KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 568 Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA 10.09.2012 klo 17:30-19:35 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nimi Tehtävä Lisätiedot Heikkinen Pekka puheenjohtaja Malinen Martti I varapuheenjohtaja Rauhala Maarit II varapuheenjohtaja Kampman Helena jäsen Kanerva Jari jäsen Kanniainen Mikko jäsen Piipponen Eira jäsen Suihko Tarmo jäsen Komulainen Eija varajäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Nikulainen Kari kvalt. I varapuheenjohtaja Pääkkönen Matti kvalt. II varapuheenjohtaja poistui klo 19.17 Valtanen Eila kaupunginjohtaja Juntunen Juhana hallintojohtaja POISSA Komulainen Helena jäsen Kyllönen Jaakko jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 304 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 304-333 :t Kaupunginvirastossa 14.09.2012 klo 8.00 305 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarmo Suihko ja Eija Komulainen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Pekka Heikkinen Tarkastusaika 14.09.2012 Allekirjoitukset Juhana Juntunen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 14.09.2012 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 569 Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA 10.09.2012 klo 17:30-19:35 KOKOUS PAIK KA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 304 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 571 305 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 572 306 TOIMINTAKATSAUS 573 307 ERON MYÖNTÄMINEN VAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ 575 308 ERON MYÖNTÄMINEN ANJA HUUSKOLLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN 576 JÄSENYYDESTÄ 309 JÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN ANJA HUUSKON TILALLE 578 310 ERON MYÖNTÄMINEN JOUKO MIETTISELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN 580 VARAJÄSENYYDESTÄ 311 VARAJÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN JOUKO MIETTISEN 582 TILALLE 312 ERON MYÖNTÄMINEN VELI-MATTI SALLISELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN 584 VARAJÄSENYYDESTÄ 313 VARAJÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN VELI-MATTI SALLISEN 586 TILALLE 314 ERON MYÖNTÄMINEN TIMO HUOTARILLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN 588 VARAJÄSENYYDESTÄ 315 VARAJÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN TIMO HUOTARIN 590 TILALLE 316 LAUSUNTO KUNNASTA VALITTAVIEN LAUTAMIESTEN MÄÄRÄSTÄ 592 317 KAINUUN ELY-KESKUKSEN PÄÄTÖS TYÖLLISYYSPOLIITTISESTA AVUSTUKSESTA 593 KUNTAKOKEILUUN 318 PRO ECO -HANKKEEN HANKINTAESITYS/RAUMAN PAPINPELLON 594 TUOTEKEHITYS (PASSIIVIKERROSTALON LUONNOSSUUNNITELMIEN LAATIMINEN) 319 PRO ECO -HANKKEEN HANKINTAESITYS/RAKENNUSFYSIKAALISET 596 MITTAUKSET 320 PRO ECO -HANKKEEN HANKINTAESITYS/RAUMAN PAPINPELLON 597 TUOTEKEHITYS (PUUKERROSTALON RAKENNEJÄRJESTELMIEN SELVITYSTYÖ) 321 WOODPOLIS-INNO -HANKKEEN PÄÄTTYMINEN 599 322 KUHMON KAUPUNGIN KIINTEISTÖPALVELUJEN KOKOAMINEN 601 Liitteet 323 TIEPALVELUJEN SIIRTÄMINEN KAUPUNGINHALLITUKSEN TOIMIALALTA 607 TEKNIIKKA- JA YMPÄRISTÖPALVELUJEN TOIMIALALLE 324 JOTUNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN JA LAAJENNUKSEN 609 Liitteet HYVÄKSYMINEN 325 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-30.6.2012 611 Liite 326 MÄÄRÄALAN MYYMINEN PUUNKÄSITTELY M. RYYNÄNEN OY:LLE 612 Liite 327 MÄÄRÄALAN MYYMINEN KULJETUSLIIKE HANNU KEMPPAINEN OY:LLE 614 Liite 328 MÄÄRÄALAN MYYMINEN KARI IMMOSELLE 616 Liite 329 LAUSUNNON ANTAMINEN POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTAKAAVAN 3. 618 VAIHEEN LUONNOKSESTA 330 LIISA PIIRAISEN POIKKEAMISLUPA 619 Liite
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 570 331 KAUPUNGINVALTUUSTON 14.08.2012 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN 621 Liite TÄYTÄNTÖÖNPANO 332 ILMOITUSASIAT 622 333 KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN 624 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 14.09.2012 klo 10.00-14.00 Merk. PEKKA HEIKKINEN Pekka Heikkinen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 05.09.2012 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 571 Kaupunginhallitus 304 10.09.2012 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 304 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 572 Kaupunginhallitus 305 10.09.2012 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 305 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Tarmo Suihko ja Helena Kampman. Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tarmo Suihkon ja Eija Komulaisen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 573 Kaupunginhallitus 306 10.09.2012 TOIMINTAKATSAUS KHALL 306 Kaupunginjohtaja Eila Valtanen 10.9.2012 (lisätietoja puh. 044 725 5220.) Esittely Kaupunginhallituksen syksyn työohjelma Kaupunginhallituksen jäsenistä osa osallistuu 12.-13.9 järjestettäville Kuntamarkkinoille. Kuntarakenneuudistus on päivien teemana. Valtionvarainministeriö pyytää lähiaikoina kuntien lausuntoa uudesta kuntarakennelaista, ja lausuntopyyntöön on kerrottu liittyvän myös linjaukset uudesta valtionosuusjärjestelmästä ja sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteista. Viimeksi mainittuja pohtinut työryhmä on päätynyt esittämään mallia, missä kunnat tulisivat kuulumaan peruskuntia suurempiin sote-alueisiin. Kaupunginhallitus työstää vuoden 2013 talousarviota omalta osaltaan marraskuulla. Talousennusteet ensi vuodelle ovat Kuhmon kaupungille, kaikille Kainuun ja Suomen kunnille erinomaisen haasteellisia. Kuhmon alijäämähaarukka on 3-5 M välillä riippuen lähes täysin uuden sote-kuntayhtymän talousarviosta. Maltillisinkin vaihtoehto merkitsee + 8 % maksuosuuden nousua, mitä verotulojen ja valtionosuuden ennuste eivät kata. Marraskuun 20. päivä pidettävä ensimmäinen käsittely esitetään pidettäväksi tiiviissä yhteistyössä toimialojen kanssa kokouksessa, johon kutsutaan myös sivistys- ja tekniikka- ja ympäristölautakunnan puheenjohtajat ja toimialajohtajat. Maaseudun neuvottelukunta esitti keväällä toiveen yhteisestä tapaamisesta. Esitän, että kaupunginhallitus kokoontuisi 5.11. Lentiirassa kokoukseen kello 17:00, minkä jälkeen pidettäisiin kylien tapaaminen kello 18:00 alkaen. Kuntarakenneuudistus ja kaupungin talous Ensi vuoden talousarvion rakentamiseen kytkeytyy kahden uuden kuntayhtymän, Kainuun Liiton ja Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän talouden suunnittelu. Kuhmo, Sotkamo ja Kajaani edellyttivät uusien kuntayhtymien syntyä edeltävissä linjauksissaan, että sote-kuntayhtymän rakenne käydään läpi tämän vuoden aikana. Aiemmin mainittu alijäämäennuste on vielä epävarma, mutta alijäämän karttuminen johtaa kaupungin talouden kannalta kestämättömään tilanteeseen: alijäämien kattaminen tulevina'
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 574 Kaupunginhallitus 306 10.09.2012 vuosina ei ole mahdollista, jos sote-kulujen kasvu jatkuu samalla radalla. Omien toimintojen kehittämistä joudutaan jatkamaan talouden tasapainottamisuunnitelman mukaan rakenteita madaltamalla ja voimia kokoamalla. Valtioneuvosto vahvisti kesäkuulla uudet kriteerit vahvalle peruskunnalle, joista väestöpohja, 20 000, ei Kuhmossa täyty. Lisäksi ennuste ensi vuodelle edellyttäisi noin kolmen prosentin veroäyrin tarkistamista, mikä ei liene realistinen tavoite. Asukkaiden tarvitsemien palvelujen tuotanto edellyttää tulevaisuudessa radikaalia organisaation sisäistä yksinkertaistamista sekä entistäkin tiiviimpää yhteistyötä naapurikuntien kanssa. Kuhmon kaupungin kannattaisi näin ollen osallistua kuntajakoselvityksiin ja myös kuulla asukkaita syksyn aikana ennen kuntarakennelausunnon antamista. Kuntien taloutta parannetaan työpaikkakehityksen kautta. Työtä Kainuun ja Kuhmon elinvoiman kehittämiseksi tulee jatkaa ja kehittää. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Hallitus merkitsee katsauksen tiedoksi ja sopii syksyn työohjelmasta esitetyn mukaisesti. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 575 Kaupunginhallitus 307 10.09.2012 ERON MYÖNTÄMINEN VAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ 192/1/114/2012 KHALL 307 Hallintojohtaja 3.9.2012 Kunnallisvaalit toimitetaan vuoden 2012 lokakuussa. Varsinainen vaalipäivä on sunnuntai 28.10.2012. Vaaleissa noudatetaan vaalilain (714/1998) säännöksiä. Kaupunginhallitus on päättänyt 26.6.2012 vaalilautakuntien asettamisesta syksyn 2012 kunnallisvaaleja varten. Keskusvaalilautakunnan jäsen Irmeli Aalto on pyytänyt eroa Kuhmon Korpisalmi II äänestysalueen vaalilautakunnan varajäsenyydestä keskusvaalilautakunnan jäsenyyden takia. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää eron Irmeli Aallolle Korpisalmi II äänestysalueen vaalilautakunnan varajäsenyydestä siten, että ero tulee voimaan välittömästi. Kaupunginhallitus päättää nimetä varajäsenen Irmeli Aallon tilalle Korpisalmi II äänestysalueen vaalilautakuntaan. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 576 Kaupunginhallitus 308 10.09.2012 ERON MYÖNTÄMINEN ANJA HUUSKOLLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ 188/1/114/2012 KHALL 308 Hallintojohtaja 3.9.2012 Anja Huusko on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä 29.8.2012 päivätyllä kirjeellä. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Vaalilain 13 :n 2. momentin mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Anja Huuskolle keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä siten, että ero tulee voimaan välittömästi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 577 Kaupunginhallitus 308 10.09.2012 Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 578 Kaupunginhallitus 309 10.09.2012 JÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN ANJA HUUSKON TILALLE KHALL 309 Hallintojohtaja 3.9.2012 Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: jonka kotikunta kyseinen kunta on; jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 32 :n 2 momentin mukaan luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kuntalain 36.1 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, kuka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimenjäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain 4.2 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 579 Kaupunginhallitus 309 10.09.2012 Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä, joten kiintiön toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Vaalilain 13 :n mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginvaltuuston myönnettyä ero Anja Huuskolle keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä, kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskusvaalilautakuntaan jäsenen Anja Huuskon tilalle kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 580 Kaupunginhallitus 310 10.09.2012 ERON MYÖNTÄMINEN JOUKO MIETTISELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ 191/1/114/2012 KHALL 310 Hallintojohtaja 3.9.2012 Jouko Miettinen on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä 30.8.2012 päivätyllä kirjeellä. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Vaalilain 13 :n 2. momentin mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Jouko Miettiselle keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä siten, että ero tulee voimaan välittömästi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 581 Kaupunginhallitus 310 10.09.2012 Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 582 Kaupunginhallitus 311 10.09.2012 VARAJÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN JOUKO MIETTISEN TILALLE 191/1/114/2012 KHALL 311 Hallintojohtaja 3.9.2012 Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: jonka kotikunta kyseinen kunta on; jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 32 :n 2 momentin mukaan luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kuntalain 36.1 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, kuka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 583 Kaupunginhallitus 311 10.09.2012 Tasa-arvolain 4.2 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä, joten kiintiön toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Vaalilain 13 :n mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginvaltuuston myönnettyä ero Jouko Miettiselle keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä, kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskusvaalilautakuntaan varajäsenen Jouko Miettisen tilalle kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 584 Kaupunginhallitus 312 10.09.2012 ERON MYÖNTÄMINEN VELI-MATTI SALLISELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ 189/1/114/2012 KHALL 312 Hallintojohtaja 3.9.2012 Veli-Matti Sallinen on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä 30.8.2012 päivätyllä kirjeellä. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Vaalilain 13 :n 2. momentin mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Veli-Matti Salliselle keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä siten, että ero tulee voimaan välittömästi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 585 Kaupunginhallitus 312 10.09.2012 Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 586 Kaupunginhallitus 313 10.09.2012 VARAJÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN VELI-MATTI SALLISEN TILALLE KHALL 313 Hallintojohtaja 3.9.2012 Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: jonka kotikunta kyseinen kunta on;jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinävuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 32 :n 2 momentin mukaan luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kuntalain 36.1 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, kuka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain 4.2 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 587 Kaupunginhallitus 313 10.09.2012 Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä, joten kiintiön toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Vaalilain 13 :n mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginvaltuuston myönnettyä ero Veli-Matti Salliselle keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä, kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskusvaalilautakuntaan varajäsenen Veli-Matti Sallisen tilalle kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 588 Kaupunginhallitus 314 10.09.2012 ERON MYÖNTÄMINEN TIMO HUOTARILLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ 182/1/114/2012 KHALL 314 Hallintojohtaja 3.9.2012 Timo Huotari on pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä 24.8.2012 saapuneella kirjeellä. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Vaalilain 13 :n 2. momentin mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Timo Huotarille keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä siten, että ero tulee voimaan välittömästi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 589 Kaupunginhallitus 314 10.09.2012 Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 590 Kaupunginhallitus 315 10.09.2012 VARAJÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN TIMO HUOTARIN TILALLE KHALL 315 Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: jonka kotikunta kyseinen kunta on; jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 32 :n 2 momentin mukaan luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Kuntalain 36.1 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, kuka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: - asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain 4.2 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä, joten kiintiön toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 591 Kaupunginhallitus 315 10.09.2012 kohdalla. Laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Vaalilain 13 :n mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginvaltuuston myönnettyä ero Timo Huotarille keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä, kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskusvaalilautakuntaan varajäsenen Timo Huotarin tilalle kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 592 Kaupunginhallitus 316 10.09.2012 LAUSUNTO KUNNASTA VALITTAVIEN LAUTAMIESTEN MÄÄRÄSTÄ 197/1/112/2012 KHALL 316 Hallintojohtaja 4.9.2012 Kainuun käräjäoikeus pyytää kunnilta lausuntoa siitä miten paljon kunnista olisi valittava käräjäoikeuden lautamiehiä. Lausunto on toimitettava Kainuun käräjäoikeuteen viimeistään 30.9.2012. Tällä hetkellä lautamiesten määrät kunnittain ovat seuraavat: Kuhmo 5 Suomussalmi 4 Kajaani 12 Sotkamo 4 Hyrynsalmi 2 Ristijärvi 2 Puolanka 2 Paltamo 2 Vuonna 2011 Kajaanissa on ollut istuntoja lautamieskokoonpanossa 47 eli 6,13 istuntoa lautamiestä kohden, Kuhmossa 3 istuntoa eli 1,8 istuntoa lautamiestä kohden ja Suomussalmella 7 istuntoa eli 5,25 istuntoa lautamiestä kohden. Tänä vuonna Kajaanissa on ollut 27 istuntoa lautamieskokoonpanossa eli 3,5 istuntoa lautamiestä kohden, Kuhmossa 2 istuntoa ja Suomussalmelle 1 istunto. Kainuun käräjäoikeudessa ei päästä oikeusministeriön asettamaa tavoitetta eli noin 12 istuntoa vuodessa lautamiestä kohden. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kuhmon kaupunginhallitus päättää lausuntonaan todeta, että seuraavalla vaalikaudella Kuhmosta tulee valita viisi käräjäoikeuden lautamiestä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 593 Kaupunginhallitus 317 10.09.2012 KAINUUN ELY-KESKUKSEN PÄÄTÖS TYÖLLISYYSPOLIITTISESTA AVUSTUKSESTA KUNTAKOKEILUUN KHALL 317 Hallintojohtaja 4.9.2012 Kainuun ELY-keskus on tehnyt päätöksen työllisyyspoliittisesta avustuksesta Kuhmon kaupungin ja Kajaanin kaupungin yhteiseen kuntakokeiluhankkeeseen. Myönnetty avustustaso on 75 % hankkeen hallinnollisista kustannuksista. Kuhmon osalta hankkeen hallinnollisiin kustannuksiin kuuluvat mm. työllisyysasiankoordinaattorin palkkauskustannukset, ohjaajien palkkauskustannukset ja toimistotilavuokrat. Kuhmon ja Kajaanin osalta vuoden 2012 hyväksytyt kokonaiskustannukset ovat 76 024 ja myönnettävä avustus on 57 016. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä em. Kainuun ELY-keskuksen päätöksen tiedoksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 594 Kaupunginhallitus 318 10.09.2012 PRO ECO -HANKKEEN HANKINTAESITYS/RAUMAN PAPINPELLON TUOTEKEHITYS (PASSIIVIKERROSTALON LUONNOSSUUNNITELMIEN LAATIMINEN) KHALL 318 Hankepäällikkö 29.8.2012 Kaupunki toteuttaa Woodpoliksessa Pro ECo -hanketta, jonka tehtävänä on puurakentamisen välijalostuksen kehittäminen. Hankkeen toimenpiteissä hyödynnetään käynnissä olevia aluerakennuskohteita. Pro ECo -hanke osallistui vuonna 2012 yritysverkoston kokojana Rauman Papinpellon tontinvarauskilpailuun Tommost pitsi -nimisellä esityksellä ja voitti sen. Voittoisan työn arkkitehtina oli Arkkitehtitoimisto Kimmo Lylykangas Oy. Varsinaisen rakentamisen tekee Rakennusliike Halonen Oy. Tarkoituksena on, että kohteessa käytettävät puukomponentit/elementit valmistetaan Kainuussa. Puurakentamisen välijalostuksen edistäminen edellyttää varsinaisen tuotteisiin kohdistuvan tuotekehityksen lisäksi myös prosessien ja liiketoimintamallien kehittämistyötä. Tämä tarkoittaa erityisesti rakennesuunnittelun, rakentamisen toteutusprosessien ja suunnittelukäytäntöjen kehittämistä. Pro ECo -hanke esittää ostopalvelun hankkimista yhteensä 36.000 arvosta, alv 0 Arkkitehtuuritoimisto Kimmo Lylykankaalta. Tehtävän työn kokonaismäärä on arvion mukaan 600 tuntia, joten yksikköhinnaksi muodostuu 60 /tunti, alv 0. Palvelu sisältää puurakenteisen passiivikerrostalon L1- ja L2- luonnossuunnitelmat rakenneratkaisujen tuotekehitystä varten Rauman Papinpellon alueelle sekä osallistumisen Pro ECo- hankkeen ohjauksessa esivalmisteisten puurakenteiden (massiivipuurakenteet ja TES-elementit, pilari-palkki -rakenteiset parvekkeet ja julkisivuverhouselementit) kehitystyöhön. Kyseessä on Pro ECo-hankkeen mukaan hankesuunnitelman mukainen kehitystyö, jonka tavoitteena on alueen yritysten osaamisen paraneminen. Arkkitehtuuritoimisto Kimmo Lylykangas vastasi Rauman Papinpellon tontinvarauskilpailun kilpailuehdotuksen Tommost Pitsi -nimisen työn tekemisestä. Esitettävää hankintaa ei ole kilpailutettu, vaan hanke esittää sen toteuttamista tekijänoikeudellisista syistä julkisia hankintoja koskevan lain 27 :n mukaisena suorahankintana. Toteuttavuussuunnittelussa noudatetaan Tommost Pitsi -kilpailutyön esittämiä ratkaisuperiaatteita. Kimmo Lylykankaalla on energiatehokkaiden kohteiden suunnitteluun liittyvää erityisosaamista. Arkkitehtuuritoimisto Kimmo
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 595 Kaupunginhallitus 318 10.09.2012 Lylykankaan tarjous noudattaa Suomen Konsulttien Liiton SKOL ry:n tuntihintaohjeistusta. Lisätietoja antavat Kyösti Heino, puh. 044-710 5081 tai Tuulikki Huusko, puh. 044-725 5300. Hankepäällikön esitys: Kaupunginhallitus päättää hankkia Arkkitehtuuritoimisto Kimmo Lylykankaalta ostopalvelua yhteensä enintään 36.000 arvosta + alv vuoden 2012 aikana. Hankittava ostopalvelu kirjataan Pro ECo -hankkeen kuluksi. Hankittava palvelu sisältää puurakenteisen passiivikerrostalon L1- ja L2- luonnossuunnitelmien tekemisen rakenneratkaisujen tuotekehitystä varten Rauman Papinpellon alueelle sekä osallistumisen Pro ECo- hankkeen ohjauksessa esivalmisteisten puurakenteiden (massiivipuurakenteet ja TES-elementit, pilari-palkki -rakenteiset parvekkeet ja julkisivuverhouselementit) kehitystyöhön. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hankepäällikön esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 596 Kaupunginhallitus 319 10.09.2012 PRO ECO -HANKKEEN HANKINTAESITYS/RAKENNUSFYSIKAALISET MITTAUKSET KHALL 319 Hankepäällikkö 29.8.2012 Kaupunki toteuttaa Woodpoliksessa Pro ECo -hanketta, jonka tehtävänä on puurakentamisen välijalostuksen kehittäminen. Pro ECo -hanke esittää ostopalvelun hankkimista Kodinto Oy:ltä yhteishintaan 4.500 (alv 0). Työ sisältää rakennusfysikaalisen toiminnan mittauksia Hämeenlinnan Poltinaholle rakennetussa pilottikohteessa. Tarjouksen mukainen työmäärä on: rakenteiden avaus ja sulkeminen mittausta varten 30 tuntia á 40, alv 0 sekä suunnittelu, mittaukset ja raportointi 40 tuntia á 60, alv 0. Lisäksi syntyy kuluja mittarilaitteista yhteensä 600, alv 0. Työ sisältää passiivihirsitalon seinä- ja kattorakenteiden rakennusfysikaalisen toiminnan mittausta. Kyseessä on Hämeenlinnan Poltinahon tontinvarauskilpailussa vuonna 2007 voitetun alueen tuotekehityksen seurauksena rakennettu talo. Samaa rakennetta on jatkokehitetty ja jatkokehityksen tuloksena syntynyt malli on tarkoitus rakentaa Helsingin Honkasuon tontinvarauskilpailun kohteisiin. Hämeenlinnan rakennusfysikaaliset mittaukset ovat tärkeitä tuloksia jatkokehityksen kannalta. Hankinta alittaa julkisia hankintoja koskevan lain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Lisätietoja antavat Kyösti Heino, puh. 044-710 5081 tai Tuulikki Huusko, puh. 044-725 5300. Hankepäällikön esitys: Kaupunginhallitus päättää hankkia Kodinto Oy:ltä ostopalvelun enintään yhteishintaan 4.500 + alv passiivihirsitalon seinä- ja kattorakenteiden rakennusfysikaalisen toiminnan mittaamiseksi jatkotuotekehitystyön pohjaksi vuoden 2012 aikana. Hankittava ostopalvelu kirjataan Pro ECo -hankkeen kuluksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hankepäällikön esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 597 Kaupunginhallitus 320 10.09.2012 PRO ECO -HANKKEEN HANKINTAESITYS/RAUMAN PAPINPELLON TUOTEKEHITYS (PUUKERROSTALON RAKENNEJÄRJESTELMIEN SELVITYSTYÖ) KHALL 320 Hankepäällikkö 29.8.2012 Kaupunki toteuttaa Woodpoliksessa Pro ECo -hanketta, jonka tehtävänä on puurakentamisen välijalostuksen kehittäminen. Hankkeen toimenpiteissä hyödynnetään käynnissä olevia aluerakennuskohteita. Pro ECo -hanke osallistui vuonna 2012 yritysverkoston kokoajana Rauman Papinpellon tontinvarauskilpailuun. Voittoisan Tommost pitsi -kilpailutyön arkkitehtina oli Arkkitehtitoimisto Kimmo Lylykangas Oy. Varsinaisen rakentamisen tekee Rakennusliike Halonen Oy. Tarkoituksena on, että kohteessa käytettävät puukomponentit/elementit valmistetaan Kainuussa. Puurakentamisen välijalostuksen edistäminen edellyttää varsinaista tuotteisiin kohdistuvaa tuotekehitystä ja sen lisäksi myös prosessien ja liiketoimintamallien kehittämistyötä. Tämä tarkoittaa erityisesti rakennesuunnittelun, rakentamisen toteutusprosessien ja suunnittelukäytäntöjen kehittämistä. Pro ECo -hanke esittää ostopalvelun hankkimista Insinööritoimisto Asko Keroselta hintaan 85 / + alv/tunti. Kehitystyön arvioitu enimäismäärä on yhteensä 150 tuntia, joten arvioitu enimmäiskustannus on 12.750, alv 0. Työ sisältää Rauman Papinpellon puukerrostalon rakennejärjestelmien selvitystyön ja keskeisten puurakennedetaljien laadinnan vuoden 2012 aikana. Hankkeen mukaan hankittavaksi esitetty ostopalvelu edistää tavoitteena olevan merkittävän puurakentamisen välijalostuksen (puiset komponentit/elementit) valmistuksen syntymistä Kainuuseen. Insinööritoimisto Asko Keronen on yksi harvoista puurakenteiden AA+ -luokan suunnittelijoista Suomessa. Lisäksi Asko Keronen opettaa puurakenteiden rakennesuunnittelua Tampereen teknillisessä yliopistossa. Hankintaa ei ole kilpailutettu. Insinööritoimisto Asko Kerosen tarjous noudattaa Suomen Konsulttien Liiton SKOL ry:n tuntihintaohjeistusta. Hankinta alittaa julkisia hankintoja koskevan lain mukaisen kansallisen kynnysarvon. Lisätietoja antavat tai Kyösti Heino, puh. 044-710 5081 tai Tuulikki Huusko, puh. 044-725 5300
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 598 Kaupunginhallitus 320 10.09.2012 Hankepäällikön esitys: Kaupunginhallitus päättää hankkia Insinööritoimisto Asko Keroselta ostopalvelua yhteensä enintään 12.750 + alv Rauman Papinpellon puukerrostalon rakennejärjestelmien selvitystyön ja keskeisten puurakennedetaljien laatimiseksi vuoden 2012 aikana. Hankittava ostopalvelu kirjataan Pro ECo -hankkeen kuluksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hankepäällikön esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 599 Kaupunginhallitus 321 10.09.2012 WOODPOLIS-INNO -HANKKEEN PÄÄTTYMINEN KHALL 321 Hankepäällikkö 30.8.2012 Kaupungin vuonna 2008 käynnistämä Woodpolis-Inno -niminen investointihanke on saatettu päätökseen 30.6.2012 mennessä. Hankkeen tarkoituksena oli kehittää Woodpoliksen koulutustehtaan konekantaa ja sen suurimmat hankinnat olivat: automatisointilaitteet vuonna 2007 ostetulle Spanevello -sormijatkoslinjalle, robotiikkajärjestelmä (Uniteam-työstökeskus) sekä kuljettimia sisäisen logistiikan kehittämiseksi. Projektin tuloksena on Woodpoliksen koulutustehtaaseen aikaansaatu nykyaikainen puurakentamisen oppimis- ja innovaatioympäristö, joka on merkittävä paitsi kansallisesti myös kansainvälisesti. Ympäristö luo edellytykset vaativiinkin puurakentamisen kouluttamis- ja kehittämistarpeisiin, koska se mahdollistaa jopa 12-metristen suorien ja kaarevien liimapuupalkkien ja ristiin laminoitujen komponenttien työstämisen. Ympäristö soveltuu kerrostalojen ja muiden suurten kohteiden puurakenteiden työstämiseen. Projektin tarkoituksena on ollut vahvistaa Woodpoliksen edellytyksiä kehittyä kansainvälisesti toimivaksi puurakentamisen osaamisen keskittymäksi, jota eriasteiset oppi- ja tutkimuslaitokset sekä yritykset voivat hyödyntää. Syntynyt ympäristö mahdollistaa koulutuksen aidossa tuotantoympäristössä. Hankkeen toteutuneet kustannukset olivat yhteensä 900.724,95, alv 0 (kustannusarvio 900.000, alv 0). Kustannuksista valtaosa maksettiin vuosina 2012 ja 2011. Aikaisempina vuosina oli tehty ainoastaan pienempiä hankintoja (muun muassa terien pesukone, höylän tasaushiontalaite ja mallinejyrsin). Hankkeen varoin hankitut koneet on asennettu kaupungin Kantolan teollisuusalueella omistamaan Sivakka-nimiseen halliin. Kyseiseen halliin on siirretty myös suurin osa aikaisemmin hankituista koneista (höyläkone ja sormijatkoskone). Hundegger-työstökeskus on kuitenkin jäänyt Merta-halliin. Hankkeen rahoitukseen saatiin 80 % eli 720.000 suuruinen tuki (EAKR, Kainuun maakunta-kuntayhtymä). Yritysrahoituksen (13 yritystä) määrä oli 12.750. Loppuosasta vastasi kaupunki. Projektissa toimi kaupunginhallituksen nimeämä ohjausryhmä, jossa oli laaja asiantuntemus. Ohjausryhmässä oli sekä yritysten, oppi- ja tutkimuslaitosten että kaupungin edustajia. Hankkeessa ei ollut palkattua henkilöstöä.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 600 Kaupunginhallitus 321 10.09.2012 Hankkeen loppuraportti on hyväksytty ohjausryhmässä kesän aikana pidetyssä sähköpostikokouksessa. Hankkeen viimeinen maksatushakemus, loppuraportti ja muut rahoittajan edellyttämät raportit on toimitettu Kainuun maakunta -kuntayhtymälle elokuussa 2012. Lisätietoja antaa Tuulikki Huusko, puh. 044-7255 300. Hankepäällikön esitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esittelytekstissä todetut Woodpolis-Inno -hankkeen toimenpiteet sekä merkitä hankkeen loppuun saattamisen tietoonsa saatetuksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hankepäällikön esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 601 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 KUHMON KAUPUNGIN KIINTEISTÖPALVELUJEN KOKOAMINEN 196/1/100/2012 KHALL 296 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220 ja hallintojohtaja Juhana Juntunen 044 725 5222. Johdanto Kaupunkikonsernin yhteistyötä on tiivistetty perustamalla tilapalvelut v. 2000. Tällöin otettiin käyttöön tilaaja-tuottajamalli. Vuonna 2009 yhdistettiin ateria- ja puhtaanapitopalvelut ja siirrettiin ateriapalvelut tilaajamallin mukaan tekniikka- ja ympäristöpalveluihin. Kaupunginhallitus selvitti v.2007 mahdollisuudet Terva-asuntojen ja Yrityssammon yhteistyölle, minkä perusteella v. 2008 Terva-asuntojen ja Yrityssammon toimistopalvelut yhdistettiin, v.2010 yhdistettiin Terva-asuntojen ja Yrityssammon hallintopalvelut ja nimettiin yhteinen toimitusjohtaja ja v. 2011 fuusioitiin Kainuuntie 99 Yrityssampoon 2011. Isännöinnistä ja kiinteistöistä pidetään huolta tällä hetkellä tytäryhtiöistä Terva-asunnoissa (Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asunnot), Yrityssammossa (Kuhmon Yrityssampo Oy) sekä tekniikka- ja ympäristöpalvelujen tilapalveluissa. Kiinteistöjä huolletaan myös vähäisessä määrin Kuhmo-talossa ja Kuhmon Lämpö Oy:ssä, josta Kuhmo oy omistaa puolet. Vuoden 2012 talousarvioon täsmennettiin jo useamman vuoden kirjauksena näkynyttä kiinteistöpalvelujen yhteistyön selvittämistä siten, että vuoden mittaan päätettiin tiivistää konserniyhteistyötä kiinteistönhoidossa ja isännöinnissä. Asiaa ryhdyttiin tutkimaan vuoden 2012 tammikuulla. Työn etenemistä on ohjannut kaupunginhallituksen asettama palvelujen kehittämistyöryhmä, johon nimettiin jäseniksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Heikkinen, II varapuheenjohtaja Maarit Rauhala, I varapuheenjohtaja Martti Malinen, hallituksen jäsen Tarmo Suihko sekä virkahenkilöstöstä Kaarina Heikkinen, Juhana Juntunen ja Eila Valtanen. Vaihtoehtoisten toimintamallien kartoituksesta ovat alatyöryhmänä ja asiantuntijoina vastanneet Terva-asuntojen ja Yritysammon puolesta toimitusjohtaja Pasi Tervo ja kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalveluista kaupungininsinööri Jari Juntunen, tilapalvelupäällikkö Matti Määttä ja kiinteistörakennusmestari Tuula Purovesi, kaupunginjohtaja Eila Valtanen ja hallintojohtaja Juhana Juntunen, myöhemmin työryhmä. Todettiin, että jatkuvuuden,
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 602 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 muutosten aiheuttamien häiriöiden takia on viisainta ensin selvittää rakennusten kunnossapidon ja kiinteistön hoidon yhteistyö henkilötyövuosiltaan ja budjetiltaan suurimmissa yksiköissä ja hakea sen jälkeen synergiahyötyjä Kuhmo-talon ja mahdollisesti myös Kuhmon Lämmön kanssa. Tämän esittelymuistion liitteenä on työryhmän tuottama vertailutaulukko, johon on myös koottu keskeisimmät tiedot kaupunkikonsernin vuotuisesta kiinteistönhoidosta. Terva-asuntojen, Yrityssammon ja tilapalvelujen vastuulla on yhteensä 162 rakennusta 91 kustannuspaikkana. Huoneistoalaa on 114 000 m2. Vuokrasopimuksia on voimassa 810 kpl. Kiinteistöistä aiheutuvat vuotuiset kokonaiskustannukset ovat noin 5 miljoonaa euroa, joten kustannusvaikutuksiltaan tehtävät ovat merkittäviä. Kiinteistöjen kunnossapidossa työskentelee 5,5 htv ja määräaikaisia työntekijöitä on yhteensä 10. Kiinteistönhoidon palveluksessa on yhteensä 9,5 henkilöä, työnjohdossa ja hallinnossa työskentelee yhteensä kuusi henkilöä, joista kaksi tilapalveluissa. Työtä käynnistettäessä pohdittiin kiinteistönhoidon ongelmakohtia ja tavoitteita paremmalle kiinteistönhoidolle ja näiksi todettiin seuraavat: Tavoitteet 1. Toimintavarmuus: työntekijät ikääntyvät, hiljainen tieto tulee siirtää, yksiköt ovat jo pienehköjä, särkymävara tiukoilla 2. Asiakaspalvelun parantaminen: kiinteistöistä ja niiden vuokralaisista, asukkaista ja yrittäjistä halutaan pitää huolta muuttuvissakin olosuhteissa 3. Hyvä työnjako sekä esimiesten että työntekijöiden kesken ja välillä: yksiköiden pienentyminen ja htv-voiman väheneminen ovat osaksi voineet johtaa myös epätarkoituksenmukaiseen osaamisen käyttöön tavoitteena ammattitaidon parempi hyödyntäminen 4. Investointien suunnittelun voimavarojen parantaminen 5. Osaamisen parantaminen: isommassa yksikössä opitaan toisilta enemmän kuin pienissä 6. Kustannustehokkuus: yhteistyö, synergia, ulkoisten ostojen vähentäminen Työryhmä haarukoi viisi vaihtoehtoista muutospolkua, jotka on kuvattu liitteessä: 1. jatketaan nykymuotoista palvelua 2. perustetaan yhtiömuotoinen kiinteistöpalvelukeskus liikkeenluovutusperiaatteella
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2012 603 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 3. keskitetään kiinteistönhoito tilapalveluille 4. perustetaan kiinteistönhoitoa varten uusi liikelaitos 5. ulkoistetaan kiinteistönhoito Eri mallien hyötyjä ja haittoja on arvioitu liitteessä. Hyötyjen ja haittojen arvioinnin perusteella hallituksen asettama palvelujen kehittämistyöryhmä päätti kokouksessaan 31.5.2012 yksimielisesti kannattaa VE 2:n valintaa ja ottamista valmistelun pohjaksi. Vaihtoehto kaksi, yhtiömuotoinen kiinteistöpalvelukeskus, tukisi parhaiten synergiahyötyjen syntymistä sekä työntekijöiden että esimiesten työssä, parantaisi toimintavarmuutta ja kustannustehokkuutta, yksinkertaistaisi konsernirakennetta ja lisäisi konsernin sisäistä yhteistyötä. Tutkittiin myös henkilöstövaikutuksia, ja todettiin, että vaihtoehto on henkilöstön kannalta turvallinen. Yrityssammon yhtiöjärjestystä voitaisiin muuttaa siten, että se palvelisi nyt vireillä olevaa muutosta. Pohdintaa aiheutti emon, kaupungin, 1,4 miljoonan euron pääomalaina Yrityssammolle. Sen sovittu takaisinmaksuaika on 30.11.2030, joten pääomalaina ei aiheuttaisi ongelmia uuden toiminnan käynnistyessä. Kokonaan kaupungin omistama yhtiö tuottaisi palveluja vain kaupunkikonsernille eikä tarjoaisi palveluja muille. Yhdistäminen kannattaa toteuttaa kolmessa eri vaiheessa: v.2013 siirtyisivät yhtiöön rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät, v.2014 kiinteistönhoidon työntekijät ja v. 2013 päätettäisiin, siirtyisikö kaupungin isännöinnistä vastaava kiinteistörakennusmestari yhtiöön. Ateria- ja puhtaanapitopalvelut pysyisivät tekniikka- ja ympäristöpalveluissa, ja ao päällikkö raportoisi suoraan kaupungininsinöörille v. 2013 alusta alkaen. Tytäryhtiöiden keskinäisten omistusjärjestelyjen mahdollisia hyötyjä selvitetään ja asiasta päätetään myöhemmin. Edelleen palvelujen kehittämisryhmä totesi, että henkilöstön asema turvataan muutoksessa ja pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Kuhmon kaupungin YT-neuvotteluryhmässä kiinteistönpidon yhteistyön tiivistäminen on käsitelty 26.6.2012. Tila- ja ateriapalveluiden kunnossapito- ja rakennuttaminen palveluyksikön sekä kiinteistöjen hoito ja talous palveluyksikön henkilöstölle on järjestetty yhteistoimintamenettelyn mukainen yhteistoimintaneuvottelu 29.6.2012 ja 17.8.2012. Työyksikköpalaverissa asiaa on käsitelty ensimmäisen kerran kevättalvella 2012. Kaupunkikonsernin