KRUUNUPYYN KUNTA Toimielin KUNNAN PÖYTÄKIRJA Kokouspäivämäärä Nro 4/2011 Sivu 4/55 Kokousaika Torstaina 16. kesäkuuta 2011, klo 19.00 21.00 Kokouspaikka Kunnantalo Päättäjät: Varajäsenet: Albäck, Peter Albäck-Tokou, Siv Backman, Inger Byggmästar, Liane Dahlbacka, Mikaela Dalvik, Sixten Djupsjöbacka, Kim Englund, Greger Enroth, Carl-Johan Forsander, Mårten Furubacka, Leena Furubacka, Marina Haga, Berit Hagström, Elisabeth Hongell, Susanne Hummel, Gustav Hästö, Jan-Erik Källberg, Birgitta Lindgren, Hans-Erik Myllymäki, Tapani Saitajoki, Susann Storbacka, Bernt Strandvall, Göran Takkula, Monica Wassborr, Ossian Widjeskog, Marketta Wistbacka, Klaus Broända, Helena (Hagström) Dahlvik, Stefan (Djupsjöbacka) Lövsund, Gabriella (Saitajoki) Bjong, Solveig (Englund) Öst, Harry (Albäck-Tokou) Känsälä, Ola (Hongell) Lerbacka, Markus (Dalvik) Söderbacka, Carita (Myllymäki) Muut läsnä olleet: Djupsjöbacka, Michael (kunnanjoht.) Myrskog, Kerstin (kunnansiht.) Fellman, Pamela (vt.kunnankamreeri, 35-38) 32-43. Allekirjoitukset: Puheenjohtaja: Pöytäkirjanpitäjä: Pöytäkirjan tarkistus paikka ja aika: Marketta Widjeskog Kruunupyy, 17.6.2011 Kerstin Myrskog Pöytäkirjan nähtävänäpito paikka ja aika: Solveig Bjong Kruunupyy, Monica Takkula Todistaa, allekirjoitus virka-asema: Kerstin Myrskog, kunnansihteeri
KRUUNUPYYN KUNTA Toimielin KUTSU Laadittu Sivu 4/56 Kokousaika Torstaina 16. kesäkuuta 2011, klo 19.00 Kokouspaikka Kunnantalo Asian numero Asia 32. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 33. PÖYTÄKIRJANTARKASTUS 34. LAUTAKUNNAT Sonja Sandbackan vapautusanomus luottamustehtävistään 35. TILINPÄÄTÖS 2010 Tiedottaminen tilinpäätöksestä 36. TILINPÄÄTÖS 2010 Tarkastuslautakunnan tarkastuskertomus 37. TILINPÄÄTÖS 2010 Tarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen sekä vastuuvapauden myöntäminen 38. TALOUSARVIO 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA 2012 2014 Raamien hyväksyminen 39. VIRAT JA TOIMET Virkamääräyksen pidentäminen, vt. kunnankamreeri 40. VIRAT JA TOIMET Kunnankamreerin virkanimikkeen ja tehtäväkuvauksen muuttaminen 41. TAKAUS Pensionärshemsföreningen i Kronoby r.f.:n anomus kunnallisesta takauksesta 42. TIEDOKSIANTOASIAT 43. KIINTEISTÖT Sprinkelereitä Tallgårdeniin ja Teerijärven Ryhmäasuntoloihin Pöytäkirja asetettu nähtäväksi, aika ja paikka: Maanantaina 20. kesäkuuta 2011 Kunnantalo sekä Alavetelin ja Teerijärven toimistot. Puheenjohtaja Marketta Widjeskog Tämä kokouskkutsu on asetettu nähtäväksi julkisille kuulutuksille tarkoitetulle ilmoitustaululle, todistaa: Kerstin Myrskog, kunnansihteeri
4/57 32. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanvaltuusto on kutsuttu tähän kokoukseen 8. kesäkuuta 2011 päivätyllä kutsulla. Kutsu on postitse toimitettu kaikille kunnanvaltuuston jäsenille ja varajäsenille valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kuulutus kokouksesta on ollut kunnan ilmoitustaululla 8. välisenä aikana sekä Alavetelin että Teerijärven toimistoissa sekä kunnan web-sivulla www.kronoby.fi. Ilmoitus on ollut lehdissä Österbottens Tidning ja Keskipohjanmaa 9.6.2011. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja kunnanvaltuusto päätösvaltaiseksi.
4/58 33. PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Kunnanvaltuusto valitsee kaksi jäsentä pöytäkirjan tarkastajiksi. Pöytäkirja tarkastetaan Kunnantalossa perjantaina 17. kesäkuuta 2011 klo 15.00. Kunnanvaltuusto valitsi Solveig Bjongin ja Monica Takkulan pöytäkirjan tarkastajiksi.
4/59 Dnr: KST 61/2011 34. LAUTAKUNNAT Sonja Sandbackan vapautusanomus luottamustehtävistään Kh 16.5.2011 122: Sonja Sandbacka anoo vapautusta kunnallisista luottamustehtävistään ulkomaanmuuton takia. Hän toimii Alavetelin kunnanosalautakunnan jäsenenä, samkommunstämman för Svenska Österbottens förbund för utbildning och kulturin varajäsenenä sekä RKP:n kunnanvaltuustoryhmän yhdeksäntenä varajäsenenä. Kruunupyyn kunnanvaltuuston 19.2.2009 47 valitseman kunnanosalautakunnan, muutettu 16.9.2010 52 ja 9.12.2010 79, kokoonpano toimikaudelle 2009 2012 on seuraava: Markus Lerbacka varajäsen Peter Granlund Pekka Rannisto Barbro Lindgren Charlotta Sjelvgren Nina Thodén Sonja Sandbacka Peter Sandbacka Clas-Göran Nylund Markus Huldén Mikaela Dahlbacka Marina Furubacka Jan-Anders From Jan Sjölund Puheenjohtajana toimii Markus Lerbacka ja varapuheenjohtajana Pekka Rannisto. Valtuusto valitsi 22.1.2009 32 Liane Byggmästarin, varalle Ann Catrin Hagnäs, ja Stefan Dahlvikin, varalle Sonja Sandbacka, edustajiksi Svenska Österbottens förbund för utbildning och kulturin kuntayhtymäkokouksiin. Valtuusto merkinnee tiedoksi, että RKP:n varajäsenten järjestys muuttuu numerosta yhdeksän alkaen, ja että RKP:llä on tämän jälkeen 14 varajäsentä kaiken kaikkiaan. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että Sonja Sandbacka vapautetaan Alavetelin kunnanosalautakunnan jäsenyydestä, samkommunstämman för Svenska Österbottens förbund för utbildning och kulturin varajäsenyydestä sekä kunnanvaltuuston varajäsenyydestä, että kunnanvaltuusto valitsee uuden jäsenen Alavetelin kunnanosalautakuntaan, että kunnanvaltuusto valitsee uuden varajäsenen samkommunstämman för Svenska Österbottens förbund för utbildning och kulturin kokouksiin, molemmat jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli vuoden 2012 loppuun saakka ja, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi, että RKP:n varajäsenten järjestys muuttuu. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
4/60 Kunnanvaltuusto yhtyi yksimielisesti ehdotukseen. Alavetelin kunnanosalautakunnan jäseneksi valittiiin Päivi Cainberg, samkommunstämman för Svenska Österbottens förbund för utbildning och kulturin varajäseneksi Nina Hansén. Muuttunut järjestys, jonka mukaan RKP:n varajäsenet kutsutaan valtuuston kokouksiin, merkittiin tiedoksi.
4/61 Dnr: KST 43/2011 35. TILINPÄÄTÖS 2010 Tiedottaminen tilinpäätöksestä Kh. 28.3.2011 81: Vt. kunnankamreeri: Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kuntalain määräysten mukaan, :ssä 68, kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Muutetun kuntalain 8. luvun 68 a :ssä säädetään siitä, milloin kunta on velvollinen laatimaan täydellinen konsernitilinpäätös, joka taseen lisäksi käsittää myös tuloslaskelman ja rahoituslaskelman liitetietoineen. Kruunupyyn kunta täyttää uusien sääntöjen määräämät kriteerit ja on velvollinen vuoden 2008 tilinpäätöksestä alkaen laatimaan täydellinen konsernitilinpäätös. Kunnan tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnan tilinpäätös, sisältäen liikelaitos Kruunupyyn sähkölaitoksen tilinpäätös vuodelta 2010, osoittaa 45 385,47 :n alijäämän. Summa koostuu kunnan 624 583,31 :n alijäämästä sekä sähkölaitoksen 579 197,84 :n ylijäämästä. Kunnan budjetoitu tulos nousi -1 209 800 :oon, kun taas sähkölaitoksen budjetoitu ylijäämä oli 77 485. Löytyy useita syitä siihen, miksi kunta pystyi osoittamaan budjetoitua parempaa tulosta. Käyttötalouden nettotalousarviota käytettiin 98,55 %:sesti (vastaava luku vuonna 2009 oli 99,56 %) ja alitettiin 473 916,69 :lla. Käyttötuloja kertyi 114,25 % ja käyttömenoja käytettiin 99,87 %:sesti. Tulokseen vaikutti myös se, että verotuloja kertyi 401 000 enemmän kuin mitä talousarvio edellytti, mutta valtionosuuksia saatiin 483 484 vähemmän kuin budjetoitu. Sähkölaitoksen hyvä tulos johtuu suurilta osin lisääntyneestä siirto-osuudesta. Kunnan taseessa 31.12.2010 kertynyt ylijäämä on 5 009 448,59 tai 744 asukasta kohti. Edellisessä vuodenvaihteessa kertynyt ylijäämä oli 752 /asukas. Vuoden 2010 lopussa kunnan lainakanta oli 1 236 /asukas. Edellisen vuodenvaihteen lainakanta oli 1 079 /asukas. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy tilinpäätöksen vuodelta 2010 sekä siihen kuuluva toimintakertomus ja liitetiedot. Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöstä ja luovuttavat asiakirjat tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle sekä kunnanvaltuustolle, joka tutustuu tilinpäätöksen asiakirjoihin. PÄÄTÖS Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tilinpäätöksen vuodelta 2010 ja siihen kuuluvat toimintakertomus ja liitetiedostot. Tilinpäätös allekirjoitettiin, ja asiakirjat luovutettiin tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle, sekä kunnanvaltuustolle, joka tutustuu asiakirjoihin.
4/62 Valtuuston puheenjohtaja aloitti kunnanvaltuuston tilinpäätöskäsittelyn kiittämällä lautakuntaa ja henkilökuntaa tuloksesta, joka on paljon parempi kuin talousarviossa. Kunnanjohtaja esitteli tulosta yleisellä tasolla ja painotti hyvän kurinalaisen budjettipolitiikan tärkeyttä. Vt. kunnankamreeri selosti tilinpäätöstä tarkemmin. RKP-ryhmän puheenvuoroa käyttänyt Mårten Forsander huomautti, että tulosta ei voida pitää hyvänä kun toimintamenot ovat kasvaneet noin 5 % ja velkataakka on lisääntynyt. Positiivista on sähkölaitoksen tulos ja hyvä talousarviokuri. Hän muistutti, että tilinpäätöskirjasta löytyy paljon tietoa. Keskustan Peter Albäck huomautti, että kunnan päättäjien tulisi oppia aiemmista virheistä, jotta virheet eivät toistu, lastensuojelussa tulisi ryhtyä ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin ja että henkilökunnan poissaolopäivät on selvitettävä. Hän peräänkuulutti hyvää työilmapiiriä ja positiivista väestönkehitystä. SDP:n Leena Furubacka kiitti veronmaksajia sekä työnantajia hyvästä työllisyydestä. Hän painotti hyvän henkilöstöpolitiikan tärkeyttä työntekijöiden hyvinvoinnin aikaansaamiseksi. Kunnanvaltuusto tutustui tilinpäätöksen, keskustelut merkittiin tiedoksi. Hyväksytyt tilinpäätösasiakirjat löytyvät liitteenä, Liite 1/35 /.
4/63 Dnr: KST 75/2011 36. TILINPÄÄTÖS 2010 Tarkastuslautakunnan tarkastuskertomus Vt. kunnankamreeri: Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Kuntalain yllämainitussa pykälässä säädetään myös, että mikäli kunnan tase osoittaa kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava, miten talouden tasapainottaminen on toteutunut tilikauden aikana sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Tarkastuslautakunta on 23. toukokuuta 2011, tilinpäätösasiakirjojen ja tarkastuskertomuksen nojalla, laatinut arviointikertomuksen siitä, miten toiminnan ja talouden tavoitteet ovat toteutuneet. Yksityiskohtainen arviointikertomus liitetään pykälään, Liite 1/36 /. TARKASTUSLAUTAKUNTA ESITTÄÄ: että arviointikertomus vuodelta 2010 saatetaan kunnanvaltuuston käsittelyyn. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Bernt Storbacka selosti arviointikertomusta. Arvioinnin painopistealueena on vuoden 2010 aikana ollut sivistystoimen toiminta. Kunnanvaltuusto tutustui tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2010.
4/64 Dnr: 76/2011 37. TILINPÄÄTÖS 2010 Tarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen sekä vastuuvapauden myöntäminen Vt. kunnankamreeri: Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. JHT-, HTM-tilintarkastaja Anders Lidman, Oy Audiator Ab:lta puoltaa 23. toukokuuta 2011 päivätyssä tarkastuskertomuksessaan, että tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tarkastetulta tilikaudelta 1.1. 31.12.2010. Tarkastuslautakunta on 23. toukokuuta 2011 tutustunut tarkastajan laatimaan tarkastuskertomukseen kyseiseltä tilikaudelta. Valtuusto tutustuu tarkastuskertomukseen, joka sisältyy tilinpäätösasiakirjoihin. TARKASTUSLAUTAKUNTA ESITTÄÄ: että kunnanvaltuusto hyväksyy vuoden 2010 tilinpäätöksen ja että kunnanvaltuusto myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 2010. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tilinpäätöksen vuodelta 2010 ja myönsi tilinvelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 2010. Hans-Erik Lindgren esitti hallituksen puolesta kiitoksen kunnanvaltuustolle luottamuksesta ja henkilökunnalle työstä kuluneen vuoden aikana. Marketta Widjeskog kiitti valtuuston puolesta hallitusta, lautakuntia, tilivelvollisia ja koko henkilökuntaa hyvästä työstä vuoden 2010 aikana. Kunnanjohtaja esitti henkilökunnan kiitokset luottamusmiehille.
4/65 Dnr: KST 79/2011 38. TALOUSARVIO 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA 2012 2014 Raamien hyväksyminen Kh 6.6.2011 136: Vt. kunnankamreeri: Tuloslaskelmalle ja käyttötalousarviolle on laadittu raamiehdotukset vuodelle 2012. Raameja laadittaessa on käytetty vuoden 2010 tilinpäätöstä, kunnan taloussuunnitelmaa, kuluvan vuoden käyttösuunnitelmaa ja kuntaliiton sekä valtiovarainministeriön ennusteita. Kunnan yhteiset verotulot vähenivät 5,5 % vuodesta 2009 vuoteen 2010 huolimatta siitä, että sekä yhteisövero että kiinteistövero nousi. Raamiehdotuksen verot perustuvat kuntaliiton 26.4.2011 antamaan veroennusteeseen Kruunupyyn kunnalle. Ennusteen mukaan verot nousevat vuoden 2011 aikana 5,6 % vuoteen 2010 verrattuna, ja vuodelle 2012 ennustetaan 0,5 %:n korotusta. Raamiehdotus perustuu siihen, että kunnan 19,5 %:n veroprosentti pysyy muuttumattomana. Valtionosuuksista ei ole vielä arviointiperusteita, mutta kuntaliitossa lasketaan 3,4 %:n indeksitarkistukseen. Tarkempia tietoja vuoden 2012 valtionosuuksista annetaan aikaisintaan kesäkuun puolivälissä. Tuloslaskelmalle ehdotetussa raamissa toimintakate nousee -34 800 000 :oon, vuosikate 391 700 :oon ja tilikauden tulos -348 300 :oon. Toimintakate pysyy hyväksytyn taloussuunnitelman vuodelta 2012 puitteissa, ja myös vuosikate ja tulos ovat positiivisempaa kuin taloussuunnitelmassa. Raameissa on lähdetty siitä, että sähkölaitoksen tuotto on 190 000, eli sama luku kuin kuluvana vuonna. Tasapainottamisvaatimus täyttyy, kun kunnan taseessa (kunnan sekä sähkölaitoksen) 31.12.2010 on 5 009 549 :n kertynyt ylijäämä. Raamiehdotuksessa käyttötalouden osalta on 34 800 :n nettomäärä jaettavana osastojen välillä. Verrattuna vuoden 2011 käyttösuunnitelman nettomenoihin on raamiehdotuksessa oleva määräraha 626 401 korkeampi, eli korotus on 1,83 %. Sektoreiden menojen ja tulojen osalta on kunnan raamiehdotuksissa lähdetty 2,5 %:n korotuksesta. Käytön suunnitteluvuosille 2013 2014 ei ole nytkään laadittu erityisiä raameja. Arviointiohjeeksi lautakunnille on 2,5 %:n korotus vuosien välillä. Vt. kunnankamreeri on läsnä asian käsittelyssä. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että käyttötalouden ja tuloslaskelman määrärahojen arviointia varten käytetään raamiehdotuksissa ehdotettuja määrärahoja, että käyttötalouden talousvuosille 2013 2014 lasketaan 2,5 % korotus vuosien välille ja että liikelaitos Kruunupyyn sähkölaitoksen tuottovaatimus vahvistetaan 190 000 :ksi vuoden 2011 talousarviossa. Vt. kunnankamreeri ja kunnanjohtaja aloittivat asian käsittelyä esittelemällä raamiehdotusta.
4/66 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen hyväksyä ehdotuksen. Kunnanjohtaja ja vt. kunnankamreeri esittelivät raameja tarkemmin ennen keskustelun alkamista. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen hallituksen ehdotuksen mukaan. Valtuuston hyväksymät raamit löytyvät liitteenä, Liite 1/38 /.
4/67 Dnr: KST 80/2011 39. VIRAT JA TOIMET Virkamääräyksen pidentäminen, vt. kunnankamreeri Kh 6.6.2011 137: Kunnan entisen kunnankamreerin Lisbet Holmqvistin siirryttyä lomalle ja eläkkeelle 1.1.2011 on kunnankamreerin tehtäviä hoidettu vt. kunnankamreeri Pamela Fellmanin toimesta kunnan pääkirjanpitäjän työtehtävien ohella. Fellmanin virkamääräys päättyy 31.8.2011. Kunnan pääkirjanpitäjä on sanonut työsopimuksensa irti 31.8.2011 työvapaan loputtua, ja vt. kunnankamreerin virkamääräys päättyy niin ikään 31.8.2011. Tämä aiheuttaa sen, että talouskansliassa on suunnitteilla järjestelymuutoksia, joiden takia on tarpeellista jatkaa vt. kunnankamreerin virkamääräystä vuoden 2011 loppuun asti. Hallintosäännön 43 :n ja 6 :n 2 mom. mukaan viranomainen, joka täyttää viran, päättää henkilön palkkaamisesta virkasuhteeseen määräajaksi riippumatta erityisistä kelpoisuusehdoista. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että nykyinen vt. kunnankamreeri Pamela Fellman määrätään hoitamaan vt. kunnankamreerin virkaa 1.9. 31.12.2011 välisenä aikana. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksen.
4/68 Dnr: KST 82/2011 40. VIRAT JA TOIMET Kunnankamreerin virkanimikkeen ja tehtäväkuvauksen muuttaminen Kh 6.6.2011 139: Kunnan johtoryhmä ja työryhmä hallinnollisten toimintojen järjestämiseksi ovat keväällä 2011 keskustelleet kunnan taloushallinnon tilanteesta, ja johtoryhmä on laatinut esityksen taloustoimintojen uudelleenjärjestelystä. Uudelleenjärjestely koskisi sekä taloushallintoa että kunnan yleistä hallintoa. Esitys kunnan taloushallinnon järjestelystä, yleisen hallinnon avustamana, löytyy liitteenä, Liite 1/40 /. Talousosaston organisaatiomuutos merkitsee sitä, että pääkirjanpitäjän ja kunnankamreerin välinen työnjako tarkennetaan niin, että vastuutehtävät siirtyvät kokonaan viranhaltijalle ja toimenhaltija hoitaa tavanomaisia kirjanpitotehtäviä. Vastuunjaon tarkastuksen johdosta virkanimike voitaisiin muuttaa kunnankamreerin nimikkeestä talouspäälliköksi. Ehdotus talouspäällikön tehtäväkuvauksesta löytyy liitteenä, Liite 2/40 /. Kunnan työjärjestyksen 37 :n mukaan kunnankamreerin valinnasta päättää kunnanvaltuusto, ja työjärjestyksen 42 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kunnanvaltuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että virkanimike kunnankamreeri muutetaan talouspäälliköksi, että talouspäällikön viran tehtäväkuvaus hyväksytään ja että talouspäällikön virka julistetaan haettavaksi elokuun 2011 aikana. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Kunnanvaltuusto yhtyi yksimielisesti ehdotukseen.
4/69 Dnr: KST 86/2010 41. TAKAUS Pensionärshemsföreningen i Kronoby r.f.:n anomus kunnallisesta takauksesta Kh 6.6.2011 147: Kh 2.5.2011 114: Vt. kunnankamreeri: Kuntarahoitus Oyj myöntää Pensionärshemsföreningen i Kronoby r.f.:lle pitkäaikaista rahoitusta Herberts hus talon rakentamishanketta varten. Lainamääräksi on vahvistettu 4 000 000, ja summa on sidottu 5 vuoden viitekorkoon (3,880 % 28.3.2011), laina-aika on 40 vuotta. Pensionärshemsföreningen i Kronoby r.f. anoo lopullista päätöstä kunnallisesta omavelkaisesta takauksesta yllä mainitulle 4 000 000 :n lainalle Kuntarahoitus Oyj:ltä. Vastavakuutena jätetään kiinnitetyt panttikirjeet kiinteistössä Storågården Rnro 13:52 Kruunupyyn kunnan Överbråtön kylässä, joiden arvo on 1,3 kertaa lainan määrää. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa että kunnanvaltuusto myöntää Pensionärsföreningen i Kronoby r.f:lle kunnallisen omavelkaisen takauksen yllämainitulle 4 000 000 :n lainalle, jonka eläkeläisyhdistys ottaa Kuntarahoitus Oyj:lta. Takaus sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset. Vastavakuutena eläkeläisyhdistys jättää kiinnitetyt panttikirjeet kiinteistössä, joiden arvo on 1,3 kertaa lainan määrää tai 5 200 000, joka määrän lisäksi sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset. Liane Byggmästar ilmoitti esteellisyydestä eikä osallistunut asian käsittelyyn. Kunnanhallitus päätti keskustelun jälkeen palauttaa kysymyksen ja pyytää kirjallista juridista lausuntoa Kuntaliitolta siitä, onko takauksen myöntäminen laillista vedoten lakiin ja säädöksiin ja siitä, voiko takausta antaa koko sijoitukselle, 100 %:sesti. Eläkeläisiyhdistystä kehotetaan täydentämään asiakirjoja rahoitussuunnitelmalla. Kh 6.6: Pensionärshemsföreningen i Kronoby r.f. on antanut yhteenvedon hankkeen kustannuksista ja rahoituksesta, Liite 1/41 /. Kuntaliiton lakiasiat yksikön lausunto annetaan kokouksessa. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa että kunnanvaltuusto myöntää Pensionärsföreningen i Kronoby r.f:lle kunnallisen omavelkaisen takauksen yllämainitulle 4 000 000 :n lainalle, jonka eläkeläisyhdistys ottaa Kuntarahoitus Oyj:lta. Takaus sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset Vastavakuutena eläkeläisyhdistys jättää kiinnitetyt panttikirjeet kiinteistössä, joiden arvo on 1,3 kertaa lainan määrää tai 5 200 000, joka määrän lisäksi sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset.
4/70 Jarl Haga ja Sune Krokfors, Pensionärshemsföreningen i Kronoby r.f.:n puheenjohtaja ja rahastonhoitaja, oli kutsuttu kokoukseen kertomaan tarkemmin asiasta hallitukselle. Liane Byggmästar ilmoitti esteellisyydestä eikä osallistunut asian käsittelyyn. Kunnanjohtaja selosti tarkemmin lausuntoa, jota on pyydetty Kuntaliitolta ja jota ei ole vielä saatu heidän työtilanteen takia. Keskustelun aikana Elisabeth Hagström ehdottaa, että asia lykätään ja käsitellään ylimääräisessä kokouksessa 16. kesäkuuta ennen valtuuston kokousta, edellyttäen että kirjallinen lausunto Kuntaliitolta on silloin saatavana. Hallitus yhtyi tähän yksimielisesti. Asia viedään valtuuston esityslistalle. Kunnanhallitus päätti keskustelun jälkeen, että valtuustolle annettava esitys annetaan ylimääräisessä kokouksessa 16. kesäkuuta klo 18.00 edellyttäen, että Kuntaliiton kirjallinen lausunto on saatavana. Kh 16.6: Kuntaliiton lakiasiat yksikön lausunto löytyy liitteenä, Liite 2/41 /. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa että kunnanvaltuusto myöntää Pensionärsföreningen i Kronoby r.f:lle kunnallisen omavelkaisen takauksen yllämainitulle 4 000 000 :n lainalle, jonka eläkeläisyhdistys ottaa Kuntarahoitus Oyj:lta. Takaus sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset Vastavakuutena eläkeläisyhdistys jättää kiinnitetyt panttikirjeet kiinteistössä, joiden arvo on 1,3 kertaa lainan määrää tai 5 200 000, joka määrän lisäksi sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset. Keskustelun aikana John-Erik Sandvik ehdottaa, että takaus annetaan ainoastaan dementiaasuntojen rakentamista varten, 1 500 000 :lle. Peter Albäck kannattaa ehdotusta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja toteaa, että on olemassa kaksi ehdotusta ja että äänestys on toimitettava. Hän ehdottaa nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan ehdotusta kannattava äänestää jaa ja Sandvikin ehdotusta kannattava äänestää nej. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Backman, Broända, Takkula, Wassborr, Lindgren), 3 nej-ääntä (Albäck, Dahlvik, Sandvik) ja 1 ääni (Furubacka) jäi käyttämättä, joten hallitus päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti äänestyksen jälkeen ehdottaa että kunnanvaltuusto myöntää Pensionärsföreningen i Kronoby r.f:lle kunnallisen omavelkaisen takauksen yllämainitulle 4 000 000 :n lainalle, jonka eläkeläisyhdistys ottaa Kuntarahoitus Oyj:lta. Takaus sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset. Vastavakuutena eläkeläisyhdistys jättää kiinnitetyt panttikirjeet kiinteistössä, joiden arvo on 1,3 kertaa lainan määrää tai 5 200 000, joka määrän lisäksi sisältää myös korot, mahdolliset viivästyskorot ja perintäkustannukset.
4/71 Peter Albäck ilmoitti eriävän mielipiteen päätökseen. Tämä pykälä julistettiin välittömästi tarkastetuksi. Liane Byggmästar ja Berit Haga ilmoittivat esteellisyydestä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn valtuustossa. Keskustelun aikana Peter Albäck ehdottaa Keskustan puolesta, että takaus tulisi antaa ainoastaan dementia-asuntojen rakentamista varten, eli 1 500 000 :lle. Bernt Storbacka kannattaa kunnanhallituksen ehdotusta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja toteaa, että on olemassa kaksi ehdotusta ja että äänestys on toimitettava. Hän ehdottaa nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen ehdotusta kannattava äänestää jaa ja Keskustan ehdotusta kannattava äänestää nej. Äänestysmenettely hyväksyttiin ja äänestys toimitettiin liitteen mukaisesti, Liite 3/41 /. Liitteestä ilmenee, että annettiin 20 jaa-ääntä, 3 nej-ääntä ja 1 ääni jäi käyttämättä. Kunnanvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen kunnanhallituksen ehdotuksen mukaan. Peter Albäck ilmoitti eriävän mielipiteen päätökseen ja esitti kirjallisen vastalauseen päätöksen johdosta ennen pöytäkirjan tarkastamista, Liite 4/41 /.
4/72 42. TIEDOKSIANTOASIAT Valtuustolle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: a) Peter Albäck, Carita Söderbacka ja Klaus Wistbacka esittivät aloitteen, jossa pyydetään selvittämään Kokkolan yhdistymisen etuja ja haittoja, Liite 1/42 /. b) Peter Albäck, Carita Söderbacka ja Klaus Wistbacka esittivät aloitteen työryhmän asettamisesta selvittämään kolmannen sektorin rooli vanhustenhuollossa sekä dementia-asuntoloiden ylläpitäjiä tulevaisuudessa, Liite 2/42 /. c) Puheenjohtaja ilmoitti, että valtuuston ja hallituksen jäsenille, lautakuntien puheenjohtajille ja johtoryhmälle järjestetään seminaari lauantaina 3. pvä syyskuuta Seljeksellä. PÄÄTÖS Asiat merkittiin tiedoksi. Aloitteet siirrettiin hallituksen valmisteltaviksi.
4/73 Dnr: KST 87/2011 43. KIINTEISTÖT Sprinkelereitä Tallgårdeniin ja Teerijärven Ryhmäasuntoloihin Tekninen lautakunta 15.6: Kruunupyyn vanhustenhuollon Tallgårdenin asuntolayksikössä on 7 paikkaa ja Teerijärven Ryhmäasuntolassa on 6 paikkaa. Yksiköissä toimitettiin palotarkastus toukokuussa, ja palopäällikön pöytäkirjat saatiin 7.6. Pöytäkirjat löytyvät liitteenä, Liite 1 ja 2/43 /. Pöytäkirjojen mukaan sprinklerijärjestelmiä on asennettava yksiköihin viimeistään 1.6.2012, muuten toiminta on lopetettava. Toiminnan jatkuminen kyseiseen ajankohtaan saakka voidaan hyväksyä sillä ehdolla, että henkilökunta on paikalla koko ajan, siis myös iltaisin, öisin ja viikonloppuisin/pyhäpäivisin. Sosiaali- ja terveyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto laski 7.6. pidetyssä kokouksessaan, että kuuden hoitajan lisäkustannukset molemmissa yksiköissä tarkoittaa sitä, että henkilöstölisäkustannukset olisivat 552 000 /vuosi ja noin 116 /paikka ja päivä. Tekninen osasto on pyytänyt sprinklerijärjestelmän hintatietoja kyseisiin kiinteistöihin. LH-Sprinkler Ky on antanut tarjouksen korkeapainesumujärjestelmästä Ultra Fog. Ryhmäasuntolan yhteishinta on 24 000 ja Tallgårdenin hinta on 68 500. Hintoihin lisätään sähkön ja veden kytkentäkustannukset sekä kustannukset rakennusteknisistä aputöistä. Ruotsinkielinen jaosto päätti 7.6. seuraavaa: Ruotsinkielinen jaosto kehottaa Kruunupyyn kuntaa ryhtyä mahdollisimman nopeasti toimenpiteisiin, jotta sprinklerijärjestelmät asennetaan Tallgårdenin ja Teerijärven Ryhmäasuntolan asuntoyksikköihin, koska henkilöstön pitäminen paikalla koko ajan tulee kalliiksi. Vastaavan henkilökunnan laatima kirjelmä löytyy liitteenä, Liite 3/43 /. Vanhustenhuollon päällikkö Maija Juolan kanssa käydyssä neuvottelussa kävi ilmi, että tilapäistä henkilökuntaa on jo palkattu asuntoyksikköihin. Asukkaiden siirtäminen ei myöskään ole mahdollista tässä vaiheessa. Sprinklerit ovat tarpeellisia, vaikka asuntoloiden käyttö ajan mittaan saatetaan muuttaa avohoitomuotoon. Saatavissa olevien tietojen mukaan, kustannusten ja turvallisuuden takaamisen tarpeesta on järkevää, että asiassa ryhdytään toimenpiteisiin mahdollisimman nopeasti. Arvioidaan, että tarvitaan 100 000 kiinteistöjen korjaamiseksi. Talousarviossa on määräraha odottamattomia saneerausmäärärahoja varten, ja kunnanhallitus voi oikeuttaa lautakuntaa käyttämään määrärahoja. Tämän lisäksi tarvitaan 75 000, jota kunnanvaltuuston on myönnettävä lisämäärärahana. Järjestelmien toimitusaika on parhaassa tapauksessa noin 4-5 viikkoa tilauksen jälkeen. TEKN. JOHTAJAN EHDOTUS: Tekninen lautakunta anoo kunnanhallitukselta oikeuden käyttää 25 000 odottamatonta saneerausmäärärahaa asuntolayksiköiden sprinklereitä varten. Anotaan 75 000 :n lisämääräraha investointitalousarvioon asuntolayksiköiden sprinklerijärjestelmiä varten. PÄÄTÖS Esitys hyväksyttiin Kh 16.6.: Kysymys lisämäärärahasta vaatii valtuuston päätöstä, ja seuraava kokous on suunnitellun aikataulun mukaan vasta 15. syyskuuta, joten kysymys voisi tämän osalta ottaa käsittelyyn kiireellisenä asiana 16. kesäkuuta. Valtuusto voi yksinkertaisella enemmistöllä ottaa tällaisen asian käsittelyyn, mikäli asia on valmisteltu esiteltäväksi, vaikkei asia ole mainittu kokouskutsussa.
4/74 KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus myöntää tekniselle lautakunnalle oikeuden käyttää 25 000 :n odottamaton saneerausmääräraha sprinklereihin asuntolayksiköissä Tallgården ja Teerijärven ryhmäasuntola, sekä ehdottaa valtuustolle että että kysymystä käsitellään kiireellisenä asiana ja kunnanvaltuusto myöntää 75 000 :n lisämäärärahan sprinklereitä varten Tallgårdeniin ja Teerijärven ryhmäasuntolaan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Tämä pykälä julistettiin välittömästi tarkastetuksi. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hallituksen ehdotuksen mukaan.
4/75 VALITUSOSOITUS VALITUSKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 35,36 HvalL 5 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta tehdystä päätöksestä saa muutosta hakea vain oikaisuvaatimuksen esittäjä. Jos päätös on muutettu oikaisuvaatimuksen johdosta kunnallisvalitusta saa hakea niin osapuoli kuin kuntajäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204 65101 VAASA Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät 34, 37, 38-41 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: päivää Valitusaika alkaa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon. Hankintaa koskeva päätös Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteella, PL 118, 00131 HELSINKI. Hakemus on jätettävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon.
4/76 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia vaaditaan, sekä - muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjassa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos muu henkilö on laatinut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi ja asuinkunta. Valituskirjaan on lisäksi mainittava postiosoite ja puhelinnumero, jolla ilmoituksia asiasta voidaan toimittaa muutoksenhakijalle. Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai kopiona - todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava - asiakirjat joihin valittaja vaatimuksensa tueksi, mikäli näitä ei aikaisemmin ole toimitettu viranomaisille. Asiamiehen tulee valituskirjaan liittää valtakirja (FPL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, joulu- tai juhannuspäivä tai arkilauantai, valitusasiakirjat saa jättää ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjat voi myös lähettää postitse tai lähetin välityksellä, mutta siinä tapauksessa lähettäjän omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.. Lain tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista (701/1993) mukaan, muutoksenhakijalta peritään käsittelymaksu, joka hallinto-oikeudessa on 80 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä mainitussa laissa erikseen määrätyistä asioista, kuten sosiaalisista asioista, ei myöskään asioista, jotka koskevat julkisoikeudellista virkasuhdetta, vaaleja, vapautusta kunnallisverosta, valtion avustuksia tai julkisia maksuja ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöksen muutoksenhakijan eduksi.