KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 (39 ) Kaupunginhallitus 12.01.2015 AIKA 12.01.2015 klo 14:00-17:40 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Kaupunginhallituksen jäsenten vaali vuosiksi 2015-2016 5 4 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali vuosiksi 2015-2016 5 Kuntarakenneselvitys ja yhdistymissopimuksen käsittely 8 6 Sauvosaaren katsomohanke 9 7 ICT-, talous- ja henkilöstöhallinnon organisaatio 11 8 Kahden palveluohjaajan viran perustaminen 12 9 Työllisyyspäällikön viran perustaminen 14 10 Työllisyyspäällikön avoimen viran hoitajaksi ottaminen 15 11 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2014 tammi-elokuun nettotoimintamenoja sekä niiden vertailuja edellisvuoteen ja talousarvioihin/ Mari Sjöholm 12 Valtuuston koollekutsumistavan päättäminen 18 13 Vuoden 2015 eduskuntavaalit / Yleiset ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän 19.4.2015 äänestyspaikat Kemissä 14 Kutsu Pohjois-Suomen kunnille sote-alueen perustamista valmistelevaan kokoukseen 15 Lapin aluemalli -hankkeen ohjausryhmän jäsenen ja varajäsenen nimeäminen 16 SDP:n valtuustoryhmän aloite Lindorffin kanssa tehdyn sopimuksen purkamisesta 17 Valtuutettu Harri Tauriaisen ja neljän muun valtuutetun aloite riittävien määrärahojen varaamisesta pitkäaikaislaitoshoitoon lautakuntien/tuottajan esittämällä tavalla 18 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite laavujen ja leikkipaikkojen kunnostuksesta Rytikarissa ja Ajoksessa 19 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 27 muun valtuutetun aloite hoitoisuusluokituksen käyttöönotosta Sauvosaaren sairaalassa 20 Tiedoksi saatettavia asioita 34 21 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 38 7 16 20 24 25 26 28 29 31
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 (39 ) Kaupunginhallitus 12.01.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:00-17:40 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-17:40 1. varapj. Pasoja Jouko 14:00-17:40 2. varapj. Sonntag Ritva 14:00-17:40 3. varapj. Hyötylä Pirita 14:00-17:40 jäsen Juntunen Jouko 14:00-17:30 jäsen Kettunen Matti 14:00-17:40 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-17:40 jäsen Leskio Marko 14:00-17:40 jäsen Tauriainen Harri 14:00-17:40 jäsen Nissinen Tero 14:00-17:40 KJ Vilén Jukka 14:00-17:40 kansliajohtaja, siht. Rask Matti 14:00-17:40 KLM Päkkilä Matti 14:00-17:40 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-17:40 valtuuston 1. vpj. Kourula Tuire 14:00-17:40 valtuuston 2. vpj. Kurtti Mikko 14:00-15:45 valtuuston 3. vpj. Holopainen Raimo 14:00-17:40 varajäsen Sääksniemi Teemu 14:00-14:20 henkilöstöpäällikkö POISSA Ikäläinen Jukka jäsen ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 1-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Tytti Kumpulainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Marko Leskio Jukka Vilén Kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 (39 ) Kaupunginhallitus 1 12.01.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 12.01.2015 1 Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 (39 ) Kaupunginhallitus 2 12.01.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 12.01.2015 2 Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tytti Kumpulainen ja Marko Leskio. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tytti Kumpulainen ja Marko Leskio.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 (39 ) Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginhallituksen jäsenten vaali vuosiksi 2015-2016 513/00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 3 Kuntalaki 35 Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kaupunginhallituksen johtosääntö 2 Kaupunginhallituksessa on yksitoista (11) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 (39 ) Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se - valitsee kaupunginhallitukseen vuosiksi 2015-2016 yksitoista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, ja - valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 (39 ) Kaupunginhallitus 4 12.01.2015 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali vuosiksi 2015-2016 514/00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 4 Kuntalaki 12 Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestys 1 2 mom. Valtuustossa on kolme (3) varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan tammikuun kokouksessa kahden vuoden toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee vuosiksi 2015-2016 puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 (39 ) Kaupunginhallitus 5 12.01.2015 Kuntarakenneselvitys ja yhdistymissopimuksen käsittely Kaupunginhallitus 12.01.2015 5 Valmistelu: Kaupunginjohtaja Tero Nissinen Meri-Lapin kuntajakoselvittäjät Martti Ruotsalainen ja Timo Mäkitalo päättivät 12.12.2014 ehdottaa, että Kemin, Keminmaan ja Simon kunnista muodostetaan uusi kunta. Tämä toteutettaisiin siten, että kaikki kolme kuntaa lakkaavat 31.12.2016 ja ne yhdistetään perustamalla uusi kunta, joka aloittaa toimintansa 1.1.2017. Näiden kolmen kunnan valtuustot päättävät asiasta 23.3.2015 kokouksissaan. Selvitysmiehet esittelevät ehdotustaan kuntalaisille vielä helmikuun alussa ja se on julkisesti nähtävillä 2.2. - 1.3.2015. Kuntajakoselvittäjät ovat pyytäneet ko. kunnilta alustavia näkemyksiä yhdistymissopimusluonnokseen 20.1.2015 mennessä ja kuntien asiaa koskeva neuvottelu on kutsuttu koolle 28.1.2015. Neuvottelua varten kutakin kuntaa on pyydetty nimeämään 3-4 edustajaa. Esityslistan liitteenä on kuntajakoselvittäjien kirje, esityslista, kuntarakenneselvitys, ehdotus kuntajaon muuttamisesta sekä yhdistymissopimusluonnos. Kaupunginhallitus päättää merkitä kuntarakenneselvityksen ja yhdistymissopimusluonnoksen tiedoksi ja saattaa ne tiedoksi valtuustolle. Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun alustavasta Kemin kannanotosta yhdistymissopimusluonnokseen ja valitsee neljä edustajaa 28.1.2015 pidettävään kuntien yhteisneuvotteluun. Kaupunginhallitus valitsi edustajiksi kuntien yhteisneuvotteluun: Matti Päkkilän, Sari Moisasen, Jouko Pasojan ja Ritva Sonntagin. Kaupunginhallitus kävi asiasta keskustelua myönteisessä hengessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Meri-Lapin kuntajakoselvittäjien kirje 15.12.2014 Liite 2 Kuntajakoselvitysneuvottelun esityslista 2.1.2015 Liite 3 Meri-Lapin kuntajakoselvitys 12.12.2014 Liite 4 Kuntajakoselvittäjien ehdotus Kemin, Keminmaan ja Simon kuntajaon muuttamisesta Liite 5 Meri-Lapin kuntajakoselvitys / Kemin kaupungin, Keminmaan ja Simon kunnan yhdistysmissopimus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 (39 ) Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Sauvosaaren katsomohanke Kaupunginhallitus 12.01.2015 6 Valmistelu: kaupunginjohtaja Tero Nissinen sekä nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander PS Kemi Kingsin miesten edustusjoukkue nousi kaudeksi 2015 jalkapallon ykköseen. Suomen Palloliiton miesten ykkösen lisenssimääräykset edellyttävät ykkösessä pelaavalta joukkueelta stadionia, joka täyttää mm. seuraavat vaatimukset: Stadionilla tulee olla katsomo (tai katsomoita), jossa on vähintään 1000 istumapaikkaa, joista vähintään 500 on katettua istumapaikkaa. Vierasjoukkueen kannattajille on varattava stadionilta omat turvalliset istumapaikat, joiden määrä on vähintään viisi (5) prosenttia stadionin katsomokapasiteetista, ja stadionilla on oltava sopiva lehdistökatsomo vähintään 10 henkilölle. PS Kemi Kings ry on teettänyt joulukuussa 2014 Miraplan Oy:llä rakennus-suunnitelmat ja kustannusarvion katetun katsomon rakentamisesta Sauvosaaren kentälle, joka täyttäisi Suomen Palloliiton asettamat lisenssimääräykset. Miraplan Oy:n rakennussuunnitelman ja kustannusarvion mukaisesti n. 760 henkilön katetun, puurakenteisen, katsomon kokonaiskustannusarvio olisi 220 000 euroa euroa. Mahdollisen uuden katsomon ja sen tontin omistaja olisi Kemin kaupunki. PS Kemi Kings on hakenut kyseiseen mahdolliseen katsomohankkeeseen Suomen Palloliitolta UEFA:n (Union of European Football Associations) jakamaa HatTrick avustusta. Suomen Palloliitto on myöntänyt katsomohankkeelle 70 000 euron avustuksen 15.12.2014. Kemin kaupunki on jättänyt Lapin aluehallintovirastolle (AVI) liikuntapaikkarakentamisen avustushakemuksen 29.12.2014. AVI:lle jätetyssä hakemuksessa on mainittu Suomen Palloliiton alustavasti myöntämä 70 000 euron tuki, joten Kemin kaupunki hakee avustusta 150 000 euron kokonaissummalle. Vuonna 2014 Lapin AVI myönsi keskimäärin 25 % avustuksen liikuntapaikkojen rakentamiseen. Vuoden 2015 osalta tarkkaa AVI:n mahdollista euromääräistä avustussummaa tai prosenttiosuutta ei voida varmuudella tietää, koska AVI:n mahdollisesti myöntämä avustus on riippuvainen mm. haettavien avustuskohteiden lukumäärästä, haettavien avustuskohteiden kokonaissummasta, jaettavasta avustusmäärärahasta ja haettavien avustuskohteiden priorisoinnista. Lapin AVI tekee päätökset liikuntapaikkojen avustuksista toukokuussa 2015. PS Kemi Kingsien kanssa on myös neuvoteltu alustavasti 50 000 euron rahoitusosuudesta hankkeeseen pitkäaikaisen (10 v) käyttövuokrasopimuksen muodossa. PS Kemi Kingsien nousulla on Kemin kaupungille imagon ja tunnettuuden kannalta merkittävä vaikutus. Lisäksi Kingsien nousulla on motivoiva ja kannustava merkitys kemiläisten lasten ja nuorten (Kemissä on 531 alle 18-vuotiasta lisenssipelaajaa) jalkapallon harrastamiselle. Sauvosaaren katsomon avulla voidaan varmistaa jalkapallon ykkösen tasoisten pelien pelaaminen Kemissä, millä on positiivisia vaikutuksia Kemin kaupungin imagolle
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 (39 ) Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 ja tunnettuudelle sekä jalkapalloa harrastaville lapsille ja nuorille. Myös naisten liigassa pelaavan Meri-Lappi Unitedin kotipelien järjestämispaikka ja siihen liittyvät katsomoratkaisut on asiassa huomioitava seikka. Mikäli Sauvosaaren takakentän elinkaari päättyy lähivuosina esim. Sarius -hankkeen rakentumisen vuoksi, olisi katsomot siirrettävissä pääkentälle. Palloliitolle ja AVI:lle on avustushakemusten vuoksi ilmoitettava lähiviikkoina sitoutuuko kaupunki hankkeeseen vuonna 2015 tai myöhemmin. Hankkeen suunnittelukuvat toimitetaan kokoukseen. Kaupunginhallitus käy asiasta keskustelun ja päättää kaupungin linjauksesta hankkeeseen sitoutumisen suhteen. Kaupunginhallitus suhtautuu katsomahankkeeseen myönteisesti, mutta koska vuoden 2015 talousarviossa ei ole hankkeeseen varausta, asiaa käsitellään tarkemmin vuoden 2016 talousarvion valmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon pykälän käsittelyn aikana. Mikko Kurtti poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana kello 15:45. Harri Tauriainen esitti, että asiasta tehdään periaatepäätös olla mukana hankkeessa ja asia palautetaan uudelleenvalmisteluun. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 (39 ) Kaupunginhallitus 7 12.01.2015 ICT-, talous- ja henkilöstöhallinnon organisaatio 216/02.05.01/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 7 Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n kirje 17.12.2014 "Meri-Lapin kehittämiskeskus on laadituttanut selvityksen ict-, talous- ja henkilöstöhallinnon seudullisesta organisoinnista. Alueen viiden kunnan lisäksi selvitys koski Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiriä ja Koulutuskuntayhtymä Lappiaa. Suunnitelmassa esitetään, että em. tukipalvelut tuotetaan joko perustamalla uusi liikelaitoskuntayhtymä tai jonkin nykyisen kuntayhtymän toimintaa muuttamalla. Käsitellessään laadittua ict-, talous- ja henkilöstöhallinnon järjestämissuunnitelmaa kehittämiskeskus päätti esittää Meri-Lapin kunnille ja kuntayhtymille, että muodostetaan tukipalveluorganisaatio, jonka tehtäviä ovat ICT, talous- ja henkilöstöhallintoja mahdolliset muut palvelut. Päätösten jälkeen Meri-Lapin kehittämiskeskus käynnistää valtion rahoituksen turvin toimeenpanohankkeen, jossa suunnitellaan tukipalveluorganisaation toimintamalli. Edellä olevaan viitaten lähetämme suunnitelman käsiteltäväksenne." Ict-, talous- ja henkilöstöpalveluiden järjestämissuunnitelma on luettavissa osoitteesta http://merilappi.blogspot.fi/ Kaupunginhallitus päättää lähettää asian kaupunginkanslian ja kehittämis- ja talousosaston tietoon jatkovalmistelua varten. Kaupunginhallitus kannattaa tukipalveluiden mahdollisessa kokoamisessa olemassaoleviin organisaatioihin tukeutumista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 (39 ) Kaupunginhallitus 8 12.01.2015 Kahden palveluohjaajan viran perustaminen Kaupunginhallitus 12.01.2015 8 Valmistelu: henkilöstöpäällikkö Temu Sääksniemi 7.1.2015 Kemin kaupunginvaltuusto on päättänyt 17.11.2014 108 perustaa keskusviraston kehittämis- ja talousosastolle työllisyyspalvelut yksikön 1.1.2015 lukien. Yksikön tehtävänä on mm. Kemin alueen työttömien työllisyyden hoito yhteistyössä kaupungin, te-toimiston ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Palveluohjaajat osallistuvat kemiläisten työttömien palveluohjaukseen ja aktivointisuunnitelmien laatimiseen, joista aktivointisuunnitelmien laatimisia ei voida tehdä ilman kuntalain edellyttämää virkasuhdetta. Palveluohjaajien tehtävät edellyttävät virkojen perustamista, koska kuntalain mukaan virat perustetaan sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa. Vaikka henkilön tehtäviin sisältyisi julkisen vallan käyttöä vain vähäisessä määrin, henkilön tulee olla kuntaan virkasuhteessa. Edellä mainittuja tehtäviä on hoitanut Kemiläinen työllistämismalli hankkeen kaksi määräaikaista työsopimussuhteista työntekijää, jotka eivät nykyisellään saa laatia työnhakija-asiakkaiden ja te-toimiston viranomaisten kanssa aktivointisuunnitelmia johtuen puuttuvista viroista. Tarkoituksenmukaisinta olisi perustaa virat 12.1.2015 lukien ja täyttää virat määräaikaisesti Kemiläinen työllistämismalli -hankkeen päättymiseen saakka. Kemiläinen työllistämismalli hanke päättyy 31.12.2015. Laki kunnallisesta viranhaltijasta, 2 LUKU 4 edellyttää virkasuhteeseen ottamisesta julkista hakumenettelyä ellei kysymyksessä ole sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi. Virkoihin valinnan tekee keskusviraston johtosäännön 7 :n perusteella tulosyksikön päällikkö, joka huolehtii siitä, että olemassa olevat henkilöstöresurssit ovat tehokkaassa käytössä. Kemin kaupungin voimassaolevan hallintosäännön 25 :n mukaan Kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja siihen kuuluvista virkatehtävistä, viran kelpoisuusehdoista, viran lakkauttamisesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi sekä virkojen nimikemuutoksista, kaupunginvaltuuston täyttämien virkojen osalta kuitenkin kaupunginvaltuusto.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 (39 ) Kaupunginhallitus 8 12.01.2015 Kaupunginhallitus päättää perustaa kaksi määräaikaista palveluohjaajan virkaa 12.1.-31.12.2015 ja asettaa virkojen kelpoisuusehdoksi soveltuvan korkeakoulututkinnon tai aiemman vastaavan opistotasoisen tutkinnon sekä riittävän kokemuksen työllisyyden hoitamisesta sekä työttömien asiakaspalvelusta. Virat sijoitetaan hinnoitteluun 04SOS050. Virat on kaupungin yhteisiä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 (39 ) Kaupunginhallitus 9 12.01.2015 Työllisyyspäällikön viran perustaminen Kaupunginhallitus 12.01.2015 9 Valmistelu: henkilöstöpäällikkö Teemu Sääksniemi 7.1.2015 Kemin kaupunginvaltuusto on päättänyt 17.11.2014 108 perustaa keskusviraston kehittämis- ja talousosastolle työllisyyspalvelut yksikön. Yksikön tehtävänä on mm. Kemin alueen työttömien työllisyyden hoito yhteistyössä kaupungin, te-toimiston ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Yksikön päällikön tehtävät edellyttävät viran perustamista kaupungin hallintosäännön mukaisten tehtävien hoitamiseksi 12.1.2015 lukien. Yksikön päällikön toimivalta todetaan voimassaolevassa hallintosäännössä ja määritellään tarkemmin keskusviraston johtosäännössä tai muussa kaupungin johtosäännössä. Kuntalaki edellyttää viran perustamista sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa. Kemin kaupungin voimassaolevan hallintosäännön 25 :n mukaan Kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja siihen kuuluvista virkatehtävistä, viran kelpoisuusehdoista, viran lakkauttamisesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi sekä virkojen nimikemuutoksista, kaupunginvaltuuston täyttämien virkojen osalta kuitenkin kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallitus päättää perustaa määräaikaisen työllisyyspäällikön viran 12.1.-31.12.2015 ja asettaa viran kelpoisuusehdoksi soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon sekä alaan perehtyneisyyden. Virka sijoitetaan hinnoittelemattomien palkkaryhmään. Virka on kaupungin yhteinen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 (39 ) Kaupunginhallitus 10 12.01.2015 Työllisyyspäällikön avoimen viran hoitajaksi ottaminen Kaupunginhallitus 12.01.2015 10 Valmistelu: henkilöstöpäällikkö Teemu Sääksniemi 7.1.2015 Kemilänen työllistämismalli hanke on sijoitettu 1.1.2015 lukien keskusviraston kehittämis- ja talousosastolle työllisyyspalvelut yksikköön. Yksikön tehtävänä on mm. Kemin kaupungin työllisyyden hoito yhteistyössä palvelualueiden, te-toimiston, Meri-Lapin Työhönvalmennus-säätiön ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Työllisyyspalvelut yksikköön siirtynyt Kemiläinen työllistämismalli hanke on työ- ja elinkeinoministeriön hyväksymä kuntakokeiluhanke, mikä on oikeutettu Lapin ELY-keskuksen myöntämiin työllisyyspoliittisiin avustuksiin ajalla 1.9.2012 31.12.2015. Kemiläinen työllistämismalli -hankkeessa kaupunki on koordinoinut pitkään työttömänä olleiden palvelujen järjestämistä ja vastannut siitä, että palvelut muodostavat kaupunkitasolla työllistymisen näkökulmasta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Tämä on tarkoittanut kaupungin vahvaa osallistumista kohderyhmään kuuluvien asiakkaiden palvelutarpeiden arviointiin ja palveluprosessien suunnitteluun ja niiden etenemisen seurantaan. Hankkeesta ja koordinoinnista on vastannut hankkeen projektipäällikkö Riitta Hakala. Hankkeen siirryttyä 1.1.2015 lukien työllisyyspalvelut yksikköön, on kaupungin toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisinta jättää työllisyyspäällikön pysyvä virka täyttämättä siihen saakka kunnes Kemiläinen työllistymismalli hanke päättyy 31.12.2015 ja täyttää kyseinen avoin virka määräaikaisesti 31.12.2015 saakka. Laki kunnallisesta viranhaltijasta, 2 LUKU 4 edellyttää virkasuhteeseen ottamisesta julkista hakumenettelyä ellei kysymyksessä ole sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi. Kemin kaupungin sekä määräaikaisen työllisyydenhoidon hankkeen yhteismitallisen koordinoinnin ja resurssien säästämisen kannalta on tärkeää, että projektipäällikkö Riitta Hakalan työpanosta voidaan käyttää määräaikaisesti avoinna olevan työllisyyspäällikön virkatehtävissä. Kaupunginhallitus päättää ottaa työllisyyspäällikön avoimen viran hoitajaksi ajalle 12.1.2015 31.12.2015 viran kelpoisuusehdot täyttävän yhteiskuntatieteiden maisteri Riitta Hakalan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 (39 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 154 12.12.2014 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2014 tammi-elokuun nettotoimintamenoja sekä niiden vertailuja edellisvuoteen ja talousarvioihin/ Mari Sjöholm 473/00.01.03/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.12.2014 154 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Kuntaliitto/ Mari Sjöholm on koonnut tietoja 58 suurimman kunnan, Ete lä-kar jalan ja Kainuun tammi-elokuun nettotoimintamenoista. Kuntaliiton raportti on (erillis liit tee nä nro 2) liitteenä. Vertailussa mukana olevien sosiaali- ja terveystoimen nettotoimintamenot ilman las ten päivähoitoa kasvoivat tammi-elokuussa yhteensä 2,6 %. Vuonna 2013 menot kasvoivat 5,1 %, v. 2012 6,8 % ja v. 2011 5,3 %. Kemin sosiaali- ja terveystoimen net to toi min ta me no jen kasvu tammi-elokuussa oli 3,2 %. Sosiaalitoimen nettotoimintamenot ilman lasten päivähoitoa kasvoivat kes ki määrin 3,5 %. Vuonna 2013 kasvu oli 4,9 %. Toimeentulotuen nettomenot olivat edel li sen vuoden suuruiset. Kemin sosiaalitoimen nettomenot kasvoivat 6,1 %. Toi meen tu lo tuen menot puolestaan alenivat -5,2 %. Terveydenhuollon yhteenlasketut nettotoimintamenot kasvoivat keskimäärin 2,1 %. Vuonna 2013 kasvu oli 5,2 %. Kansanterveystyön kasvu oli 0,1 % ja eri koissai raan hoi don 3,2 %. Kemin terveydenhuollon menot kasvoivat 1,5 %. Kan santer veys työn menot kasvoivat 4,2 % ja erikoishoidon menot olivat v. 2013 tasolla. Raportissa on suhteutettu terveydenhuollon nettomenot kuntajoukon kes ki määräi siin nettomenoihin ja vertailtu myös muutaman kunnan indeksoituja menoja ja sai ras ta vuut ta. Kunta Menot indeksi Sairastavuusindeksi Savonlinna 136 129 Kemi 135 145 Pieksämäki 131 154 Kotka 122 122 Vaasa 121 86 Espoo 88 58 Tuusula 88 72 Jyväskylä 86 86 Vantaa 85 70 Kirkkonummi 81 62 Kun menoja vertailee sairastavuustietoihin, niin Kemi ja Pieksämäki ovat käyt täneet tätä kuntajoukkoa vähemmän rahaa terveydenhuoltoon suhteessa väestön sai ras ta vuu teen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 (39 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 154 12.12.2014 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä Kuntaliiton raportin tiedoksi. Päätös STLTK 12.12.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti lähettää raportin tiedoksi edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Lisäksi lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle järjestettäväksi valtuuston iltakoulun vuoden 2014 tammi-joulukuun raportin ja keskisuurten kaupunkien kustannusvertailun valmistuttua. Kaupunginhallitus 12.01.2015 11 Kaupunginhallitus päättää merkitä raportin tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Lautakunnan esittämä iltakoulu järjestetään kustannusvertailun valmistuttua. Kaupunginhallitus kutsuu iltakouluun osallistumaan myös yksiköiden esimiehiä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Kuntien soster nettotoimintamenot 2014 tammi-elokuu
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 (39 ) Kaupunginhallitus 12 12.01.2015 Valtuuston koollekutsumistavan päättäminen Kaupunginhallitus 12.01.2015 12 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilén 7.1.2015 Kuntalaki 54 Valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään. ---------- Kemin kaupungin ilmoitukset on kilpailutettu joulukuussa 2012. Edullisimman tarjouksen jätti Lounais-Lappi Oy. Kaupunginvaltuuston kokousilmoitukset tulee julkaista Lounais-Lapissa. Valtuuston työjärjestyksen 8 ja 9 8 Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta toimitettava erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. 9 Esityslista. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston päätöksistä, on toimitettava kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 (39 ) Kaupunginhallitus 12 12.01.2015 Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että - valtuuston kokousilmoitukset julkaistaan Lounais-Lappi lehdessä - valtuuston esityslista liitteineen toimitetaan varavaltuutetuille seuraavasti: VAS 5 SDP 3 KESK 2 KOK 2 PS 1 VIHR 1 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 (39 ) Kaupunginhallitus 368 15.12.2014 Kaupunginhallitus 13 12.01.2015 Vuoden 2015 eduskuntavaalit / Yleiset ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän 19.4.2015 äänestyspaikat Kemissä 402/00.00.00/2014 Kaupunginhallitus 15.12.2014 368 Valmistelu: Kaupunginlakimies Matti Rask 3.12.2014 Oikeusministeriön kirje 1.10.2014 koskien vuoden 2015 eduskuntavaaleja on saatettu keskusvaalilautakunnan tietoon. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 8.-14.4.2015 ja vaalipäivä on sunnuntai 19.4.2015. Kirjeessä on sanottu, että kuntien on ehdottomasti merkittävä yleiset ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat 23.1.2015 mennessä vaalitietojärjestelmään. Europarlamenttivaaleissa 2014 kaupunki järjesti ennakkoäänestyksen kuudessa paikassa: kulttuurikeskus/kirjasto, kaupungintalo, Syväkankaan koulu, Karihaaran koulu, Hepolan koulu ja kauppakeskus Corona/Prisma. Vaalitoimitsijoina oli kaupungin henkilöstöä, jolta palkanpidätystä ei toimituspäiviltä tehty, ja opiskelijoita. Keskusvaalilautakunnan esitys on, että kaupunki järjestäisi yleisen ennakkoäänestyksen seuraavissa paikoissa: Asiakaspalvelukeskus, kaupungintalo 8.4.-10.4.2015 13.4.-14.4.2015 Karihaaran koulu 8.4.-9.4.2015 Syväkankaan koulu 10.4.2015 11.4-12.4.2015 Hepolan koulu 13.4.-14.4.2015 Kauppakeskus Corona (Prisma) 8.4.-10.4.2015 11.4.-12.4.2015 13.4.-14.4.2015 Kulttuurikeskus 8.4.-10.4.2015 11.4.-12.4.2015 13.4.-14.4.2015 09.00-15.00 09.00-15.00 11.00-18.00 11.00-18.00 12.00-16.00 11.00-18.00 10.00-19.00 12.00-16.00 10.00-20.00 10.00-18.00 12.00-16.00 10.00-18.00
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 (39 ) Kaupunginhallitus 368 15.12.2014 Kaupunginhallitus 13 12.01.2015 Vaalipäivän 19.4.2015 äänestyspaikat päätetään seuraavasti: I II III IV V VI VII VIII IX X XI Sauvosaaren äänestysalue Opiskelijaravintola, Koulukatu 17 Ruutti-Koivuharjun äänestysalue Kulttuurikeskus, Marina Takalon katu 3 Marttalan äänestysalue Karihaaran koulu, Marttalankatu 8 Torvisen äänestysalue Karihaaran nuorisotila, Jakunkatu 1 Ristikangas-Kivikon äänestysalue Kivikon koulu, Kiveliönkatu 31 Tervaharjun äänestysalue Päväkoti Tervarölli, Kyllikinraitti 17 Takajärvi-Siikakankaan äänestysalue Takajärven koulu, Oklaholmankatu 18 Syväkangas-Ritikan äänestysalue Syväkankaan koulu, Kulmatie 7 Peurasaaren äänestysalue Kemin Energia Oy:n tila, Kalkkinokantie 5 Hepola-Rytikarin äänestysalue Hepolan koulu, Satamalehdontie 2 Ajoksen äänestysalue Ajoksen nuorisotalo, Jatulintie 45 Suomen Kuntaliiton suositus ulkomainonnan aloittamisesta on 1.4.2015 eli viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua. Kaupunginhallitus päättää järjestää eduskuntavaalien yleisen ennakkoäänestyksen Kemissä kaupungin toimesta keskusvaalilautakunnan esityksen mukaisesti ja hyväksyy vaalipäivän äänestyspaikat. Päätös saatetaan heti keskusvaalilautakunnan tietoon, joka saattaa vaadittavat tiedot edelleen vaalitietojärjestelmään. Eduskuntavaalien ulkomainonta sallitaan aloittaa 1.4.2015.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 (39 ) Kaupunginhallitus 368 15.12.2014 Kaupunginhallitus 13 12.01.2015 Päätös KH 15.12.2014: Jaana Niskanen saapui pykälän käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus palautti asian uudelleenvalmisteluun ennakkoäänestyspaikkojen uudelleenjakoa varten. Kaupunginhallitus 12.01.2015 13 Valmistelu: Kaupunginlakimies Matti Rask 7.1.2015 Keskusvaalilautakunnan toimesta on asiaa valmisteltu mm. Citymarketin ennakkoäänestyspaikan osalta. Listan painamiseen mennessä esitystä ei ole saatu ja kun se saadaan toimitetaan tieto kokoukseen osallistuville ja kirjallisena viimeistään ennen maanantain 12.1. kokousta. Keskusvaalilautakunnan sihteeri on 9.1.2015 ilmoittanut, että paikalla käynnin jälkeen on voitu todeta, että ennakkoäänestys voidaan Citymarketin aulatiloissa toimittaa. Paikka on kuitenkin haasteellinen varsinkin vaalivapauden osalta, sillä perinteisesti tavaratalon sisäänkäynnin edustalla on järjestetty erilaisia vaalitempauksia ja harjoitettu vaalimainontaa. Nämä eivät jatkossa ole mahdollisia. Keskusvaalilautakunnan puolesta ei siis nähdä estettä sille, että Citymarket (Asemakatu 1, 94100 Kemi) toimii ennakkoäänestyspaikkana. Aukioloajat ovat samat kuin Prismassa. Keskusvaalilautakunta on pohtinut asiaa ja todennut, että ennakkoäänestyspaikkoina asiakaspalvelukeskus voisi jatkaa, Karihaarassa palvelukeskus Purola (kustannukset eivät tiedossa) soveltunee yhtä hyvin ennakkoäänestyspaikaksi kuin Karihaaran koulukin, missä on vaalipäivän äänestyspaikka. Jatkuvuus on tärkeää. Syväkankaan koululle ei ole vaihtoehtoja, ei Hepolan koululle, ei kauppakeskus Coronalle eikä kulttuurikeskukselle. Kulttuurikeskuksen ja Citymarketin etäisyys on 550 metriä. Keskusvaalilautakunnan mielestä ennakkoäänestyspaikkoja ei ole syytä vähentää. Kemin yleisten ennakkoäänestyspaikkojen toimittamat äänestykset 2006-2014 on lähetetty sähköpostitse kokoukseen osallistuville.