ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Tarkastuslautakunta AIKA 25.09.2018 kello 09:00-12:30 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 39 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 40 Vastuullisen tilintarkastajan hyväksyminen 5 41 Kaupungin talouden ajankohtaiskatsaus 6 42 Tilintarkastuksen tarkastussuunnitelma 2018-2019 ja työohjelma 7 2018 sekä tilintarkastajan tehtävät 43 Muut asiat 8
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jämsén Olli 9:00-12:30 varapuheenjohtaja Kautto Vappu 9:00-12:30 jäsen Kolari Marja 9:00-12:30 jäsen Kuusjärvi Minna 9:00-12:30 jäsen Lehtonen Tuula 9:00-12:30 jäsen Pönkänen Erkki 9:00-12:30 jäsen Vepsä Hilkka 9:00-12:30 jäsen Väätäinen Jari 9:00-12:30 jäsen POISSA Ouli Pekka puheenjohtaja MUU Koskelo Lilja 9:00-12:30 tilintarkastaja läsnä 38-39, 41-42 Niemi Sanna 9:00-12:30 tilintarkastaja läsnä 38-39, 41-42 Hämäläinen Tapani 10:00-11:00 talousjohtaja läsnä 41 ALLEKIRJOITUKSET Olli Jämsén Sanna Niemi Tuula Lehtonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 38-39, 41-42 40 KÄSITELLYT ASIAT 38-43 PÖYTÄKIRJAN 1.10.2018 TARKASTUS Marja Kolari Jari Väätäinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut 2.10.2018 alkaen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 Tarkastuslautakunta 38 25.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARK 25.09.2018 38 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään tarkastuslautakunnan päättämällä ta valla. Tarkastussäännön mukaan tarkastuslautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakun nan kokouksiin. Kokouskutsu on julkaistu 19.9.2018. Tarkastuslautakunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösval taiseksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Tarkastuslautakunta 39 25.09.2018 Pöytäkirjan tarkastaminen TARK 25.09.2018 39 Hallintosäännön mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Puheenjohtajan ehdotus: Pöytäkirjantarkastajat valitaan kokouksessa. Valittiin pöytäkirjanpitäjiksi Marja Kolari ja Jari Väätäinen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Tarkastuslautakunta 40 25.09.2018 Vastuullisen tilintarkastajan hyväksyminen TARK 25.09.2018 40 Äänekosken kaupungin vastuunalaisena tilintarkastajana toimii jatkossa HT, JHT Lilja Koskelo, BDO Audiator Oy. Nimeäminen tulee voimaan tarkastuslautakunnan hy väk sy mi sel lä. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy vastuullisen tilintarkastajan vaih tu misen Hyväksyttiin. Lilja Koskelo (osallisuusjäävi; asianosainen tilintarkastaja) ja Sanna Niemi (palvelussuhdejäävi; BDO Audiator Oy:n tilintarkastaja) totesivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjäksi tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi valittiin Tuula Lehtonen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Tarkastuslautakunta 41 25.09.2018 Kaupungin talouden ajankohtaiskatsaus TARK 25.09.2018 41 Tarkastuslautakunta kuulee talousjohtaja Tapani Hämäläistä taloustilanteesta ja vuoden 2018 talousarvion seurannasta. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee asiat tiedokseen. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Tarkastuslautakunta 42 25.09.2018 Tilintarkastuksen tarkastussuunnitelma 2018-2019 ja työohjelma 2018 sekä tilintarkastajan tehtävät TARK 25.09.2018 42 Puheenjohtajan ehdotus: Merkitään tilintarkastajan työohjelma 2018 tiedoksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Tilintarkastuksen työohjelma 2018 (ei julkinen)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 Tarkastuslautakunta 43 25.09.2018 Muut asiat TARK 25.09.2018 43 Puheenjohtajan selostus: Keskustellaan vuoden 2017 tilinpäätökseen ja vastuuvapauden myöntämiseen liittyen tarkastuslautakunnan lausunnosta ja valtuuston esityslistatekstistä. Jatketaan aineiston läpikäyntiä tulevissa kokouksissa. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 Tarkastuslautakunta 25.9.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja perusteet täytäntöön panoa. 38-39, 41-43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 40 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitus osoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu- Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun nan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken tarkastuslautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, 44100 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. 40 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)) Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 Tarkastuslautakunta 25.9.2018 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnu mero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Valitusaika päivää Valitusaika päivää ( julkipanopäätöksen antopäivä on ) Valitusaika päivää Valitusajan alkaminen Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)). Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 11 Tarkastuslautakunta 25.9.2018 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Pöytäkirja on nähtävänä Äänekosken kaupungin verkkosivuilla 2.10.2018 alkaen. Tiedoksianto asianosaiselle ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedok siantaja Asianosainen ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus