ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 21.05.2019 kello 15:10-16:17 PAIKKA Kaupungintalo kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 35 Pöytäkirjantarkastajat 4 36 Perusopetuksen opetussuunnitelman paikallisen osuuden päivitys; 5 arviointi 37 Vuoden ensimmäisen neljänneksen toteuma 6 38 Esioppilaiden päivätoiminnan maksun määrääminen 2019-2020 9 (Hietama) 39 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 11
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Liimatainen Tiina 15.10-16.17 puheenjohtaja Honka Pilvi 15.10-16:13 jäsen 39 esittelyn aikana Korhonen Jani 15.10-16.17 jäsen Laitinen Marko 15.10-16.17 jäsen Perälä Kari 15.10-16.17 jäsen Pulli Timo 15.10-16.17 jäsen Rautiainen Sinikka 15.10-16.17 varapuheenjohtaja POISSA Amunet Eero Juhani jäsen Niskanen Anu jäsen Kiiskinen Kari kaupunginhallituksen puheenjohtaja Inkeroinen Mika nuorisosihteeri Tuononen Matti kaupunginjohtaja Takkinen Marjo pöytäkirjanpitäjä MUU Ruotsalainen Seppo 15.10-16.17 kaupunginhallituksen edustaja Härtsiä Ville 15.10-16.17 opetus- ja kasvatusjohtaja Heinonen Pirjo 15.10-16.17 perhepalvelujohtaja Tuimala Rosa 15.10-16.17 nuorisovaltuuston edustaja Sarja Heikki 15.10-15:54 rehtori 36 esittelyn ajan ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 34-39 PÖYTÄKIRJAN 23.5.2019 TARKASTUS Marko Laitinen Kari Perälä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut 23.5.2019 klo 13.00 alkaen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 34 21.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 21.05.2019 34 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunnan kokoukset kutsutaan koolle yk sinomaan sähköisesti tallentamalla esityslista, liitteet ja oheismateriaali lau ta kun nan jäsenten ja muiden läsnäoloon oikeutettujen tai vel voitet tu jen saataville sähköiseen työskentely-ympäristöön viimeistään nel jä (4) päivää ennen kokousta. Lehdistölle esityslista toimitetaan ennen kokousta. Tämä kokouskutsu on julkaistu sähköisessä työs ken te ly-ym pä ris tössä 14.5.2019. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. Merkitään, että kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimii Ville Härtsiä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 35 21.05.2019 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 21.05.2019 35 Hallintosäännön 143 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl löstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 24.8.2017 45, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin ko koukses sa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seu raa van viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se ei ole työpäivä, ensimmäisenä työpäivänä klo 12.00 mennessä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va li tus osoituk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verk ko si vuil la. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin verk ko sivuil la pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen, kuitenkin viimeistään maanan tai na klo 16. Mikäli pöytäkirjan tarkastamispäivä ei ole maa nantai, julkaistaan pöytäkirja viimeistään klo 13. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Marko Laitinen ja Kari Perälä. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 36 21.05.2019 Perusopetuksen opetussuunnitelman paikallisen osuuden päivitys; arviointi 432/12.00.00/2019 KASVOPPI 21.05.2019 36 Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy perusopetuksen ope tussuun ni tel man paikalliset osuudet. Lautakunta on hyväksynyt ko koukses saan 23.5.2017 32 luvun 6 Oppimisen arviointi. Ope tus suun nitel man perusajatuksena on kehittyminen. Kaikkien vuosiluokkien arvioin tia on tarpeellista täsmentää. Muutoksilla täsmennetään mm. opin to jen aikaista arviointia ja arviointikeskustelua. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Käsittelemme seuraavan paikallisen opetussuunnitelmaratkaisun: https://peda.net/id/29757fe09 (valmistelijat rehtori Heik ki Sarja, puh. 020 632 3095 ja opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000 ) Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy yllä mainitun paikallisen ope tus suun ni tel ma rat kai sun. Päätös: Hyväksyttiin. Merkitään, että asian esittelyn ajan paikalla oli asiantuntijana rehtori Heikki Sarja. - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 37 21.05.2019 Vuoden ensimmäisen neljänneksen toteuma KASVOPPI 21.05.2019 37 Talousarviomääräysten mukaan lautakuntaa on informoitava siten, et tä talouden seurantatehtävät ovat mahdollisia. Lautakuntaa on infor moi ta va vähintään ensimmäisen ja toisen vuosikolmanneksen jälkeen. Merkittäville (yli 50.000 ) sitovan tason ylityksille on hankittava valtuus ton hyväksyminen. Hyväksyminen on hankittava ennen ylityksen muo dos tu mis ta ja aina ao. tilivuoden aikana. Kasvun ja oppimisen toimialan vuoden 2019 talousarvion menot ovat 28 430 730 euroa ja tulot 1 417 400 euroa. Koko toimialan maa lis kuun toteutumisvertailun mukaan menoja on toteutunut 7,3 mil joo naa euroa eli 25,8 % talousarviosta. Laskennallisesti henkilöstökulujen käyttöprosentti saisi olla 24,2 %. To teu tu neet henkilöstökulut ilman toimialan hankkeita ovat 24,16%, eli kulut ovat toteutuneet talousarvion mukaisesti. Tuloista on kertynyt 24,0 % eli 339 647. Lasten ja perheiden palveluiden vastuualueen talousarviomenot ja -tu lot ovat toteutuneet seuraavasti:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 37 21.05.2019 Henkilöstökulujen toteutumisprosentti on koko vastuualueella 24,6 %. Lasten kotihoidontuen määrärahan, joka on erikseen sitova, toteu tu mis as te on 23,6 %.. Asiakaspalveluiden ostoihin on käytetty 161 394 euroa eli 39,2 %. Palveluiden ostoihin kokonaisuudessaan on käytetty 487 479 euroa eli 29,3 % talousarviosta. Palveluiden ostot arvioidaan ylittyvän noin 230 000 eurolla. Toimintatuotot ovat kertyneet arvioidun mukaisesti. Opetuspalveluiden tulot ja menot ovat toteutuneet seuraavasti: Opetuspalveluiden henkilöstömenot ilman hankkeita ovat en sim mäisel lä neljänneksellä -3 204 237 (23,9 %), mikä on 0,3 % alle ta saisen kulutuksen arviota.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 37 21.05.2019 Palvelujen ostojen toteutumisprosentti on 31,6 %. Vastuualueen suu rim pien ostojen menoerien, kuljetusten ja ruokailun menot näyttä vät tässä vaiheessa ylittyvän yhteensä noin 30 000 euroa. ICT-palve lui den oston määräraha 73 000, näyttää tällä hetkellä ylittyvän n. 20 000 euroa. Muut vuokrat tili, johon kirjataan laitteiden ja koneiden lea sing maksut, näyttää ylittyvän noin 20 000 eurolla. Nuorisopalveluiden tulot ja menot ovat toteutuneet ensimmäisellä nel jän nek sel lä seuraavasti: Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Nuorisopalveluiden nettomenojen arvioidaan pysyvän ta lous ar viossa. Toimialan käyttötalousmenoihin tullaan hakemaan syksyllä li sä määrä ra haa, mikäli talouden negatiivista kehitystä ei ole saatu hallintaan syys kuun loppuun mennessä. (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Lautakunta merkitsee tiedoksi ensimmäisen neljänneksen ta lous tilan teen. Päätös: Merkittiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 21.05.2019 Esioppilaiden päivätoiminnan maksun määrääminen 2019-2020 (Hietama) 428/12.00.00/2019 KASVOPPI 21.05.2019 38 Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 25.4.2019 27, että Hietaman koululla järjestetään esiopetusta ja tarvittaessa esi op pi lai den päivätoimintaa yhteistyössä koululaisten il ta päi vä toimin nan kanssa. Päivätoiminnalla korvataan esiopetusta täydentävä var hais kas va tus. Päivätoiminta alkaa aikaisintaan 7.30 ja päättyy viimeis tään 16.30. Mikäli esioppilas osallistuu päivätoimintaan eikä tarvit se muuta varhaiskasvatusta, maksu määrätään koululaisten il tapäi vä hoi don maksujen mukaisesti. Huoltajat ilmoittavat etukäteen vii koit tain esioppilaansa päivätoiminnan tarpeen, jotta toiminnan hen ki lö re surs sit osataan kohdistaa oikeaan aikaan päivässä ja viikos sa. Päivätoiminnan maksut määrätään seuraavasti: - tuntimäärä enintään 3 tuntia päivässä maksu 80 kuukaudessa - tuntimäärä enintään 4 tuntia päivässä maksu 100 kuukaudessa - mikäli esioppilas tarvitsee toimintaa myös aamuisin ennen esi opetus ta, peritään maksua 40 kuukaudessa. Päivätoiminnan maksut määräytyvät siis sen mukaan, tarvitseeko esi op pi las päivätoimintaa vain iltapäivisin, vain aamuisin tai sekä aamul la että iltapäivällä. Maksu perustuu varattuun toimintaan. Poissaolojen suhteen hyvitys ta pah tuu seuraavasti: 1. Jos esioppilas on sairauden takia pois 11 päivää kuukaudessa tai yli sen, peritään puolet kuukausimaksusta. 2. Jos esioppilas on sairauden takia pois koko kuukauden, ei peritä mak sua lainkaan. 3. Jos esioppilas on muusta syystä pois koko kuukauden, peritään puo let maksusta. Huoltajan on mahdollista hakea maksun alentamista tai poistamista
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 38 21.05.2019 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: so si aa li toi mis ton lausunnon perusteella. Sisaralennus on 50 %, niiden perheiden kohdalla, joilla toimintaan osallistuu useampi kuin yksi lapsi. Sisaralennuksessa huomioidaan myös Hietaman koulun il tapäi vä toi min nas sa oleva sisar. Esikoululaisilla on oikeus saada täydentävää varhaiskasvatusta esiope tuk sen lisäksi. Mikäli huoltaja haluaa käyttää oikeuttaan sub jektii vi seen varhaiskasvatukseen, tai hoitoa tarvitaan enemmän kuin päi vä toi min nas sa voidaan toteuttaa, järjestetään lapsen esiopetus ja täy den tä vä varhaiskasvatus päiväkodissa. Mikäli esioppilas tarvitsee päivätoiminnan lisäksi vuorohoitoa, määrä tään maksu kokonaan varhaiskasvatusmaksujen perusteiden mukai ses ti. Esiopetuksen loma-aikoina ei järjestetä päivätoimintaa. Var hais kasva tus ta tarvitsevien esioppilaiden toiminta järjestetään Koulunmäen esi ope tuk sen tiloissa Tekella/Koulunmäellä. Loma-aikojen maksu mää rä tään varhaiskasvatusmaksujen mukaisesti. (valmistelija perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 020 632 2102) Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että esioppilaiden päi vä toimin nan maksut määrätään esityksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 39 21.05.2019 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset KASVOPPI 21.05.2019 39 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Luettelo opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 17.4.-13.5.2019 toi mitetaan oheismateriaalina. Kasvun ja oppimisen lautakunta ei ota opetus- ja kasvatusjohtajan vi ranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta 17.4.-13.5.2019. Päätös: Hyväksyttiin. Merkitään, että Pilvi Honka poistui asian esittelyn aikana. Oheismateriaali Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 17.4.-13.5.2019
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 12 Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.5.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön panoa. Pykälät: 34-35, 37, 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 36, 38 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta, osoite Hallintokatu 4, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 36, 38 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista.kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)) Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: 36, 38 Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 13 Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.5.2019 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)).Tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 14 Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.5.2019 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm Äänekosken kaupungin verkkosivut 23.5.2019 klo 13.00 alkaen () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus