnan päätöksenteko on yritysten kannalta avointa 15 31 36 16 1-0,4-0,1-0,1 Kunnan päätöksenteko on nopeaa yritysten kannalta 23 33 34 10-0,7-0,3-0,3 Kunta kuuntelee yrittäjiä tehdessään yrityksiin vaikuttavia päätöksiä 18 30 32 19 1-0,4-0,2-0,1 Kunnassa otetaan yritysvaikutukset huomioon jo päätösten valmistelussa 20 20 40 19 1-0,4-0,2-0,2-2 -1 0 1 2 Kunta Aluejärjestö -2 0 2 Koko maa 13
3. Viestintä ja tiedottaminen
Viestintä ja tiedottaminen (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Kehittymissuunta, keskiarvo Hajonta Min Ka Max -0,2 Kunta tiedottaa tavoitteista, suunnitelmista, toimista ja päätöksistä, jotka koskevat yrityksiä 14 22 32 29 3 0,1 0,3 Kuntaa markkinoidaan vetovoimaisena yritys- ja asuinpaikkana 5 21 26 35 14 0,3 0,4-2 -1 0 1 2 Kunta Aluejärjestö -2 0 2 Koko maa 15
4. Koulutus ja osaaminen
Koulutus ja osaaminen (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Kehittymissuunta, keskiarvo Hajonta Min Ka Max 0,4 Oppilaitosten ja yritysten välinen yhteistyö 1 18 28 46 6 0,3 0,4 Oppilaitokset kunnassa kannustavat yrittäjyyteen 7 10 33 39 10 0,4 0,4 0,5 Oppilaitokset tarjoavat mahdollisuuksia yrittäjien oman osaamisen kehittämiseen 7 8 33 45 7 0,4 0,1 0,1 Kunta edistää ammattitaitoisen työvoiman saamista yrityksiin 14 25 39 21 1-0,3-0,2-0,1-2 -1 0 1 2 Kunta Aluejärjestö -2 0 2 Koko maa 17
5. Hankintapolitiikka
Hankintapolitiikka (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Yrityksillä on tasavertainen mahdollisuus tuottaa kunnan järjestämisvastuulla olevia palveluita 21 24 36 14 6 Kehittymissuunta, keskiarvo -0,4-0,3-0,4 Hajonta Min Ka Max Kunta ei harjoita häiritsevissä määrin omaa, yritysten kanssa markkinoilla kilpailevaa elinkeinotoiminta 11 20 43 26-0,2 0,1 0,1 Kunnan hankintaosaaminen on riittävällä tasolla 14 31 36 17 2-0,4-0,3-0,4 Kunta toteuttaa julkiset hankinnat huomioiden paikallisten pk-yritysten osallistumismahdollisuudet esimerkiksi jakamalla hankinnat pk-yrityksille sopiviin kokonaisuuksiin 25 17 38 14 6-0,4-0,3-0,5 Kunta huomioi paikalliset yritykset pienhankinnoissa (= hankinnat joita ei tarvitse hankintalain mukaan kilpailuttaa) 23 25 28 19 6-0,4-0,1-0,2 Kunta tiedottaa ennakoivasti tulevista hankinnoista tai hankintoihin liittyvistä linjauksista 12 32 38 19-0,4-0,2-0,3-2 -1 0 1 2 Kunta Aluejärjestö -2 0 2 Koko maa 19
6. Kuntapalvelut ja infrastruktuuri
Kuntapalvelut ja infrastruktuuri (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Kehittymissuunta, keskiarvo Hajonta Min Ka Max Kunta järjestää julkiset palvelut tehokkaasti ja laadukkaasti 17 29 35 17 1-0,4 0,1 Kunnan kaavoitus huomioi yritysten tarpeet 15 17 45 21 1-0,2 0,1 0,1 Kunta huolehtii yritysten tilatarpeista 18 25 34 23-0,4 Kunta huolehtii yritysten tonttitarpeista 16 18 34 29 3-0,2 0,2 0,2 Kunta huolehtii liikenne- ja tietoliikenneyhteyksistä 11 31 33 22 3-0,3-2 -1 0 1 2 Kunta Aluejärjestö -2 0 2 Koko maa 21
7. Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehittämisyhtiön tai vastaavan toiminta
Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Kehittymissuunta, keskiarvo Hajonta Min Ka Max Tukee yritysten toiminnan kehittämistä 12 17 39 24 8 0,1 0,1 Toiminta ja palvelut tunnetaan yrityksissä 11 18 38 26 7 Toteuttaa tehokkaasti kuntien elinkeinopoliittisia tavoitteita 10 18 46 25 1-0,1-0,2 Tiedottaa tavoitteistaan ja painopisteistään 10 22 43 24 1-2 -1 0 1 2 Kunta Aluejärjestö -2 0 2 Koko maa 23
Kunnan elinkeinopolitiikan tärkeimmät osa-alueet
Kunnan elinkeinopolitiikan tärkeimmät osa-alueet, % (Oulu, N=80) Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys Koulutus ja osaaminen Elinkeinopolitiikka ja resurssit Kunnan hankintapolitiikka Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta Kuntapalvelut ja infrastruktuuri Kunnan viestintä ja tiedottaminen 48 29 25 40 42 38 38 43 44 35 38 40 31 32 33 24 30 31 70 74 74 Kunta Alue Koko maa 25
Kunnan elinkeinopolitiikan tärkeimmät osa-alueet, % (Oulu, N=80) Kunta Alue Koko maa Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys 70 66 Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys 74 74 Kunnan päätöksenteon yrityslähtöisyys 74 73 Koulutus ja osaaminen 48 33 Koulutus ja osaaminen 29 22 Koulutus ja osaaminen 25 23 Elinkeinopolitiikka ja resurssit 40 40 Elinkeinopolitiikka ja resurssit 42 45 Elinkeinopolitiikka ja resurssit 38 41 Kunnan hankintapolitiikka Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta 38 45 35 26 Kunnan hankintapolitiikka Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta 43 49 38 23 Kunnan hankintapolitiikka Kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan toiminta 44 46 40 25 Kuntapalvelut ja infrastruktuuri 31 34 Kuntapalvelut ja infrastruktuuri 32 32 Kuntapalvelut ja infrastruktuuri 33 34 Kunnan viestintä ja tiedottaminen 24 28 Kunnan viestintä ja tiedottaminen 30 30 Kunnan viestintä ja tiedottaminen 31 30 2018 2018 2018 2016 2016 2016 26
Onko yrityksesi viimeisen kahden vuoden aikana (Oulu, N=80) Vastaukset asteikolla, % Tehnyt yhteistyötä oppilaitoksen kanssa 61 39 Käyttänyt kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan palveluita 41 58 1 Osallistunut julkisiin hankintoihin tarjoamalla kunnalle tuotteita tai palveluja 39 61 Asioinut kunnan kanssa kaavoitus-, lupa-, tila-, tontti-, liikenne-, tietoliikenne- tai muissa vastaavissa asioissa 38 62 Kyllä Ei En osaa sanoa 27
Onko yrityksesi viimeisen kahden vuoden aikana (Oulu, N=80) Kyllä-vastaukset, % Tehnyt yhteistyötä oppilaitoksen kanssa 51 50 61 Käyttänyt kunnan elinkeinotoimen, elinkeino- tai kehitysyhtiön tai vastaavan palveluita Osallistunut julkisiin hankintoihin tarjoamalla kunnalle tuotteita tai palveluja 41 44 41 39 44 38 Kunta Alue Koko maa Asioinut kunnan kanssa kaavoitus-, lupa-, tila-, tontti-, liikenne-, tietoliikenne- tai muissa vastaavissa asioissa 38 44 43 28
Kunnan tai elinkeino- ja kehitysyhtiöiden tärkeimmät elinkeinopalvelut, % (Oulu, N=80) Toimivan yrittäjän palvelut Aloittavan yrittäjän palvelut Tapahtumat ja koulutukset Toimitilat Rahoitus- ja investointineuvonta Kansainvälistymispalvelut (mm. messumatkat) Omistajanvaihdospalvelu Yritysmentori- tai kummitoiminta Yritysryhmän kehittäminen hankkeiden kautta Toimialakohtainen neuvonta 7 6 22 19 19 16 13 11 11 10 9 19 22 9 10 11 31 26 30 29 32 30 27 27 59 56 57 55 66 68 Kunta Alue Koko maa 29