Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 61/2013/2 Dnro ESAVI/174/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 15.3.2013 ASIA Sähkökaapelin asentaminen mereen välille Antorkari Kalliokari, Uusikaupunki HAKIJA Vakka-Suomen Voima Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Vakka-Suomen Voima Oy on 12.11.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Antorkari Kalliokari Uudenkaupungin kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on sähköistää Kalliokari -nimisellä saarella sijaitseva vapaa-ajan kiinteistö. Asennettava 0,4 kv:n pienjännitekaapeli AXMK 95S lasketaan pohjaan vesisyvyyden ollessa vähintään 2,0 m. Kaapeli painaa 1,6 kg/m ja se pysyy pohjassa omalla painollaan. Vesisyvyyden ollessa alle 2,0 m kaapeli kaivetaan pohjan alapuolelle ja peitetään pohjan luonnolliseen tasoon. Kaapeli merkitään rannoille tauluilla. Alituksen pituus on noin 200 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla noin 3 6 m. Hanke on tarkoitus toteuttaa kesällä 2013. Alueen vesiliikenne on vähäistä ja itse kaapelinlasku on nopea toimenpide eikä vaadi vesialueen sulkemista. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Uudenkaupungin kaupungin Pitorauman kylän kiinteistöillä Anturkari II RN:o 1:5 ja Kalliokari RN:o 1:10. Kaapeli kulkee Pitorauman kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Uudenkaupungin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 4.2.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Uudenkaupungin kaupungilta, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Ruotsinvesi Velhonvesi vesimuodostuman (Uudenkaupungin makeanveden allas) ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan hyvä. Tavoitteena on säilyttää hyvä tila nykyisillä vesienhoidon toimenpiteillä. Hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hankkeelle voidaan myöntää vesilain mukainen lupa. 2) Uudenkaupungin kaupunki on todennut, että Uudenkaupungin Veden liikelaitosjohtaja on antanut hakemuksesta seuraavan lausunnon: Etelä- Suomen aluehallintoviraston 22.12.2011 antaman päätöksen nro 274/2011/4 (ESAVI/281/04.09/2010) lupamääräyksessä 4 Uudenkaupungin kaupunki on velvoitettu pitämään Antorkarin, Petekarin sekä Vähäkarin länsipuolella oleva vähintään 10 m leveä veneväylä aina vesikasvillisuudesta vapaana. Kaapeli tulee asentaa siten, ettei se haittaa kasvillisuuden poistotoimia eikä voi vaurioitua ja aiheuttaa vaaraa henkilöturvallisuudelle. Uudenkaupungin kaupunki on ilmoittanut yhtyvänsä lausuntoon ja ilmoittanut, ettei sillä ole muilta osin huomautettavaa lupahakemuksesta. 3) Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipiste on todennut, ettei se vastusta kaapelin asentamista. Alueella ei ole virallisia venereittejä, mutta siellä on useita yleisesti käytettyjä venereittejä. Kaapeli tai sen asennuksessa tarvittavat ankkurointivälineet eivät saa mataloittaa väylää, väyläaluetta tai yleisesti käytettyjä vesireittejä. Kaapeli on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston määräysten mukaisesti (Liikenneviraston määräys 12.11.2010/6155/040/2010). Kaapelin sijainnista on toimitettava piirros tai karttaote sekä koordinaattiluettelo suoritetusta työstä Liikenneviraston Turun toimipisteeseen. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vakka-Suomen Voima Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Antorkari Kalliokari hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 5.11.2012 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:5 000) mukaisesti Uudenkaupungin kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Vakka-Suomen Voima Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Uudenkaupungin kaupungin Pitorauman kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava merenpohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapeli tai sen asennuksessa tarvittavat ankkurointivälineet eivät saa mataloittaa väylää, väyläaluetta tai yleisesti käytettyjä vesireittejä. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle.
8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Sovelletut säännökset Hanke on tarpeen vapaa-ajan kiinteistön sähköistämiseksi saaressa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa.
5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vakka-Suomen Voima Oy Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupunki Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät-yksikkö, Turun toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-174-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Uudenkaupungin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 15.4.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.