UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2018 1

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Aika klo 16:40-17:05 Paikka Häpönniemen jätevedenpuhdistamo, Takilatie 6, Uusikaupunki Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 14 Vakka-Suomen Vesi liikelaitoksen osavuosikatsaus 1-4 / Häpönniemen jätevedenpuhdistamon ilmastuskompressorien hankinta / Hankintaoikaisu Oy Atlas Copco Kompressorit Ab 16 Tiedotusasiat 9 5 7

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Aika klo 16:40-17:05 Paikka Häpönniemen jätevedenpuhdistamo, Takilatie 6, Uusikaupunki Läsnä Sjölund Janne puheenjohtaja 16:40-17:05 Vuorio Tuomas varapuheenjohtaja 16:40-17:05 Kuronen Kyösti jäsen 16:40-17:05 Tuominen Marja-Leena jäsen 16:40-17:05 Wala Heikki khall puheenjohtaja 16:40-17:05 Raula Mika asiantuntijajäsen 16:40-17:05 Takala Anne talousjohtaja 16:40-17:05 Westerholm Kim liikelaitoksen johtaja, 16:40-17:05 esittelijä Kusmin-Renholm Tuula sihteeri 16:40-17:05 Poissa Elo Paula jäsen Virtanen Vuokko jäsen Vainio Atso kaupunginjohtaja Nikkari Jari asiantuntijajäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Janne Sjölund Tuula Kusmin-Renholm Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Marja-Leena Tuominen Kyösti Kuronen Pöytäkirja ylei klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa Tuula Kusmin-Renholm

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VESIJK Kuntalain 103 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta VESIJK Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan jäsenet Marja-Leena Tuominen ja Kyösti Kuronen. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Vakka-Suomen Vesi liikelaitoksen osavuosikatsaus 1-4 / 2018 VESIJK Uudenkaupungin Vesi ja Laitilan kaupunki ostavat jätevedenpuhdistuspalvelut Vakka-Suomen Vedeltä. Vakka-Suomen Veden talousarviossa laskutettavien jätevesikuutioiden kokonaismääräksi on arvioitu m³. Uudenkaupungin osuus tästä on m³ ja Laitilan osuus on m³. Uudenkaupungin 1-4 toteutumat vuosittain : m³, 36,7 % vuosiarviosta : m³, 30,3 % vuosiarviosta : m³, 40,4 % vuosiarviosta Laitilan 1-4 toteutumat vuosittain : m³, 37,8 % vuosiarviosta : m³, 30,2 % vuosiarviosta : m³, 40,3 % vuosiarviosta Lukuja tarkastelemalla voidaan todeta, että alkuvuoden käsiteltävissä jätevesimäärissä on merkittäviä eroja johtuen sulamisvesistä ja kevään sateista. Häpönniemen jätevedenpuhdistamolla käsitellyn jäteveden määrät ovat olleet hieman arvioitua korkeammat. Näin ollen myös liikevaihto on noussut edellisen vuoden vastaavaan jaksoon verrattuna euroa eli noin 22 %. Kuukausivaihtelut ovat kuitenkin erityisesti säiden vuoksi isot eikä lopullista toteutumaa vielä tässä vaiheessa pysty arvioimaan. Käyttötalouden menot ovat kokonaisuutena arvioiden toteutuneet budjetin mukaisesti. Ostopalveluissa on lievää nousua ja se johtuu paitsi kasvaneista jätevesimääristä niin myös lietteenkäsittelymaksun noususta. Tarvikkeiden käyttö ja palveluiden ostotarve kuitenkin vaihtelevat kuukausittain. Liikelaitoksen liikeylijäämä oli alkuvuonna euroa, 42,6 % koko vuoden talousarviosta. Korkoja maksettiin alkuvuonna vain 559 euroa eli 0,9 % koko vuoden talousarviosta. Liikelaitoksen pääomakustannukset ovat isot. Sen korkomenot ja lainanlyhennykset ovat yhteensä lähes euroa eli 17,5 % tarkasteltavan jakson liikevaihdosta. Lisäksi liikelaitoksella on käynnissä noin seitsemän miljoonan euron investointi Häpönniemen jätevedenpuhdistamon laajentamiseksi ja tehostamiseksi. Tavoitteena on kuitenkin pitää liikelaitoksen talous vahvana, jotta tulevista lainanlyhennyksistä ja mahdollisista uusista investoinneista

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Liikelaitoksen johtajan ehdotus: suoriudutaan ilman merkittäviä hinnanmuutoksia. Lainakanta muuttuu sen mukaan, miten jätevedenpuhdistamon tehostamisurakka etenee ja kustannukset jaksottuvat. Liikelaitoksen investoinnit olivat ensimmäisellä vuosikolmanneksella euroa eli noin 20 % koko vuoden talousarviosta. Koko vuoden investointeihin on varattu euroa, josta viisi miljoonaa euroa on varattu Häpönniemen jätevedenpuhdistamon saneeraukseen. Kyseinen investointi etenee aikataulun mukaisesti ja valmistumispäivä on keväällä Liikelaitoksen maksuvalmius on ollut hyvä. Lainakanta on alkuvuodesta pienentynyt, mutta jätevedenpuhdistamon saneerausinvestointiin tarvittavan lisälainan ottamisesta on päätetty johtokunnan kokouksessa huhtikuussa Puhdistamon toiminta ei ole täyttänyt voimassa olevan ympäristöluvan kaikkia vaatimuksia jatkuvan ylikuormituksen vuoksi. Tarkempi erittely on esitetty osavuosikatsauksen tavoitekehikossa. Uudistetun jätevedenpuhdistamon uusi ympäristölupa on viranomaiskäsittelyssä ja päätös pitäisi tulla alkuvuodesta Lisätietoja talousjohtaja Anne Takala ja liikelaitosjohtaja Kim Westerholm Johtokunta merkitsee talouden toteutumisen 1-4/2018 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Vakka-Suomen Vesi liikelaitoksen osavuosikatsaus 1-4 / 2018 Jakelu Kaupunginhallitus

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Vakka-Suomen Veden johtokunta Häpönniemen jätevedenpuhdistamon ilmastuskompressorien hankinta / Hankintaoikaisu Oy Atlas Copco Kompressorit Ab VESIJK Liikelaitoksen johtajan ehdotus: Vakka-Suomen Vesi on pyytänyt tarjoukset jätevedenpuhdistamon aktiivilietepuolen ilmastuskompressoreista (3 kpl) kolmelta (3) toimittajalta. Hankinta on osa Häpönniemen jätevedenpuhdistamon saneerausta ja jo aikaisemmin on päätetty tehdä kompressorien hankinta erillishankintana. Tarjous tuli tehdä tarjouspyynnössä esitettyjen mitoitusarvojen ja teknisten vaatimusten mukaisesti. Lisäksi valintaan vaikuttavia asioita ovat mm. toimitusaika, kunnossapidolliset näkökohdat, kokonaisenergiakulutus ao. toimintapisteessä sekä takuuaika koko ilmastuskompressorille (ei pelkästään erillisille osille). Määräaikaan mennessä tarjoukset saatiin kolme (3) tarjousta. 1. Atlas Copco Oy (alv 0%) 2.Kaeser Kompressorit Oy (alv 0%) 3. Aerzen Finland Oy Ab (alv 0%) Ainoana tarjoana kaikki minimivaatimukset täytti Kaeser Kompressorit Oy. Vakka-Suomen Vesi liikelaitoksen johtokunta päättää tilata Kaeser Kompressorit Oy:ltä ilmastuskompressoreita kolme (3) kappaletta päivätyn tarjouksen mukaisesti hintaan (alv 0%). Kustannus katetaan Häpönniemen puhdistamon laajennukseen ja saneeraukseen varatuista investointimäärärahoista kustannuspaikkalta Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. VESIJK Oy Atlas Copco Kompressorit Ab on jättänyt hankintapäätöksestä oikaisupyynnön Alkuperäisen tarjouksen saatteessa tarjoaja kirjoitti "Muutamaa tarjouspyynnön ehtoa emme aivan pystyneet täyttämään" ja viittasi näillä nyt ilmoittamiinsa korjauksiin. Oikaisupyynnössä toimittaja ilmoittaa uudet lukemat kompressorin ilmantuottoon ja energiankulutukseen. Lisäksi tarjouspyynnössä vaatimuksena ollut Profinet-väyläohjaus on toimittajan mukaan

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Vakka-Suomen Veden johtokunta Liikelaitoksen johtajan ehdotus: tulossa vuoden 2019 alkupuolella, mutta sitä ei vielä tarjous- tai edes hankintahetkellä ole. Hankintalain 74 on kirjoitettu: "Tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta." Lisäksi hankintalaissa on kirjoitettu: "Tarjousten olennainen muuttaminen on kiellettyä. Hankintayksikön ei ole sallittua pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousta tarjousajan päättymisen jälkeen esimerkiksi pyytämällä tarjoajaa vaihtamaan tarjotun tarjouspyynnön vastaisen tuotteen taikka toimittamaan tarjousten vertailussa käytettävän merkityksellisen hintatai puuttuvan laatutiedon. Näin ollen voidaan todeta, että myöskään tarjoajalla ei ole oikeutta korjata tarjoustaan vastaavalla tavalla. Hankintalain mukaisesti hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous tarjouskilpailusta. Tarjoajalla ei ole oikeutta korjata tarjoustaan tarjousajan päättymisen jälkeen merkityksellisillä laatuvaatimuksilla. Vaadittua Profinet-väyläohjausta ei tarjoajalla edelleenkään ole eivätkä vaaditut minimivaatimukset siltä osin täyty vaikka tarjousta annettaisiinkin jälkikäteen täydentää. Johtokunta päättää, että oikaisupyyntö hylätään hankintalain 74 :n ja minimivaatimuksien täyttymättömyyden perusteella. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Hankintaoikaisu Oy Atlas Copco Kompressorit Ab Jakelu Oy Atlas Copco Kompressorti Ab

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta Tiedotusasiat VESIJK Vakka-Suomen Vedellä on KEVA:lta lainaa ,00. Liikelaitoksen johtajan ehdotus: KEVA imoitti päivätyssä kirjeessään korkomarginaalin muutoksesta. Vanha marginaali oli 0,000 % ja alkaen uusi korkomarginaali on 0,850 %. Korkomuutos on niin merkittävä, että laina on päätetty maksaa kokonaisuudessaan pois eräpäivällä Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Vakka-Suomen Veden johtokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa , 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Vakka-Suomen Vesi johtokunta Nervanderinkatu 9, PL UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi 15 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpos-tiosoite ja faksi Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, PL 32, TURKU Faksi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan