JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 15 Valtuusto 01.04.2019 AIKA 01.04.2019 17:00-17:30 PAIKKA Lukion auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 6 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 18 7 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 19 8 LUOTTAMUSHENKILÖN ERO JA UUDEN VALINTA/ELISA KETTUNEN/VALTUUSTO/KUNNANHALLITUS 20 9 VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET 2018 22 10 SAIMAAN ALUEEN JA JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA_ (FINNISH LAKELAND STATEMENT)_OSALLISTUMINEN 11 KESKI-SAVON JÄTEHUOLTO - PERUSSOPIMUKSEN JA HALLINTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN 24 28
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 16 OSALLISTUJAT Valtuusto 01.04.2019 LÄSNÄ Juutilainen Sari pj Kautto Jani I vpj Huupponen Mari II vpj Aholainen Heidi Anias Päivi Hakala Anita Holopainen Pekka Honkapuro Outi Ihalainen Kimmo Ikonen Riitta Immonen Janne Isoniemi Ari-Pekka Jaakkola Antero Kansanoja Maija-Riitta Kaukonen Timo Keinänen Risto Kotivuori Esko Leväinen Virva Pentikäinen Matti Rytkönen Juha Silmäri Janita Taskinen Sabine Toroi Jari Viirimaa Hannu Viljakainen Pekka Nevanpää Veijo vara Lahti Mari vara Hänninen Joonas kunnanjohtaja Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Muut läsnäolijat Vesa Ellonen talous- ja hallintojohtaja Aarre Damski elinkeinoasiamies Jaakko Kuronen sivistysjohtaja Petri Miettinen tekninen johtaja Päivi Kauppinen kehityskoordinaattori Lisätiedot POISSA Kasanen Jani Kettunen Elisa ALLEKIRJOITUKSET Sari Juutilainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 6-11
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 9.4.2019 Outi Honkapuro Janne Immonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja kunnan asiointipisteessä 09.04.2019 09:00 todistaa Marjatta Savolainen hallintopäällikkö
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 18 Valtuusto 6 01.04.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valtuusto 01.04.2019 6 Hallintosäännön 89 : mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä sitel tä vät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 5 päivää ennen valtuuston ko kous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnä olo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kun nan verkkosivuilla. Hallintosäännön 90 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen kä si tel tä vis tä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, lä he tetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan tai ni men huu dolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoit ta neet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko kokous laillinen ja päätösvaltainen. Kuntalain 103 :ssä "päätösvaltaisuus" todetaan seuraavaa: "Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuu te tuis ta on läsnä." Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen alussa Varhaiskasvatuksen esimies Eija Lapille luovutettiin Tasavallan Presidentin myöntämä valkoisen ruusun ritarikunnan kunniamerkki kultaristein.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 19 Valtuusto 7 01.04.2019 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuusto 01.04.2019 7 Kokouksessa laadittavan pöytäkirjan tarkastamista varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valtuustossa on noudatettu käytäntöä, että tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä vuoron mukaan. Tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Outi Honkapuro ja Janne Immonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Outi Honkapuro ja Janne Immonen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 20 Kunnanhallitus 32 18.02.2019 Valtuusto 8 01.04.2019 LUOTTAMUSHENKILÖN ERO JA UUDEN VALINTA/ELISA KETTUNEN/VALTUUSTO/KUNNANHALLITUS 25/00.00/2019 KH 18.02.2019 32 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Elisa Kettunen on toimittanut kuntaan 13.2.2019 seuraavan kirjelmän: Anon eroa kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston sekä vanhusneuvoston yydestä 13.2.2019 alkaen perhesyiden vuoksi. Elisa Kettunen edustaa sitoutumattomien ryhmää. Elisa Kettusen tilalle valtuustoon nousee Mari Lahti. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Elisa Kettuselle myönnetään ero kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja vanhusneuvoston yydestä 13.2.2019 lukien 2. Elisa Kettusen tilalle valitaan uusi kunnanhallitukseen ja vanhusneuvostoon Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että valtuuston eksi tulee Elisa Kettusen tilalle sitoutumattomien ryhmän ensimmäinen vara Mari Lahti. Keskustelun aikana Matti Pentikäinen esitti sitoutumattomien ryhmän esityksenä, että kunnanhallitukseen Elisa Kettusen tilalle valittaisiin varsinaiseksi eksi Mari Huupponen ja varalle Mari Lahti. Vanhusneuvoston varsinaiseksi eksi esitetään Mari Huupponen. Lisäksi Mari Huupposen tilalle valtuuston 2 varapuheenjohtajaksi esitetään Jani Kasanen. Mari Huupponen on suostuvainen järjestelyyn. Kunnanhallitus päätti myöntää Elisa Kettuselle eron vanhusneuvoston yydestä ja valitsi Elisa Kettusen tilalle Mari Huupposen. Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että 1. Elisa Kettuselle myönnetään ero kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen yydestä. Elisa Kettusen tilalle valtuustoon
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 21 Kunnanhallitus 32 18.02.2019 Valtuusto 8 01.04.2019 Valtuusto 01.04.2019 8 nousee sitoutumattomien ryhmän ensimmäinen vara Mari Lahti. 2. Elisa Kettusen tilalle kunnanhallitukseen valitaan varsinaiseksi eksi Mari Huupponen ja varalle Mari Lahti. Samalla Mari Huupposelle myönnetään ero valtuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävästä. 3. Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtajaksi Mari Huupposen tilalle valitaan Jani Kasanen. Mari Huupponen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 22 Kunnanhallitus 33 18.02.2019 Valtuusto 9 01.04.2019 VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET 2018 56/00.00/2018 KH 18.02.2019 33 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Kuntalain 23 Aloiteoikeus "Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet." Hallintosääntö 149 Aloiteoikeus Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asiassa. Aloite tulee tehdä kirjallisesti tai sähköisellä asiakirjalla. Aloitteesta tulee käydä ilmi, mitä asia koskee sekä aloitteen tekijän nimi, kotikunta ja yhteystiedot. 150 Aloitteen käsittely Aloitteen käsittelee se kunnan viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viranomainen on toimielin, aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä tavalla. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 23 Kunnanhallitus 33 18.02.2019 Valtuusto 9 01.04.2019 on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. Oheisena liitteenä tehdyt aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet sekä aloitteet, jotka edellisen kerran aloitteita käsiteltäessä olivat kesken. Kjoht: Kunnanhallitus saattaa vuonna 2018 tehdyt kuntalais- ja valtuustoaloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet oheisella liitteellä valtuuston tietoon. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa loppuun käsitellyt aloitteet. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto 01.04.2019 9 Valtuustoaloitteet liitteenä. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet Liite 1 VALTUUSTOALOITTEET 2018
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 24 Kunnanhallitus 47 11.03.2019 Valtuusto 10 01.04.2019 SAIMAAN ALUEEN JA JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA_ (FINNISH LAKELAND STATEMENT)_OSALLISTUMINEN KH 11.03.2019 47 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Mikkelin kaupungin aloitteesta ryhdyttiin syksyllä 2018 valmistelemaan asiakokonaisuutta, jolla Saimaan ja Vuoksen järvialtaan alueen kaupungit ja kunnat, maakunnat ja aluehallinnon viranomaiset profiloituvat puhtaan ja elinvoimaisen luonnon- ja toimintaympäristön toimijoiksi. Loppuvuoden 2018 aikana työ muotoutui Saimaa Peruskirjaksi, jonka hyväksymisellä alueen toimijat pyrkivät aktiivisesti erottumaan positiivisesti alueista ja vesistöistä, joissa on veden laatuun liittyviä ongelmia. Ajatus peruskirjasta rinnastuu Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaan. Talven 2019 aikana käyty keskustelu on johtanut siihen, että Peruskirja-alueeksi nostetaan Saimaan rinnalle laajempaa maantieteellistä aluetta käsittävä termi Järvi-Suomi (Finnish Lakeland). Aihetta on valmisteltu Mikkelin kaupungin johdolla ja valmisteluryhmään on ollut kutsuttuna edustajia Etelä-Savon ELY-keskuksesta, Lappeenrannan ja Imatran kaupungeista, Lappeenrannan seudun ympäristövalvonnasta, Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:stä ja Etelä-Savon maakuntaliitosta. Valmisteluryhmän vetäjänä toiminut Mikkelin kaupungin tekninen johtaja Jouni Riihelä on toiminut kontaktihenkilönä Järvi-Suomen kuntiin ja muihin organisaatioihin. Peruskirja vahvistaa Saimaan ja Järvi-Suomen alueella jo olemassa olevia kestävän ja vastuullisen kehityksen ja matkailun, elinvoiman lisäämisen, tutkimustoiminnan ja tuotekehityksen sekä vesienhoidon toimenpiteitä. Niistä mainittakoon esimerkiksi Saimaa Geopark -tavoite, maakunnalliset virkistysalueet, Saimaan vesiliikenteen kehittämishanke, Smart Pohjois-Savo -tavoite, gosaimaan ja Saimaa-sopimuksen sekä maakunnallisten matkailustrategioiden tavoitteet jne. Peruskirja tavoittelee koko vesistöalueen (Vuoksen vesistöaltaan, sisältäen Saimaan lisäksi myös Kallaveden, Pielisen ja Höytiäisen altaat) tutkimukseen ja teollisuuden tuotekehitykseen perustuvaa kasvua ja elinvoimaa. Peruskirja ei rajaa, vaan kannustaa kehittämään tasavertaisesti uudenlaisia tuotannon, suojelun ja aktiivisuuden toimintoja koko toiminta-alueella. Valmisteluryhmä on tehnyt Peruskirjan tekstiosuudesta luonnosversion (esitetty myöhemmin pykälätekstin yhteydessä). Peruskirja tultaisiin hyväksymään vastaavilla hallitus- ja valtuustopäätöksillä kaikissa, laajasti ymmärrettynä Vuoksen vesialtaan rantakaupungeissa ja -kunnissa, maakuntien liitoissa sekä alueellisissa ELY-keskusten organisaatioissa. Päätösten
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 25 Kunnanhallitus 47 11.03.2019 Valtuusto 10 01.04.2019 ajankohta on kevättalvi 2019. Peruskirja laaditaan myös englanniksi (erillinen toimeksianto Mikkelin kaupungin puolesta, Peruskirjan otsikko englanniksi on Finnish Lakeland Statement, joka vastaa Järvi-Suomen ulkomaan markkinoinnin termistöä). Kaikkiaan Järvi-Suomen Peruskirjan allekirjoittavia tahoja on kutsuttu 41. Aluerajaus on määritelty valmisteluryhmässä siten, että allekirjoittaviin organisaatioihin kuuluvat ne kaupungit ja kunnat, jotka ovat virallisesti määritelty Saimaan pääaltaan rantakunniksi (näitä on 21) sekä ne Vuoksen vesistöalueen järvialtaan rantakaupungit ja -kunnat, joiden alueelle ulottuu Saimaan väyläverkko (näitä on 12, Pohjois-Savossa ja Pohjois-Karjalassa). Alue on esitetty liitekartassa. Kunnat ja kaupungit (33 kpl): Enonkoski, Heinävesi, Iisalmi, Imatra, Joensuu, Joroinen, Juuka, Juva, Kaavi, Kitee, Kontiolahti, Kuopio, Lapinlahti, Lappeenranta, Lemi, Leppävirta, Lieksa, Liperi, Mikkeli, Nurmes, Outokumpu, Polvijärvi, Puumala, Rantasalmi, Ruokolahti, Rääkkylä, Savitaipale, Savonlinna, Siilinjärvi, Sulkava, Taipalsaari, Tuusniemi ja Varkaus. Maakuntaliitot (4 kpl) ovat: Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo. ELY-keskukset (4 kpl) ovat: Kaakkois-Suomi, Etelä-Savo, Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala. Muut koko Vuoksen vesistöalueen kunnat ja kaupungit voidaan kutsua Saimaan Peruskirjan allekirjoittajiksi myöhemmin. Näitä kuntia on kaikkien neljän maakunnan alueella sekä ulkopuolella. Peruskirjan teksti kuuluu näin: JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA Meidän sukupolvemme on saanut perinnöksi upean Vuoksen vesistön Saimaan, Kallaveden, Höytiäisen ja Pielisen. Alue on ainutlaatuinen kokonaisuus puhtaita vesistöjä, tuhansia saaria ja henkeäsalpaavia maisemia. Puhdas vesi ja järviluonto tarjoavat elinvoimaa ja hyvinvointia. Elinvoima ei synny itsestään. Se vaatii meiltä sitoutumista ja tekoja tutkimukseen perustuvaa tuotekehitystä teollisuudessa ja oikeaa asennetta ympäristöä kohtaan. Järvemme on meillä lainassa ja siksi tehtävänämme on turvata alueen puhtaus, monimuotoisuus ja elinvoimaisuus tuleville sukupolville isältä pojalle, äidiltä tyttärelle. Tämän peruskirjan allekirjoituksella haluamme siirtää järvialueemme ympäristöperintöä eteenpäin:
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 26 Kunnanhallitus 47 11.03.2019 Valtuusto 10 01.04.2019 toteuttamalla kestävää kehitystä, vahvistamalla alueen elinvoimaa, edistämällä vastuullista matkailua ja virkistyskäyttöä, tukemalla monitieteistä Saimaa-tutkimusta ja parantamalla vesistön elinympäristöjä ja veden laatua. Me allekirjoittajat sitoudumme suojelemaan alueemme vesistöä ja edistämään alueen elinvoimaa. Yhteistyön tarkemmat periaatteet, tavoitteet ja onnistumisen mittarit määritellään erillisissä yhteistyösopimuksissa, jotka ratifioidaan Finnish Lakeland Forum -tapahtumassa 2020. Tämä peruskirja on pitkäjänteinen ja jatkuva kehityspolku: sukupolvien välinen viestikapula puhtaan Saimaan puolesta. Peruskirja määritellään ja allekirjoitetaan uuden sukupolven toimesta 25 vuoden välein. Peruskirjan allekirjoitustilaisuus on Mikkelissä, maailman ympäristöpäivänä 5.6.2019, kaupungissa järjestettävän kansallinen vesistökunnostusverkoston vuosiseminaarin yhteydessä. Vuosiseminaari on vuosittainen, vakiintunut tutkija- ja kehittäjätapaaminen, johon osallistuu asiantuntijoita ja päättäjiä ELY-keskuksista, kuntaorganisaatioista, SYKE:stä sekä paikallisista vesienhoito-organisaatioista. Peruskirjan allekirjoitustilaisuus on arvokas tapahtuma, jossa kuullaan aiheeseen liittyviä alustuksia ja kannanottoja. Peruskirjan allekirjoittaminen ja sen toimenpiteisiin sitoutuminen on osoitus henkisestä valmiudesta itäisen Suomen yhteisen vesistöalueen elinvoimaisuuden kehittämiseen ilman kunta-, maakunta- tai muitakaan hallinnon rajoja. Allekirjoittamalla Peruskirjan kunta- ja maakuntaorganisaatiot voivat omissa kehittämistoimissaan hyödyntää Saimaan vesialueen positiivisia maine- ja imagotekijöitä. Samalla Peruskirja antaa uuden työvälineen teknisiin ja tutkimukseen perustuvien veden laadun kehittämisen tapoihin yhdessä muiden kehittäjä- ja tutkimusorganisaatioiden kanssa. Peruskirjan allekirjoittajina ovat julkisorganisaatiot. Myös muilla toimijoilla (esim. yliopistot ja ammattikorkeakoulut, yritykset, muut kunnat ja kehittäjätahot) on mahdollisuus liittyä mukaan vuonna 2020, jolloin työtä jatketaan Finnish Lakeland Forum -nimisen kansainvälisen tutkimus- ja kehittäjäkonferenssin merkeissä, jonka pitopaikaksi on kaavailtu Etelä-Karjalaa. Vuoden 2020 -konferenssin järjestelyvastuita sekä Peruskirjassa mainittuja ratifiointiteemoja varten perustetaan erityinen Saimaa-ryhmä, jonne kutsutaan iä maantieteellisesti kattavasti koko Vuoksen vesistön alueelta.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 27 Kunnanhallitus 47 11.03.2019 Valtuusto 10 01.04.2019 Vaikutukset: Päätöksellä on pitkäaikaisia myönteisiä vaikutuksia laajasti ajateltuna koko Vuoksen vesistön tilaan, kestävän matkailuun ja käyttöön, tutkimukseen ja elinvoiman varmistamiseen. Järvi-Suomen peruskirjaan liittyvä aineisto on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Joroisten kunta hyväksyy ja sitoutuu edellä esitetyn Järvi-Suomen Peruskirjan tavoitteisiin ja valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan kunnanjohtajan sijaisena allekirjoittamaan Peruskirjan kunnan puolesta 5.6.2019 Mikkelissä järjestettävässä tilaisuudessa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto 01.04.2019 10 Peruskirja ja muu aineisto liitteenä. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet Liite 2 JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA Liite 3 JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA _KUTSUKIRJE
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 28 Kunnanhallitus 58 25.03.2019 Valtuusto 11 01.04.2019 KESKI-SAVON JÄTEHUOLTO - PERUSSOPIMUKSEN JA HALLINTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN 35/00.02/2019 KH 25.03.2019 58 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Keski-Savon Jätehuolto liikelaitoskuntayhtymän perussopimus on allekirjoitettu 11.5.2010. Kuntalain 8410/2015 kuntien yhteistoimintaa koskevat säännökset poikkeavat joiltakin osin vuoden 1995 kuntalain säännöksistä. Kuntien yhteistoimintasopimukset, ml. kuntayhtymien perussopimukset, on päivitettävä 1.6.2017 voimaan tulleen kuntalain 8 luvussa säädetyn mukaiseksi vuoden 2019 loppuun mennessä. Jokaisen kunnan valtuusto päättää perussopimuksiin tehtävistä muutoksista. Vuonna 2015 voimaan tulleessa kuntalain 56 :ssä säädetään kuntayhtymän perussopimuksen vähimmäissisällöstä. Keski-Savon Jätehuolto liikelaitos kuntayhtymän perussopimusta on muutettava seuraavilta osin vastaamaan 1.6.2017 sovellettavaa kuntalakia: 1. kuntayhtymän muista toimielimistä sekä niiden tehtävistä, päätösvallasta ja koollekutsumisesta; 2. siitä, mikä kuntayhtymän toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset, sekä siitä, millä tavoin oikeudesta kuntayhtymän nimen kirjoittamiseen päätetään; 3. kuntien osuudesta kuntayhtymän varoihin ja vastuusta sen veloista sekä muista kuntayhtymän taloutta koskevista asioista; 4. kuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuksesta; 5. kuntayhtymästä eroavan kunnan ja toimintaa jatkavien kuntien asemasta; 6. kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksen suorittamisesta; 7. menettelystä, jolla kuntayhtymän alijäämä katetaan tilanteessa, jossa kunnat eivät ole hyväksyneet 119 :n 2 momentissa tarkoitettua sopimusta kuntayhtymän talouden tasapainottamisesta ja talouden ja toiminnan seurantajärjestelmästä ja raportoinnista kunnille. Perussopimukseen tehtävät sopimusmuutokset ovat kaikki
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 29 Kunnanhallitus 58 25.03.2019 Valtuusto 11 01.04.2019 tekstilisäyksiä, jotka ovat merkitty sopimusluonnokseen punaisella tekstillä. Liitteenä päivitetty perussopimus ja hallintosääntö sekä johtokunnan kokouksen pöytäkirjan ote. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä perussopimukseen ja hallintosääntöön tehtävät muutokset ja esittää muutosten hyväksymistä edelleen kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuusto 01.04.2019 11 Päivitetty perussopimus ja hallintosääntö sekä johtokunnan kokouksen pöytäkirjan ote oheisena liitteenä. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet Liite 4 PERUSSOPIMUS PÄIVITETTY 2019 Liite 5 HALLINTOSÄÄNTÖ PÄIVITETTY 21.2.2019 Liite 6 JOHTOKUNNAN PÖYTÄKIRJANOTE 28.2.2019
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 30 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 6, 7, 9. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: 8, 10, 11. Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Pykälät: Valitusaika 14 päivää
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 31 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus