Sisällysluettelo KH, :15, Pöytäkirja

Sisällysluettelo KH, 19.8.2019 14:15, Pöytäkirja -2 Pöytäkirjan kansilehti (osallistujat)... 1 100 Kunnanvaltuuston kokouksen 13.6.2019 päätösten laillisuustarkkailu ja täytäntöönpano... 2 101 Talousarvio vuodelle 2020 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2022... 3 Liite: Raami 2020... 5 Liite: Talousarvio-ohje 2020... 7 102 Sievin Teollisuuspuisto Oy:n laina-anomus (lainan uusiminen)... 14 103 Korpelan Voima kuntayhtymän yhtymäkokousedustajien valinta... 15 104 Tilojen Kaukko 746-406-64-1, Kauko 746-406-2-53 ja Kallio 746-406-2-54 ostaminen... 16 105 Tilojen Karhulahti 746-406-2-52 ja Pirtti 746-406-64-2 ostaminen... 17 106 Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden ostaminen As. Oy Rajavainiosta... 18 107 Lausuntopyyntö HE-luonnoksesta laiksi kuntalain 142 ja 144 :n muuttamisesta... 19 Liite: Sievin kunnan lausunto kuntalaki 142 ja 144... 20 108 Esitys Pohjois-Pohjanmaan alueen sote-tietohallintoyhteistyön ym. toteuttamiseksi Pohjois- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin koordinoimana... 21 109 Kunnanhallituksen edustajien ohjeistaminen ja raportit... 22 110 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset... 23 111 Tiedoksiantoasiat... 24 9998 Oikaisuvaatimusohjeet... 25

-2, KH 19.8.2019 14:15 Sivu 1 Kokousaika: Maanantai 19.08.2019 kello 14.15 17.00 Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Rauhala Rami pj. Känsälä Pasi X Hannula Ahti 1. vpj. Rahkonen Pirjo X Kangas Terhi 2. vpj. Haikara Hanna X Ahola Ari 3 vpj. Rieskaniemi Kimmo X Honkala Kari, saapui klo 14.20 Kariniemi Anne X Huovari Piritta Pelkonen Teemu X Koski Jenny Myllyoja Jarkko X Korkeakangas Tapani Jokitalo Jukka X Ruuttula Merja Luomala Elisa Muut saapuvilla olleet: X Toivola Antti kunnanvaltuuston puheenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä päätöksentekotapa: X Linna Jukka kunnanvaltuuston 1.varapuheenjohtaja, poistui klo 16.06 X Jussila Mauno kunnanvaltuuston 2.varapuheenjohtaja X Korhonen Eero kunnanvaltuuston 3.varapuheenjohtaja X Ranto Mauno kunnanjohtaja X Rossi Päivi vs. hallintopäällikkö X Korkeakangas Marja kunnankamreeri, paikalla klo 14.15 15.15 101 X Mickos Ari toimitusjohtaja, Teollisuuspuisto Oy, paikalla klo 15.18 15.33 102 X Hankonen Paavo tekninen johtaja, paikalla klo 15.37 16.06 104-106 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaikki asiat käsiteltiin varsinaisessa kokouksessa. Käsitellyt asiat: Pykälät: 100 111 Sivut: 1 20 Lisälistan asiat käsiteltiin pykälinä 103 106. Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Ahola ja Piritta Huovari sekä varalle Jenny Koski. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Rami Rauhala puheenjohtaja Päivi Rossi pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan nähtävänäpito: Pöytäkirja on tarkastettu sähköisesti 27.8.2019 Ari Ahola Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa tiistaina 27.8.2019. Piritta Huovari Mari Yrttikoski toimistosihteeri

100, KH 19.8.2019 14:15 Sivu 2 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 13.6.2019 PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSTARKKAILU JA TÄYTÄN- TÖÖNPANO Kunnanhallitus 19.8.2019 100 Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. (Kuntalaki 56:1) Kunnanvaltuusto 13.6.2019 :t 22 32 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 23 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 24 Kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaali kaudelle 6/2019 5/2021 25 Kunnanhallituksen vaali kaudelle 6/2019 5/2021 26 Kunnanhallituksen puheenjohtajiston vaali kaudelle 6/2019 5/2021 27 Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman v. 2018 toimenpiteiden arviointi 28 Vuosittainen hyvinvointiraportti 2018 29 Arviointikertomus vuodelta 2018 30 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 31 Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus (Päivälä) 32 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessa tehtyjen päätösten syntyneen laillisessa järjestyksessä ja olevan täytäntöönpanokelpoisia. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnanjohtaja Mauno Ranto p. 044 4883 200 etunimi. sukunimi@sievi.fi

101, KH 19.8.2019 14:15 KH: 47/2019 Sivu 3 TALOUSARVIO VUODELLE 2020 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2020 2022 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää myös omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Kuntalain 48 :n mukaan Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset. Hallintosäännössä määrätään konsernijohdon tehtävistä ja toimivallan jaosta. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä, jollei hallintosäännössä toisin määrätä. Taloudellisten riskien ja sitoumusten määrä tulee olla kunnan kokoon ja taloudelliseen kantokykyyn nähden hallittava. Hallintokuntien tulee seurata toimintansa tuloksellisuutta ja kehittää sen arviointivälineitä. Toimintamme on tuloksellista silloin kun asiakkaiden tarpeisiin vastataan kustannustehokkaasti, laadukkaasti ja työssä jaksaminen on hyvällä tasolla. Sievin kuntastrategiassa tavoitteeksi on asetettu tasapainoisen talouden ja vastuullisen taloudenhoidon Sievi. Tulojen ja menojen tasapaino ja nopea reagointi muuttuvaan taloustilanteeseen pitää Sievin talouden vakaana ja mahdollistaa kauaskantoiset investoinnit. Vuosikatteen tavoitetasoksi kuntastrategiassa on asetettu poistojen määrä kaksinkertaisena. Tähän melko vaativaan tavoitteeseen tarvittaisiin nyt niin tuntuvia verojen korotuksia, että ne olisi lähes mahdotonta toteuttaa. Esitettävässä talousarvion kehyslaskelmassa vuosikate kattaa juuri poistot, muttei kaksinkertaisena. Siitä johtuen, mikäli tämän kehyksen menotasoon ei päästä, tai valtionosuusennusteita huomattavasti lasketaan, on verojen korotus lähes väistämätön tosiasia talouden tasapainottamiseksi. Verotulot, valtionosuudet ja rahoituskulut sekä poistot luovat raamin nettokäyttömenoille. Talousarviovuoden 2020 valtionosuuteen olisi ennakkoarvioiden mukaan tulossa reilu korotus 2019 vuoteen verrattuna, mutta valtionosuuslaskennan perusteena on asukasluku ja sen lasku sekä mahdolliset poliittiset päätökset voivat vielä viedä suuren osan odotetusta valtionosuuden määrän noususta. Kehykseen on otettu tämänhetkinen tieto valtionosuuksista ja arvio verotulojen määrästä nykyisten veroprosenttien mukaisesti. Palkkoihin odotetaan nousua jo lomarahaleikkauksen poistumisen myötä, lisäksi muu nousu on arvioitu noin 2%: iin työehtosopimuskauden päättyessä 30.3.2020.

101, KH 19.8.2019 14:15 KH: 47/2019 Sivu 4 Käyttömenoja nostavat varsinkin sosiaali- ja terveystoimessa tehdyt ja valmistuvat mittavat investoinnit sekä muut sitoumukset. Kokonaisuutena talousarvion 2020 tavoitekehys on laadittu nämä huomioiden, mutta säästöjä edellyttäen. Peruspalvelukuntayhtymän sopimustyöryhmä ei ole vielä kokoontunut ja tavoitekehykseen jouduttaneen palaamaan, kun sosiaali- ja terveysmenot sekä hallintokuntien esitykset sekä tarkempi valtionosuuksien taso ovat selvillä. Edellisten vuoksi, talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoon saaminen on haastavaa ja kaikkien hallintokuntien ja palvelujen tuottajien täytyy etsiä ne mahdollisimman edulliset tavat tuottaa palveluja. Kaikkien hallintokuntien tulee muistaa selvittää esitettyjen investointien käyttökustannusvaikutukset ja talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä kehyksen mukainen talousarvio voidaan laatia vuodelle 2020. Investointitahti on ollut viime vuosina Sievissä niin kova, että kaikki talousarvion 2019 suunnitelmavuosille 2020-2021 merkityt investoinnit ja niiden toteutusajankohta laitettaneen uudestaan tarpeellisuusharkintaan. Oheismateriaalina: Taloussuunnitelman 2019-2021 investointiohjelma Liitteenä: - Talousarvion 2020 raamiesitys (pöytäkirjan liite 1) - Talousarvion ja -suunnitelman 2020-2022 laadintaohjeet sekä investointiesityslomakkeet 2020 (pöytäkirjan liite 2) Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää vahvistaa talousarvion laadintaohjeet ja kehystavoitteet seuraavasti: 1. Suunnittelu aloitetaan sisäisten erien arvioinnilla. 2. tekniset talousarvion laadintaohjeet ja tavoitekehykset vahvistetaan kunnanhallituksessa 19.8. (ma), sisäiset erät oltava valmiina viimeistään 5.9. 3. lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa luvut 20.9.(pe) mennessä kunnankamreerille 4. kunnanhallituksen ensimmäinen käsittely, jossa talousarviotekstit mukana kokoukseen 14.10. (ma), jatkokokoukset tarpeen mukaan 5. kunnanhallituksen käsittely 4.11. (ma) kunnanjohtajan esitys talousarvioksi, ja esitys veroprosenteista. 6. kunnanvaltuusto päättää veroprosentit 14.11. (to) 7. kunnanhallitus 25.11. (ma) talousarvioesitys valtuustolle 8. kunnanvaltuusto 12.12.(to) hyväksyy talousarvion Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, puh. 044 4883 202 etunimi.sukunimi@sievi.fi Kari Honkala saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 14.20. Asiantuntijana kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta.

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Raami 2020 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 1 Tulot - merkillä, menot + merkillä Prosentti- Toiminnan Laskennallinen Jyvitetty TAVOITEKEHYS Ero % KE 2020/ TP Ero % KE 2020/ TA Yhteenveto sitovat tasot TP 2016 TP 2017 TP 2018 TA 2019 TOT 1-6 2019 Muutos muutos tarve 2020 säästöesitys 2020 2018 2019 3,0 % 0,8 % Kallio 1,8 % Keskusvaalilautakunta Toimintatulot sitova 0-7 429-14 800 0 14 800 0 0 Toimintamenot sitova 265 13 349 6 872 20 537 14 879-20 537 0 0 Toimintakate 265 13 349-557 5 737 14 879-5 737 0 0-100,0-100,0 Netto yhteensä 265 13 349-557 5 737 14 879 0 0-100,0-100,0 Kunnanvaltuusto Toimintatulot sitova 0 0 0 0 Toimintamenot sitova 36 537 45 363 49 907 55 584 26 593 1 668 57 252 458 56 794 13,8 2,2 Toimintakate 36 537 45 363 49 907 55 584 26 593 57 252 56 794 13,8 2,2 Netto yhteensä 36 537 45 363 49 907 55 584 26 593 57 252 56 794 13,8 2,2 Tarkastuslautakunta Toimintatulot sitova 0 0 0 0 0 0 Toimintamenot sitova 11 809 14 812 19 277 22 023 9 803 661 22 684 181 22 502 16,7 2,2 Toimintakate 11 809 14 812 19 277 22 023 9 803 22 684 22 502 16,7 2,2 Netto yhteensä 11 809 14 812 19 277 22 023 9 803 22 684 22 502 16,7 2,2 Kunnanhallitus Toimintatulot sitova -664 872-760 111-683 687-674 380-309 933-16 185-694 611-694 611 1,6 3,0 Toimintamenot sitova 21 179 756 19 924 885 20 056 379 20 993 327 10 248 281 643 730 618 685 22 255 742 372 590 21 883 152 9,1 4,2 Toimintakate 20 514 884 19 164 774 19 372 692 20 318 947 9 938 348 21 561 130 21 188 540 9,4 4,3 Poistot 0 2 302 10 506 10 510 5 253 15 000 25 510 25 510 142,8 142,7 Netto yhteensä 20 514 884 19 167 076 19 383 198 20 329 457 9 943 601 21 586 640 21 214 050 9,4 4,4 Josta Khall ilman Sosiaali ja terveysmenoja Toimintatulot -664 872-705 159-683 687-674 380-309 933-20 231-694 611-694 611 1,6 3,0 Toimintamenot 2 122 118 2 267 751 2 044 843 2 072 248 1 013 119 62 167 2 134 415 17 075 2 117 340 3,5 2,2 Toimintakate 1 457 246 1 563 295 1 361 156 1 397 868 703 186 41 936 1 439 804 1 422 729 4,5 1,8 Poistot 0 2 302 10 506 10 510 5 253 30 000 40 510 40 510 285,6 285,4 Netto yhteensä 1 457 246 1 565 597 1 371 662 1 408 378 708 439 1 480 314 1 463 239 6,7 3,9 Josta Sosiaali ja terveysmenot Toimintatulot -54 952-580 Toimintamenot 19 057 638 17 657 134 18 011 536 18 921 079 9 235 162 20 121 326 19 765 811 9,7 4,5 josta Kallio 18 479 203 17 303 699 17 692 914 18 550 579 9 065 975 643 730 556 517 19 750 826 355 515 19 395 311 9,6 4,6 josta eläkemaksut 395 911 277 643 275 374 324 500 147 750 324 500 324 500 17,8 0,0 josta avustukset ja muut kulut 182 524 75 089 43 248 46 000 21 437 46 000 46 000 6,4 0,0 Toimintakate 19 057 638 17 601 479 18 011 536 18 921 079 9 235 162 20 121 326 19 765 811 9,7 4,5 Poistot 0 0 0 0 0 0 Netto yhteensä 19 057 638 17 601 479 18 011 536 18 921 079 9 235 162 20 121 326 19 765 811 9,7 4,5 Koululautakunta Toimintatulot sitova -546 124-557 623-432 855-494 680-234 056-494 680-494 680 14,3 0,0 Toimintamenot sitova 11 768 582 11 908 885 12 208 193 12 157 306 6 235 764 243 000 364 719 12 765 025 102 120 12 662 905 3,7 4,2 Toimintakate 11 222 458 11 351 262 11 775 338 11 662 626 6 001 708 12 270 345 12 168 225 3,3 4,3 Poistot 2 349 0 0 0 0 0 Netto yhteensä 11 224 807 11 351 262 11 775 338 11 662 626 6 001 708 12 270 345 12 168 225 3,3 4,3 Sivu 5

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Raami 2020 Tulot - merkillä, menot + merkillä Prosentti- Toiminnan Yhteenveto sitovat tasot TP 2016 TP 2017 TP 2018 TA 2019 TOT 1-6 2019 Muutos muutos Laskennallinen tarve 2020 Jyvitetty säästöesitys TAVOITEKEHYS 2020 Ero % KE 2020/ TP 2018 Ero % KE 2020/ TA 2019 Sivu 6 Vapaa-aikalautakunta Toimintatulot sitova -349 623-446 907-466 330-494 722-139 932-494 722-494 722 6,1 0,0 Toimintamenot sitova 1 590 207 1 672 339 1 727 488 1 813 071 853 139 54 392 1 867 463 14 940 1 852 523 7,2 2,2 Toimintakate 1 240 584 1 225 432 1 261 158 1 318 349 713 207 1 372 741 1 357 801 7,7 3,0 Poistot 76 466 74 526 72 082 64 510 30 949 13 300 77 810 77 810 7,9 20,6 Netto yhteensä 1 317 050 1 299 958 1 333 240 1 382 859 744 156 1 450 551 1 435 611 7,7 3,8 0 Ympäristölautakunta Toimintatulot sitova -90 491-160 319-112 295-97 540-88 472-97 540-97 540-13,1 0,0 Toimintamenot sitova 205 000 189 952 189 760 205 348 93 683 11 800 6 160 223 308 1 786 221 522 16,7 7,9 Toimintakate 114 509 29 633 77 465 107 808 5 211 125 768 123 982 60,0 15,0 Netto yhteensä 114 509 29 633 77 465 107 808 5 211 125 768 123 982 60,0 15,0 Tekninen lautakunta Toimintatulot sitova -4 440 091-4 589 364-4 809 447-4 990 150-2 481 848-370 920-5 361 070-5 361 070 11,5 7,4 Toimintamenot sitova 3 956 405 3 971 247 4 265 118 4 460 123 2 193 692 314 940 133 804 4 908 867 39 271 4 869 596 14,2 9,2 Toimintakate -483 685-618 117-544 329-530 027-288 156-452 203-491 474-9,7-7,3 Poistot 615 745 657 482 635 674 930 910 411 628 56 000 986 910 986 910 55,3 6,0 Netto yhteensä 132 060 39 365 91 345 400 883 123 472 534 707 495 436 442,4 23,6 YHTEENSÄ Kaikki toimintatulot yht -6 091 201-6 514 324-6 512 043-6 766 272-3 254 241-7 142 623-7 142 623 9,7 5,6 kaikki toimintamenot yht 38 748 563 37 740 832 38 522 994 39 727 319 19 675 834 42 100 340 531 347 41 568 993 7,9 4,6 Toimintakate yht 32 657 362 31 226 508 32 010 951 32 961 047 16 421 593 0 34 957 717 34 426 370 7,5 4,4 Poistot yht 694 560 734 310 718 262 1 005 930 447 830 1 090 230 1 090 230 51,8 8,4 Netto yhteensä 33 351 922 31 960 818 32 729 213 33 966 977 16 869 423 36 047 947 35 516 600 8,5 4,6 RAHOITUSOSA Verotulot -14 909 109-15 307 684-15 287 342-16 130 000-7 985 596-16 331 000-16 331 000 6,8 1,2 Kunnallisvero *) -12 038 917-12 026 459-12 316 414-12 981 000-6 857 361-13 210 000-13 210 000 7,3 1,8 Kiinteistövero -1 040 244-1 048 762-1 042 041-1 078 000-20 189-1 030 000-1 030 000-1,2-4,5 Yhteisövero -1 829 948-2 232 463-1 928 887-2 071 000-1 108 046-2 091 000-2 091 000 8,4 1,0 Valtionosuudet -18 781 137-19 046 995-18 179 987-17 774 085-8 876 160-19 200 000-19 200 000 5,6 8,0 Peruspalvelut -18 779 325 0 Opetus- ja kulttuuritoimi -1 812 0 Rahoitustuotot ja -kulut 166 232 93 223 76 856 89 550 12 214 85 000 85 000 10,6-5,1 0,00 VUOSIKATE -866 652-3 034 948-1 379 522-853 488-427 949 0 0-488 283-1 019 630-26,1 19,5 Poistot ja arvonalentumiset 0,00 Suunn.mukaiset poistot 694 560 734 311 718 264 1 005 930 447 830 1 090 230 1 090 230 51,8 8,4 Arvonalentumiset 0 Satunnaiset erät -1 229 455 0 TILIKAUDEN TULOS -1 401 547-2 300 637-661 258 152 442 19 881 601 947 70 600-110,7-53,7 Poistoeron lis.(-)tai väh.(+) -10 330-10 300-10 329-41 550 0-80 000-80 000 674,5 92,5 INVESTOINTIVARAUS 1 200 000 0 TILIKAUDEN YLI/ALIJÄÄM -1 411 877-1 110 937-671 587 110 892 19 881 521 947-9 400-98,6-108,5

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Talousarvio-ohje 2020 Sivu 7 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 2 SIEVIN KUNTA TALOUSARVION 2020 LAADINTAOHJEET JA VUOSIEN 2020 2022 TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET Valtion budjetti valmistuu normaalia myöhemmin - myös kuntatalouden ennusteet lykkääntyvät Valtion vuoden 2020 talousarvioesitys, julkisen talouden suunnitelma sekä kuntatalousohjelma valmistuvat tänä vuonna hieman normaalia myöhemmin. Tämänhetkisen tiedon mukaan hallituksen budjettiriihi käydään Säätytalolla 17.-18. syyskuuta ja asiakirjat valmistuvat lopullisesti maanantaina 7. lokakuuta. Budjettineuvottelujen tavoiteaikataulu 16.8.2019 Valtiovarainministeriön ehdotus vuoden 2020 talousarvioesitykseksi julkaistaan internetissä 28. 29.8.2019 Ministeriöiden ja valtiovarainministeriön väliset neuvottelut 17. 18.9.2019 Hallituksen budjettiriihi Säätytalolla 7.10.2019 Valtion vuoden 2020 talousarvioesityksen ja julkisen talouden suunnitelman 2020-2023 käsittely valtioneuvoston yleisistunnossa ja julkaisu internetissä Lähde: valtiovarainministeriö 4.6.2019 1 YLEISOHJEET Toiminta ja sen rahoitus pohjautuvat kuntastrategiaan ja sen tavoitteisiin sekä päämääriin. Kustannustietoisuus, tehokkuus ja tarkoituksenmukaisuus sekä pohjautuminen kuntastrategiaan, ovat suunnittelusta täytäntöönpanoon saakka budjetoinnin pääperiaatteita, huomioiden myös hyvinvointisuunnitelman tavoitteet. Verotulot, valtionosuudet ja rahoituskulut sekä poistot luovat raamin nettokäyttömenoille. Talousarviovuoden 2020 valtionosuuteen olisi ennakkoarvioiden mukaan tulossa reilu korotus 2019 vuoteen verrattuna, mutta valtionosuus laskennan perusteena on asukasluku ja sen lasku ja mahdolliset poliittiset päätökset voivat vielä viedä suuren osan odotetusta valtionosuuden määrän noususta. Käyttömenoja ei kuitenkaan ole juurikaan vara kasvattaa, vaikka palkkoihin ennustetaan tulevan 2019 vuoden tasoon tuo 3,8 % prosentin nousu. Vaikka hintoihin odotetaan jopa 3%:n nousua vuodelle 2020, ei raamiin mitenkään voida mahduttaa noin suurta nousua vaan muissa menoissa sallitaan korkeintaan menojen 1%:n nousu. Taloussuunnittelu tehdään tehtävä- ja kustannuspaikkajaon pohjalta, joka on tallennettu taloussuunnitteluohjelmaan. Jos vuodelle 2020 tarvitaan rakenteellisia muutoksia, esimerkiksi kustannuspaikkojen lisäyksiä, on ne tehtävä ennen talousarviopohjan ajoa eli kesäkuun loppuun mennessä.

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Talousarvio-ohje 2020 Sivu 8 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 2 2 KÄYTTÖTALOUSOSA Talousarvion 2020 sekä suunnitelmavuosien 2021-2022 luvut tallennetaan edellisten vuosien tapaan talouden suunnitteluohjelmaan. Suunnitelmavuodet tallennetaan 2020 rahan arvossa. Valmiina vertailutietona taloussuunnittelu ohjelman syöttöpohjassa näkyvät tilinpäätöksen 2018 ja talousarvion 2019 luvut, sekä 2019 toteutuma kuudelta kuukaudelta. Tulot merkitään etumerkillä (miinusmerkillä) ja menot ilman etumerkkiä. Ohjelmaan voi ja kannattaa tallentaa myös tekstiä, mutta ne eivät siirry varsinaiseen talousarviokirjaan, vaan jäävät omaksi informaatioksi laskuja tiliöitäessä. Kaikille tallentajille on Hetassa omat tunnukset, muutoksista ja uusista tallentajista tulisi olla yhteydessä Hetaan. Tavoitekehys vuoden 2020 käyttötalouden talousarviolle annetaan kunnanhallituksen elokuun kokouksessa. Tähän kehykseen pääseminen edellyttää kaikilta hallintokunnilta säästöjen hakemista. Palkkamenot Hallintokunnille on lähetetty elokuussa erillinen palkkaliite, jossa on arviot palkoista henkilöittäin. Tähän palkkaliitteeseen on arvioitu palkkojen nousu 2% vuoden 2019 tasoon, sekä nousu lomarahojen maksusta täysimääräisenä, jonka vaikutus on noin 1,5%. Tämä palkkaliite on tuttuun tapaan pohja, jossa tarkistettavaksi jäävät kaikki muutokset sekä erillislisät, määräaikaiset työsuhteet ja mahdollinen palvelulisien vaikutus. Myös palkattomat vapaat tai muut henkilöjärjestelyt tulee huomioida tässä vaiheessa. Liitteen perusteella hallintokunnat voivat tehdä tarkemman arvion palkkamäärärahojen tarpeesta. Palkkojen sivukulut Talsu-ohjelma laskee automaattisesti henkilöstösivukuluihin KuEL-eläkemaksut, sosiaaliturvamaksut, työttömyysvakuutusmaksut, tapaturmavakuutusmaksut ja ohjaustietoihin annetuilla prosenteilla, korjattavaksi jää opettajien VaEL-maksu. Eläkemenoperusteinen KuEL-maksu ei tule ohjelmasta vaan tallennetaan itse (vuoden 2019 taso). Varhemaksu on jäänyt pois, nimi muuttuu työkyvyttömyyseläkemaksuksi ja budjetoidaan tilille 4100. 1. Tili 4150 Sotu-maksu 1,35 % 2. Tili 4160 Työttömyysvakuutusmaksu 1,7% (voi alentua) 3. Tili 4170 tapaturmavakuutusmaksu ( 0,6 %)ja ryhmähenkivakuutusmaksu (0,04%) yhteensä 0,64% 4. Tili 4100 KuEL maksu 16,76%. (Huom! sisältää myös työkyvyttömyyseläkemaksun 1% entinen Varhemaksu) Valtion eläkevakuutusmaksu VaEL 16,38 %, joka on osalla opettajia, budjetoidaan myös 4100 tilille eli ohjelman laskemaa eläkevakuutusmaksua korjataan oikeaksi 5. Tili 4101 Eläkemenoperusteinen Kuel- maksu Kirjataan Aiheuttamisperiaatteella; HUOM! Tämä ei tule ohjelmasta vaan arvioidaan itse näin; vuoden 2019 eläkemenoperusteinen vuosimaksun taso.

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Talousarvio-ohje 2020 Sivu 9 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 2 3 INVESTOINTIESITYKSET JA HENKILÖSTÖSUUNNITELMA Lautakuntien tulee kartoittaa mahdolliset investointitarpeensa ajoissa, jotta tekniselle toimelle jää riittävästi aikaa laskea niiden tarkka määrärahan tarve. Investointiesityksissä on käytettävä esityslomakkeita, joissa investointien käyttökustannusvaikutus tulee arvioitavaksi, näiden esitysten tallennus myös p-asemalle kansioon talousarvio/2020/lautakunnat. Henkilöstösuunnitelma tulee tehdä taloussuunnitelman laatimisen yhteydessä ja siitä tulee ilmetä sekä henkilöstön lukumäärä ja henkilötyövuosien määrä. taloussuunnitelman 2020-2022 laadinta-aikataulu: 1. Suunnittelu aloitetaan sisäisten erin arvioinnilla. 2. 31.5. mennessä hallintokuntien on annettava sisäisiä palveluja koskevat perustiedot ja pyynnöt; kiinteistöjä koskevat korjaukset, atk-tarpeet, oppilasennusteet ruokahuoltoon ym. pohjatiedot. 3. näiden pohjatietojen perusteella arviot sisäisistä eristä voitaisiin jo alustavasti laskea 30.6. mennessä. 4. tekniset talousarvion laadintaohjeet ja tavoitekehykset vahvistetaan kunnanhallituksessa 19.8. (ma), sisäiset erät oltava valmiina viimeistään 5.9. 5. lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa luvut 20.9.(pe) mennessä kunnankamreerille 6. kunnanhallituksen ensimmäinen käsittely, jossa talousarviotekstit mukana kokoukseen14.10. (ma), jatkokokoukset tarpeen mukaan 7. kunnanhallituksen käsittely 4.11. (ma) kunnanjohtajan esitys talousarvioksi, ja esitys veroprosenteista. 8. kunnanvaltuusto päättää veroprosentit 14.11. (to) viimeistään 17.11. ilmoitettava 9. kunnanhallitus 25.11. (ma) talousarvioesitys valtuustolle 10. kunnanvaltuusto 12.12.(to) hyväksyy talousarvion

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Talousarvio-ohje 2020 Sivu 10 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 2 Keskeisiä indeksilukuja ja niiden ennusteita 1) Lähde: Tilastokeskus, ennusteet VM Vuosi Kuluttajahinta- Rakennus- Tukkuhinta- Palkansaajien ansiotasoindeksi, Peruspalvelujen indeksi, kustannusindeksi, indeksi 2), 2000=100 hintaindeksi 3), 2000=100 2000=100 2000=100 Kaikki palkansaajat Kuntasektori 2000=100 piste- vuosi- piste- vuosi- piste- vuosi- piste- vuosi- piste- vuosi- piste- vuosiluku muutos luku muutos luku muutos luku muutos luku muutos luku muutos % % % % % % 2010 116,7 1,2 127,6 1,1 115,0 5,7 145,5 2,6 144,5 3,4 138,5 2,6 2011 120,7 3,5 131,8 3,3 124,7 8,5 149,4 2,7 148,9 3,0 143,1 3,3 2012 124,1 2,8 135,0 2,4 128,5 3,0 154,2 3,2 154,2 3,6 148,0 3,4 2013 126,0 1,5 136,4 1,0 129,9 1,1 157,4 2,1 156,8 1,7 150,6 1,8 2014 127,3 1,0 137,7 1,0 128,5-1,1 159,6 1,4 157,9 0,7 151,4 0,5 2015 127,0-0,2 138,4 0,5 124,4-3,2 161,9 1,4 159,2 0,8 152,3 0,6 2016 127,5 0,4 139,1 0,5 122,4-1,6 163,3 0,9 160,6 0,9 151,7-0,4 2017 128,4 0,8 139,5 0,3 128,7 5,2 163,7 0,2 159,0-1,0 149,9-1,2 2018 129,8 1,1 142,7 2,3 134,8 4,7 166,6 1,8 161,1 1,3 151,9 1,4 2019** 131,4 1,2 145,7 2,1 137,9 2,3 171,3 2,8 166,9 3,6 155,6 2,4 2020** 133,4 1,5 149,1 2,3 141,2 2,4 176,9 3,3 173,2 3,8 160,2 3,0 2021** 135,6 1,7 152,7 2,4 144,4 2,3 182,4 3,1 178,6 3,1 164,5 2,7 2022** 138,1 1,8 156,0 2,2 147,5 2,1 187,9 3,0 183,6 2,8 168,7 2,6 2023** 140,5 1,8 159,1 2,0 150,4 2,0 193,5 3,0 188,8 2,8 173,0 2,5 1) Tässä taulukossa on vertailun helpottamiseksi käytetty muunnettuja indeksejä, joiden perusvuodeksi on merkitty 2000=100 Jäljempänä esitettävissä sarjoissa perusvuosi vaihtelee ja muutosprosentit voivat hieman poiketa tässä taulukossa esitetyistä muutosprosenteista. 2) Tukkuhintaindeksin ennusteissa on käytetty kotimarkkinoiden perushintaindeksiä 3) Peruspalvelujen hintaindeksissä on huomioitu lomarahojen leikkaus vuonna 2017 ja niiden palautuminen vuonna 2020

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Talousarvio-ohje 2020 Sivu 11 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 2 Toimielin/tehtävä: Tilivelvollinen viranhaltija: Toiminta-ajatus ja visio: Henkilöstö: Tärkeimmät toimintaympäristön muutokset ja niiden vaikutukset: Hallintokunnan toiminnalliset tavoitteet, sitovat tavoitteet tummennetulla: 1. Ensimmäinen sitova tavoite 2. Toinen sitova tavoite 3. Kolmas tavoite 4. Neljäs tavoite Tavoitteiden toteutumista kuvaavat mittarit ja arvot 1 Ensimmäistä tavoitetta kuvaava mittari Sitovaa tavoitetta kuvaavat mittarit tummennetulla TP 2017 TP 2018 TA 2019 TS 2020 SU 2021 SU 2022 2 Toista tavoitetta kuvaava mittari 3 Kolmatta tavoitetta kuvaava mittari 4 Neljättä tavoitetta kuvaava mittari (tämä taulukko lisätään lautakunnille, kuten aikaisempina vuosina) XXX Tehtävä TP 2018 TA 2019 30.6.2019 TA 2020 % SU 2021 SU 2022 Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Poistot Tehtävän kokonaiskustannukset

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Talousarvio-ohje 2020 Sivu 12 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 2 Investointilomakkeet löytyvät taulukkomuodossa p-asemalta: talousarvio/2020/investoinnit SIEVIN KUNTA INVESTOINTIESITYS Vuoden 2020 talousarviota ja vuosien 2020-2022 toiminta- taloussuunnitelmaa varten (huom. alle 10000 :n investoinnit k äyttötalouteen) Lautakunta/tehtävä yhteyshenk ilö/lisätiedot Hankkeen nimi Hankkeen laji/taseryhmä esim rak ennuk set/hallinto-ja laitosrak ennuk set Sijainti Päiväys xx.xx.xxxx Hankkeen perustelu (esim. arvio vaikutuksista, toiminnalliset syyt, vaikutus käyttömenoihin; eriteltyinä poistojen muutos, kiinteistökulujen muutos, henkilöstökulujen muutokset, muiden palvelujen ja ostojen muutok set) Hankkeen kuvaus Kuvaus hank k een sisällöstä ja k ustannusten arvioijan nimi Kustannusarvio euroina ilman ALV Yhteensä josta 2019 2020 2021 2022 menot tulot netto Vaikutus käyttötalouteen euroina ilman ALV Yhteensä josta 2019 2020 2021 2022 menot tulot netto

101, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Talousarvio-ohje 2020 Sivu 13 Kunnanhallitus 19.8.2019 101 LIITE 2 Sievin kunta TALOUSARVIO JA TOIMINTASUUNNITELMA ESITYS 2020-2022, YHTEENVETO INVESTOINNEISTA (tärkeysjärjestyksessä) Toimielin: Tärkeys Hankeen nimi ja kustannus- TA 2019 TA 2020 TS 2021 TS 2022 Perustelut järj. laji arvio 1. menot tulot netto Tärkeys Hankeen nimi ja kustannus- TA 2019 TA 2020 TS 2021 TS 2022 Perustelut järj. laji arvio 2. menot tulot netto Tärkeys Hankeen nimi ja kustannus- TA 2019 TA 2020 TS 2021 TS 2022 Perustelut järj. laji arvio 3. menot tulot netto Tärkeys Hankeen nimi ja kustannus- TA 2019 TA 2020 TS 2021 TS 2022 Perustelut järj. laji arvio 4. menot tulot netto Tärkeys Hankeen nimi ja kustannus- TA 2019 TA 2020 TS 2021 TS 2022 Perustelut järj. laji arvio 5. menot tulot netto Tärkeys Hankeen nimi ja kustannus- TA 2019 TA 2020 TS 2021 TS 2022 Perustelut järj. laji arvio 6. menot tulot netto Tärkeys Hankeen nimi ja kustannus- TA 2019 TA 2020 TS 2021 TS 2022 Perustelut järj. laji arvio 7. menot tulot netto

102, KH 19.8.2019 14:15 KH: 48/2019 Sivu 14 SIEVIN TEOLLISUUSPUISTO OY:N LAINA-ANOMUS (LAINAN UUSIMINEN) Kunnanhallitus 19.08.2019 102 Sievin Teollisuuspuisto Oy:lle vuonna 2004 myönnetty (kv 25.3.2004 15) 340 000 euron laina on kohdistunut kiinteistöön, joka on nyt myyty. Lainan vakuutena olevat panttikirjat on palautettu ja lainan koko määrä on siirretty sulkutilille. Teollisuuspuisto Oy:llä on suunnitelmissa uuden teollisuustilan rakentaminen, johon tarvittaisiin rahoitusta. Teollisuuspuisto Oy:stä esitetään lainan uusimista lyhennysohjelmalla ja tarkistetuin ehdoin 12 vuodeksi. Lainan vakuudeksi tulisi nyt rakennettava teollisuuskiinteistö. Kuntalain 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Teollisuuspuisto Oy kuuluu kuntakonserniin. Lainan uusiminen ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille säädetyistä tehtävistä, eikä siihen sisälly merkittävää taloudellista riskiä, vuokraoikeuden kiinnityksen panttikirjojen voidaan katsoa olevan vastavakuutena riittävä. Lainasta aikaisemmin maksetun koron marginaalia 0,2% korotetaan niin, että sitä voidaan pitää markkinaehtoisena. Nyt uusittavan lainan korko sidotaan 12 kk euriboriin (jos negatiivinen niin 0%) sen lisäksi lainasta peritään tarkistettu marginaali, joka muodostuu seuraavasti; De minimis oppaan risikilisätaulukon mukainen risikilisä 0,75%+ komission referenssikorko -0,11% = 0,64%. Laina-aika on 12 vuotta ja lainaa voidaan lyhentää koron erääntymispäivinä. Oheismateriaalina ovat; vanha velkakirja, uusi velkakirjaluonnos, riskilisätaulukko, referenssikorkotaulukko, Teollisuuspuisto Oy:n luottoluokitus. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Sievin Teollisuuspuisto Oy:lle 340 000 lainan, jonka vastavakuutena kunnalle luovutetaan vuokraoikeuden kiinnityksen panttikirjat. Laina -aika on 12 v. Korko sidotaan 12 kk euriboriin, johon lisätään 0,64%:n marginaali. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Mauno Ranto, p. 044 4883 200 etunimi.sukunimi@sievi.fi Jukka Linna ja Jenny Koski poistuivat esteellisinä (yhteisöjääviys) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Asiantuntijana kuultiin Teollisuuspuisto Oy:n toimitusjohtaja Ari Mickosta.

103, KH 19.8.2019 14:15 KH: 85/2017 Sivu 15 KORPELAN VOIMA KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJIEN VALINTA Kunnanhallitus 19.08.2019 103 Korpelan Voiman kuntayhtymäkokous päätti 28.6.2019, että kuntayhtymän hallitus tuo yhtymäkokoukselle tiedoksi 30.8.2019 mennessä toimenpidesuunnitelman, jolla työhyvinvointiin puututaan ja johtamisen ongelmat ratkaistaan. Korpelan Voima kuntayhtymän ylimääräinen yhtymäkokous pidetään 29.08.2019 klo 13.00 Kannuksessa. Tarkempi paikka ilmoitetaan myöhemmin. Kuntayhtymän perussopimuksen 4 :n mukaan kullakin jäsenkunnalla on yhtymäkokouksessa kolme (3) edustajaa ja kullakin edustajalla varajäsen. Kukin kunta pyrkii valitsemaan kokousedustajakseen henkilön, joka asuu kuntayhtymän omistaman jakeluverkon alueella. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kuntalain (410/2015) 60 :n mukaan yhtymäkokousedustajat on valittava kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen. Edelliseen yhtymäkokoukseen valitut edustajat ja varaedustajat: Edustaja Varaedustaja Eero Korhonen Terhi Vähäsalo Rami Rauhala Pirjo Rahkonen Terhi Kangas Jukka Linna Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää valita edustajansa ja varaedustajat Korpelan Voima kuntayhtymän 29.08.2019 pidettävään yhtymäkokoukseen. Päätös: Kunnanhallitus valitsi edustajat ja varaedustajat seuraavasti: Edustaja Eero Korhonen Rami Rauhala Terhi Kangas Varaedustaja Terhi Vähäsalo Pirjo Rahkonen Tapani Korkeakangas Lisätietoja: vs. hallintopäällikkö Päivi Rossi, p. 044 4883 201 etunimi.sukunimi@sievi.fi

104, KH 19.8.2019 14:15 KH: 49/2019 Sivu 16 TILOJEN KAUKKO 746-406-64-1, KAUKO 746-406-2-53 JA KALLIO 746-406-2-54 OSTAMINEN Kunnanhallitus 19.8.2019 104 Kunta on neuvotellut Kauko Uolevi Huhtalan ja Ulla Kaija Marketta Huhtalan kanssa otsikossa mainittujen tilojen ostamisesta Sievin kunnalle. Kaupan kohteet sijaitsevat Asemakylällä. Tilat muodostavat osan asemakaavassa merkittyjä asuntotontteja 1 ja 4 korttelissa 238, osoitteessa Tehtaanpuistokatu, Sievi as. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 5 000,00. Kartta: Kaukko 64-1 Kauko 2-53 Kallio 2-54 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy tilojen 746-406-64-1, 746-406-2-53 ja 746-406-2-54 kiinteistökaupan kauppahinnalla 5 000. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Hankonen, 044 4883 262, etunimi.sukunimi@sievi.fi Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Paavo Hankosta.

105, KH 19.8.2019 14:15 KH: 50/2019 Sivu 17 TILOJEN KARHULAHTI 746-406-2-52 JA PIRTTI 746-406-64-2 OSTAMINEN Kunnanhallitus 19.8.2019 105 Kunta on neuvotellut Väinö Rikaartti Huhtalan ja Tellervo Huhtalan jakamattoman kuolinpesän oikeuden omistajien kanssa otsikossa mainittujen tilojen ostamisesta Sievin kunnalle. Kaupan kohteet sijaitsevat Asemakylällä. Tilat muodostavat osan asemakaavassa merkittyä asuntotonttia 1 korttelissa 238, osoitteessa Tehtaanpuistokatu 3, Sievi as. Tilalla Karhulahti 2 52 sijaitsevat vanha omakotitalo ja piharakennus. Tilalla on myös sähkö-, vesi- ja viemäriliittymät. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 30 000,00. Kartta: Pirtti 64-2 Karhulahti 2-52 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy tilojen 746-406-2-52 ja 746-406-64-2 kiinteistökaupan kauppahinnalla 30 000. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Hankonen, 044 4883 262, etunimi.sukunimi@sievi.fi Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Paavo Hankosta.

106, KH 19.8.2019 14:15 KH: 51/2019 Sivu 18 ASUINHUONEISTON HALLINTAAN OIKEUTTAVIEN OSAKKEIDEN OSTAMINEN AS. OY RAJAVAINIOSTA Kunnanhallitus 19.8.2019 106 Sievin kunta on neuvotellut rivitalohuoneiston A1 hankkimisesta As.Oy Rajavainiosta. Huoneistossa on 3 h + k + sauna. Huoneiston pinta-ala on 63,2 m 2. Huoneistoon kuuluu lisäksi erillinen autotalli. Huoneisto sijaitsee osoitteessa Rajavainiontie 11 as 4. Huoneiston hallintaan oikeuttavat osakekirjat ovat numeroiltaan 1-76. Osakekirjat omistaa Leena Peltokorpi. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 29 000,00. Oheismateriaalina on isännöitsijätodistus. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus 1. esittää, että valtuusto päättää varata 29 000,00 euron lisämäärärahan asunto-osakkeiden hankkimiseen vuoden 2019 talousarvioon 2. päättää ostaa As. Oy Rajavainion osakkeet 1 76, jotka oikeuttavat huoneiston nro A1 hallintaan, kauppahinnalla 29 000,00 euroa. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Mauno Ranto puh. 044 4883200 etunimi.sukunimi@sievi.fi Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Paavo Hankosta. Jukka Linna poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.06. Kokouksessa pidettiin tauko klo 16.06-16.15.

107, KH 19.8.2019 14:15 KH: 42/2019 Sivu 19 LAUSUNTO HE-LUONNOKSESTA LAIKSI KUNTALAIN 142 JA 144 :N MUUTTAMISESTA Kunnanhallitus 19.8.2019 107 Valtiovarainministeriö pyytää 5.6.2019 lähetetyllä lausuntopyynnöllä lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi kuntalain 142 ja 144 :n muuttamisesta. Kuntalain muutoksenhakua koskevaa sääntelyä ehdotetaan uudistettavaksi siten, että muutoksenhaku hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen edellyttäisi valituslupaa. Esityksessä otettaisiin huomioon muussa lainsäädännössä tapahtunut valituslupamenettelyä koskeva kehitys sekä muut uudistustarpeet. Kuntalakiin edotetaan otettavaksi myös oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettua lakia täydentävä säännös kunnan viranomaisen jatkovalitusoikeudesta. Kuntalakiin ehdotetaan kunnan jatkovalitusoikeuden osalta otettavaksi viittaus edellä mainittuun sääntelyyn sekä kuntalain 39 :ään. Kunnan jatkovalituksesta päättäisi siten kunnanhallitus tai kunnan hallintosäännössä määrätty viranomainen. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssa julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 6.9.2019. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Laki on tarkoitettu tulevan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020 samanaikaisesti kuin laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa. Oheismateriaalina lausuntopyyntö sekä hallituksen esitys laiksi kuntalain 142 ja 144 :n muuttamisesta. Liitteenä 3 luonnos Sievin kunnan lausunnoksi. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa luonnoksen mukaisen lausunnon tehtyään siihen tarpeelliseksi katsomansa muutokset. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Mauno Ranto, p. 044 4883 200 etunimi.sukunimi@sievi.fi

107, KH 19.8.2019 14:15 / Liite: Sievin kunnan lausunto kuntalaki 142 ja 144 Sivu 20 Kunnanhallitus 19.8.2019 107 LIITE 3 Sievin kunnan lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kuntalain 142 ja 144 :n muuttamisesta Sievin kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että esitetyt muutokset kuntalain 142 ja 144 :n muuttamisesta ovat kokonaisuudessaan perusteltuja ja yhdenmukaistavat muutoksenhakuprosesseja. Valituslupamenettely todennäköisesti karsii valitusten määrää ja korkeimman hallinto-oikeuden käsittelyajat nopeutuvat. Kunnan jatkovalitusoikeudesta ei ole ollut aiemmin säännöksiä kuntalaissa. Kunnanhallitus pitää esitettyä 142 :n 3 momenttia tarpeellisena kunnan valitusoikeuden ja toimivallan määrittelyn kannalta. Kunnanhallitus toteaa vielä lisäksi, että hallinto-oikeuksien käsittelyajat valituksille ovat nykyisin usein kohtuuttoman pitkiä. Hallinto-oikeuksien resursseja tulee merkittävästi lisätä.

108, KH 19.8.2019 14:15 KH: 44/2019 Sivu 21 ESITYS POHJOIS-POHJANMAAN ALUEEN SOTE-TIETOHALLINTOYHTEISTYÖN YM. TOTEUTTAMISEKSI POHJOIS-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KOORDINOIMANA Kunnanhallitus 19.8.2019 108 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on 13.6.2019 lähettänyt sairaanhoitopiirin jäsenkunnille esityksen Pohjois-Pohjanmaan alueen sote-tietohallintoyhteistyön, tietojohtamisen ja sosiaali- ja terveydenhuollon palveluketjujen integraation toteuttamisesta sairaanhoitopiirin koordinoimana. Valtakunnallisen SoTe-uudistuksen lykkäytyessä ovat Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnat ja sairaanhoitopiirin edustajat käyneet kevään 2019 aikana useita keskusteluja otsakkeessa mainittujen asiakokonaisuuksien eteenpäin viemiseksi. Yhteinen tahtotila on ollut, että sairaanhoitopiiri ottaisi em. asioiden veto- ja koordinointivastuun kaikkien PPSHP:n alueen soteorganisaatioiden asiantuntemusta hyödyntäen. Samassa yhteydessä kaikki osapuolet ovat painottaneet sitä, että aiemmassa sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutyössä tehtyä työtä tulee hyödyntää mahdollisimman laajasti. Esitettävät kolme osa-aluetta muodostavat toisiaan tukevan ja keskenään integroituvan kokonaisuuden, jotka on tarkoituksenmukaista toteuttaa mahdollisimman kiinteästi yhdessä. Resurssi- ja kustannusten jaon osalta perusteena on käytetty suoraa kapitaatiolaskentaa kuitenkin niin, että Oulun kaupungin osalta ei ole laskettu kustannuksia kohtaan C Hoito- ja palveluketjujen kehittäminen (integraatio). Näin siksi, että PPSHP ja Oulun kaupunki ovat tätä osiota toteuttaneet yhdessä jo pitkälle ja malli toimii pohjana muiden jäsenkuntien kanssa tehtävälle työlle. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset vuosina 2019 ja 2020 ovat yhteensä 800 000, johon ei vielä sisälly osion B Tietojohtaminen mahdollinen konsulttipalvelun käyttö (max. 60 000 ). Kustannuksista Sievin kunnan osuus vuonna 2019 on 3 154 ja 9 463 vuonna 2020, eli yhteensä 12 618. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri selvittää myös mahdollisuutta saada esitettyyn kehittämistyöhön vuodelle 2020 taloudellista tukea esimerkiksi EAKR-rahoituksen tai kansallisten hankkeiden kautta. Mikäli ulkopuolista rahoitusta saadaan, sillä voidaan pienentää kunnille esitettyä laskutusta. Oheismateriaalina PPSHP:n esitys ja suunnitelma esityksen toteuttamisesta. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. Sievin kunta sitoutuu Pohjos-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin esityksen mukaiseen hankkeeseen ja kustannuksiin, mikäli kaikki Pohjois-Pohjanmaan kunnat sitoutuvat hankkeeseen 2. Sievin kunta edellyttää, että kuntien välinen kustannustenjako on oikeudenmukainen, ja että hankkeen ohjauksessa tulee olla koko aluetta edustava ohjausryhmä Vuoden 2019 kunnan rahoitusosuus katetaan menokohdasta 4746 kustannuspaikalta 1130 ja vuoden 2020 osalta hanke huomioidaan vuoden 2020 talousarviossa. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Mauno Ranto, p. 044 4883 200 etunimi.sukunimi@sievi.fi

109, KH 19.8.2019 14:15 KH: 9/2019 Sivu 22 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN OHJEISTAMINEN JA RAPORTIT Kunnanhallitus 19.8.2019 109 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa ohjeistukset edustajilleen ja kuulee ajankohtaiset raportit. Päätös: Kunnanhallitus antoi ohjeistukset ja kuuli ajankohtaiset raportit.

110, KH 19.8.2019 14:15 KH: 10/2019 Sivu 23 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallitus 19.8.2019 110 Lautakuntien pöytäkirjat Koululautakunta 8/2019 27.05.2019 Koululautakunta 9/2019 12.06.2019 Vapaa-aikalautakunta 4/2019 18.06.2019 Ympäristölautakunta 4/2019 25.06.2019 Viranhaltijapäätökset 1. Kunnankamreerin viranhaltijapäätös: 8/2019, 17.6.2019 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedokseen ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 92 :n perusteella kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.

111, KH 19.8.2019 14:15 Sivu 24 TIEDOKSIANTOASIAT Kunnanhallitus 19.8.2019 111 1. Oikeusministeriö: a. 13.6.2019: Päätös kunnille suoritettava kertakorvaus vaalimenoista vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ja vuoden 2019 europarlamenttivaaleissa. b. 27.6.2019: Lausuntopyyntö Lasten osallistumisoikeuksien tilannekuvaus 2. Valtiovarainministeriö, 1.8.2019: Avustusten hakeminen kuntien digitalisaation edistämiseen ja ehdotukset kuntien yhteisiksi hankkeiksi 3. Jam advisors: Kuukausiraportti 31.7.2019, Matti S.rahasto 4. Kirje kunnanhallitukselle, 25.6.2019 Maasydämen alueen kehittäminen ja vetovoimaisuuden lisääminen 5. Nivalan kaupunki, 24.6.2019: Ote kaupunginvaltuuston 13.6.2019 kokouksen pöytäkirjasta - Alueellisen maaseutulautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen. 6. Katternö yhtiöt, 17.6.2019: Vuosikertomus 2018 7. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, 26.6.2019: Vuosikertomus 2018 8. Pöytäkirjajäljennökset: Korpelan voima kuntayhtymä, yhtymäkokous 1/2019 31.05.2019 Korpelan voima kuntayhtymä, yhtymäkokous 2/2019 28.06.2019 Peruspalvelukuntayhtymäkallion yhtymähallitus 5/2019 14.06.2019 Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus 6/2019 17.06.2019 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallitus 7/2019 11.06.2019 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallitus 8/2019 25.06.2019 Ylivieskan kaupunki, Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunta 2/2019 12.06.2019 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

9998, KH 19.8.2019 14:15 Sivu 25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei Kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (410/2015) 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunnanhallitus Haikolantie 16 85410 Sievi kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja Kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140.3 ). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmantena (3.) päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (Kuntalaki 139 ). Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä

9998, KH 19.8.2019 14:15 Sivu 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hallintolainkäyttölain (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 1.1.2019 alkaen vireille tulevissa asioissa 260 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei lain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä lain 5 :ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15-kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on lain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.