Etelä-Suomi Päätös Nro 85/2011/1 Dnro ESAVI/91/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 13.9.2011 ASIA Lassila & Tikanoja Oyj:n Turun jätteenkäsittelylaitoksen toiminnan laajentamista, joka käsittää kotitalouksista peräisin olevan yhdyskuntajätteen vastaanottamista ja käsittelyä, koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Turku LUVAN HAKIJA Lassila & Tikanoja Oyj Karanojantie 178 13430 Hämeenlinna LAITOS JA SEN SIJAINTI Lassila & Tikanoja Oyj:n Turun jätteenkäsittelylaitos Vaskikatu 13 20380 TURKU LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 4 sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 13 f mukaan. VIRANOMAISTA KOSKEVA MERKINTÄ Ympäristölupavirastot ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n mukaan alueellisissa ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 13 f mukaan. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on toiminnan laajentamisen osalta saapunut Etelä- Suomen aluehallintoviraston käsittelyyn 30.3.2011. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Lounais-Suomen ympäristökeskus - Ympäristölupapäätös nro 53 YLO/LOS-2007-Y-234 111/16.6.2008. Lupa koski laitoksen olemassa olevaa toimintaa ja toiminnan laajentamista koskemaan kotitalouksista peräisin olevan yhdyskuntajätteen vastaanottoa ja käsittelyä sekä jätteiden pienerien kierrätysmateriaalien vastaanottopisteen perustamista ja käyttämistä. Vaasan hallinto-oikeus - Päätös nro 09/0312/1 dnrot 01686-01687/08/5107 ja 0182408/5107, jossa hallinto-oikeus osittain muutti ympäristökeskuksen päätöstä nro 53 YLO kumoamalla päätöksen kotitalouksista peräisin olevan jätteen vastaanoton ja käsittelyn osalta ja samalla palautti asian ympäristökeskukselle uudelleen käsiteltäväksi. Korkein hallinto-oikeus - Päätös 29.3.2011 taltionumero 858 dnro 3520/1/09 Vaasan hallintooikeuden päätöksen muuttamatta jättämisestä. ASIAN KÄSITTELY Etelä-Suomen aluehallintovirasto varasi 27.5.2011 päivätyllä kirjeellä Lassila & Tikanoja Oyj:lle tilaisuuden täydentää 21.3.2007 jättämäänsä hakemusta yhdyskuntajätteen vastaanottamisen, käsittelyn, välivarastoinnin ja hyötykäyttöön tai edelleen käsiteltäväksi toimittamisen osalta. Samalla aluehallintovirasto kehotti hakijaa päivittämään hakemusta siltä osin, kun hakemuksen tiedot ovat mahdollisesti muuttuneet. ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS Ratkaisu Perustelut Asian käsittely jätetään sikseen. Lassila & Tikanoja Oyj on 22.6.2011 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut, että se ei täydennä ympäristölupahakemusta. Yhtiö luopuu suunnitelmasta, joka
koskee yhdyskuntajätteiden vastaanottoa, käsittelyä ja välivarastointia Turun Saramäen jätteenkäsittelylaitoksessa. 3 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 31, 53, 54 ja 96 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 ja 5 Laki aluehallintovirastoista (896/2009) 4 Laki valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (903/2009) 4 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 240 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105.n mukaan asian käsittelystä voidaan periä maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa säädetään. Maksu määräytyy aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen 4 :n mukaan peruutetusta tai täydentämättä jätetystä hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta maksusta. Muutoksenhaun johdosta tuomioistuimen uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta päätöksestä on peritty. Ottaen huomioon asian aiemmat käsittelyvaiheet tämän asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 48 euroa/h ja vastaa viiden tunnin käsittelyaikaa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Lassila & Tikanoja Oyj Karanojantie 178 13430 Hämeenlinna
4 Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Turun kaupunginhallitus Turun ympäristö- ja kaavoituslautakunta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä lähetetään asianosaisille listan dpoesavi-91-04-08-2011 mukaisesti. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Turun kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksesta ilmoitetaan Turun Sanomat ja Åbo Underrättelser nimisissä sanomalehdissä.
5 MUUTOKSENAHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus. Marja-Terttu Parsama Timo Wester Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Marja-Terttu Parsama. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Timo Wester. TW/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 13.10.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.