Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 1 Tekninen lautakunta Aika 04.11.2015 klo 17:00-20:45 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kauppinen Teuvo Huusko Senja Kauppinen Jorma Laukkanen Allan Tuovinen Merja Huttunen Laura Rönkkö Janne Ulmanen Tuula Sihvonen Jari Korolainen Kauko Räihä Riitta Suokonautio Markku Heikkinen Jouni Lappalainen Eero puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Tuula Ulmasen varajäsen varapuheenjohtaja jäsen esittelijä, kunnaninsinööri rakennustarkastaja pöytäkirjanpitäjä kunnanhallituksen edustaja vesihuoltomestari työnjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 53-58 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Senja Huusko ja Jorma Kauppinen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Teuvo Kauppinen puheenjohtaja Riitta Räihä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 05.11.2015 Senja Huusko Jorma Kauppinen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty yleisesti nähtävänä teknisessä toimistossa 11.11.2015 klo 9.00-15.00.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 2 palvelusihteeri Riitta Räihä
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 3 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 53 Kuljetus & Rakennus J. Kainulaisen hankintaoikaisuvaatimus talvikunnossapitotarjouksista v. 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 kunnan asemakaava-alueilla 4 54 Teknisen lautakunnan talousarviomuutos 2015 6 55 Katutarkastukset 9 56 Teknisen lautakunnan toteutumavertailu ajalta 1.1.-25.10.2015 10 57 Päätökset ja kirjelmät 11 58 Muut asiat 12
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 4 Tekninen lautakunta 53 04.11.2015 Kuljetus & Rakennus J. Kainulaisen hankintaoikaisuvaatimus talvikunnossapitotarjouksista v. 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 kunnan asemakaava-alueilla 306/02.08.00/2015 Tekninen lautakunta 04.11.2015 53 Valmistelija: kunnaninsinööri Tekninen toimisto pyysi talvikunnossapitotarjoukset talvikausille 2015-2016, 2016-2017 ja 2017-2018. Esitarkastustyöryhmä esitarkasti ja pisteytti tarjoukset 16.9.2015 sekä laati vertailutaulukot. Tekninen lautakunta valitsi talvikunnossapitourakoitsijat kokouksessaan 30.9.2015. Kuljetus & Rakennus J. Kainulainen on tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen 12.10.2015 Sonkajärven kunnan tekniselle lautakunnalle. Hankintaoikaisuvaatimuksessa esitetyistä asiakohdista on pyydetty täydentävät selvitykset. Vuoden 2012 teknisen lautakunnan kone- ja kalustoikäpisteytyksessä arviointiskaalan laskentapohjana käytettiin ilmoitettujen työkoneiden vuosimallien ikäperusteskaalaa koneryhmälle keskiarvona, joka muodostui 1...10 x 0,30 x 10. Koneryhmän keskiarvoikä ja varustus vm. 2011-2012 antoi 10 x 0,30 x 10 = 30 pistettä ja koneryhmän keskiarvoikä vm. 2001 tai vanhempi ilman asianmukaista varustusta antoi alimman pistemäärän 1 x 0,30 x 10= 3 pistettä. Vuoden 2015 talvihoitokoneiden ja kaluston pisteytyksessä arviointiskaalana on käytetty laajempaa vuosimalliskaalaa 1...30 ja siihen työryhmä on arvioinut lisänä talvihoitovarustuksen yhdistelmän kullekin koneelle laskettuna ja näistä kaikista koneista on urakoitsijakohtaisesti laskettu keskiarvo. Keskiarvo on ilmoitettu yhteenvetotaulukossa. Kohdassa 5 oikaisuvaatimuksessa väitettyä aurauksen ja polanteen poiston erillishintaa ei ole. Mikko Tauriainen Ky:n auraushinta sisältää polanteen poiston alaterällä samalla ilmoitetulla hinnalla silloin, kun polanteen poisto on tarpeen. Päätösesitys Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta käsittelee kokouksessa saadut selvitykset, tarkastaa tehdyt pisteytykset sekä tekee tarvittavat muutokset. Asian käsittely: Tekninen lautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi pyydetyt ja saadut täydentävät selvitykset. Tekninen lautakunta käsittelee selvitysten perusteella uudelleen Mikko Tauriainen Ky:n kahden koneen Wille 645 ja Wille 675 pisteytyksen sekä niistä saadun uuden pisteytyksen vaikutuksen kokonaispistemäärään ja muuttaa pisteytyksen 30.9.2015 päätöksen pohjana olleeseen taulukkoon. Taajamatraktorit Wille 645 ja Wille 745 matalarunkoisena ja niveltraktorimallisena ovat arvioitu ketteryydeltään tehollisempina talvikunnossapitotöissä lisäpisteillä 5 pistettä/kone. Keskustelun aikana kunnaninsinööri teki seuraavan päätösesityksen:
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 5 Tekninen lautakunta 53 04.11.2015 Tekninen lautakunta päättää, että Mikko Tauriainen Ky saa nyt tehdyn kokonaispisteytyksen ja vertailutaulukon pistemääräksi 71,4 p. Tekninen lautakunta toteaa, että korjatulla kokonaispistemäärällä ei ole vaikutusta Sukevan asemakaava-alueen talvikunnossapitourakoitsijan valintaan ja aikaisempi 30.9.2015 talvikunnossapitourakoitsijan valintapäätös pidetään voimassa ja taulukkoon korjataan ko. pisteytys. Kuljetus & Rakennus Jari Kainulaisen vaatimus ilmoittamansa talvikunnossapitokoneen hinnan pisteytyksen uusimiselle hylätään aiheettomana, koska hintataulukon mukaan yrityksen 8.9.2015 tarjouksessa ilmoittamalla hinnalla 50,00, alv 0 % saa hintapisteet 36,0 p ja ne ovat oikein. Kuljetus & Rakennus Jari Kainulaisen vaatimus pisteytyksen muutoksesta lisävarusteiden osalta hylätään aiheettomana, koska kaikkien urakoitsijoiden traktorikaluston on odotettu sisältävän talvihoitovarustuksen ja tarvittaessa täydentävän talvihoitokaluston (kuorma-auton, pyöräkoneen yms.). Kyseinen yrittäjä on ilmoittanut yhden talvikunnossapitokoneyksikön ja vain yhden kuljettajan, mikä on otettu huomioon kalustoarvioinnissa sekä yrityksen varajärjestelyjen toimivuusarvioinnissa. Päätös Oheismateriaali Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi kunnaninsinöörin tekemän päätösesityksen. Talvikunnossapitotöiden tarjousten vertailutaulukko Tarjouspyyntö ja tarjouslomake Hankintaoikaisuvaatimus
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 6 Tekninen lautakunta 54 04.11.2015 Teknisen lautakunnan talousarviomuutos 2015 277/02.02.00/2014 Tekninen lautakunta 04.11.2015 54 Valmistelija: kunnaninsinööri Vuoden 2015 talousarvion muutosesitys perustuu teknisen toimen ja liikelaitoksen tiedossa oleviin talousarvion muutostarpeisiin sekä investointiosan päivitykseen. KÄYTTÖTALOUSOSA Tekninen toimi Maa- ja metsätilat Puunmyyntituloja vuodelle 2015 on budjetoitu 50 000. Puunmyyntituloja arvioidaan toteutuvan 25 000 ja tuloja arvioidaan jäävän toteutumatta 25 000. Metsänhoitotöiden menoja jää toteutumatta 5 000. Liikelaitos Vesilaitos Vesilaitoksen tuloja jää toteutumatta 36 500. Summaan sisältyy liittymismaksuja 16 000. Viemärilaitos Viemärilaitoksen tuloja jää toteutumatta 41 500. Summaan sisältyy liittymismaksuja 25 000. INVESTOINTIOSA Puotilan lämmitysjärjestelmän rakentamiseen tarkoitettu määrärahan lisäys on 35 000, joka on kohdentunut pääosin lisätyönä tehtävän Puotilan lämmitysverkoston uusimiseen. Koulukeskuksen kameravalvontaan tarkoitetun määrärahan lisäys on 15 000. Kirjaston autotallin julkisivun korjaukseen tarkoitettu määrärahan lisäys on 10 000. Uutena investointihankkeena esitetään Jyrkän Ruukin alueen ja oheistilojen peruskorjauksen suunnittelu vuodelle 2015. Hankkeen määrärahaesitys on 15 000 vuodelle 2015. Määrärahojen lisäykset katetaan investointisuunnitelman sisällä siten, että Vanhan kirjaston julkisivumuutos ei toteudu vuonna 2015 ja määrärahaa jää käyttämättä 35 000. Sukevan yhteispalvelun julkisivuremontti jää myös toteutumatta ja määrärahaa jää käyttämättä 10 000. Taksitalon julkisivun saneeraushankkeelle varattua määrärahaa vähennetään 10 000 (hankkeen kustannukset alittuneet). Sonkajärven liikenneturvallisuustyöt hankkeelle varattua määrärahaa vähennetään 5 000 euroa (hankkeen kustannukset alittuneet). Sukevan kyläkeskuksen
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 7 Tekninen lautakunta 54 04.11.2015 ikkunat hankkeelle varattua määrärahaa vähennetään 5 000 euroa (hankkeen kustannukset alittuvat). Taitotalon koneellinen ilmavaihto korjaushankkeen määrärahaa vähennetään 10 000. Hankesuunnitelmaan on tullut muutos ja koneellinen iv-korjaus jää tekemättä tässä vaiheessa. Ko. hankkeelle on tehty kuntoarvio, rakennustekninen riskiarvio ja sisäilmaselvitys. Niiden pohjalta on tehty tilankäytön vaihtoehtoiset kustannusarviot. Sonkajärven taajaman sadevesiviemärikorjauksen rakentamiseen tarkoitettu määrärahan lisäys on 60 000. Määrärahan lisäys katetaan investointisuunnitelman sisällä siten, että Sonkalahden jätevedenpumppaamon uusiminen ei toteudu vuonna 2015 ja määrärahaa jää käyttämättä 45 000 vuoden 2015 osalta. Jyrkän vedenottamon aitaamiselle tarkoitettua määrärahaa vähennetään 15 000 (hankkeen kustannukset alittuvat) Päätösesitys Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että talousarvioon 2015 tehdään seuraavat muutokset: KÄYTTÖTALOUSOSA Tilapalvelu, maa- ja metsätilat 3060 Muut liiketoiminnan tuotot tuloarvio 50 000 euroa vähennys -25 000 euroa tuloarvio yhteensä 25 000 euroa 4391 Alueiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelut määräraha -20 000 vähennys 5 000 määräraha yhteensä -15 000 Vesilaitos 3001 Vesi- ja jätevesimaksut tuloarvio vähennys tuloarvio yhteensä 262 500 euroa - 20 500 euroa 242 000 euroa 3003 Vesihuollon liittymismaksut tuloarvio 20 000 euroa vähennys - 16 000 euroa tuloarvio yhteensä 4 000 euroa Viemärilaitos 3001 Vesi- ja jätevesimaksut
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 8 Tekninen lautakunta 54 04.11.2015 tuloarvio 256 700 vähennys - 16 500 tuloarvio yhteensä 240 200 3003 Vesihuollon liittymismaksut tuloarvio 32 000 vähennys -25 000 tuloarvio yhteensä 7 000 INVESTOINTIOSA 4007 Sonkajärven liikenneturvallisuustyöt 5309 Koulukeskuksen kameravalvonta 5502 Sukevan yht.palvelun julkisivuremontti 5503 Puotilan lämmitysjärjestelmä 5506 Vanhan kirjaston julkisivumuutos 5508 Sukevan kyläkeskuksen ikkunat 5520 Taksitalon julkisivun saneeraus 5523 Kirjaston autotallin julkisivu 5526 Taitotalon koneellinen ilmanvaihto 5529 Jyrkän Ruukintuvan peruskorjaus 6205 Sonkalahden jvp:n uusiminen 6251 Jyrkän vedenottamon aitaaminen 6301 Sonkajärven taajaman sadevesiviemäri ta 2015 Muutos (eur) TA 2015 muutettu -15 000 5 000-10 000-20 000-15 000-35 000-10 000 10 000 - -65 000-35 000-100 000-35 000 35 000 - -50 000 5 000-45 000-40 000 10 000-30 000-20 000-10 000-30 000-25 000 10 000-15 000 - -15 000-15 000-45 000 45 000 - -35 000 15 000-20 000-40 000-60 000-100 000 Päätös Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 9 Tekninen lautakunta 55 04.11.2015 Katutarkastukset 350/10.03.01/2015 Tekninen lautakunta 04.11.2015 55 Valmistelija: kunnaninsinööri Liikenneväylien työryhmä on tarkastanut ja inventoinut Sonkajärven ja Sukevan katualueiden yleisen kuntotason ja kaduilla olevat näkyvät vauriot. Päätösesitys Päätös Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta käsittelee katupäällysteiden kunnon inventoinnit ja merkitsee ne tiedoksi. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Katutarkastukset vuonna 2015
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 10 Tekninen lautakunta 56 04.11.2015 Teknisen lautakunnan toteutumavertailu ajalta 1.1.-25.10.2015 48/02.02.02/2015 Tekninen lautakunta 04.11.2015 56 Valmistelija: kunnaninsinööri Vuoden 2015 talousarvion toteutuman 25.10.2015 mukaan teknisen toimen tulosalueen toimintatuotot ovat 1 879 057, toteutuma 71,7 % (9,8 kk/12 kk=81,7 %). Toimintakulut ovat -1 940 468, toteutuma 80,8 % ja toimintakate -61 411, toteutuma -28,2 %. Liikelaitoksen tulosalueen toimintatuotot ovat 520 318, toteutuma 66,6 %. Toimintakulut ovat -560 027, toteutuma 84,5 % ja toimintakate -39 709, toteutuma -33,6 %. Rakennusvalvonnan tulosalueen toimintatuotot ovat 22 136, toteutuma 55,3 %. Toimintakulut ovat -91 794, toteutuma 64,4 %, ja toimintakate -69 658, toteutuma 68,0 %. Palo-, pelastus- ja suojelutyön tulosalueen toimintakulut ovat - 317 970, toteutuma 83,0 % ja toimintakate - 317 970, toteutuma 83,0 %. Teknisen lautakunnan toimintatuotot ovat 2 421 511, toteutuma 70,4 %. Toimintakulut ovat -2 910 258, toteutuma 81,1 % ja toimintakate -488 748, toteutuma 325,8 %. Päätösesitys Päätös Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi talousarvion toteutumavertailun ajalta 1.1.-25.10.2015. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.-25.10.2015
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 11 Tekninen lautakunta 57 04.11.2015 Päätökset ja kirjelmät Tekninen lautakunta 04.11.2015 57 1. Valtuusto; - 28.9.2015 28/Vuoden 2015 talousarvion muutos/nallemuorin henkilökunnan parkkialueen peruskorjaus 2015-28.9.2015 29/Kauppilanmäen vesiosuuskunnan vesihuoltoavustus - 28.9.2015 32/Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen - 28.9.2015 36/Eron myöntäminen Eija Peterille luottamustoimista 2. Pohjois-Savon Ely-keskus; - Vesihuoltoavustukset yhdyskuntien vedenhankintaa ja viemäröintiä varten sekä jäteveden käsittelyä ja sen yhteydessä syntyvän lietteen hyötykäyttöä palveleviin toimenpiteisiin - Muistio 30.9.2015 kuntavierailusta, Tievalaistuksen saneeraus, mt5861 Sonkajärven kohdalla 3. Allan Laukkanen; - Selvityspyyntöjä tekniselle lautakunnalle Päätösesitys Päätös Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kirjelmät. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen ja lisäksi merkittiin tiedoksi kunnaninsinöörin lausunto Sonkalahden vesijohtoremontista.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 12 Tekninen lautakunta 58 04.11.2015 Muut asiat Tekninen lautakunta 04.11.2015 58 1. Tekninen lautakunta tutustui kokouksen alussa Sonkalahden vesijohtotyömaahan. 2. Teknisen lautakunnan seuraava kokous pidetään keskiviikkona 16.12.2015 klo 18.00.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 13 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 54, 55, 56, 57, 58 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 53 Laki julkisista hankinnoista 86 Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/tekninen lautakunta Rutakontie 28 74300 SONKAJÄRVI Puh. 040 675 0001 Faksi (017) 272 7017 Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 Faksi 029 56 42501
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 14 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitet tava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2015 15 Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.