päällikkö 14.6.2019 2019-266-IPM Päätös Nelonen Media Live Oy:n meluilmoituksesta, Rammstein -stadionkonsertti Ratinassa Ilmoituksen tekijä Nelonen Media Live Oy Kuninkaankatu 22 B T10, 33210 Tampere Yhteyshenkilö: Sarianna Matikainen, puh. 045 1292852 Y-tunnus: 2895230-2 Ilmoituksen vireilletulo ja täydentäminen Meluilmoitus on kirjattu saapuneeksi 10.6.2019 ja sitä on täydennetty 12.6.2019. Ilmoituksella haetaan muutosta 18.12.2018 tehtyyn melupäätökseen 2018-593-IPM. Ilmoitettu toiminta ja meluntorjunta Meluilmoituksella haetaan lisäpäivää Nelonen Media Oy:n järjestämälle Rammsteinin stadionkonsertille. Melupäätöksellä 2018-593-IPM on jo hyväksytty 10.8.2019 pidettävä konsertti ja nyt tehty meluilmoitus koskee vastaavaa konserttia, joka järjestetään edellisenä päivänä 9.8.2018. Ovet konsertteihin aukaistaan tapahtumapäivinä 9.8. ja 10.8.2019 klo 16.00 ja konsertit loppuvat viimeistään klo 23.00. Konsertissa on mahdollisesti lämmittelijäbändi. Äänentoiston testauksia, joista ei ole jatkuvaa haittaa tehdään 7. 8.8.2019 klo 9.00 22.00 ja konserttipäivinä klo 9.00 lähtien. Mikäli taustamusiikkia soitetaan, on tämä huomattavasti hiljaisemmalla kuin itse konsertin äänentoisto. Muilta osin järjestelyjen yms. osalta ilmoituksessa on viitattu aiempaa meluilmoitukseen, jonka mukaan: Keskiäänitaso lähimmän asuinrakennuksen luona on 85 db. Artistit, soittajat ja miksaajat ohjeistetaan soittamaan hyväksytyllä tasolla. Kaiutinten sijoittelu ja suuntaus toteutetaan niin, että melun leviäminen asutuksen suuntaan on mahdollisimman vähäistä. Tapahtumasta jaetaan tiedotteet rappukäytäväkohtaisesti Nalkalankadulle, Laukontorin alueelle, Ratinanrantaan, Ratinanraitille ja osoitteisiin Näsilinnankatu 46-48, Tiiliruukinkatu 6-10, Suvantokatu 8-10 sekä Vuolteenkatu 11-13. Asian käsittely, ympäristötarkastaja Anttalainen: Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. Rammstein-stadionkonserttia koskevassa aiemmassa melupäätöksessä (18.12.2018, 2018-593-IPM) on hyväksytty konsertti lauantaina 10.8.2019. Tällä ilmoituksella haetaan muutosta ko. päätökseen siten, että konsertti järjestetään sekä 9.8. että 10.8.2019.
TAMPEREEN KAUPUNKI 2 / 5 päällikkö päällikkö päätti, että ilmoitus erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta hyväksytään alla olevin määräyksin. Tällä päätöksellä korvataan kokonaan 18.12.2018 tehty melupäätös 2018-593-IPM. 1. Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille, hoitolaitoksille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua tapahtumasta häiriötä on etukäteen toimitettava tiedote tapahtuman kestosta, aikatauluista, sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot tapahtuman aikana. (YSL 122 ) 2. Äänentoiston käyttäminen musiikkiesityksiin on sallittua konserttipäivinä 9. ja 10.8.2019 klo 17.00 23.00. Äänentoiston testaus on sallittu tapahtumapäivinä klo 9.00 lähtien sekä 7. ja 8.8. klo 9.00 22.00, kuitenkin niin, ettei siitä aiheudu merkittäviä haittoja naapurustolle. (YSL 122 ) 3. Äänentoistolaitteet on sijoitettava ja suunnattava niin, että meluhaitta asutuksen ja vesistön suuntaan on mahdollisimman vähäinen. Kaiutinlaitteiston ja lavajärjestelmien on oltava parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia. Meluhaitat on estettävä myös äänentoiston testauksen aikana. (YSL 122 ) 4. Musiikkiesityksistä aiheutuvan melun A-painotettu keskiäänitaso ei saa ylittää yhtenäkään päivänä melulle altistuvien kohteiden luona arvoa 85 db 5 minuutin aikajaksolla tarkasteltuna. Äänentoiston testaus ei saa aiheuttaa merkittävää häiriötä asutukselle. Mikäli tapahtuman aikana käy ilmi, että edellä määrätty melutaso ylittyy, on tapahtumajärjestäjän huolehdittava siitä, että melutaso lasketaan viivytyksettä sallitulle tasolle ja jatkossa äänenvoimakkuus pidetään tasolla, jolla raja-arvo ei ylity. (YSL 122 ) 5. Tapahtumajärjestäjän on teetettävä musiikkiesitysten aikaisen melun A-painotetun keskiäänitason mittauksia Nalkalankatu 2 ja Laukontori 14 välisellä tasanteella sekä Tampereen valtatien eniten altistuvan asuinrakennuksen edessä siten, että mittaustulokset mahdollisimman hyvin kuvastavat äänentoiston aiheuttamaa maksimimelurasitusta kyseisessä kohteessa. Mittaukset on tehtävä 9.8.2019 klo 21.00 23.00 (vähintään neljä viiden minuutin mittausta/mittauspaikka/tunti). Melumittaajan on tiedotettava tapahtumajärjestäjää välittömästi, mikäli melutason raja-arvo ylittyy. Lisäksi esitysten päätyttyä on tehtävä vähintään kolme mittausta taustamelutason todentamiseksi. Melumittaukset on teetettävä puolueettomalla asiantuntijalla. Mittaukset on tehtävä integroivalla tarkkuusäänitasomittarilla ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Melumittauspöytäkirjaan on sisällytettävä alkuperäiset mittaustulokset, arvio musiikkiesitysten osuudesta mitatusta kokonaismelutasosta sekä em. ympäristöministeriön ohjeen kappaleessa 5 luetellut tiedot, sisältäen luvussa 6 esitetyn epävarmuuden arvioinnin. Lisäksi miksauspisteessä on tehtävä tallentavia keskiäänitason mittauksia jatkuvatoimisesti koko tapahtuman ajan. Melumittaussuunnitelma on hyväksytettävä ympäristönsuojeluyksiköllä viimeistään viikko ennen mittausten tekemistä.
TAMPEREEN KAUPUNKI 3 / 5 päällikkö Päätöksen perustelut Melumittauspöytäkirja, jatkuvan melutason seurannan tulokset sekä yhteenveto vahvistimien kautta soitettavan elävän musiikin esitysten toteutuneista päättymisajoista kunakin iltana on toimitettava sähköpostitse osoitteeseen ymparistonsuojelu@tampere.fi mittauspäivää seuraavana arkipäivänä viimeistään klo 15 mennessä. (YSL 122 ) Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Toimittaessa ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti toiminta ei aiheuta terveyshaittaa eikä merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto on suhteellisen lyhyt. Toiminta ei vaikuta merkittävästi yleisiin ja yksityisiin etuihin, eikä ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuuleminen ole tarpeen. Määräys 1. Riittävällä etukäteistiedotuksella annetaan asukkaille ja muille toimijoille mahdollisuus varautua häiriöihin, ja siten vähennetään koettuja haittoja. Määräys 2. Äänentoiston käyttöaikaa on rajoitettu asukkaiden levon turvaamiseksi ja ympäristölle aiheutuvan haitan vähentämiseksi. Aikarajat noudattavat ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksessään 7.5.2019 74 linjaamia periaatteita. Määräys 3. Toimintojen sijoituksesta ja toteutuksesta sekä käytettävästä tekniikasta on määrätty meluhaittojen ehkäisemiseksi. Meluhaittoihin vaikuttavat mm. esiintymislavan suuntaus ja etäisyys häiriintyvästä kohteesta sekä suojaavat maastonmuodot tai rakennelmat. Melun tarpeetonta leviämistä voidaan estää esimerkiksi viivekaiutinjärjestelmällä, suuntaavilla kaiuttimilla sekä lavan vuoraamisella meluntorjuntakankailla. Määräys 4. Keskiäänitason raja-arvosta on määrätty, jotta tapahtumasta aiheutuva haitta naapurustolle pysyy kohtuullisena. Raja-arvo noudattaa ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksen 7.5.2019 74 mukaisia periaatteita. Raja-arvon ylittymisen katsotaan johtavan kohtuuttomiin haittoihin naapuruston kannalta, joten tapahtumajärjestäjän on velvollisuus alentaa äänenvoimakkuutta viivytyksettä, mikäli raja-arvo ylittyy. Jotta konsertti voi saada 85 db:n keskiäänitason raja-arvon, ei äänentoiston testauksesta tai muusta toiminnasta saa konserttiaikojen ulkopuolella aiheutua merkittävää haittaa asutukselle tai muille häiriintyville kohteille Määräys 5. Melumittauksella varmistutaan siitä, että annettua raja-arvoa noudatetaan. Melumittausvelvoite noudattaa ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksen 7.5.2019 74 periaatteita. Melumittaukset on edellytetty tehtäväksi myös esitysten päätyttyä taustamelutason arvioimiseksi. Puolueettoman ja asiantuntevan mittaajan käyttämistä edellytetään altistuvissa kohteissa tehtävien mittausten objektiivisuuden ja tulosten luotettavuuden varmistamiseksi. Jatkuva keskiäänitason seuranta mikserillä voidaan puolestaan toteuttaa myös äänentoiston toteuttajatahon toimesta ja tulokset raportoida esimerkiksi miksauspöydän melumittarin muistista saatavalla jatkuvalla graafilla tai vähintään yhden minuutin välein tallennettuina, integroituina, A-painotettuina keskiäänitasoina. Melumittausten ja jatkuvan keskiäänitason seurannan tuloksia vertaamalla voidaan tehdä johtopäätöksiä tapahtuman aiheuttamasta melutasosta koko tapahtuman ajalta. Mittaussuunnitelman etukäteishyväksynnällä varmistetaan mittausten kattavuus ja tulosten käyttökelpoisuus. Raportoinnista on määrätty valvonnallisista syistä. Mikäli kaikkia tuloksia ei ehditä analysoida määräaikaan mennessä, on vähintään ns.
TAMPEREEN KAUPUNKI 4 / 5 päällikkö raakadata toimitettava viranomaiselle määräaikaan mennessä ja pyydettävä erikseen lisäaikaa lopullisten tulosten toimittamiselle. Ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu Ilmoituksen käsittelystä peritään voimassa olevan maksutaksan mukainen maksu 550. Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku laki 527/2014, 118, 121, 122, 190, 202 ja 205 :t Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 18.2.2019, 20, 22 ja 24 :t Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös 7.5.2019, 74 Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös 26.3.2019, 49 Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös 19.2.2019, 27 Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Päätöksen täytäntöönpano Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Päätös tehdään 14.6.2019. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 18.6.2019. Harri Willberg päällikkö Päätöksestä tiedottaminen Lisätietoja Kopio päätöksestä: ilmoitusvelvollinen (sähköpostitse) Tieto päätöksestä: Sisä-Suomen poliisilaitos, Pirkanmaan pelastuslaitos, Pirkanmaan ELY-keskus, terveydensuojeluviranomainen Ympäristötarkastaja Mirkka Anttalainen, puh. 050 521 5186
5 / 5 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Päätös annetaan julkipanon jälkeen päätöksessä mainittuna päivänä, ja sen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on annettu. Valituskirjelmän toimittaminen Valitus on tehtävä kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Päätöksen antopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusaika päättyy 18.7.2019. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa, käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Vaihde: 029 56 42611, telekopio: 029 56 42760 Virka-aika: ma-pe klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituskirjelmän liitteineen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisesta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Vaasan hallinto-oikeus voi periä valittajalta muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Laissa (7010/1993) on erikseen säädetty tapauksista, joissa maksua ei peritä. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksiköstä, os. Frenckellinaukio 2 B, PL 487, 33101 Tampere, sähköpostilla: ymparistonsuojelu@tampere.fi tai puh. 03 5656 4400.