Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (10) 59 Perinnearkku ry:n erityisen häiritsevää melua aiheuttavat Alppipuiston kesä 2016 -ulkoilmakonsertit HEL 2016-003393 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Perinnearkku ry c/o Jaakko Kyrö, Kostelantie 44, 04740 Sälinkää Y-tunnus: 2086023-5 Yhteyshenkilö: Janne Ojajärvi, puhelin 050 3229570, sähköposti janne.ojajarvi@gmail.com Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin sähköiseen asiointijärjestelmään 20.3.2016. Ilmoitusta on täydennetty 30.3.2016. Ilmoitus koskee Alppipuiston kesä 2016 -ulkoilmakonserttisarjaa lauantaisin ja sunnuntaisin 2.7. - 31.7.2016. Konserttien aikataulu on seuraava:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (10) 2.7. Crazy Days klo 14-22 3.7. Balkan Fever Family Day klo 12-22 9.7. Elephantasy '16 klo 15-22 10.7. Pitkä kuuma kesä klo 14-22 23.7. Indie Picnic presented by Stupido klo 13-22 24.7. Puistokarkelot '16 klo 13-21 30.7. Alppimuisto 2016 klo 12-22 31.7. Pax klo 12-22 Konserttien äänentoistolaitteiston testaus tapahtuu lauantaisin noin kello 9.00 alkaen ja sunnuntaisin noin kello 10.00 alkaen. Konserttien aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä on ilmoituksen mukaan yli 70 db. Lähimmät asuintalot ovat noin 300 metrin etäisyydellä, ja siellä konserttien aiheuttama keskiäänitaso on ilmoituksen mukaan enintään 70 db. Alla olevasta kuvasta käy ilmi lavan sijainti. Tapahtumasta tiedotetaan alueen taloyhtiöille Viipurinkadulle. Melutilannetta seurataan mittauslaitteella Sinus Boogie Type 2. Tapahtuma on viime vuoden tapahtuman kaltainen. Lava ja äänentoistolaitteisto on kaikissa konserteissa samaan suuntaan. Jokainen tapahtuma vastaa oman tapahtumansa melun mittaamisesta. Perinnearkku ry kokoaa mittausraportit kaikista konserteista ja toimittaa ne ympäristökeskukseen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (10) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on täydennetty 30.3.2016 lavan ja äänentoistolaitteiston suunnan, melun mittauksen ja mittausraportin toimittamisen osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Perinnearkku ry:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Alppipuiston kesä 2016 -ulkoilmakonserttisarajaa lauantaisin ja sunnuntaisin 2.7. - 31.7.2016. Ilmoituksen mukaan melutaso eniten melulle altistuvien kohteiden luona on enintään 70 db. 1. Ulkoilmakonserttien tulee päättyä viimeistään kello 22.00. (YSL 122 ) 2. Ulkoilmatapahtumista tulee jakaa porraskäytäväkohtainen tiedote asuintaloihin osoitteisiin Viipurinkatu 19-31. Tiedotteesta on käytävä ilmi vähintään konserttien sekä äänentoistolaitteiden testausten ja säätöjen tarkat ajankohdat (päivämäärät ja kellonajat) sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa on oltava puhelinnumero, joka on käytettävissä kunkin tapahtuman aikana. (YSL 122 ) 3. Ilmoitetun melutason noudattamiseksi konserttien aikana on tehtävä melumittauksia miksauspöydän luona (jatkuva vertailumittaus) sekä ympäristössä Viipurinkadulla lähimmän asuinrakennuksen luona ja Viipurinkadun ja tapahtumapaikan välisen kallion päällä. Jos mittauksissa todetaan melutasorajojen ylittyvän, tulee äänentoistolaitteita säätää siten, että melurajat eivät ylity.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (10) Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään 4.8.2016. (YSL 122 ) Päätöksen perustelut Määräyksen perustelut Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Lisäksi tapahtumassa on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Päättymisaikaa rajoittamalla voidaan vähentää ympäristöön kohdistuvaa yöaikaista meluhaittaa. 2. Tiedottamalla voidaan vähentää ympäristöön kohdistuvaa meluhaittaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. 3. Määräys on annettu ilmoitetun melutason seuraamiseksi. Melua, joka voi aiheuttaa yleisölle välittömän kuulovaurion, ei saa esiintyä. Yleisöä altistavan konsertin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db sekä lyhytaikaisten impulssimaisten äänien huipputaso (LCpeak) enin-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (10) Muutoksenhaku Laskutus tään 140 db. Jos yksi tai useampi näistä ylittyy, on melualtistusta rajoitettava joko suojaamalla kuulo, vähentämällä melutasoa tai rajoittamalla melua aiheuttavaa toimintaa ajallisesti. (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista 545/2015). Tapahtuman järjestäjän on jaettava kuulosuojaimia yleisölle tapahtuman aikana yleisöalueen meluisimmissa paikoissa lavan edessä ja reunassa sekä kaiutinryhmien edessä. Henkilökunnan on tiedotettava ja opastettava yleisöä kuulosuojaimien käytöstä neuvonnalla ja opasteilla. Lapsia, raskaana olevia naisia ja muita melulle herkkiä yksilöitä on opastettava alueille, joissa melutaso ei ole erityisen korkea. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036 hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (HeTiL 13 ) 2 Tapahtuman ohjelma, Alppipuiston kesä 2016 3 Tiedote taloyhtiöille, Alppipuiston kesä 2016 4 Kartta melulle altistuvista kohteista, Alppipuiston kesä 2016 5 Äänenpaineen mittauspöytäkirja, Alppipuiston kesä 2016 Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (10) Otteet Ote Perinnearkku ry Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (10) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Pöytäkirjan 59. Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus. Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 204 vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (10) 65101 VAASA Faksinumero: 029 56 42760 Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 65100 Vaasa Puhelinnumero: 029 56 42780 Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00 16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksena-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (10) Pöytäkirja laista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13702 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (10) Jari-Pekka Pääkkönen vs. ympäristönsuojelupäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 08.04.2016.