UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 1 Uudenkaupungin Veden johtokunta 15.05.2019 Aika 15.05.2019 klo 16:30-17:00 Paikka Häpönniemen jätevedenpuhdistamo, Takilatie 6, Uusikaupunki Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 14 Uudenkaupungin Vesi liikelaitoksen osavuosikatsaus 1-4 / 2019 15 Pinipajun alavesisäiliön rakennusurakoitsijan valinta 7 16 Teollisuusjätevesisopimukset 8 5
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 2 Uudenkaupungin Veden johtokunta Aika 15.05.2019 klo 16:30-17:00 Paikka Häpönniemen jätevedenpuhdistamo, Takilatie 6, Uusikaupunki Läsnä Konttinen Juhani varapuheenjohtaja 16:30-17:00 Raivonen Sari jäsen 16:30-17:00 Tuominen Marjo-Riitta jäsen 16:30-17:00 Vuorio Simo jäsen 16:30-17:00 Myllymäki Lea Khall edustaja 16:30-17:00 Wala Heikki Khall pj 16:30-17:00 Takala Anne talousjohtaja 16:30-17:00 Westerholm Kim liikelaitoksen johtaja, 16:30-17:00 esittelijä Kusmin-Renholm Tuula sihteeri 16:30-17:00 Poissa Arvonen Matti puheenjohtaja Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 12-16 Juhani Konttinen Tuula Kusmin-Renholm Pöytäkirjan Uusikaupunki.15.5.2019 tarkastus Simo Vuorio Pöytäkirja yleisesti nähtävillä kaupungin verkkosivuilla 15.5.2019 alkaen. Todistaa Tuula Kusmin-Renholm
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 3 Uudenkaupungin Veden johtokunta 12 15.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus UVESI 15.05.2019 12 Kuntalain 103 :n 2 momentissa sääde tään: "Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä." Hallintosäännön 146 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Hallintosäännön 147 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jos eivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 4 Uudenkaupungin Veden johtokunta 13 15.05.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta UVESI 15.05.2019 13 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 169 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Johtokunta päättää, että tä män pö y tä ki r jan ta r ka sta jaksi va litaan jäsen Simo Vuorio. Pöy täkirja tar kastetaan heti kokouksen jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 5 Uudenkaupungin Veden johtokunta 14 15.05.2019 Uudenkaupungin Vesi liikelaitoksen osavuosikatsaus 1-4 / 2019 UVESI 15.05.2019 14 Uudenkaupungin Vesi liikelaitos ostaa jätevedenpuhdistuspalvelut Vakka-Suomen Vedeltä. Uudenkaupungin Veden talousarviossa on arvioitu Vakka-Suomen Veden vuonna 2019 laskuttamien jätevesikuutioiden kokonaismääräksi 2.550.000 m³. Uudenkaupungin osuus on tästä 2.000.000 m³. Uudenkaupungin 1-4 toteutumat vuosittain - 2019 828.618 m³, 41,5 % vuosiarviosta - 2018: 734.698 m³, 36,7 % vuosiarviosta - 2017: 606.212 m³, 30,3 % vuosiarviosta - 2016: 808.606 m³, 40,4 % vuosiarviosta Lukuja tarkastelemalla voidaan todeta, että alkuvuoden käsiteltävissä jätevesimäärissä on merkittäviä eroja johtuen sulamisvesistä ja kevään sateista. Vuoden 2019 talousarviossa kuluttajilta laskutettavan talousveden määräksi on arvioitu 1.320.000 m³ ja jäteveden 900.000 m³. Laskutetun raakaveden määräksi on arvioitu 1.300.000 m³. Verkostoon pumpatun talousveden ja laskutetun talousveden määrät ovat hieman laskeneet edellisestä vuodesta, mutta laskutetun jäteveden määrä on noussut kymmenisen prosenttia. Toteuma on kuitenkin talousarvion mukainen. Teollisuusyrityksiltä on laskutettu raakavettä selkeästi edellisvuotta ja talousarviota enemmän. Liikelaitos laskuttaa suurkuluttajia kuukausittain ja yksityisiä käyttäjiä kolmen kuukauden välein. Tuloissa on siis pienkuluttajien osalta yksi laskutusjakso eli kolmen kuukauden tulot (1-3/2019) ja suurasiakkaiden osalta neljän kuukauden tulot (1-4/2019). Koska laskutus ei viiveestä ja arviolaskutuksesta johtuen vastaa todellista myyntiä, todellinen käyttö ja tulot tiedetään vasta vuodenvaihteessa. Myynti on toteunut edellisvuoden mukaisesti, mutta laskutusjaksojen rytmien takia, kertyneet tulot olivat huhtikuun lopussa alle 33 % talousarviosta. Liikevaihto on 13.000 euroa edellisvuotta pienempi eli eroa ei käytännössä ole vuodenvaihteessa toteutuneesta hinnanalennuksesta huolimatta. Käyttötalouden menot ovat vesilaitoksen osalta edellisen vuoden mukaiset. Eroa edelliseen vuoteen on lähinnä henkilöstökuluissa ja se selittyy KuEL-maksujen rytmityksellä sekä sairaus- ja äitiyslomasijaisten kustannusten kasvulla. Viemärilaitoksen tulot ovat hieman kasvaneet, mutta kulut ovat nousseet lähes 90.000 euroa, mikä selittyy kasvaneilla jätevedenpuhdistuskuluilla. Jätevedenpuhdistamolle on tullut alkuvuodesta edellisvuotta enemmän vesiä, johtuen runsaslumisesta talvesta ja aikaisesta keväästä. Menot eivät
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 6 Uudenkaupungin Veden johtokunta 14 15.05.2019 Liikelaitoksen johtajan ehdotus: henkilöstömenoja lukuunottamatta toteudu kuukausittain tasaisesti, mutta tasoittuvat pidemmällä aikavälillä. Liikelaitoksen liikeylijäämä (käyttötalouden ja menojen erotus) on 188.695 euroa positiivinen. Laskua edelliseen vuoteen on lähinnä kasvaneista jätevedenpuhdistuskuluista johtuen noin 120.000 euroa eli n. 40 %. Talousarviossa esitettyyn tulostavoitteeseen nähden tilanne on kuitenkin erinomainen eli käytön toteuma on 44,6 %. Liikelaitos maksoi tammi-huhtikuussa korkoja 1.566 euroa, 7,3 % talousarviosta. Alkuvuoden toteutuman perusteella vuoden 2019 tilikauden ylijäämästä olisi tulossa talousarviota parempi. Tarkemman arvion saa kuitenkin vasta toisen vuosikolmanneksen jälkeen, jolloin tulojen ja menojen jaksotus on tasaantunut paremmin vastaamaan todellista. Investointimäärärahoista käytettiin alkuvuonna 14,5 % eli noin 300 000 euroa. Suurimpina erinä voidaan kuitenkin mainita keskustan viemäriverkoston saneeraus ja vesihuoltoverkostojen laajennukset Hiu III -alueella ja Muottitiellä. Koko vuoden investointeihin on varattu 2.055.000 euroa ja investoinnit painottuvat loppuvuoteen. Liikelaitoksen maksuvalmius oli hyvä ja taloustilanne vakaa. Liikelaitos ei ota uutta lainaa vuonna 2019. Liikelaitoksen toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet hyvin. Investoinnit painottuvat loppuvuoteen ja kaupungin positiivinen työllisyyskehitys sekä kasvanut asunto- ja teollisuusrakentaminen saattavat aiheuttaa vielä muutoksia investointikohteisiin. Lisätietoja talousjohtaja Anne Takala 0500 757 657 sekä liikelaitosjohtaja Kim Westerholm 0440 515 317 Johtokunta merkitsee talouden osavuosikatsauksen 1-4/2019 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Merkitään tiedoksi. Liitteet Uudenkaupungin Vesi liikelaitoksen osavuosikatsaus 1-4 / 2019
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 7 Uudenkaupungin Veden johtokunta 15 15.05.2019 Pinipajun alavesisäiliön rakennusurakoitsijan valinta UVESI 15.05.2019 15 Liikelaitoksen johtajan ehdotus: Pinipajulle rakennetaan uusi alavesisäiliö parantamaan Kustavin ja Taivassalon vedenjakelun varmuutta. Hanke on yhteishanke ja kustannukset jakautuvat seuraavasti: - Uudenkaupungin Vesi liikelaitos 20 % - Taivassalon Vesi Oy 40% - Kustavin kunta 40% Hankkeen on suunnitellut FCG Finnish Consulting Group Oy. Maa-alue säiliötä on hankittu Uudenkaupungin Veden nimiin Taivassalon puolelta ja hankkeen rakennuttamisesta ja valvonnasta vastaa Rakennuttajatoimisto HTJ Oy. Alustava tiedustelu säiliön urakoinnista lähetetttiin helmikuussa 2019 noin 20 urakoitsijalle, joista kuusi ilmoitti kiinnostuksensa kyseiseen kohteeseen. Näille kuudelle lähetettiin varsinainen tarjouspyyntö aineistoineen 22.3.2019 ja tarjousten jättö oli 18.4.2019 mennessä. Tarjouksia saatiin yhteensä neljä kappaletta: 1. Nurkora Oy 890.191,00 (alv. 0%) 2. Resolum Oy 1.126.000,00 (alv 0%) 3. Suomen Pohjarakennusyhtymä Oy 1.174.750,00 (alv 0%) 4. Rakennustoimisto R. Laiho Oy 1.584.673,00 (alv 0%) Edullisimman tarjouksen jättäneen Nurkora Oy:n kanssa on pidetty selonottoneuvottelu 7.5.2019 ja paikalla olivat kaikkien kolmen tilaajan edustajat, rakennuttaja ja urakoitsija. Neuvottelun lopuksi todettiin, että urakoitsija on ymmärtänyt tarjouspyynnön sisällön, laajuuden ja vaatimukset ja sitoutuu annettua tarjoushintaa vastaan suorittamaan ko. rakennusurakan. Todettiin, että neuvottelussa saadun informaation perusteella urakkasopimuksen allekirjoitusvaiheeseen voidaan edetä Nurkora Oy:n kanssa. Hankinta edellyttää kaikkien kolmen tilaajan hyväksyntää. Uudenkaupungin Veden osuus urakasta on 20 % eli 178.038,20 euroa. Johtokunta päättää hyväksyä Nurkora Oy:n tarjouksen ja valtuuttaa liikelaitosjohtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen Uudenkaupungin Veden osalta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Pinipajuna alavesisäiliön urakkatarjouspyyntö
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 8 Vakka-Suomen Veden johtokunta 8 21.02.2019 Uudenkaupungin Veden johtokunta 16 15.05.2019 Teollisuusjätevesisopimukset VESIJK 21.02.2019 8 Puhdistamon toiminnan varmistamiseksi Vakka-Suomen Veden johtokunta edellyttää teollisuusjätevesisopimusten voimaantuloa Häpönniemen puhdistamon viemäröintialueella. Johtokunta esittää, että asian kuntoonsaattamiseksi on tarkoituksenmukaista palkata määräaikainen henkilö valmistelemaan sopimuksia. Kustannukset esitetään jaettavaksi Uudenkaupungin Vesi liikelaitoksen ja Laitilan kaupungin kesken. Liikelaitoksen johtajan ehdotus: Johtokunta esittää Uudenkaupungin Vesi liikelaitokselle ja Laitilan kaupungille, että asian kuntoonsaattamiseksi palkataan määräaikainen henkilö valmistelemaan sopimuksia. Kustannukset esitetään jaettavaksi Uudenkaupungin Vesi liikelaitoksen ja Laitilan kaupungin kesken 50/50 %. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. UVESI 15.05.2019 16 Liikelaitoksen johtajan ehdotus: Vakka-Suomen Veden johtokunta on kokouksessaan 21.2.2019 päättänyt esittää Uudenkaupungin Vedelle ja Laitilan kaupungille palkattaisiin määräaikainen henkilö kuntoonsaattamaan teollisuusjätevesisopimuksia teollisuusasiakkaiden kanssa. Osaavan henkilön löytäminen lyhyeen määräaikaiseen tehtävään on kuitenkin käytännössä mahdotonta, joten yhdessä Laitilan kanssa on pyydetty tarjousta teollisuusjätevesiasioihin perehtyneeltä konsultilta. Jo kyseisen teollisuusjätevesisopimuspohjan laatimiseen osallistunut asiantuntija Eero Makkonen Pöyry Finland Oy:ltä on jättänyt tarjouksen 11.4.2019. Laitilan kaupunki on jo päättänyt tilata ainakin joidenkin merkittävimpien asiakkaiden teollisuusjätevesisopimuksien laatimisen. Tarjoajan kanssa on tarkoitus pitää neuvottelu tiistaina 14.5.2019. Johtokunta päättää valtuuttaa liikelaitosjohtajan tilaamaan Pöyry Finland Oy:ltä teollisuusjätevesisopimuksien laatimisen ja valmiiksi saattamisen merkittävimmiltä teollisuusasiakkailta.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 9 Vakka-Suomen Veden johtokunta 8 21.02.2019 Uudenkaupungin Veden johtokunta 16 15.05.2019 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Tarjous: Teollisuusjätevesisopimusten laatiminen Laitilan kaupunki ja Uudenkaupungin Vesi
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 10 Vakka-Suomen Veden johtokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 12-14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Vakka-Suomen Vesi liikelaitoksen johtokunta Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 15-16 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2019 11 VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpos-tiosoite ja faksi Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan