LUPAPÄÄTÖS Nro 30/07/1 Dnro Psy-2007-y-5 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 30/07/1 Dnro Psy-2007-y-5 Annettu julkipanon jälkeen 19.3.2007 1 ASIA Vesijohdon rakentaminen Ivalojoen alitse Koppelon kohdalla, Inari LUVAN HAKIJA Inarin Lapin Vesi Oy Sairaalatie 3 99800 IVALO

2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO...3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleistä... 3 Suunnitellut työt... 3 Yleistiedot vesistöstä... 4 Vesistön käyttö ja hankkeen vaikutukset... 4 Sopimukset... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY...5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunto... 5 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 5 PÄÄASIARATKAISU... 5 Lupamääräykset... 5 1. Rakenteita koskevat määräykset...5 2. Rakentamisaika... 6 3. Työnaikaisten haittojen minimointi ja tarkkailumääräys... 6 4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys... 6 5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 6 Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle... 6 TÖIDENALOITTAMISLUPA... 7 Vakuuden asettaminen... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 7 Pääasiaratkaisun perustelut... 7 Lupamääräysten perustelut... 7 Töidenaloittamisluvan perustelut... 7 Vakuuden asettamista koskevat perustelut... 7 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 8 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 8 Töiden aloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus...8 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 8 KÄSITTELYMAKSU... 8 Ratkaisu... 8 Oikeusohje... 8 MUUTOKSENHAKU... 9

3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Inarin Lapin Vesi Oy on ympäristölupavirastoon 10.1.2007 saapuneessa sekä 18.1.2007 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Ivalojoen alitse Leviävuopajasaaren etelä- ja länsipuolella Inarin kunnan Koppelon kylän kohdalla hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa rakennustyöt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa vesilain 2 luvun 26 :n 1 momentin 3 kohtaan viitaten. Mainitun lainkohdan mukaan töidenaloittamislupa voidaan myöntää, jos ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 tai 3 momentin nojalla eikä hanke sanottavasti vaikuta vesioloihin. Niiden vahinkojen ja haittojen kustannusten korvaamisen varalta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa, hakija on esittänyt asetettavaksi viidensadan (500) euron suuruisen vakuuden. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 2 momentti HANKKEEN KUVAUS Yleistä Hanke liittyy ympäristölupaviraston päätökseen nro 92/02/1, jossa Inarin kunta on määrätty korvaamaan Akujoen vesistösidonnaisen virkistyskäytön vaikeutuminen kahdella Akujokeen rajoittuvalla ja erityiseen käyttöön otetulla tilalla. Inarin Lapin Vesi Oy on lupautunut rakentamaan yhteiselle alueelle RN:o 878:3 vesipostin, jonka kautta mökeille voidaan myöhemmin saada liittymä vesijohtoverkkoon. Vesijohdon rakentaminen mahdollistaa toimivan vesihuollon, sillä Akujoen vedenlaadun on katsottu heikenneen Mellanaavan puhdistamon toiminnan aloittamisen jälkeen yleisen käyttökelpoisuusluokituksen mukaan luokasta "tyydyttävä" luokkaan "välttävä". Akujoen vesi ei sellaisenaan sovellu juotavaksi tai ruoanvalmistukseen. Rakentamispaikka sijaitsee Ivalojoen vesistöalueella Paatsjoen vesistössä. Suunnitellut työt Ivalojoen vedenkorkeus on tammikuussa 2007 ollut + 119,25. Vesijohdon rakentamisalueella Ivajoen vesisyvyys jäänpinnasta on tuolloin ollut 0,5 1,7 m. Vesistöön asennettavan kestomuoviputken paineluokka on PN 10 ja se on PELM-muovia. Putkelle tehdään painekoe standardin SFS 3115 mukaisesti. Putket painotetaan betonipainotuksella vesistön pohjaan.

Työskentelyalue merkitään näkyvästi maastoon ja moottorikelkkaliikenne ohjataan työskentelyalueen ohitse. Työstä ja sen ajankohdasta tiedotetaan ilmoituksella paikallisessa lehdessä. Työssä rikkoontuneet ranta-alueet maisemoidaan entiselleen ja rantoja vahvistetaan kaivantojen kohdalla eroosion ehkäisemiseksi. Alitusreitillä vesialueen ja toisella johdon rantautumispaikalla sijaitsevan yhteisen alueen omistaa Koppelo Akujärven osakaskunta. Toisella rantautumispaikalla maa-alue kuuluu tilaan Eskola RN:o 33:94. Putken alituspaikat vesistössä merkitään rannoille asetettavilla tauluilla. Työt on tarkoitus tehdä ennen kesää 2007. Arvioitu työaika on 8 10 tuntia. 4 Yleistiedot vesistöstä Ivalojoen vesistöalueen valuma-alue on 3 719 km 2. Rakentamispaikalla Ivalojoen virtaama Ivalon sillan kohdalla joulu maaliskuussa on ennusteen mukaan noin 11 19 m 3 /s. Vesistön käyttö ja hankkeen vaikutukset Rakentamispaikalla sijaitsevassa vesistön osassa ei harjoiteta uittoa, mutta vesiliikenne on kesäisin runsasta. Hakijan mukaan suunnitelman mukaisesta vesijohdon sijoittamisesta rakentamispaikalla vesistön pohjaan ei aiheudu vaikutuksia vedenkorkeuteen, virtaamiin tai kalastukseen. Tunteja kestävästä rakentamisesta aiheutuu lyhytaikaista veden samentumista, jota on tarkoitus tarkkailla Lapin ympäristökeskuksen hyväksymän tarkkailuohjelman mukaisesti. Sopimukset Hakija ja toisella rantautumispaikalla maa-alueen omistaja ovat sopineet vesijohdon sijoittamisesta tilan ranta-alueelle, minkä lisäksi hankealueella vesialueen sekä toisella vesijohdon rantautumiskohdalla maa-alueen omistava Koppelo Akujärven osakaskunta on antanut suostumuksensa vesijohdon sijoittamiseen Ivalojokeen ja yhteisen alueen ranta-alueelle.

5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Inarin kunnassa 9.2. 12.3.2007 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Lisäksi Inarin kunnan kaavoitusviranomaiselta on pyydetty lausunto hakemuksen johdosta. Lausunto 1. Lapin ympäristökeskus Lapin ympäristökeskus on todennut, että vesistön alitus on tarkoitus tehdä talvella jään päältä kaivamalla ja upottamalla joen pohjaan painotettu 63 mm:n PELM-muoviputki. Maa- ja vesialueiden omistajat ovat suostuneet hankkeen toteuttamiseen. Lisäksi työnaikaista samentumista tarkkaillaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Rakentamisen jälkeen rikkoutuneet ranta-alueet vahvistetaan ja maisemoidaan. Ympäristökeskuksella ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta edellyttäen, että se toteutetaan hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Inarin Lapin Vesi Oy:lle luvan vesijohdon rakentamiseen Ivalojoen alitse Leviävuopajasaaren etelä- ja länsipuolella Inarin kunnan Koppelon kylän kohdalla. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1. Rakenteita koskevat määräykset Vesijohto on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä olevasta kartasta "Ivalo vesihuolto. Koppelo. Vesipostin rakennus. Inarin Lapin Vesi Oy. Suunnitelmakartta. 5.1.2007" MK 1:2 000 ilmenevään paikkaan sekä toteutettava hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Vesijohto on koko alitusmatkalla painotettava 100 %:n painotuksella ja ranta-alueella asennettava vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Asennettava vesijohto ei saa päästä liikkumaan tai vaikeuttaa vesistön muuta käyttöä.

Vesijohdon sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava vesijohdon omistaja. 6 2. Rakentamisaika Rakennustyö on suoritettava kahden (2) vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. 3. Työnaikaisten haittojen minimointi ja tarkkailumääräys Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Upotusta varten mahdollisesti rikottu jääalue on merkittävä selkeästi. Rakentamisesta aiheutuvaa veden samentumista on tarkkailtava Lapin ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. 4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä vesijohto sekä sen sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa 5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Lapin ympäristökeskukselle ja Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Lapin ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä rakennustöiden valmistumisesta. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi vaatia vielä 10 vuoden määräajan jälkeen.

7 TÖIDENALOITTAMISLUPA Ympäristölupavirasto myöntää Inarin Lapin Vesi Oy:lle luvan töiden aloittamiseen ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vakuuden asettaminen Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä asetettava viidensadan (500) euron suuruinen, Lapin ympäristökeskuksen hyväksymä vakuus niiden vahinkojen haittojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Hakemussuunnitelman mukainen vesijohdon rakentaminen Ivalojoen alitse ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja se on tarpeen vesihuollon järjestämiseksi. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. Hakija on esityksensä mukaisesti lupamääräyksessä 3 velvoitettu tarkkailemaan rakentamisesta alapuolisessa vesistössä aiheutuvaa veden samentumista. Töidenaloittamisluvan perustelut Ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesijohdon rakentamiseen vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla eikä hanke sanottavasti vaikuta vesioloihin. Päätöksessä tarkoitettujen töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, mikäli lupa evätään tai lupamääräyksiä muutetaan. Vakuuden asettamista koskevat perustelut Töidenaloittamislupaa koskevassa päätöksessä hakija on, ellei hakijana ole valtio, kunta tai kuntainliitto, velvoitettava asettamaan vakuus niiden vahinkojen, haittojen kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Ympäristölupavirasto arvioi, että hakijan esittämä viidensadan (500) euron suuruinen vakuus on riittävä.

8 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Töiden aloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus Töiden aloittamislupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 14 a 1 ja 2 momentti, 15, 26 1 momentti 3) kohta, 2, 3, 4 ja 6 momentti sekä 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 440 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupavirastojen maksullisista suoritteista (1388/2006)

9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Jorma Rantakangas Esittelijä Valtteri Niskanen Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a :n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. VN/lk Liite Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 18.4.2007, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: asiak.palv. 020 690 182; telekopio 020 490 6499 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.