Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 1 ( 21) Aika 02.05.2019, klo 13:00-15:24 Paikka Esperi Care hoivakoti, Ojaniitty 1, Visulahti Käsitellyt asiat 37 Kokouksen avaus 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 39 Kokouksen työjärjestys ja pöytäkirjantarkastajien valinta 40 Vetoomus, eläkeläisjärjestöjen toiminnan tukeminen / Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry 41 Maakunnallinen osallisuussuunnitelma 42 Terveiset lautakuntien kokouksista ja vanhusneuvoston esitykset lautakuntiin 43 Vanhuspalveluseminaari - eettisyys, osaaminen ja valvonta vanhustenhoidossa 44 Seniorilounaat syksyllä 2019 45 Vanhusneuvoston kokoukset syksyllä 2019 46 Muut asiat 47 Kokouksen päättäminen Lisäpykälät 48 Saavutettavuusdirektiivin toimeenpano 49 Vanhuusko Arvokasta? - kirjan hankkiminen vanhusneuvoston jäsenille
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 2 ( 21) Saapuvilla olleet jäsenet Hannu Karttunen, puheenjohtaja Aija Himanen Aila Hänninen Eija Ormala Impi Jääskeläinen Raimo Himanen Raimo Nieminen Risto Korhonen Tapani Lyyra Maija Hasanen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Väänänen, hyvinvointikoordinaattori, sihteeri Matti Laitsaari, rehtori Suomala Silva, osallisuuskoordinaattori, poistui 14:30 Ilmoniemi Marjut, yksikönjohtaja, Hoivakoti Ojaniitty, poistui 13:30 Poissa --- Käsittelyjärjestys: :t 37-39, 48, 40-46, 49, 47 Allekirjoitukset Hannu Karttunen Puheenjohtaja Arja Väänänen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 07.05.2019 07.05.2019 Impi Jääskeläinen pöytäkirjantarkastaja Tapani Lyyra pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Mikkelin kaupungin yleisessä tietoverkossa www.mikkeli.fi
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 3 ( 21)
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 4 ( 21) 37 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Yksikönjohtaja Marjut Ilmoniemi ottaa vanhusneuvoston vastaan ja kertoo yksikön toiminnasta. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.00. Merkitään, että yksikönjohtaja Marjut Ilmoniemi otti vanhusneuvoston vastaan ja kertoi yksikön toiminnasta ja poistui kokouksesta esittelyn jälkeen.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 5 ( 21) 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vanhusneuvosto on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään neljä jäsentä on läsnä. Ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 6 ( 21) 39 Kokouksen työjärjestys ja pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen alussa hyväksytään kokouksen työjärjestys. Ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Impi Jääskeläinen ja Tapani Lyyra. Pöytäkirja tarkastetaan virastotalon asiointipisteessä kokousta seuraavan viikon tiistaina ja on sen jälkeen nähtävänä kaupungin yleisessä tietoverkossa. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 7 ( 21) 40 Vetoomus, eläkeläisjärjestöjen toiminnan tukeminen / Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry MliDno-2019-602 Valmistelija / lisätiedot: Arja Väänänen arja.vaananen@mikkeli.fi hyvinvointikoordinaattori Eläkkeensaajien keskusliitto on jättänyt vetoomuksen kuntien kunnanhallituksille, jossa vedotaan kuntia järjestämään eläkeläisille ennaltaehkäisevää ja hyvinvointia edistävää toimintaa ja toimimaan tiiviissä yhteistyössä eläkeläisjärjestöjen kanssa. Lisäksi pyydetään kuntia miettimään, miten kunnat voivat tukea alueensa eläkeläisjärjestöjen arvokasta työtä. Ehdotus Esittelijä: Hannu Karttunen Merkitään tiedoksi. Merkittiin.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 8 ( 21) 41 Maakunnallinen osallisuussuunnitelma MliDno-2018-2366 Valmistelija / lisätiedot: Arja Väänänen arja.vaananen@mikkeli.fi hyvinvointikoordinaattori Maakunnallinen osallisuussuunnitelman laatimistyössä vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston kehittämisen työryhmän kyselyyn on vastattu. Työryhmässä vanhusneuvostosta ovat Risto Korhonen, Aija Himanen ja Tapani Lyyra. Ehdotus Esittelijä: Hannu Karttunen Merkitään tiedoksi. Merkittiin. Todettiin, että 28.5.2019 järjestetään Paukkulassa osallisuusseminaari, johon ainakin osallistuvat Risto Korhonen ja Tapani Lyyra.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 9 ( 21) 42 Terveiset lautakuntien kokouksista ja vanhusneuvoston esitykset lautakuntiin Vanhusneuvostolle tuotiin lautakunnista tiedoksi seuraavat asiat: Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunnassa on ollut esillä Kansalaisopiston kurssimaksujen nostaminen. Nosto on kuluttajahintaindeksikorotuksen mukainen eli hyvin maltillinen. Sotkun vuokrataksakäytäntöön jatkossa sovelletaan samoja taksoja kuin muihinkin tiloihin. Järjestötoimijoille hinta on edullisempi kuin yksityisille. Museostrategian päivitykseen on päätetty perustaa työryhmä. Kaupunginrakenneselvityksen ja palvelusuunnitelman mukaisista kustannussäästöistä on keskusteltu. Varsinaiset euromääräiset tavoitteet määritellään talousarviossa 2020. Kaupunkiympäristölautakunnassa on päätetty, että osana talousarviovalmistelua 2020 käsitellään Waltti kortin käyttömahdollisuus ikäihmisille päiväaikaan. Merkittiin tiedoksi Essoten vanhus- ja vammaisneuvoston terveiset. Todettiin, että maakuntasote- uudistuksen kaatuessa, meni lakisääteisyyspohja alueelliselta vanhus- ja vammaisneuvostolta. Essoten vanhus- ja vammaisneuvoston tarpeellisuus nähdään jatkossakin tarpeellisena. Työlle tulee määritellä toimintasuunnitelma ja tavoitteellinen tapa toimia.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 10 ( 21) 43 Vanhuspalveluseminaari - eettisyys, osaaminen ja valvonta vanhustenhoidossa MliDno-2019-875 Valmistelija / lisätiedot: Arja Väänänen arja.vaananen@mikkeli.fi hyvinvointikoordinaattori Liitteet 1 Liite Vanhuspalveluseminaari eettisyys, osaaminen ja valvonta vanhustenhoidossa Vanhuspalveluseminaari eettisyys, osaaminen ja valvonta vanhustenhoidossa, Mikkelin kesäyliopiston auditorio 28.5.2019. Ohjelma liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Hannu Karttunen Vanhusneuvoston sihteeri kokoaa vanhusneuvoston osallistujat ja ilmoittaa keskitetysti kesäyliopistolle. Vanhusneuvoston jäsenten osallistumismaksut maksetaan vanhusneuvoston varoista. Hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että vanhusneuvostosta vanhuspalveluseminaariin osallistuvat Hannu Karttunen, Maija Hasanen, Aija Himanen ja Raimo Himanen.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 11 ( 21) 44 Seniorilounaat syksyllä 2019 Seniorilounaat järjestetään syksyllä 2019 seuraavasti: perjantaina 30.8.2019 perjantaina 27.9.2019 perjantaina 25.10.2019 perjantaina 29.11.2019 ja lisäksi vanhustenviikolla perjantaina 11.10.2019. Ehdotus Esittelijä: Hannu Karttunen Merkitään tiedoksi. Merkittiin. Todettiin, että on ollut toiveita toisestakin lounaasta kuukaudessa. On toivottu ohjelmaan infoa eri tapahtumista. Syksyn osalta edetään yhden lounaan mallilla /kuukausi. Syksyn ensimmäisessä vanhusneuvostossa sovitaan toimijavuoroista seniorilounaille.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 12 ( 21) 45 Vanhusneuvoston kokoukset syksyllä 2019 MliDno-2018-2536 Ehdotus Esittelijä: Hannu Karttunen Vanhusneuvosto päättää syksyn 2019 kokoukset seuraavasti: Ke 28.8. klo 13-15, Omatori Ti 1.10. klo 13-15, Anttolan palvelukeskus To 14.11. klo 13-15, Essote To 12.12. klo 13-15, lounashuoneen kabinetti Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 13 ( 21) 46 Muut asiat Merkitiin tiedoksi seuraavat tapahtumat: Hyvän mielen kävely Mikkelipuistossa 7.5.2019 Ikääntyminen ja mielen hyvinvointi 8.5.2019 Vanhustyön keskusliiton juhlat, Helsinki 13.6.2019 Kätketyt äänet, Helsinki 14.6.2019.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 14 ( 21) 47 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.24.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 15 ( 21) 48 Saavutettavuusdirektiivin toimeenpano MliDno-2018-213 Valmistelija / lisätiedot: Heli Hänninen, Silva Suomala Heli.Hanninen@mikkeli.fi, silva.suomala@mikkeli.fi palvelukehityspäällikkö, osallisuuskoordinaattori Liitteet 1 Liite Saavutettavuusdirektiivi vanhusneuvosto 2.5.2019 EU:n saavutettavuusdirektiivin mukaan kaikilla tulee olla tasavertaiset mahdollisuudet käyttää digitaalisia palveluja. Suomessa direktiiviä toteuttaa kansallinen laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Tätä varten on annettu hallituksen esitys (HE 60 /2018). Lakiesityksessä saavuttavuusvaatimusten ohjaus ja valvonta on päätetty sijoittaa Etelä- Suomen aluehallintovirastoon. Eduskunta hyväksyi lakiesityksen hieman muokatun sisällön täysistunnossa 12.2.2019. Lakisäädökset hyväksyttiin hallintovaliokunnan mietinnön mukaisesti. Laki tulee voimaan 1.4.2019 ja siirtyminen saavutettavuusdirektiivin mukaisiin palveluihin tapahtuu vaiheittain. Direktiivi koskee kaikkia Mikkelin kaupungin verkkosivustoja sekä sähköisiä palveluja ja nämä tulee saattaa direktiivin mukaisiksi siirtymäaikojen puitteissa. Mikkelin kaupungin sähköiset palvelut löytyvät pääsääntöisesti osoitteesta https://www.mikkeli. fi/sisalto/verkkoasiointi. Direktiivi koskee myös mm. kaupungin verkkosivuja sekä verkkosivuilta löytyviä liitetiedostoja. Kaupungissa kartoitetaan parhaillaan sivustojen /palvelujen nykytilannetta ja erityisiä ongelmakohtia. Osallisuuskoordinaattori Silva Suomala esittelee saavutettavuusdirektiiviä vanhusneuvostolle. Ehdotus Esittelijä: Arja Väänänen, hyvinvointikoordinaattori Kiireellisimpien kehittämistoimenpiteiden kohdentamiseksi toivotaan Vanhusneuvoston tuovan esiin keskeisimmät saavutettavuusongelmat koskien kaupungin verkko- ja sähköisiä palveluja. Vanhusneuvosto keskustelee roolistaan saavutettavuusdirektiivin toimeenpanossa sekä pohtii keinoja ottaa mukaan eri käyttäjäryhmiä jotta erilaisten käyttäjien tarpeet tulevat huomioiduiksi. Esityksessä todettiin: Mitä saavutettavuus on? Saavutettavuus on asiakaslähtöistä / ihmiskeskeistä suunnittelua ja tekemistä
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 16 ( 21) Näkökulma, joka ottaa fokukseen erilaiset ihmiset, heidän erilaiset tilanteensa ja tarpeensa Inclusive Design, Design for All, Suunnittele kaikille - periaate Saavutettavuus suunnittelun ja tekemisen lähtökohdaksi. Mitä sisältöjä direktiivi koskee Verkkosivustojen sisällöt Verkkoon linkitetyt toimisto- ohjelmilla tuotetut dokumentit Word, Pdf, Excel ja vastaavat Verkossa täytettävät ja lähetettävät lomakkeet Asiointipalvelut Mobiilisovellukset Julkishallinnon intranetit ovat tulossa lain piiriin alkuperäisestä lakiesityksestä poiketen. Laki ei koske näitä: Koulujen ja oppilaitosten rajatulle ryhmälle rajatun ajan käytössä olevat opetussisällöt Suorat videolähetykset Verkkokartat ja karttapalvelut, mutta jos kartta on tarkoitettu navigointikäyttöön, sen opastava sisältö pitää antaa saavutettavassa muodossa Siirtymäajat Täysin uudet tai perusteellisesti uudistettavat verkkosivustot Noudatettava saavutettavuusvaatimuksia 23.9.2019, vanhan verkkosivustot Noudatettava saavutettavuusvaatimuksia 23.9.2020, mobiilisovellukset Noudatettava saavutettavuusvaatimuksia 23.6.2021, pankit, vesi- ja energiahuolto, postipalvelut Pääsääntöisesti noudatettava saavutettavuusvaatimuksia 1.1.2021, julkishallinnon intranetit 23.9.2019 jälkeen julkaistujen uusien intranetien noudatettava vaatimuksia Ennen 23.9.2019 julkaistut intranetit, kun ne uudistetaan perusteellisesti Toimisto- ohjelmilla tehdyt tiedostot edellisten siirtymäaikojen mukaan Vanhoja tiedostoja ei tarvitse tehdä saavutettaviksi, paitsi jos asiakas tarvitsee niitä asiointiin Saavutettavuuspalaute Jokaisella on oikeus antaa verkkopalvelusta saavutettavuuspalautetta verkkolomakkeella tai muuten sähköisiä kanavia pitkin Palautteeseen on vastattava kahden viikon kuluessa Käyttäjä voi antaa palautetta huomaamistaan poikkeamista saavutettavuusvaatimusten suhteen, pyytää tarkennuksia kohtuuttoman rasitteen perusteluihin, pyytää ei- saavutettavaa sisältöä tai palvelua saavutettavuusvaatimukset täyttävässä muodossa tai muuten hänelle sopivalla
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 17 ( 21) (saavutettavalla) tavalla. Esimerkiksi sellainen sisältö, johon saavutettavuusvaatimukset eivät ulotu, kuten vanhat pdf- tiedostot. Kohtuuttoman rasitteen perusteella ei- saavutettava sisältö / palvelu Jos palveluntarjoaja ei anna tietoja saavutettavassa muodossa, sen on laadittava tästä pyynnön tehneelle palvelun käyttäjälle kirjallinen ja perusteltu todistus. Etelä- Suomen Aluehallintovirasto valvoo direktiivin toteutumista Esitys liitteenä. Lisätietoja: https://www.avi.fi/web/avi/saavutettavuus https://vm.fi/saavutettavuusdirektiivi https://www.saavutettavasti.fi http://papunet.net/saavutettavuus Todettiin, että vanhusneuvoston jäsenet seuraavat digitaalisesti muun muassa kaupungin päätöksentekoa, aloitteiden etenemistä ja valtuuston kokouksia. Yhteystietoja, tilavarauksia ja lomakehakuja käytetään. Vanhusneuvoston kokouksia ei vielä toteuteta sähköisessä ympäristössä. Tähän käytäntöön ollaan tällä hetkellä tyytyväisiä. Toivotaan suoria linkityksiä kaupunginsivuilta Essoten sivuille, mikäli asia löytyy Essoten kotisivuilta. Saavutettavuutta heikentää, kun haettava asia on pitkän polun päässä. Chat yhteyttä toivotaan. Lisäksi todettiin, että pankki- ja verottajan palvelut ovat sähköisiä ja tunnistautuminen on yleistä monissa palveluissa. Saavutettavuuteen liittyvää palautteenantokanavaa ei kaupungin verkkosivuilla vielä ole. Päätettiin, että vanhusneuvostosta ja taustajärjestöistä saavutettavuusasioiden kehittämisestä kiinnostuneet voivat ilmoittautua asiantuntijaryhmään, jonka jäsenet voivat olla mukana testaamassa esim. kaupungin verkkosivuja ja verkkopalveluita ylipäätään. Ikäihmisten asiantuntijaryhmään vanhusneuvoston jäsenistä ilmoittautui Aija Himanen. Muut halukkaat voivat ilmoittautua viim. kahden viikon aikana sähköpostilla heli.hanninen(at)mikkeli.fi. Merkitään, että osallisuuskoordinaattori Silva Suomala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 18 ( 21) 49 Vanhuusko Arvokasta? - kirjan hankkiminen vanhusneuvoston jäsenille MliDno-2019-1029 Vanhusneuvostolle on tarjottu Sirkka- Liisa Kivelän, Irma Pahlmanin, Tarja Pajusen ja Anneli Koivusen kirjoittamaa kirjaa Vanhuusko Arvokasta hintaan á 20 /kpl, postituskulut 5, 90 paketti max 18 kirjaa. Kirja on ilmestynyt helmikuussa 2019. Ehdotus Esittelijä: Arja Väänänen, hyvinvointikoordinaattori Päätetään kirjahankinnasta. Vanhusneuvosto päätti hankkia yhteensä 6 kirjaa vanhusneuvoston kustantamana. Omat kirjat hankitaan seuraaville vanhusneuvoston jäsenille Aija Himaselle, Impi jääskeläiselle, Raimo Himaselle, Aila Hänniselle ja Eija Ormalalle. Tilataan yksi vanhusneuvostolle yhteinen kirja.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 19 ( 21) Muutoksenhakukielto 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 20 ( 21) Oikaisuvaatimus 43, 49 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupunki/hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta Postiosoite: PL 33, 50101 Mikkeli Käyntiosoite: Maaherrankatu 9 11, 50101 Mikkeli Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja
Mikkeli Pöytäkirja 4/2019 21 ( 21) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 33, 50101 Mikkeli Käyntiosoite: Maaherrankatu 9-11, 50101 Mikkeli Sähköpostiosoite: kirjaamo@mikkeli.fi Kirjaamon aukioloaika: klo 9.00-15.00