ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Keskusvaalilautakunta AIKA 12.02.2019 kello 17:00-17:20 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Vuoden 2019 eduskuntavaalit / Vaalilautakuntien ja 5 vaalitoimikuntien asettaminen 4 Vuoden 2019 eduskuntavaalit / Vaalitoimitsijoiden määrääminen 9
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Penttinen Henna 17.00-17.20 puheenjohtaja Oksanen Mervi 17.00-17.20 jäsen Räisänen Simo 17.00-17.20 jäsen Salmelin Simo 17.00-17.20 varapuheenjohtaja Sulkala Tommi 17.00-17.20 jäsen MUU Heikkilä Aleksi 17.00-17.20 hallintojohtaja Kolu Heidi 17.00-17.20 toimistosihteeri ALLEKIRJOITUKSET Henna Penttinen Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Mervi Oksanen Simo Räisänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut 15.2.2019 alkaen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Keskusvaalilautakunta 1 12.02.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KESVA 12.02.2019 1 Äänekosken kaupungin hallintosäännön 123 :n mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Hallintosäännön 124 :n mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava ko kuksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Vaalilain 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Jäsen, joka ei voi saapua kokoukseen, on velvollinen ilmoittamaan esteestään puheenjohtajalle tai sihteerille. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätös valtaisuuden. Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Keskusvaalilautakunta 2 12.02.2019 Pöytäkirjantarkastajat KESVA 12.02.2019 2 Äänekosken kaupungin hallintosäännön 143 :n mukaan toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mervi Oksanen ja Simo Räisänen. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Kaupunginhallitus 359 17.12.2018 Keskusvaalilautakunta 3 12.02.2019 Vuoden 2019 eduskuntavaalit / Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettaminen 869/00.00.00.00/2018 KH 17.12.2018 359 Yleistä Eduskuntavaalit toimitetaan huhtikuussa 2019 seuraavan aikataulun mu kai ses ti: - Kotimaan ennakkoäänestys ajanjaksolla 3.-9.4.2019 - Vaalipäivä 14.4.2019 Vaalilain (714/1998) 15 :n (361/2016) 1 momentin mukaan kun nanhal li tuk sen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähin tään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useam pi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, va ra pu heen joh ta ja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä va ra jä se niä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Vaalilain 15 :n 2 momentin perusteella sekä vaalilautakunnan ja vaa li toi mi kun nan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mah dol lisuuk sien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä edus kun ta vaa leis sa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin mer kitty jä puolueita. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet eivät ole hen ki lökoh tai sia, vaan heidät asetetaan sijaantulojärjestykseen. Vaalikelpoisuus ja esteellisyys Vaalikelpoisuudesta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan on säädet ty kuntalain (410/2015) 71 :ssä (yleinen vaalikelpoisuus kunnan luot ta mus toi meen) ja vaalilain 15 :n 3 momentissa. Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten osalta vaalilain 15 :n 3 mo men tis sa säädetään, että ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäse ne nä eikä varajäsenenä. Sen sijaan esimerkiksi ehdokkaan puo liso, lapsi, sisarus tai vanhempi voi olla vaalilautakunnan jäsenenä tai va ra jä se ne nä ja toimia kaikissa siihen kuuluvissa tehtävissä, lukuun ot ta mat ta äänestäjän avustamista vaalilain 73 :n (361/2016) mukaan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Kaupunginhallitus 359 17.12.2018 Keskusvaalilautakunta 3 12.02.2019 Vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten osalta vaa li kel poi suussään te ly on tätä rajoittavampaa. Vaalilain 15 :n 3 momentin mukaan ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhem pan sa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puo li soil la tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuh teis sa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalilain 16 :n 2 momentin perusteella vaalilautakunnan ja vaa li toimi kun nan jäseniin ja varajäseniin ei sovelleta hallintolain es teel lisyyt tä koskevia säännöksiä. Toimielinten määrä Vaalilautakuntia on asetettava kuusi, sillä valtuuston 18.4.2016 (18 ) tekemän päätöksen perusteella Äänekosken kaupungissa on kuu si äänestysaluetta. Kaupunginhallitus on 19.11.2018 (307 ) päät tä nyt äänestyspaikasta kullekin äänestysalueelle. Ää nes tys alueet ja äänestyspaikat ovat seuraavat: 001 Äänekoski Kaupungintalo, Hallintokatu 4 002 Markkamäki Koulunmäen yhtenäiskoulun ruokala, Koulunmäenkatu 6 003 Suolahti Asemakadun koulu, Asemakatu 16 004 Honkola Honkolan koulu, Saarijärventie 25 005 Konginkangas Konginkankaan koulu, Kansakoulutie 1a 006 Sumiainen Sumiaisten koulu, Koulutie 4a Vuoden 2018 presidentinvaalissa Äänekosken kaupungissa toimi nel jä vaalitoimikuntaa. Kaupunginhallitus on 19.11.2018 (309 ) päät tä nyt, että laitoksissa toimitettava ennakkoäänestys järjestetään ai em paa pääosin vastaavassa laajuudessa eli että ää nes tys paik koina ovat Palvelutalo Tukipuu, Äänekosken terveysaseman sairaala, Pii lo lan palvelukeskus, Palvelukoti Attendo Tallisaari, Suolahden pal ve lu kes kus, Keski-Suomen vammaispalvelusäätiön Suolahden toi mi pis te, Konginkankaan palvelukeskus ja Sumiaiskoti. Lienee perus tel tua, että vaalitoimikuntia asetetaan edelleen neljä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Kaupunginhallitus 359 17.12.2018 Keskusvaalilautakunta 3 12.02.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: Sukupuolten tasa-arvo Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien vaalissa on otettava huomioon nais ten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a :ssä tarkoi tet tu pääsääntö, jonka mukaan toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Osuus lasketaan erik seen jäsenistä ja varajäsenistä. Pääsääntöä ei voida noudattaa sil loin, kun valitaan vain kolme jäsentä tai vain kolme varajäsentä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus: 1) asettaa vuoden 2019 eduskuntavaaleja varten kuusi vaa li lau takun taa; 2) valitsee kuhunkin edellä kohdassa 1 asetettuun vaa li lau ta kuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä sekä tämän jälkeen va litsee jäseniksi valituista kullekin vaalilautakunnalle pu heen joh tajan ja varapuheenjohtajan; 3) asettaa vuoden 2019 eduskuntavaaleja varten neljä vaa li toi mikun taa; ja 4) valitsee kuhunkin edellä kohdassa 3 asetettuun vaa li toi mi kuntaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä sekä tämän jälkeen va lit see jäseniksi valituista kullekin vaalitoimikunnalle pu heenjoh ta jan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KESVA 12.02.2019 3 Hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen 17.12.2018 (359 ) tekemän päätöksen mukai set vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanot ilmenevät liit tees tä. Keskusvaalilautakunta merkitsee kaupunginhallituksen päätöksen tie dok si.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Kaupunginhallitus 359 17.12.2018 Keskusvaalilautakunta 3 12.02.2019 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Vuoden 2019 eduskuntavaalien vaalilautakunnat -ja toimikunnat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Keskusvaalilautakunta 4 12.02.2019 Vuoden 2019 eduskuntavaalit / Vaalitoimitsijoiden määrääminen KESVA 12.02.2019 4 Hallintojohtajan ehdotus: Vaalilain (714/1998) 17 :ssä (361/2016) säädetään vaa li toi mit si joista, jotka huolehtivat ennakkoäänestyksestä kotimaan yleisessä ennak ko ää nes tys pai kas sa ja myös kotiäänestyksestä. Sanotun pykälän 3 momentin mukaan kotimaan yleisessä en nak koää nes tys pai kas sa vähintään kahden vaalitoimitsijan on oltava yhtä ai kaa saapuvilla. Kunkin yksittäisen kotiäänestyksen toimittamisesta huo leh tii yksi vaalitoimitsija. Vaalitoimitsijat kotimaan yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan ja ko tiää nes tyk seen määrää kunnan keskusvaalilautakunta pykälän 2 momen tin nojalla. Pykälän 4 momentin mukaan ehdokas tai hänen puolisonsa, lap sensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimitsijana. Puo lisoil la tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olo suh teissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaa li toi mit sijaan ei kuitenkaan sovelleta hallintolain esteellisyyttä koskevia säännök siä. Esityslistan laatimisaikana vaalitoimitsijoiden rekrytoiminen on vielä kes ken. Siksi päätösehdotus ja siihen kuuluvat vaalitoimitsijoiden nimet voidaan antaa vasta kokouksessa. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Teen ehdotuksen kokouksessa. Hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Keskusvaalilautakunta määrää vaalitoimitsijoiksi seuraavat henkilöt: Otto Halttunen, Sirkka-Liisa Halttunen, Marja Holopainen, Simo Holopainen, Onni Huttunen, Unto Huttunen, Laura-Liisa Hyytiäinen, Santeri Häkkinen, Sari Hänninen, Karoliina Kallio, Tarja Kanninen, Petra Kinnunen, Heidi Kolu, Aleksi Kumpulainen, Ilona Kurkimäki-Mykkänen, Lotta Kymäläinen, Krista Kyyrönen, Mette Laine, Liisa Lakanen, Olavi Leinonen, Lenni Liekkinen, Sisko Mertaniemi, Emmi-Julia Paajanen, Henna-Riikka Paajanen, Aapo Penttinen, Juuso Peura, Mimmi Peuhkurinen, Ulla Peuhkurinen, Maija Piitulainen, Anni Pullinen, Iida Rasi, Tuula Ruuska, Nathalia Saari, Mikael Seppälä, Nelli Suomi, Vilma Suomi, Hanna Tirkkonen, Jenni Uusitalo, Inka Åkerlund ja Karri Årling.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Keskusvaalilautakunta 4 12.02.2019 Päätös: Hallintojohtajan kokouksessa tehty ehdotus hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Keskusvaalilautakunta 12.2.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja perusteet täytäntöön panoa. Pykälät: 1-3 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 4 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitus osoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu- Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun nan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken kaupungin keskusvaalilautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, 44100 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 4 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)) Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Keskusvaalilautakunta 12.2.2019 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnu mero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisupäätöksen valitusaika alkaa antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika päivää ( julkipanopäätöksen antopäivä on ) Valitusaika päivää Valitusajan alkaminen Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)). Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 260 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Keskusvaalilautakunta 12.2.2019 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Pöytäkirja on nähtävänä Äänekosken kaupungin verkkosivuilla 15.2.2019 alkaen. Tiedoksianto asianosaiselle ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedok siantaja Asianosainen ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus