SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 1 Tekninen lautakunta 15.05.2019 AIKA 15.05.2019 klo 18:00-18:47 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 21 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 22 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 23 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 24 Lautakunnalle tiedoksi 6 25 Viranhaltijapäätösten tiedottaminen tekniselle 7 lautakunnalle 26 Talousarvion käyttötalouden toteutuma tammi-maaliskuu 8 2019 27 Määräaikaisen siivoojan toimen täyttäminen 9 28 Miekkakoskenharjun vedenottamoalueen maan 10 ostaminen Davvi Metsä Oy:ltä 29 Muut asiat 12
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Halonen Jouni Puheenjohtaja Harju Irja Varapuheenjohtaja Leppäjärvi Ilkka Jäsen Boman Tuula Varajäsen POISSA Körkkö Teuvo Jäsen MUU Savukoski Jouko Kvalt pj Saapui kokoukseen klo 18.12 Haapakoski Raimo Khall pj Ahtinen Jarmo Esittelijä Viinamäki Sari Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Jouni Halonen Pöytäkirjanpitäjä Sari Viinamäki KÄSITELLYT ASIAT 21-29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS.5.2019.5.2019 Irja Harju Ilkka Leppäjärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 3 Tekninen lautakunta 21 15.05.2019 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 15.05.2019 21 Kuntalain 103 :n mukaan teknisen lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan esityslistat lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen 15.5.2019. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 4 Tekninen lautakunta 22 15.05.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Teknltk 15.05.2019 22 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Tekninen lautakunta valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Irja Harju ja Ilkka Leppäjärvi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 5 Tekninen lautakunta 23 15.05.2019 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Teknltk 15.05.2019 23 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 6 Tekninen lautakunta 24 15.05.2019 Lautakunnalle tiedoksi Teknltk 15.05.2019 24 Lapin ELY-keskuksen päätös öljyntorjuntakaluston varastotilan rakentamiskustannusten maksamisesta. Päätösehdotus: Tiedonanto merkitään tiedoksi. Tiedonato merkittiin tiedoksi. Lisäksi tekniselle lautakunnalle selvitettiin 15.5. siivoojien kanssa käytyä neuvottelua, missä sovittiin työjärjestelyistä elokuusta 2019 lähtien; työalueiden tasapuolisesta jaosta ja työnkierrosta kahden kuukauden periodeissa. Toimistopäällikkö laatii siivojien kanssa sovituista asioista muistion, jonka kaikki osapuolet allekirjoittavat. Liitteet 1 Lapin ELY-keskuksen päätös öljyntorjuntakaluston varastotilan rakentamiskustannusten maksamisesta
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 7 Tekninen lautakunta 25 15.05.2019 Viranhaltijapäätösten tiedottaminen tekniselle lautakunnalle Teknltk 15.05.2019 25 Kuntalain 52 :n maukaan kunnanhallitus tai lautakunta voi käyttää otto-oikeutta alaistensa viranhaltija päätöksiin. Otto-oikeutta pitää lain mukaan käyttää sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus on tehtävä. (KuntaL 89). Rakennustarkastajan päätökset 11.4.-8.5.2019 Päätösehdotus: Viranhaltijan päätökset merkitään tiedoksi. Päätökset merkittiin tiedoksi. Liitteet 2 Rakennustarkastajan päätökset 11.4.-8.5.2019
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 8 Tekninen lautakunta 26 15.05.2019 Talousarvion käyttötalouden toteutuma tammi-maaliskuu 2019 Teknltk 15.05.2019 26 Vuoden 2019 käyttötalouden suunnitelman ensimmäinen vuosineljännes näyttää toimintamenojen kannalta 28,3 % toteutumaa, toimintatuotot ovat toteutuneet 13,8 %, toimintakate on siten 40,8 %. Vesihuoltolaitoksen tulot koostuvat kahdesta vuosittaisesta laskusta, joten tässä toteutumavertailussa ne eivät vielä näy. Tilatoimen kiinteistöissä lämmityskulut ovat suurimmillaan tammi-helmikuussa, joka sekin lisää alkuvuoden kuluja. Vuokra-asunnoissa tulot ovat toteutuneet 24,5% eli lähes suunnitellusti. Henkilöstön tuloissa näkyy kaksi kuukautta laskutusta lämpölaitoksen hoidosta. Liikenneväylissä yksityisteissä on Kuoskun Eteläpuolentiellä uuden Tenniöjoen ylittävän sillan suunnitellun kustannukset menoina ilman avustuksia. Päätösehdotus: Lautakunta keskustelee talousarvion toteutumisesta. Toimistopäällikkö selvitti talousarvion käyttötalouden toteutumista. Lautakunta muistuitti, että käyttötaloutta on seurattava tarkasti ja mahdolliset talousarvion muutokset tulee tuoda lautakunnan käsittelyyn viipymättä. Hankintoja on mietittävä erityisen tarkasti. Lisäksi lautakunnan tulee antaa taloustoimikunnalle vinkkejä ja vaihtoehtoja säästöjen etsimiseksi ja saamiseksi. Liitteet 3 Käyttötalouden toteutuma tammi-maaliskuu 2019
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 9 Tekninen lautakunta 27 15.05.2019 Määräaikaisen siivoojan toimen täyttäminen Teknltk 15.05.2019 27 Tekninen lautakunta julisti haettavaksi määräaikaisen siivoojan toimen ajalle 1.8.2019-5.6.2020. Toimi on ollut haettavana 23.4.-7.5.2019 välisenä aikana. Hakuilmoitus on julkaistu kunnan kotisivujen ja ilmoitustaulun lisäksi työvoimahallinnon MOL-sivustolla sekä Koti-Lappi -paikallislehdessä lyhennetyllä ilmoituksella. Määräaikaan mennessä tointa haki neljä esityslistan oheismateriaalina olevan yhteenvedon mukaiset neljä henkilöä. Kaikkien hakijoiden hakemukset ja niiden liitteet ovat nähtävillä ennen teknisen lautakunnan kokousta. Kenelläkään hakijoista ei ollut hakuilmoituksessa vaadittua pätevyyttä laitoshuoltajan tutkinnosta tai muuta vastaavaa aikaisempaa alan suoritettua koulutusta. Päätösehdotus: Lautakunta päättää valita Eine Kalliokosken siivoojan määräaikaiseen toimeen ajalle 1.8.2019-5.6.2020. Toimistopäällikkö selvitti siivoojan toimen täyttämisen valintaperusteita - hakuilmoituksen vaatimaa tuotkintoa ei ollut kenelläkään hakijoista - siivoustiimin tilanne ja rutiinikäytännöt Lautakunta valitsi Eine Kalliokosken määräaikaiseen siivoojan toimeen yksimielisesti. Liitteet 4 Siivojan tointa hakeneet yhteenveto
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 10 Tekninen lautakunta 28 15.05.2019 Miekkakoskenharjun vedenottamoalueen maan ostaminen Davvi Metsä Oy:ltä Teknltk 15.05.2019 28 Savukosken kunnalla on tällä hetkellä voimassa oleva vuokrasopimus Miekkakosken harjun vedenottamoalueesta. Sopimus on tehty alueen silloisen maanomistajan Kemi Oy:n kanssa ja se on voimassa vuoden 2020 loppuun saakka. Sopimuksessa on maininta, että osapuolet neuvottelevat hyvissä ajoin sopimuksen jatkamisesta ja ehdoista. Vedenottamon sijaitsee Kemilä-tilalla. Tilan omistaa Davvi Metsä Oy joka on kiinnostunut vaihtoehtoisesti myymään tai vuokraamaan kunnalle 4 hehtaarin kokoisen maa-alueen. Myytäessä maa-alue kunnalle sen hinta olisi 4.000 euroa. Vuokrattaessa alueen indeksiin sidottu vuosivuokra olisi 250 euroa ja vuokra-aika olisi 20 vuotta. Ostaminen on pitkällä aikajänteellä tarkasteltuna kunnalle edullisempi vaihtoehto. Vedenottamon läheisyydessä on useita puhtaan veden hankintaa uhkaavia toimintoja. Alueella on porojen tarhaamista, romuautojen luvatonta tuomista, mopoilua, mönkijällä ja moottorikelkalla ajelua sekä metsänhakkuita. Siksi on järkevää, että kunta hankkii neljän hehtaarin kokoisen maa-alueen. Aitaamalla kyseinen alue suojataan vedenottamon mahdollisimman häiriötön toiminta myös tulevaisuudessa. Määräalan laajuus on perusteltua olla kyseinen 4 hehtaaria, jolloin supan pohjalla sijaitseva vedenottamon suojaksi voidaan aita asentaa koko supan valuma-alueen ulkopuolelle. Liitteenä on kartta ostettavasta määräalasta. Päätösehdotus: Lautakunta esittää kunanhallitukselle ja -valtuustolle, että kunta ostaa Davvi Metsä Oy:ltä 4 hehtaarin määräalan 4.000 euron kauppahinnalla Miekkakoskenharjun vedenottamon alueeksi ja sen suoja-alueeksi. Toimistopäällikkö kertoi taustaa Miekkakosken vedenottamon ostoesitykselle. Erityisesti tulee turvata, ettei vedenottoalueelle tule vedenottoa estäviä ja haittaavia tekijöitä. Ostaminen voisi olla ajankohtainen vuonna 2020, kun vuokrasopimus loppuu. Laihuudatuksesta ja aitauksesta tulevat kulut pitää sisällyttää veden myyntihintaan. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että kunta ostaa Davvi Metsä Oy:ltä 4 hehtaarin määräalan 4.000 euron kauppahinnalla Miekkakosken vedenottamon alueeksi ja sen suoja-alueeksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 11 Tekninen lautakunta 28 15.05.2019 Liitteet 5 Vedenottamon maan hankinta
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 12 Tekninen lautakunta 29 15.05.2019 Muut asiat Teknltk 15.05.2019 29 Puheenjohtaja Halonen esitti asunto-osakeyhtiöiden ja osakkeiden myymistä osana talouden tasapainottamista. Käydyn keskustelun jälkeen, tekninen lautakunta esittää taloustoimikunnalle asunto-osakeyhtiöiden ja osakkeisen myyntiä tulonhankkimiseksi. Myytäessä kaikki vuokrahuoneistot samalla kertaa, kompensoidaan huonojen ja hyvien rakennusten ja osakkeiden tilannetta. Tällöin hankinta olisi ostajille houkuttelevampi. Raimo Haapakoski tiedusteli uimarannan kodan rakentamistilannetta. Projektin vastuu on Vuokko Räsäsellä. Toimistopäällikkö kertoi tehneensä kodasta luonnospiirustukset. Selvitetään missä vaiheessa projekti on. Jouko Savukoski tiedusteli jänka-alueen maakaupan tilannetta sekä Savukosken Lämpölaitoksen kanssa vielä voimassa olevan hoitosopimuksen jatkotilannetta. Maakaupan osalta tilanne ei ole edennyt ja lämpölaitoksen hoitosopimuksen jatkamisesta ei ole uutta tietoa. Tiehoitokuntien laskut hoitovuodelta 2018 lähetetään kesäkuun aikana.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 21-26, 28,29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 27 Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken tekninen lautakunta Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI Pykälät 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 14 Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 15 Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan