SISÄLLYSLUETTELO 4 / 2019 Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 24. kesäkuuta 2019 klo 18.00 Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali Asiat 16 Ero tarkastuslautakunnan jäsenyydestä/ Suvi Korelin sekä uuden jäsenen ja varapuheenjohtajan nimeäminen tarkastuslautakuntaan... 36 17 Päijät-Hämeen liiton perussopimuksen muuttaminen... 39 18 Sivistyspalveluiden uusi organisaatiorakenne... 41 19 Muut asiat... 42
Padasjoen kunta PÖYTÄKIRJA 4 / 2019 Kunnanvaltuusto 35 KOKOUSAIKA Maanantai 24. kesäkuuta 2019 klo 18.00 18.15 joulu KOKOUSPAIKKA Kuntala, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Mertsalmi Ilkka. pj. Toivonen Heikki, I vpj. Hännikäinen Rauno, II vpj. Aarto Tiina Ahola Pasi Kontra Jukka Korelin Suvi Koskela Pekka Kusmin Eeva-Riitta Lahtinen Jarmo, varavaltuutettu Mertsalmi Paula, varavaltuutettu Ojala Asko Ojala Niina Ounila Miikka, varavaltuutettu Rantanen Ari Räsänen Antti Savola Silja Siljander Ilpo Syrjänen Erkki Vilkman Mira MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina Ristola Juha-Pekka kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 16 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rauno Hännikäinen ja Ilpo Siljander. Pöytäkirja tarkastetaan Kuntalassa 28.06.2019 klo 9. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Puheenjohtaja Ilkka Mertsalmi Padasjoki 28.06.2019 Rauno Hännikäinen Pöytäkirjanpitäjä Kristiina Laakso Ilpo Siljander PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnan verkkosivuilla 28.06.2019 lukien. hallintojohtaja Kristiina Laakso
36 ERO TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ / SUVI KORELIN SEKÄ UUDEN JÄSENEN JA VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNTAAN Khall. 90 Suvi Korelin on osoittanut kunnanvaltuustolle seuraavan anomuk- 03.06.2019 sen: Pyydän eroa Padasjoen kunnan tarkastuslautakunnasta. Minut on valittu Padasjoen kunnan valtuuston kokouksessa 27.5.2019 Padasjoen kunnan kunnanhallitukseen. Tämän vuoksi olen estynyt jatkamaan tarkastuslautakunnassa 1.6.2019 lähtien. Pyydän eroilmoitukseni astuvan voimaan 29.5.2019. Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä.
37 Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Padasjoen kunnan hallintosäännön mukaan tarkastuslautakunnassa on viisi jäsentä, jotka valtuusto valitsee. Valtuusto valitsee myös lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kuntalain 31 :n mukaan varajäseniin sovelletaan, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei kuntalain 75 :n mukaan ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4a :n mukaisesti sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kokouksessaan 12.6.2017 valtuusto valitsi tarkastuslautakuntaan tilikausille 2017, 2018, 2019 ja 2020 seuraavat henkilöt: Jäsen Asko Ojala Suvi Korelin Timo Talasvirta Paula Mertsalmi Jarkko Korpi Henkilökohtainen varajäsen Pentti Oulujärvi Susanna Korelin Lasse Saarinen Seija Karevaara Erik Jokinen
38 Tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi valtuusto nimesi yksimielisesti Asko Ojalan ja varapuheenjohtajaksi Suvi Korelinin. Pentti Oulujärven tilalle valtuusto valitsi 12.11.2018 Jarmo Lahtisen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. myöntää Suvi Korelinille eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä, 2. valitsee uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan ja 3. nimeää tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt. 16 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto 1. myöntää Suvi Korelinille eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä, 2. valitsee uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan ja 3. nimeää tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan. Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen kohdan yksi. Päätösehdotuksen kohtien 2 ja 3 osalta valtuutettu Antti Räsänen esitti valtuutettu Tiina Aarton kannattamana, että tarkastuslautakunnan jäseneksi sekä samalla lautakunnan varapuheenjohtajaksi nimetään Mira Vilkman. Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
39
39 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITON PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Khall. 91 Päijät-Hämeen liitto / maakuntajohtaja Laura Leppänen ja hallinto- 03.06.2019 johtaja Jari Paakkunainen ovat osoittaneet liiton jäsenkunnille seuraavan, 25.5. päivätyn kirjeen: Päijät-Hämeen liiton nykyinen perussopimus tuli voimaan 1.4.2010. Tämän jälkeen ei tarkistuksia ole tehty. Kuntalain :n 55 mukaan kuntayhtymä perustetaan kuntien välisellä valtuustojen hyväksymällä sopimuksella (perussopimuksella). Lisäksi kuntalain :n 57 mukaan, jos perussopimuksessa ei ole toisin sovittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnasta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien asukasluvusta. Merkittävimmät muutokset liittyvät seuraaviin pykäliin: Toiminta-ajatus ja tehtävät (2 ) - kohdasta tulee poistaa vuoden 2011 alusta lakkautettu Itä- Uudenmaan maakunta Jäsenkunnat (3 ) - jäsenkuntaluettelo tulee päivittää ajan tasalle MAAKUNTAVALTUUSTO 17 Maakuntavaltuuston toimivalta ja tehtävät (17 ) - toiminnan kannalta on nähty tarpeelliseksi, että maakuntavaltuusto valitsee toimikaudekseen maakuntahallitukseen kaksi varapuheenjohtajaa - uuden kuntalain mukaisesti maakuntavaltuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-tilintarkastusyhteisön MAAKUNTAHALLITUS 18 Nimi, kokoonpano ja toimikausi Kuntaliitosten myötä jäsenkuntien määrä on tällä hetkellä yhdeksän. Esitetään, että maakuntavaltuusto valitsee toimikautensa ajaksi maakuntahallituksen, johon kuuluu kaksitoista (12) jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Hallitukseen valitaan vähintään yksi (1) jäsen kustakin jäsenkunnasta. Muut muutokset ovat kieliasuun ja tekstiviittauksiin liittyviä tai muita vähäisiä teknisiä muutoksia. Maakuntahallitus on kokouksessaan 13.5.2019 käsitellyt asiaa. Liitteenä on luonnos uudesta perussopimuksesta. Lisäykset on merkitty punaisella värillä ja poistettavat kohdat on yliviivattu.
40 Ote asiaa koskevasta valtuuston päätöksestä pyydetään toimittamaan Päijät-Hämeen liittoon. Luonnos perussopimukseksi on liitteenä 2. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijät-Hämeen liiton perussopimuksen liitteen 2 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt. 17 Luonnos Päijät-Hämeen liiton perussopimukseksi on liitteenä 1. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy Päijät-Hämeen liiton perussopimuksen liitteen 1 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
41 SIVISTYSPALVELUIDEN UUSI ORGANISAATIORAKENNE Siv.ltk 35 Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa 11.06.2019 sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Sivistyspalveluiden uusi hyvinvointipalvelut sisältävä organisaatiorakenne esitetään astuvaksi voimaan 1.1.2020. Sivistyspalveluiden vastuualueelle sisältyvät kunnan koulutuspalvelut, varhaiskasvatus, hyvinvointipalvelut, kirjasto ja joukkoliikenne. Liitteenä olevassa organisaatiorakennekaaviossa (Liite 2) on palvelualueen uusi rakenne ja toimialojen keskeiset tehtävät yleisellä tasolla määriteltyinä. Sivistysjohtaja: Lautakunta päättää hyväksyä sivistyspalveluiden organisaatiorakenteen ja esittää sitä hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 102 Liitteenä 3 on sivistyslautakunnan esittämä organisaatiorakenne- 17.06.2019 kaavio, jossa on määritelty myös tulosalueiden keskeiset tehtävät. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy sivistyspalveluiden organisaatiorakenteen liitteen 3 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt. 18 Liitteenä 2 on sivistyslautakunnan esittämä organisaatiorakennekaavio, jossa on määritelty myös tulosalueiden keskeiset tehtävät. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy sivistyspalveluiden organisaatiorakenteen liitteen 2 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 15.04.2019 15 MUUT ASIAT Kvalt. 19 Valtuuston puheenjohtaja Ilkka Mertsalmi esitti kunnanjohtaja Heikki Jaakkolalle kiitokset 17 vuoden työrupeamasta Padasjoen kunnan palveluksessa.
VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Pykälä Sivu 24.6.2019 16-19 34 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 19 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät: 16, 17, 18 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI 14 päivää markkinaoikeus@oikeus.fi puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan