HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 76 Tarkastuslautakunta 09.12.2015 AIKA 09.12.2015 klo 10:00-12:25 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 40 VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA KONSERNIOHJAUS 78 41 TEKNISEN TOIMEN AJANKOHTAISKATSAUS 79 42 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI 80 43 ARVIOINTIKERTOMUS 2014 81 Puheenjohtaja TIMO KUKKONEN

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 77 KOKOUSAIKA 09.12.2015 klo 10:00-12:25 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kukkonen Timo 10:00-12:25 puheenjohtaja Rautiainen Reino 10:00-12:25 varapuheenjohtaja Heiskanen Pentti 10:00-12:25 jäsen Hirvonen Jaana 10:00-12:25 jäsen Puustinen Elsi 10:00-12:25 jäsen MUU Koskelo Lilja 10:00-12:25 JHTT-tilintarkastaja Salo Asta 10:00-12:25 hallintosihteeri Tilus Riitta A. 10:00-11:15 kunnanjohtaja 40 Lappalainen Sinikka 10:00-11:15 kunnansihteeri 40 Räsänen Kristiina 10:00-11:15 taloussihteeri 40 Venäläinen Markku 11:15-11:50 vs. tekninen johtaja 41 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 40-43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Pentti Heiskanen ja Jaana Hirvonen ValittiinPentti Heiskanen ja Jaana Hirvonen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Kukkonen Asta Salo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 14.12.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Pentti Heiskanen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Jaana Hirvonen 14.12.2015 09:00

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 78 Tarkastuslautakunta 40 09.12.2015 VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA KONSERNIOHJAUS TARKLK 09.12.2015 40 Kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja taloussihteeri Kristiina Räsänen on kutsuttu kokoukseen antamaan vuoden 2016 talousarviokatsauksen. Lisäksi on pyydetty selontekoa konserniohjauksesta: konserniohjauksen toimivuudesta, omistajapolitiikasta, seutuyhteistyöstä, talouden tasapainottamistoimenpiteiden toteuttamisen arvioinnista ja valtuuston asettamien tavoitteiden toteuttamisesta. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen vuoden 2016 talousarviokatsauksen sekä selonteon konserniohjauksesta. Kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja taloussihteeri Kristiina Räsänen olivat kokouksessa olivat kokouksessa kuultavina tämän asian käsittelyn osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 79 Tarkastuslautakunta 41 09.12.2015 TEKNISEN TOIMEN AJANKOHTAISKATSAUS TARKLK 09.12.2015 41 Tarkastuslautakunnan hyväksymän työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsuttu vs. tekninen johtaja antamaan katsauksen teknisen toimen ajankohtaisista asioista. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen teknisen toimen ajankohtaiskatsauksen. Vs. tekninen johtaja Markku Venäläinen oli kokouksessa kuultavana tämän asian käsittelyn osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 80 Tarkastuslautakunta 42 09.12.2015 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI TARKLK 09.12.2015 42 Hyväksytyn työohjelman mukaisesti tilintarkastaja raportoi tarkastuslautakunnalle suorittamistaan tarkastuksista. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi tilintarkastajan esittämät raportit.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 81 Tarkastuslautakunta 24 21.05.2015 Valtuusto 29 15.06.2015 Kunnanhallitus 122 24.08.2015 Tarkastuslautakunta 43 09.12.2015 ARVIOINTIKERTOMUS 2014 TARKLK 21.05.2015 24 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, miten valtuuston tilikaudelle asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa ovat toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Kunnanhallitus on 30.3.2015 68 hyväksynyt vuoden 2014 tilinpäätöksen. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta 1. hyväksyy ja allekirjoittaa valmistelemansa arviointikertomuksen vuodelta 2014, 2. luovuttaa arviointikertomuksen valtuustolle ja esittää, että valtuusto merkitsee vuoden 2014 arviointikertomuksen tiedoksi, ja lähettää sen edelleen kunnanhallitukselle. Vuoden 2014 arviointikertomus on pöytäkirjan liitteenä nro 24 / 1. ----------------- VSTO 15.06.2015 29 Valtuuston esityslistan liitteenä on vuoden 2014 arviointikertomus. Hyväksyttiin tarkastuslautakunnan esitys. ----------------- KHALL 24.08.2015 122 Valtuusto hyväksyessään vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyi myös valtuutettu Ilkka Paateron esittämät ponnet, että 1. Asunto Oy Heinäveden Vihantolan tilintarkastajana tulee olla jatkossa sama tilintarkastaja kuin Heinäveden kunnalla, 2. arviointikertomuksessa tulee ottaa kantaa myös koko kuntakonsernin asioihin. Asunto Oy Heinäveden Vihantolan yhtiökokous valitsee toiminnantarkastajan tilikaudeksi kerrallaan. Valinta tapahtuu seuraavan kerran kevään 2016 yhtiökokouksessa. Vuoden 2014 arviointikertomus on esityslistan liitteenä. Kj: Kunnanhallitus merkitsee arviointikertomuksen tiedokseen, ja

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 82 Tarkastuslautakunta 24 21.05.2015 Valtuusto 29 15.06.2015 Kunnanhallitus 122 24.08.2015 Tarkastuslautakunta 43 09.12.2015, 1. kehottaa hallintokuntia jatkossa huomioimaan toiminnassaan arviointikertomuksen havainnot/toimenpide-esitykset, 2. suosittaa Asunto Oy Heinäveden Vihantolaa em. hyväksytyn ponnen mukaisesti valitsemaan jatkossa saman tilin-/toiminnantarkastajan kuin Heinäveden kunnalla, 3. suosittaa tarkastuslautakuntaa em. hyväksytyn ponnen mukaisesti ottamaan kantaa tulevissa arviointikertomuksissa koko kuntakonsernin asioihin. TARKLK 09.12.2015 43 Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen kunnanhallituksen päätöksen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 83 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä ** Se, johon tarkastuslautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös vä lit tö mästi vaikut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjal lisen oi kai suvaati muksen (Kun tala ki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi teh dä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon pää tös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosai nen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tar koitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaati muksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tarkastuslautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 40-43 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoi keuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t ***

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 84 VALITUSOSOITUS Seuraaviin tarkastuslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis va li tuk sella (Kun ta la ki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lis va li tuksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa pää tök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2.krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Helsinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuin ten ja eräiden oikeushallin toviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.