EMCS LAINSÄÄDÄNTÖ Valmisteveroasiantuntija Ville Klemola emcs@tulli.fi
Valmisteverolain uudistus EMCS EMCS -hankkeen pohjana on Euroopan Parlamentin ja Neuvoston 16. kesäkuuta 2003 antama päätös N:o 1152/2003/EY, jonka nojalla valmisteveron alaisten tuotteiden liikkuminen ja valvonta tietokoneistetaan Neuvosto antoi 16 päivänä joulukuuta 2008 uuden direktiivin valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä ja direktiivin 92/12/ETY kumoamisesta (2008/118/EY). Järjestelmädirektiiviä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2010 lukien 2
Valmisteverolain uudistus EMCS Direktiivi löytyy Eur-lexin sivulta http://eurlex.europa.eu/fi/index.htm Yksinkertainen haku Valitse Direktiivi Vuosi: 2008 Numero: 118 Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja julkaistava direktiivin noudattamiseksi tarvittavat lait viimeistään 1. päivänä tammikuuta 2010. Valtiovarainministeriössä valmistellaan parhaillaan hallituksen esitystä uudeksi valmisteverolaiksi. Uusi valmisteverotuslaki astuu voimaan 1. päivänä tammikuuta 2010. 3
Valmisteverolain uudistus EMCS Lähtöjäsenvaltiot voivat 31 päivään joulukuuta 2010 saakka sallia väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä sellaiset valmisteveron alaisten tavaroiden siirrot, jotka aloitetaan direktiivin 92/12/ETY 15 artiklan 6 kohdassa ja 18 artiklassa säädettyjä muodollisuuksia noudattaen, eli paperisella hallinnollisella saateasiakirjalla (AAD). Valmisteveronalaisten tavaroiden väliaikaiset verottomat siirrot säädetään direktiivin 4 luvussa 4
Valmisteverolain uudistus EMCS 1 jakso. Yleiset määräykset artiklat 17-20 2 jakso. Valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti verottomissa siirroissa noudatettava menettely. Artiklat 21-29 3 jakso. Yksinkertaistetut menettelyt. Artiklat 30-31 5
EMCS -järjestelmän soveltamisasetus Komission asetus (EY) n:o 684/2009 neuvoston direktiivin 2008/118/EY täytäntöön panemista valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti verottomia siirtoja koskevien tietokoneistettujen menettelyjen osalta Annettu 24 heinäkuuta 2009 Soveltamisasetus löytyy eur-lexin sivulta http://eurlex.europa.eu/fi/index.htm Yksinkertainen haku, valitse Asetus Vuosi: 2009 Numero: 684 Soveltamisasetuksessa vahvistetaan EMCS -järjestelmässä käytettävien sähköisten sanomien rakenne ja sisältö. Liite 1.valmisteveron alaisten tuotteiden väliaikaisesti verottomissa siirroissa käytettävät sähköiset sanomat Liite 2. käsittää koodiluettelot 6
Muutokset valmisteverolupiin Valtuutettu varastonpitäjä - Lupa suoraan luovutukseen. Määräjäsenvaltio voi sallia valmisteveron alaisten tavaroiden siirron väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä alueellaan sijaitsevaan suoran luovutuksen paikkaan valtuutettu varastonpitäjä tai rekisteröity vastaanottaja on nimennyt. - Lupa kuljetuksen jakamiseen. (Energiatuotteet). lähettäjä jakaa energiatuotteiden väliaikaisesti valmisteverottoman siirron kahdeksi tai useammaksi siirroksi, kunhan: 1) valmisteveron alaisten tavaroiden kokonaismäärä ei muutu; 2) jakaminen suoritetaan tällaisen menettelyn sallivan jäsenvaltionalueella; 3) kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille ilmoitetaan paikka, jossa jakaminen suoritetaan. 7
Muutokset valmisteverolupiin - Avoin määräpaikka. Energiatuotteiden siirroissa meritse tai sisävesitse sellaiselle vastaanottajalle, joka ei ole tarkasti tiedossa silloin, kun lähettäjä antaa sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnoksen, lähtöjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa lähettäjälle luvan jättää vastaanottajaa koskevat tiedot pois asiakirjasta. Vastaanottajaa koskevat tiedot on annettava heti kun ne ovat tiedossa ja viimeistään siirron päätyttyä Väliaikaisesti rekisteröity vastaanottaja. (entinen rekisteröimätön elinkeinonharjoittaja) - Lupa koskee aina yhtä kuljetusta, luvassa mainittua määrää tuotteita, lupa on määräaikainen. 8
Muutokset valmisteverolupiin Rekisteröity lähettäjä - Voi ainoastaan lähettää valmisteveronalaisia tuotteita valmisteverottomuusjärjestelmässä, tuonnissa kolmansista maista vapaaseen liikkeeseen luovutuksen jälkeen. - Vastanottajana voi olla valtuutettu varastonpitäjä, rekisteröity vastaanottaja ja väliaikaisesti rekisteröity vastaanottaja. - Muissa Suomen sisäisissä siirroissa lähettäjänä voi olla vain valtuutettu varastonpitäjä ja vastaanottajana ainoastaan valtuutettu varastonpitäjä. Rekisteröity vastaanottaja (entinen rekisteröity elinkeinonharjoittaja) - Lupa suoraan luovutukseen Veroedustaja - Nykyisessä valmisteverottomuusjärjestelmässä toimiva veroedustaja poistuu käytöstä. 9
Käytettävät termit EMCS-järejstelmässä ja uudessa kansallisessa valmisteverotuslaissa käytettävät termit tulevat Järjestelmädirektiivistä 2008/118/EY ja Komission asetuksesta (EY) n:o 684/2009 10