Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 184 Kuudeslinja Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava ulkoilmatapahtuma Under The Bridge, Hämeentie 105 skeittipaikka HEL 2016-009264 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Kuudeslinja Oy. Hämeentie 13 B, 00530 Helsinki Y-tunnus: 2193018-6 Yhteyshenkilö: Tim Uskali, puhelin 050-5002636, sähköposti tim@kuudeslinja.com Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 23.8.2016, ja sitä on täydennetty sähköpostitse 5.9., 7.9.2016. ja 8.9.2016 Ilmoitus koskee Hämeentien sillan alla skeittipaikalla (Hämeentie 105) 10.9.2016 järjestettävää ulkoilmatapahtuma Under The Bridgeä. Ta-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) Ilmoituksen käsittely pahtuma alkaa kello 12.00 ja loppuu kello 24.00. Soundcheck tehdään tapahtumaa edeltävänä päivänä 9.9.2016 kello 18.00-19.00. Tapahtuma on maksullinen ja DJ-musiikkipainotteinen, jonka lisäksi paikalla on video- ja valotaidetta. Tapahtumasta aiheutuu meluhaittaa äänentoistolaitteiden käytöstä. Äänentoistojärjestelmä pyritään toteuttamaan lähialueiden melualtistusta minimoiden. Lähin melulle altistuva kohde on ilmoituksen mukaan Vallilan siirtolapuutarhan mökkikylä. Hermannin Rantatien lähimpien asuntojen etäisyys suunniteltuun esityspaikkaan on noin 200 metriä, Helmikadun asuntoihin 230 metriä ja Sammaltien asuntoihin 315 metriä. Ilmoituksen mukaan toiminnan aiheuttama A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on tapahtuman aikana 102 db. Ilmoituksen mukaan melutaso on eniten melulle altistuvien kohteiden luona enintään 75 db. Tapahtuman aikana melutasoa mittaa akkreditoitu mittaaja kahdella etäpisteellä sekä miksauspisteellä. Mittaukset tehdään Ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Tapahtumasta tiedotetaan lähialueen kiinteistöjä Hermannin rantatiellä, Helmikadulla ja Sammaltiellä porraskäytäväkohtaisesti. Pahimmin melulle altistuvaa Vallilan siirtolapuutarhaa tiedotetaan puutarhan ilmoitustauluilla, sekä sähköpostitse Vallilan Siirtolapuutarha Ry:n puheenjohtajalle. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta täydennettiin 5.9.2016 suoritettavien mittausten osalta ja 7.9.2016 soundcheckin ajankohdan osalta, sekä 8.9.2016 toimitettiin kartta DJ kopin ja äänentoistolaitteiden sijoittelusta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) Määräykset: päätti hyväksyä Kuudeslinja Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee ulkoilmatapahtumaa ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiden testausta Hämeentie 105 sillan alla skeittipaikalla 10.9.2016 kello 12.00-24.00, sekä soundcheckiä 9.9.2016 kello 18.00-19.00. 1. Melutasojen selvittämiseksi ja valvomiseksi on tehtävä mittauksia kahdessa melulle altistuvassa kohteessa sekä miksauspisteellä. Mittausten tulee olla valvottuja. Miksauspisteessä tehtävien mittausten tulee olla jatkuvatoimisia. Jos melutaso ylittää ilmoituksessa mainitun melutason 75dB:n arvon, on toimintaa välittömästi muutettava siten, että toiminta on ilmoituksen mukaista. Mittausten suorittajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS akkreditointipalvelu). Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Lisäksi mittausraportissa tulee esittää mittausten taajuusanalyysi. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään 3.10.2016. (YSL 122 ) 2. Tapahtumasta on tiedotettava lähialueen kiinteistöjä Hermannin rantatiellä, Helmikadulla ja Sammaltiellä porraskäytäväkohtaisesti. Pahimmin melulle altistuvaa Vallilan siirtolapuutarhaa tiedotetaan puutarhan ilmoitustauluilla, sekä sähköpostitse Vallilan Siirtolapuutarha Ry:n puheenjohtajalle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Päätöksen perustelut Määräajan laiminlyönti Määräysten perustelut Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että tapahtuman järjestäjän on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää äänentoistolaitteiden suuntaamiseen siten, että niiden käyttö häiritsee naapurustoa mahdollisimman vähän. Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Lisäksi ympäristönsuojelupäällikkö huomauttaa, että Kuudeslinja Oy ei ole noudattanut ympäristönsuojelulain 118 :n säännöstä tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen tapahtumaa. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Mittausvelvoite on tarpeen ilmoitetun melutason noudattamisen valvomiseksi. Jatkuvatoiminen mittaus miksauspisteissä on tarpeen, jotta voidaan tarkemmin valvoa melutasoa koko konsertin ajan. Koska kyseessä on tapahtuma jossa soitetaan musiikkia myöhään äänentoistolaitteita käyttäen, mittausten tekijän tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu. 2. Laajalla tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Muutoksenhaku Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta. Lisätiedot Elina Airaksinen, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: + 358 9 310 21981 elina.airaksinen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Meluselvitys ja kartta Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote Kuudeslinja Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Pöytäkirjan 184. Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus. Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 204 vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) 65101 VAASA Faksinumero: 029 56 42760 Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 65100 Vaasa Puhelinnumero: 029 56 42780 Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00 16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksena-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Pöytäkirja laista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13702 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Päivi Kippo-Edlund ympäristönsuojelupäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 23.09.2016.