LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 85 Sivistysvaliokunta AIKA 25.04.2019 kello 18:00-20:58 PAIKKA Kaupungintalo, Kauppalankatu 3, 32200 Loimaa KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 87 42 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 88 43 Kouluverkkoselvitys 89 44 Sivistysvaliokunnan tilanneraportti/maaliskuu 2019 93 45 Sivistyspalvelujen taksat 94 46 Valtuustoaloite/Lapset puheeksi -menetelmän käyttöönotosta 95 47 Valtuustoaloite/Lauantain lisääminen toripäiväksi 97 48 Virkavapauden myöntäminen 101 49 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 103 50 Lisäasian käsittely 105 51 Toimen muuttaminen toiseksi toimeksi 106

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 86 Sivistysvaliokunta AIKA 25.04.2019 kello 18:00-20:58 PAIKKA Kaupungintalo, Kauppalankatu 3, 32200 Loimaa OSALLISTUJAT LÄSNÄ Vainio Heikki puheenjohtaja Kiviniemi Sanni varapuheenjohtaja Heinonen Riina jäsen Heinonen Sampsa varajäsen Lahtinen Timo jäsen Levomäki Teemu jäsen Piironen Hanna-Mari jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Pärkö Manne sivistysjohtaja Perho Tiina kh:n edustaja POISSA Kilpiö Laura jäsen Paldanius Seppo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Heikki Vainio puheenjohtaja Manne Pärkö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 41-51 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 29. päivänä huhtikuuta 2019 TARKASTUS Timo Lahtinen Teemu Levomäki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Loimaalla 2.5.2019 Maarit Ylenius

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 87 Sivistysvaliokunta 41 25.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sival 25.04.2019 41 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Puheenjohtaja: Sivistysvaliokunnan päätöksen mukaan kokouskutsu julkaistaan sähköisessä kokousjärjestelmässä ja kaupungin kotisivuilla vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Lisäksi jäsenille lähetetään sähköpostilla viesti esityslistan julkaisemisesta sähköisessä kokousjärjestelmässä. Sivistysvaliokunta on päätösvaltainen, kun viisi sen jäsentä on saapuvilla. Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 88 Sivistysvaliokunta 42 25.04.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sival 25.04.2019 42 Sivistysjohtaja: Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysvaliokunta valitsee pöytäkirjantar kastajiksi vuo rossa olevat valiokunnan jäsenet Timo Lahtisen ja Teemu Levomäen. Pöytäkirja tar kaste taan maa nantaina 29.4.2019.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 89 Sivistysvaliokunta 18 17.08.2017 Sivistysvaliokunta 43 26.10.2017 Sivistysvaliokunta 66 13.12.2017 Sivistysvaliokunta 46 26.04.2018 Sivistysvaliokunta 43 25.04.2019 Kouluverkkoselvitys 363/12.00.00/2018 Sival 17.08.2017 18 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Koulutuslautakunnan vuoden 2017 toiminnallisissa tavoitteissa on kou lu verk ko sel vi tyk sen päivittäminen. Laajempi kouluverkkoselvitys tehtiin vuonna 2009 ja edellisen kerran sel vi tys tä päivitettiin/täydennettiin vuonna 2013. Kouluverkkoselvityksen päivittäminen on taas ajankohtaista lähinnä op pi las mää rän vähenemisen takia. Tähän vaikuttavat paitsi loi maalais ten lasten ikäluokkien pieneneminen myös Oripään ratkaisu yläkou lu ikäis ten lasten koulupaikasta. Lisäksi selvitystä puoltaa myös tar ve kehittää palveluja, mm. erityisopetuksen ja uu den opetussuunnitelman mukaisten palvelujen järjestäminen. Kaupunginhallitus on käynyt kouluverkkoselvitystä koskevan lähetekeskustelun 23.1.2017 ja koulutuslautakunta 16.2.2017. Sivistysvaliokunta keskustelee kouluverkkoselvityksen sisällöstä ja merkitsee tiedokseen selvityksen valmistelutilanteen. Sival 26.10.2017 43 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Selvitystyön tavoitteena on kehittää koulutusta ja kouluverkkoa niin, että oppilaille ja opetushenkilökunnalle voidaan turvata hyvät ja ajanmukaiset työskentelyolosuhteet ja samalla luoda pedagogisesti, taloudellisesti ja tilankäytöllisesti mahdollisimman hyvin toimiva kouluverkkokokonaisuus.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 90 Sivistysvaliokunta 18 17.08.2017 Sivistysvaliokunta 43 26.10.2017 Sivistysvaliokunta 66 13.12.2017 Sivistysvaliokunta 46 26.04.2018 Sivistysvaliokunta 43 25.04.2019 Selvityksessä on tavoitteena esittää sekä rakenteellisia (kouluverkkoa koskevia) että toiminnallisia (palveluja koskevia) ehdotuksia. Keskeisen haasteen luo oppilasmäärän merkittävä väheneminen ja tarkoituksenmukaisen kouluverkon ylläpitäminen pinta-alaltaan laajassa kunnassa. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen selvityksen val mis te lu ti lanteen. Sival 13.12.2017 66 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Kouluverkkoselvitystä on käsitelty taloustyöryhmässä 20.11.2017. Syntyneiden perusteella alakoulujen oppilasmäärät voidaan tällä hetkellä arvioida lukuvuoteen 2023-2024 asti ja yläkoulujen osalta 2029-2030 asti. Oppilasmäärä näyttäisi vähenevän nykyisestä noin 13-14 % vuoteen 2023 mennessä. Syntyneiden määrät ovat vuosina 2013-2016 vähentyneet joka vuosi, mutta vuonna 2017 näyttää syntyvän enemmän lapsia kuin vuonna 2016. Kouluverkkovaihtoehdoissa on otettava huomioon niin pedagogiset kuin taloudelliset vaikutukset. Jotta oppilaskohtaiset kustannukset eivät kasvaisi merkittävästi, pitäisi oppilasmäärien väheneminen näkyä opetusryhmien määrissä. Toisaalta kiinteistökulut muodostavat merkittävän osan toimintakustannuksista, joten myös tilojen määrä on olennaista ottaa huomioon. Kouluverkon harveneminen puolestaan lisää kuljetuskustannuksia. Kovin pienet koulut eivät välttämättä ole toiminnallisestikaan tarkoituksenmukaisia. Oppilasmäärän laskiessa ja kouluverkon säilyessä nykyisellään tulisivat opetusryhmien kokoerot kasvamaan koulujen välillä. Toisaalta useamman vuosiluokan yhdysluokat eivät ole välttämättä pedagogisesti perusteltuja.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 91 Sivistysvaliokunta 18 17.08.2017 Sivistysvaliokunta 43 26.10.2017 Sivistysvaliokunta 66 13.12.2017 Sivistysvaliokunta 46 26.04.2018 Sivistysvaliokunta 43 25.04.2019 Lisäksi kouluverkkoratkaisuissa tulee ottaa huomioon myös koulurakennusten muu käyttö tällä hetkellä, kunto, tulevaisuuden investointitarpeet ja käyttö toiminnan mahdollisesti päättyessä. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen selvityksen val mis te lu tilanteen. Sival 26.04.2018 46 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Kouluverkkoselvityksen edellisen käsittelyn jälkeen on varmistunut, et tä Oripään yläkoululaiset (7.-luokkalaiset) siirtyvät 1.8.2019 alkaen Pöy ty äl le. Tätä ennen koulunsa Alastaron yläasteella aloittaneet jatka vat ensisijaisesti siellä opintonsa loppuun. Tämä merkitsee, että lukuvuodesta 2019-2020 alkaen Alastaron yläasteen oppilasmäärä alkaa vähentyä. Vähenemistä selittää myös Alastaron alueen lapsimäärän kehitys. 2020-luvun jälkimmäisellä puolella myös Hirvikosken yhtenäiskoululla olevien yläkouluikäisten määrä vähenee. Alastaron alueella on perusteltua tarkastella seuraavien kolmen kouluvaihtoehdon pedagogisia ja taloudellisia vaikutuksia: koulut jatkavat nykyisellään, muodostetaan Alastarolle yhtenäiskoulu tai keskitetään yläkouluopetus Hirvikosken yhtenäiskouluun. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen selvityksen val mis te lu tilanteen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 92 Sivistysvaliokunta 18 17.08.2017 Sivistysvaliokunta 43 26.10.2017 Sivistysvaliokunta 66 13.12.2017 Sivistysvaliokunta 46 26.04.2018 Sivistysvaliokunta 43 25.04.2019 Sival 25.04.2019 43 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Kouluverkkoselvityksen valmistelua on jatkettu virkamiestyönä. Lisäk si Kuntamaisema Oy:ltä on tilattu perusopetuksen talouden ja toi min nan analyysi sekä koulukuljetusten syvempi analyysi. Talousarvion 2019 toiminnallisiin tavoitteisiin on kirjattu seuraavaa: Kou lu verk ko sel vi tyk sen laatiminen (mm. kouluverkon rakenne, erityis opetus pal ve lu jen järjestäminen, palvelujen laajuus) niin, että asiois ta voidaan päättää viimeistään toukokuussa 2019. Kuntaliitto on vuonna 2011 antanut suosituksen vaikutusten en nakko ar vioin nis ta kunnallisessa päätöksenteossa. Kou lu verk ko sel vi tyksen yhteydessä vaikutusten ennakkoarviointi on perusteltua tehdä. Vaikutusten arvioinnissa on tärkeää tunnistaa päätösten vaikutuksia eri näkökulmista. Päätösten vaikutuksia kannattaa arvioida ennalta nel jäs tä eri näkökulmasta: kuntalaisvaikutukset, ym pä ris tö vai ku tukset, organisaatio- ja henkilöstövaikutukset sekä taloudelliset vaikutukset. Kuntamaisema Oy:n asiantuntijat esittelevät kokouksessa selvityksen valmistelutilannetta. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen kouluverkkoselvityksen valmistelutilanteen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 93 Sivistysvaliokunta 44 25.04.2019 Sivistysvaliokunnan tilanneraportti/maaliskuu 2019 Sival 25.04.2019 44 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että sään nöl li nen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamis- ja talouden-/toiminnan seu ran ta järjes tel mää. Toimielimen esittelijä huolehtii siitä, että toimielin saa kä si tel tä väkseen vähintään kaksi kertaa vuodessa osavuosikatsauksen sekä sään nöl li set toiminta- ja talousraportit (suositus kuukausittain) LIITE 1/SIVAL 25.4.2019 Sivistysvaliokunnan tilanneraportti/maaliskuu 2019 Sivistysvaliokunta merkitsee maaliskuun 2019 tilanneraportin tietoon sa saatetuksi liitteen 1 mukaisesti.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 94 Sivistysvaliokunta 45 25.04.2019 Sivistyspalvelujen taksat Sival 25.04.2019 45 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Loimaan kaupungin vapaa-aikalautakunta on hyväksynyt voimassa ole vat taksat 20.2.2014 (14 ). Koulutuslautakunta on hyväksynyt kou lu ti lo jen taksat 29.4.2014 (44 ). Muutokset perustuvat lähinnä kustannustason nousuun, muiden kun tien taksojen vertailuun sekä maksuperusteiden sel kiin nyt tä miseen. LIITE 2/SIVAL 25.4.2019 Sivistyspalvelujen taksat Sivistysvaliokunta hyväksyy sivistyspalvelujen taksat liitteen 2 mukai ses ti. Taksat ovat voimassa 1.8.2019 alkaen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 95 Sivistysvaliokunta 46 25.04.2019 Valtuustoaloite/Lapset puheeksi -menetelmän käyttöönotosta 626/05.03.00/2018 Sival 25.04.2019 46 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmä teki 10.12.2018 valtuustoaloitteen "Lapset puheeksi-menetelmän" käyttöön ot ta mi ses ta (aloite oheismateriaalina). Lapset puheeksi (LP) -menetelmä rakentuu Lapset puheeksi -keskus te lus ta ja -neuvonpidosta. Menetelmän avulla rakennetaan vanhempien, muiden lapsen elämän tärkeiden henkilöiden ja lapsen välille yhteistä ymmärrystä ja kei no ja lapsen arkipäivän sujumiseen sekä yhteistyöhön toinen toisen sa kanssa. LP -työskentelyssä pyritään tukemaan lapsen hy vinvoin tia ja suotuisaa kehitystä sekä ennaltaehkäisemään lapsen ongel mien syntyä. Työskentelyn konkreettinen päämäärä on lapsen arki päi vän sujuminen mahdollisimman hyvin kotona, var hais kas va tukses sa, koulussa ja vapaa-ajan ympäristöissä (ns. ke hi tys ym pä ristöis sä) ottaen huomioon lapsen erityiset tarpeet ja elämäntilanteet. Lapset puheeksi -menetelmä rakentuu kahdesta portaasta. Työsken te ly tuo perheiden ja työntekijöiden käyttöön strukturoidun mutta jous ta van toimintatavan. 1.LP keskustelu toteutuu useimmiten yhdessä tai kahdessa ta paami ses sa vanhempien kanssa. Tilanteesta riippuen myös lapsi osallis tuu. Keskustelussa kartoitetaan lapsen arki kaikissa ke hi tys ym päris töis sä, tunnistetaan vahvuudet ja haavoittuvuudet ja tehdään suun ni tel ma toiminnaksi. 2.LP neuvonpito kutsutaan koolle, kun tarvitaan lisää tekijöitä suunni tel lun toiminnan toteuttamiseksi. Neuvonpitoja voi olla useampia, jol loin lapsen ympärille rakentuu toiminnallinen verkosto. Sovellettaessa Lapset puheeksi keskustelua varhaiskasvatuksessa ja koulussa, toteutetaan yksi keskustelu, jossa paneudutaan lapsen ar ki päi vän sujumiseen ja sen tukemiseen. Varhaiskasvatuksessa ja kou lus sa Lapset puheeksi keskustelu käydään kahden kas vat ta jata hon välillä, vanhempien ja varhaiskasvattajan tai opettajan. Työskentely pohjautuu ns. lokikirjoihin (Lokikirja var hais kas va tukseen, alakouluun ja yläkouluun).(ks. www.mielenterveysseura.fi).

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 96 Sivistysvaliokunta 46 25.04.2019 Lokikirjat tarjoavat hyvän rungon menetelmän käyttöön. Lisäksi mene tel män tehokas käyttöönottaminen edellyttää henkilöstön pe rehdyt tä mis tä ja kouluttamista. Ko. menetelmä soveltuu yhdeksi välineeksi/toimintamalliksi kodin ja var hais kas va tusyk si kön/kou lun väliseen vuorovaikutukseen yk sit täisen lapsen tai oppilaan asioissa. Keskustelun järjestelmällisellä käytöllä on saavutettu merkittäviä tuloksia, kuten aloitteessakin todetaan. Hyvinvointivaliokunta on käsitellyt aloitetta kokouksessaan 16.4.2019. * Valtuustoaloite 10.12.2018 Sivistysvaliokunta merkitsee aloitteen ja sen perusteella annetun sel vi tyk sen tietoonsa saatetuksi ja esittää kaupunginhallitukselle, että menetelmän käyttöönoton valmistelua jatketaan hyvinvointi- ja sivis tys toi mi alan yhteistyönä kartoittamalla menetelmän käyttöönoton vaa ti mat resurssit (koulutus, materiaali) ja aikataulu.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 97 Sivistysvaliokunta 40 26.10.2017 Kaupunginhallitus 358 13.11.2017 Sivistysvaliokunta 47 25.04.2019 Valtuustoaloite/Lauantain lisääminen toripäiväksi 155/14.01.00/2017 Sival 26.10.2017 40 Valmistelija: kulttuurisihteeri Juhani Heinonen, puh. 02 761 1210 Loimaan kaupungin Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää to ri päivien lisäämistä siten, että myös lauantai on toripäivä. Loimaan toritoiminnasta ja sen kehittämisestä on tehty selvitys vuon na 2015. Raportissa todetaan mm. seuraavaa: " Pienempien kaupunkien toritoiminta kannattaa järjestää niin, että syn tyy järkeviä alueellisia torikiertoja. Tämänkaltainen hyvin suun nitel tu ja säännöllisesti toistuva kierto on ainoa toimiva malli, joka takaa alaan investoiville yrittäjille riittävät edellytykset toimeentuloon ja an taa varmuuden kuluttajille siitä, milloin ko. yrittäjien tarjoamat palve lut ovat saatavilla. Loimaalla toriaika on tiistaina ja perjantaina kello 7 14. Alueellinen to ri kier to on toimivaa ja kauppiailla on tarkka aikataulutus, jolloin tori ai ko jen muut ta mi nen on vaikeaa." Loimaan torilla kauppiaat sekä asiakkaat vähenevät tasaista tahtia. Vaik ka torimaksut ovat pieniä, on maksu monelle kynnyskysymys läh tee kö torille, kun välttämättä ei synny yhtäkään kauppaa. Ilmaista paik kaa tar joa vat muutkin torit ja maksunsa maksavien kauppiaiden mie les tä tä mä on hyvä suunta, koska se tuo myös lisää asiakkaita. Ke säl lä to ri on vilkas varsinkin perjantaisin, mutta talvikauden to ripäi vät uh kaa vat hiipua kokonaan. Toripäivien lisäämisen sijasta on pe rus tel tua miettiä torimaksujen alentamista tai poistamista, jos sillä saa tai siin lisättyä kauppiaiden määrää. Lauantai on toripäivä Yläneellä ja Forssassa. Kauppiaat eivät kanna ta lauantaitoria Loimaalle, koska he eivät usko sen vetävän myyjiä. Toisaalta lauantaitorin käynnistäminen olisi todennäköisesti pois per jan tain asiakasmääristä. Kulttuurisihteerin ehdotus: Sivistysvaliokunta toteaa, ettei toripäivien lisääminen (lau an tai to ripäi vä) ole tällä hetkellä tarkoituksenmukaista.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 98 Sivistysvaliokunta 40 26.10.2017 Kaupunginhallitus 358 13.11.2017 Sivistysvaliokunta 47 25.04.2019 Sivistysvaliokunta toteaa, ettei toripäivien lisääminen (lau an tai to ripäi vä) ole tällä hetkellä tarkoituksenmukaista. Käsittely: Keskustelun kuluessa varapuheenjohtaja Sanni Kiviniemi ehdotti jäsen Riina Heinosen kannattamana, että lauantai lisätään toripäiväksi. Puheenjohtaja totesi kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka ovat sivistysjohtajan ehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat Kiviniemen ehdotuksen kannalla äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Heinonen Sampsa, Lahtinen, Vainio, Vuolle) ja 3 ei-ääntä (Heinonen Riina, Kiviniemi, Levomäki) sekä 1 tyhjä-ääni (Piironen). Puheenjohtaja totesi sivistysjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Hyväksyttiin sivistysjohtajan ehdotus. Kh 13.11.2017 358 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja hallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun (Hallintosääntö 118 3). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto toteaa aloitteen sivistysvaliokunnan 26.10.2017 päätöksen perustelujen mukaisesti loppuun käsitellyksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti että lauantai lisätään toripäiväksi siten ettei lauantaipäiviltä peritä kauppiailta torimaksua. Kyseistä järjestelyä kokeillaan viimeistään kesän 2018 alusta. Jäsenet Tuija Ketonen, Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen ehdotusta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 99 Sivistysvaliokunta 40 26.10.2017 Kaupunginhallitus 358 13.11.2017 Sivistysvaliokunta 47 25.04.2019 Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestysta siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 jaa -ääntä (Ahokas,Raitala, Vanha-Perttula, Ek-Marjamäki) ja 6 ei -ääntä (Ketonen, Lundgren, Onnela, Suominen, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskäsen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Lauantai lisätään toripäiväksi siten ettei lauantaipäiviltä peritä kauppiaalta torimaksua. Kyseistä järjestelyä kokeillaan viimeistään kesän 2018 alusta. Pöytäkirjamerkintä: Asia lähetetään sivistyspalveluiden valmisteltavaksi. Sival 25.04.2019 47 Valmistelija: kulttuurisihteeri Monika Antikainen, puh. 02 761 1210 Vuoden 2018 kesäkuun 9. päivästä lähtien Loimaalla on ollut käynnissä kokeilu, jossa lauantai on toiminut toripäivänä tiistain ja perjantain lisäksi. Lauantaitorista ei ole peritty paikkamaksua ja toriaika on ollut klo 8-14. Kokeilun aikana torimyyjiä on ollut paikalla kahtena lauantaina (avajaisissa 9.6 ja 16.6). Lauantai on vakiintunut toripäivä Yläneellä ja Forssassa, joka omalta osaltaan vaikuttaa torimyyjien halukkuuteen muuttaa jo vakiintunutta ja toimivaa alueellista torikiertoa. Lisäksi havaittavissa on ollut jo pidempiaikainen trendi, jonka myötä torikauppiaiden määrä on ollut vähenemään päin, sama koskee asiakasmääiä. Toimivin toripäivä ympärivuotisesti on kiistatta perjantai. Etenkin kesäperjantait, jolloin torilla on ollut musiikiesityksiä, ovat olleet suosittuja. Perjantaitorin laajentamisesta on myös keskusteltu niin, että toripäivää pidennettäisiin iltapäivän osalta. Tämä ei kuitenkaan ole saanut kannatusta torimyyjien keskuudessa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 100 Sivistysvaliokunta 40 26.10.2017 Kaupunginhallitus 358 13.11.2017 Sivistysvaliokunta 47 25.04.2019 Sivistysvaliokunta toteaa, ettei lauantaitoripäivän kokeilua jatketa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 101 Sivistysvaliokunta 48 25.04.2019 Virkavapauden myöntäminen Sival 25.04.2019 48 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Luokanopettaja Minna Thessler on anonut virkavapaata ajalle 1.8.2019-31.7.2020. Hän työskentelisi ko. aikana Qatarissa luo kanopet ta ja na Qatar-Finland International Schoolissa. Koulun opettajat ovat pääosin suomalaisia ja oppilaat tulevat eri puo lil ta maailmaa, noin 70 maasta. Koulun yhtenä tavoitteena on tuo da suomalaista opetusta tutuksi paikallisessa opetuskulttuurissa ja tukea paikallista opetusministeriötä opetuksen kehittämisessä. Opetus koulussa on suomalaiseen tapaan lapsilähtöistä, il miö pohjais ta, mahdollisimman toiminnallista ja teemoihin ja monialaisiin oppi mis ko ko nai suuk siin perustuvaa. Yhteisopettajuutta ja tii mi työs kente lyä toteutetaan monella eri tavalla. Thessler on ollut vastaavassa tehtävässä ajalla 1.8.2017-31.7.2018, jol loin hän on ollut virkavapaalla Loimaan kaupungin luo kan opet tajan virasta. Loimaan kaupungin harkinnanvaraisia virka-/työvapaita koskevassa oh jees sa todetaan: Harkinnanvaraista virka-/työvapaata voidaan myöntää toisen työnan ta jan vakinaista palvelussuhdetta varten enintään yksi vuosi. Harkinnanvarainen vapaa on palkatonta. Pitempiaikaisia harkinnanvaraisia virka-/työvapaita myönnettäessä tu lee tarkoin harkita perusteet, joilla palkattomia vapaita myön netään. Harkinnassa tulee ottaa huomioon ensisijaisesti työyksikön toimi vuus ja tehtävän hoitamisen järjestäminen vapaan aikana. Myös ha ki jan henkilökohtainen elämäntilanne voidaan ottaa huomioon. Tehtävien hoidon järjestäminen opettajan virkavapaan aikana ei ole on gel ma, koska lukuvuoden ajan kestäviin sijaisuuksiin on saatavilla pä te viä luokanopettajia. Lisäksi opettajan ammattitaidon ja osaa misen voi olettaa lisääntyvän virkavapauden aikaisissa työtehtävissä ja täs tä voi jatkossa olla etua myös työantajalle. Keskuskoulun rehtori puoltaa virkavapauden myöntämistä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 102 Sivistysvaliokunta 48 25.04.2019 Sivistysvaliokunta myöntää palkatonta virkavapautta Minna Thess leril le ajalle 1.8.2019-31.7.2020.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 103 Sivistysvaliokunta 49 25.04.2019 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Sival 25.04.2019 49 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysjohtaja yleispäätökset - kuljetus 9-10/2019 - erityisopetus 21-27/2019 - hankinnat 3-4/2019 - muut 5-7/2019 web-päätökset 147-193/2019 Varhaiskasvatusjohtaja - web-päätökset 40-76/2019 Päivähoidon ohjaaja (M-LM) - web-päätökset 5-6/2019 Päivähoidon ohjaaja (MT) - web-päätökset 66-80/2019 Asemanseudun koulun rehtori - web-päätökset 25-33/2019 - muut 6-7/2019 Hirvikosken yhtenäiskoulun rehtori -web-päätökset 60-98/2019 - muut 24-33/2019 Hirvikosken yhtenäiskoulun vararehtori (KM-M) - web-päätökset 134-349/2019 Kauhanojan koulun rehtori - web-päätökset 31-39/2019 - muut 8/2019 Keskuskoulun rehtori - web-päätökset 122-152/2019 - muut 57-65/2019 Kirkonkylän koulun rehtori - web-päätökset 61-99/2019 Kojonkulman koulun rehtori - web-päätökset 33-41/2019 - muut 3-7/2019

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 104 Sivistysvaliokunta 49 25.04.2019 Metsämaan koulun rehtori - web-päätökset 16-29/2019 - muut 3-4/2019 Niinijoen koulun rehtori - web-päätökset 45-59/2019 Alastaron yläasteen rehtori - web-päätökset 78-108/2019 - muut /2019 Puistokadun koulun rehtori - web-päätökset 131-178/2019 - muut 27-31/2019 Kirjastotoimenjohtaja web-päätökset 26-41 Kulttuurisihteeri yleiset päätökset 9-13/2019 web-päätökset 7-9/2019 Liikuntasihteeri yleiset päätökset 22-34/2019 web-päätökset 62-82 Nuorisosihteeri web-päätökset 25 Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen edellä olevat viranhaltijapäätökset.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 105 Sivistysvaliokunta 50 25.04.2019 Lisäasian käsittely Sival 25.04.2019 50 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Lisälistalla on tuotu sivistysvaliokunnan käsiteltäväksi seuraava asia: Toimen muuttaminen toiseksi toimeksi. Sivistysvaliokunta päättää ottaa käsiteltävkseen lisälistalla olevan asian.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 106 Sivistysvaliokunta 51 25.04.2019 Toimen muuttaminen toiseksi toimeksi Sival 25.04.2019 51 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Varhaiskasvatuksessa on vapautunut lastenhoitajan toimi. Toi mi esite tään muutettavaksi varhaiskasvatuksen erityisopettajan toimeksi. Toi mi on tarkoitus täyttää 1.8.2019 alkaen Mahlapuiston päiväkotiin. Hallintosäännön 36 :n mukaan työsopimussuhteisen toimen perustamisesta, lakkauttamisesta ja nimikkeen muuttamisesta päättää asianomainen toimielin. Lasten tuen tarve varhaiskasvatuksessa on lisääntynyt jatkuvasti. Lisäk si tuen tarve jokapäiväisessä arjessa on lisääntynyt, Mitä var haisem min lasten erilaiset riskit ja tuentarpeet havaitaan ja niitä tuetaan, sitä parempia tuloksia niin lapsen, perheen ja kuin koko yh teiskun nan kannalta voidaan saavuttaa. Varhaiskasvatuksen erityisopettaja vastaa lapsiryhmän tukea tar vitse vien las ten kehityksen, oppimisen ja hyvinvoinnin tuesta sekä vastaa yh teis työs sä ryhmän lastentarhanopettajan kanssa koko ryhmän pe da go gi ses ta toiminnasta. Erityisopettaja toimii työtiiminsä vetäjänä ja vastaa ryh män sä lasten eri tyis pe da go gi ses ta arvioinnista sekä toiminnan suun nit te lus ta, toteu tuk ses ta ja arvioinnista niin yksilön, pienryhmän kuin koko ryhmän tasolla. Tämän lisäksi varhaiskasvatuksen eri tyis opet ta ja toimii päi vä ko din varhaiserityiskasvatuksen asiantuntijana ja osal lis tuu koko työyhteisön osaamisen kehittämiseen. Erityisopettajan lisäämisessä mahdollistuu varhainen tu ki suurelle lap si mää räl le ja samalla haetaan uutta mallia var hais kas va tuk sen eri tyis ope tuk seen. Lisäksi erityisopetuspalvelut to den nä köi ses ti tehos tu vat myös muissa yksiköissä, kun kiertävän erityisopettajan aikaa va pau tuu sinne enemmän. Kelpoisuusvaatimuksena varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtäviin on: 1) kelpoisuus varhaiskasvatuksen opettajan tehtävään, jonka lisäksi on suoritettu erityisopetuksen tehtäviin ammatillisia valmiuksia antavat opinnot, joista säädetään valtioneuvoston asetuksella; tai 2) kasvatustieteen maisteri pääaineena erityispedagogiikka (varhaiserityisopettajan koulutus).

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 107 Sivistysvaliokunta 51 25.04.2019 Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa on kolme erityisopettajaa. Neljän nen erityisopettajan palkkaus liittyy kehittämishankkeeseen ja siihen myönnettyyn valtionavustukseen. Erityisopettajan toimi on tarkoi tus täyttää hankekauden ajaksi 1.8.2019-31.12.2020. Sivistysvaliokunta muuttaa varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimen varhaiskasvatuksen erityisopettajan toimeksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 108 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS SIVISTYSVALIOKUNTA Kokouspäivä 25.4.2019 Pykälät 41-51 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä Kieltojen kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 41, 43, 44, 49, 50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 42, 45, 46, 47, 48, 51 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin sivistysvaliokunta PL 129 32201 LOIMAA Pykälät 42, 45, 46, 47, 51 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan kaupungin sivistysvaliokunta PL 129 32201 LOIMAA Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 109 II Valitusosoitus markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan