ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 17 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 7.12.2015 klo 16.00 20.07 Kihniön kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Toivonen Katri Kärkelä Pilvi, varajäsen puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri Alajärvi Satu* Sillanpää Matti* Yli-Salomäki Markku* * 116 esittelyn ajan 16.00-18.25 kvalt I varapj. saapui 16:05 kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja sivistystoimenjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 116-127 :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Jari Alkkiomäki ja Heikki Mäkinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 9.12.2015 Jari Alkkiomäki Heikki Mäkinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 14.12.2015 Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 07.12.2015 2 Sisällysluettelo: 116 VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017 2018 TALOUSSUUNNI- TELMAN HYVÄKSYMINEN 117 LAUSUNTO SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OMISTAJAKUNNILTA / KIINTEISTÖSELVITYS 118 ILMOITUSASIAT 119 SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN TYÖTERVEYSPALVELUISTA 120 ERON MYÖNTÄMINEN JUSSI HELLGRENILLE ERÄISTÄ LUOTTAMUS- TOIMISTA JA VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÖ 121 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT I VUOSIPUOLISKOLLA 2016 122 LISÄMÄÄRÄRAHOJEN HYVÄKSYMINEN VUODEN 2015 TALOUSARVIOON 123 LUOKANOPETTAJA PIRJO-RIITTA LEHTISEN VIRKAVAPAUSHAKEMUS 124 MENESTYNEIDEN URHEILIJOIDEN PALKITSEMINEN 125 KUNNANVALTUUSTON 9.11.2015 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 126 OSAKKUUS KOLMOSTIEN TERVEYS OY:SSÄ 127 ERON MYÖNTÄMINEN JUSSI HELLGRENILLE ERÄISTÄ LUOTTAMUSTOIMIS- TA JA VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÖ
Kunnanhallitus 07.12.2015 3 VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017 2018 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 116 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Kuntalain mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Talousarvio- ja taloussuunnitelma-asiakirja on liitteenä numero 1. Talousarvioasiakirjan ensimmäisillä sivuilla ovat yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle samoin kuin historia- ja kehystietoa taloudesta ja tuloslaskelmista. Sivuilla 1 10 ovat käyttötalouden määrärahaesitykset, talousarviovuoden tuloslaskelma on sivulla 11, investointiosa sivuilla 12 14 ja rahoituslaskelma sivulla 15. Tavoitteet ja perustelut sekä talousarvion että taloussuunnitelman osalta ovat sivuilla 16 44. Taloussuunnitelman numero-osa on värillisellä paperilla asiakirjan loppuosassa. Vuoden 2016 talousarvioesitys on yhteensä 1.159.930 euroa alijäämäinen. Vuosikate on 416.587 euroa negatiivinen. Käyttötalouden toimintamenot ovat 14.621.186 euroa ja toimintatulot 1.648.099 euroa. Lainamäärä kasvaa talousarviovuonna 2016 noin 1.400.000 eurolla. Kokonaislainamäärä on talousarviovuoden lopussa noin 9.344.000 euroa. Nettoinvestoinnit ovat noin 433.000 euroa. YT-toimielin käsittelee talousarviota ja taloussuunnitelmaa 04.12.2015. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä nro 1 olevan talousarvion vuodelle 2016 ja vuosia 2017 2018 koskevan taloussuunnitelman. Keskustelun kuluessa Katri Järvinen esitti, että Kihniön kunnassa ei siirrytä ryhmäperhepäivähoidosta päivähoitomalliin käsiteltävänä olevassa talousarviossa ennen asian tarkempaa selvitystä.
Kunnanhallitus 07.12.2015 4 Merkittiin, että Tarmo Annala esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Katri Toivosen esitys raukesi kannattamattomana. Edelleen keskustelun kuluessa Nina Niemenmaa esitti, että yksityistieavustukset pysyvät ennallaan 44.000 eurossa. Tarmo Annala ja Pilvi Kärkelä esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Heikki Mäkinen kannatti tehtyä esitystä. Todettiin, että koska on tullut kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta suoritettava äänestys. Puheenjohtajan ehdotuksesta hyväksyttiin suoritettavaksi kädennostoäänestys. Kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 kunnanhallituksen jäsentä (Jari Alkkiomäki, Katri Toivonen) ja Nina Niemenmaan esitystä kannatti 5 kunnanhallituksen jäsentä (Nina Niemenmaa, Heikki Mäkinen, Hannu Koivistoinen, Tapani Törmä ja Leila Pusa). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi on tullut Nina Niemenmaan esitys äänin 5-2. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 07.12.2015 5 LAUSUNTO SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OMISTAJAKUNNILTA / KIINTEIS- TÖSELVITYS 117 Sastamalan koulutuskuntayhtymän rahoitus pienenee vuonna 2016 1 milj. euroa verrattuna vuoteen 2015 ja vuoden 2017 osalta alustavan laskelman mukaan vähennys on n. 4 milj. euroa. Sastamalan koulutuskuntayhtymässä on valmisteltu osana talouden tasapainottamistoimenpiteitä kiinteistöselvitystä. Kiinteistöselvitystä on käsitelty Sastamalan koulutuskuntayhtymän strategiaseminaarissa 21.10.2015 sekä yhtymähallituksen kokouksissa että rakennustoimikunnassa. Sastamalan koulutuskuntayhtymän kiinteistökokonaisuutta selvittävä työryhmä on esittänyt toimenpidesuunnitelmansa koulutus kuntayhtymän päättäjille. Ennen asioiden päättämistä koulutuskuntayhtymä pyytää omistajakuntien lausuntoa kiinteistö selvityksen kokonaisuuteen ja toimenpidesuunnitelmaan. Lausuntoa pyydetään 15.1.2016 mennessä. Liitteenä numero 2 SASKYN kiinteistöryhmän selvitys. Lisätietoja: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050-340 6221 : Kunnanhallitus antaa liitteen 2 A mukaisen lausunnon Sastamalan koulutuskuntayhtymän kiinteistöselvityksestä.
Kunnanhallitus 07.12.2015 6 ILMOITUSASIAT 118 Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Lähteenmäki Kauko ja Lähteenmäki Terttu / Lähteenmäki Kurt ja Lähteenmäki Kai: Lähteenmäki 15:90 Kihniö, - Lähteenmäki Kauko ja Lähteenmäki Terttu / Lähteenmäki Kurt ja Lähteenmäki Kai: Kuusisto 1:49 Kihniö, - Toimi Heikki / Toivonen Rauno: Määräala Jokinen 5:4 Kihniö, Sivistyslautakunnan pöytäkirja 12.11.2015 31 TALOUSARVION OSAVUOSIKATSAUS 30.09.2015 32 VUODEN 2015 LIIKUNTATOIMEN PALKITTAVIEN VALINTA 33 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2016 34 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2015TALOUSARVIOON 35 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT 36 HANKINTASOPIMUKSEN OPTIOVUODEN KÄYTTÖ Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 16.11.2015 :t 1-8 Saapuneet kirjeet: - Teosto ry: Teoston musiikkikäyttölupien hinnat vuonna 2016, - Vapo Oy: Aitonevan koealueen pölytarkkailuraportti vuodelta 2015, - Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 10/2015; Ajankohtaista seulontatoiminnasta, - KT Kuntatyönantajat yleiskirje 13/2015; TS 14 palkantarkistukset 1.2.2016, - Ikaalisten kaupunginhallituksen päätös 9.11.2015 152; Yhteispalvelusopimuksen hyväksyminen seudullisten yrityspalveluiden järjestämisestä, - Sastamalan kaupunginhallituksen päätös 23.11.2015 304; Yhteispalvelusopimus seudullisten yrityspalveluiden järjestämisestä läntisellä Pirkanmaalla, - Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 4.11.2015, - Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen esityslista 26.11.2015, - Parkanon kaupunki / Perusturvalautakunnan (YTA) esityslista 25.11.2015, - Kuntaliiton yleiskirje 19/2015; Muutoksia hallintoasioiden muutoksenhakusäännöksiin. - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 23 26 :t Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjan osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 07.12.2015 7 SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN TYÖTERVEYSPALVELUISTA 119 Kihniön kunnan sote- yhteistoiminta-alueen seurauksena Kihniön kunnan työterveyshuolto tulee järjestää jäljelle jäävän henkilöstön osalta, henkilöstöä noin 70. Toimintaa on jatkettu entisten käytäntöjen pohjalta. : Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 3 mukaisen sopimuksen työterveyspalveluiden järjestämisestä.
Kunnanhallitus 07.12.2015 8 ERON MYÖNTÄMINEN JUSSI HELLGRENILLE ERÄISTÄ LUOTTAMUSTOIMISTA JA VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÖ 120 Jussi Hellgren on pyytänyt eroa työesteiden vuoksi seuraavista luottamustoimista: - sivistyslautakunnan jäsenyydestä - sivistyslautakunnan varapuheenjohtajuudesta - Sastamalan seudun koulutuskuntayhtymän (SASKY) yhtymäkokousedustajan varajäsenyydestä - kunnanhallituksen varajäsenyydestä Kuntalain 38 :n 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jussi Hellgrenille myönnetään ero seuraavista luottamustoimista: - sivistyslautakunnan jäsenyydestä - sivistyslautakunnan varapuheenjohtajuudesta - Sastamalan seudun koulutuskuntayhtymän (SASKY) yhtymäkokousedustajan varajäsenyydestä - kunnanhallituksen varajäsenyydestä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Jussi Hellgrenin tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2017 valitaan - sivistyslautakuntaan jäsen - sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja - Sastamalan seudun koulutuskuntayhtymän (SASKY) yhtymäkokousedustajan varajäsen - kunnanhallituksen varajäsen
Kunnanhallitus 07.12.2015 9 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT I VUOSIPUOLISKOLLA 2016 121 Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnanhallitus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa ja vuoden ensimmäiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: 25.1.2016 25.4.2016 22.2.2016 16.5.2016 14.3.2016 6.6.2016 31.3.2016 (tp. poikk. to) 20.6.2016
Kunnanhallitus 07.12.2015 10 LISÄMÄÄRÄRAHOJEN HYVÄKSYMINEN VUODEN 2015 TALOUSARVIOON 122 Kuntalain 110 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Sivistystoimen päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa peruskoulut tehtäväalueelle 50.000 euroa. Kuljetuskustannukset ovat kasvaneet, johtuen lähinnä lähikuntien kanssa tehtyjen vanhojen yhteistyösopimusten koulukuljetusta koskevista uusista tulkinnoista. Koulun katon korjaus siirtyy sisäisinä vuokrina sivistystoimen maksettavaksi. Uutena toimintamuotona marraskuun alkupuolella alkaa turvapaikan hakijoiden perusopetukseen valmistava opetus, joka lisää peruskoulun kuluja. Tämä yhdessä koulukuljetusmäärärahojen ja sisäisten vuokramenojen ylittymisen vuoksi aiheuttaa sen, että peruskoulun puolen määrärahat ylittynevät 50.000 euroa. Sosiaali- ja terveystoimen ulkoistuksen vuoksi Kihniön kunnassa laadittiin uusi talousarvio vuodelle 2015. Uudessa sosiaali- ja terveystoimen talousarviossa on ulkoistuksen kustannukset jaettu aiemminkin käytössä oleville kustannuspaikoille Parkanon kaupungin / Pihlajalinnan Terveys Oy:n ilmoittamien laskennallisten (ei toimintaan perustuva) jakoperusteiden mukaisesti 1.5.2015 alkaen. Sosiaali- ja terveystoimen talousarviossa lisämäärärahan tarpeet ovat tehtäväalueittain seuraavat: Hallinto 50.000 euroa - vastuunjakotaulukkoa koskevassa muistiossa (khall 27.4.2015 liite 4) on kirjattu taloushallinnon kuluista Yhteenvetona todetaan, että Parkanon osalta taloushallinnon hoitamisesta laskutetaan Kihniötä, sote-sopimuksen ja nettohinnan ulkopuolella n. 50.000 euroa / v (vuosina 2015 2016). Kustannuksia seurataan niin, että vastuukunnan taloushallintoa varten tarvittava laskutus toteutuu kustannusten suuruisena. Em. määräraha ei sisälly tämän vuoden hyväksyttyyn talousarvioon. - Muistisairaiden palveluasumisyksikön suunnitteluun on / oli varattu talousarvion investointiosassa määrärahat sekä vuodelle 2014 että vuodelle 2015. Koska varsinaisen rakennushanke ei toteudu kunnan hankkeena vaan yksityisen, joudutaan tähän saakka hankesuunnitteluun käytetyt / käytettävät määrärahat molemmilta vuosilta kirjaamaan käyttötalouspuolen kuluihin. Käytännössä määräraha siirretään viimeistään kuluvan vuoden tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä perusturvan hallinnon kustannuspaikkaan eli lisämäärärahan tarve em. muutokseen on 20.000 euroa. Sosiaalipalvelujen tehtäväalue 20.000 euroa - lisämäärärahan tarve aj. 1.1. 30.4.2015 kohdistuneisiin kuluihin, jotka realisoituneet soten ulkoistuksen jälkeen
Kunnanhallitus 07.12.2015 11 Kansanterveys- ja vanhustyön tehtäväalue 70.000 euroa - sote-henkilöstön palkkakuluja (palkat + sosiaalikulut), jotka ajoittuvat 1.1. 30.4.2015 ajanjaksolle mutta joiden maksatus on tapahtunut pääosin toukokuun 2015 aikana, on kaikkiaan noin 63.000 euroa ( koskee pääosin kotihoitoa, vuodeosastoa). Tämä summa koostuu vakituisen ja määräaikaisen sote-henkilöstön palkoista, niiden sivukuluista ja vuorotyölisistä ja korjauseristä. Tehtäväalueella on myös muita kulueriä tämän vuoden neljälle ensimmäiselle kuukaudelle, jotka realisoituneet 1.5.2015 jälkeen. Erikoissairaanhoidon tehtäväalue 40.000 euroa - erikoissairaanhoidon vuoden 2015 loppulaskutukseen liittyen saadaan esh:n Kihniötä koskevan kulujen (1.1.-30.4.2015) loppusumman mukaan lukien kalliin hoidon tasaus selville tammikuun lopulla 2016. Syyskuun lopun tilanteen mukaan lisämäärärahan tarve tällä tehtäväalueella on 40.000 euroa Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvioon myönnetään seuraavat lisämäärärahat: Sivistyslautakunta: Peruskoulun tehtäväalue 50.000 euroa Sosiaali- ja terveystoimi/perusturvalautakunta Hallinto 50.000 euroa Sosiaalipalvelujen tehtäväalue 20.000 euroa Kansanterveys- ja vanhustyön tehtäväalue 70.000 euroa Erikoissairaanhoidon tehtäväalue 40.000 euroa
Kunnanhallitus 07.12.2015 12 LUOKANOPETTAJA PIRJO-RIITTA LEHTISEN VIRKAVAPAUSHAKEMUS 123 Sivistystoimen luokanopettaja Pirjo-Riitta Lehtinen hakee palkatonta virkavapaata ajalle 20.01. 31.12.2016 ulkomailla tapahtuvan työtehtävän vuoksi. Pirjo-Riitta Lehtinen on ollut aktiivisesti mukana koulun kehittämistyössä. Tämän työtilaisuuden myötä on mahdollisuus löytää uusia toimintatapoja ja käytäntöjä myös Kihniön yhtenäiskoulun uuden opetussuunnitelman käytänteitä luotaessa. Pirjo-Riitta Lehtinen on ollut ilman keskeytystä Kihniön kunnan palveluksessa 01.08.2001 alkaen. Kunnanhallitus päättää myöntää luokanopettaja Pirjo-Riitta Lehtiselle palkatonta virkavapaata ajalle 20.01. 31.12.2016.
Kunnanhallitus 07.12.2015 13 MENESTYNEIDEN URHEILIJOIDEN PALKITSEMINEN 124 Kunnanhallitus on perinteisesti palkinnut stipendillä tai Kihniö mitalilla SM tasolla menestyneitä kihniöläisiä urheilijoita. Kuluvana vuonna ovat ansioituneet seuraavat urheilijat: - Kaija Koivula on voittanut voimailussa SM- penkkipunnerruskisoissa pronssia (N 50) - Risto Jokisalo on voittanut voimailussa SM- penkkipunnerruskisoissa hopeaa ja SM- klassisen penkkipunnerruskisan pronssia. (M 60) Kunnanhallitus päättää myöntää käyttövaroistaan 100 euron stipendin: - Kaija Koivulalle - Risto Jokisalolle Keskustelun kuluessa Katri Toivonen esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 07.12.2015 14 KUNNANVALTUUSTON 9.11.2015 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 125 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston 9.11.2015 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Vuoden 2016 tuloveroprosentti - Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 07.12.2015 15 OSAKKUUS KOLMOSTIEN TERVEYS OY:SSÄ Parkanon kaupunginhallitus 30.11.2015 281 Parkanon kaupunginvaltuusto päätti 29.9.2014, että sosiaali- ja terveyspalvelut ulkoistetaan kymmenen vuoden sopimuskaudelle (+ viiden vuoden optiokausi); pois lukien sote-viranomaistehtävät, lasten päivähoito ja ympäristöterveydenhuolto ja että hankinta tehdään Pihlajalinna-ryhmittymältä. Valtuusto valtuutti kaupunginhallituksen hyväksymään ja allekirjoittamaan lopullinen hankintasopimuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi 3.11.2014 hankintasopimuksen ja se allekirjoitettiin Pihlajalinna-ryhmittymän (Pihlajalinna Terveys Oy, Dextra Oy, Hoivakoti Johanna Oy, Jokilaakson Terveys Oy, Mäntänvuoren Terveys Oy ja Visita Oy) kanssa 12.12.2014. Sote-palvelujen tuotanto laajeni 1.5.2015 koskemaan myös Kihniön sote-palveluita, osana Parkanon yhteistoiminta-aluetta. Neuvottelumenettelyssä ennen lopullisen tarjouspyynnön jättämistä kesällä 2014 tuli eri tarjoajaehdokkailta esille ajatus, että palvelutuotanto voitaisiin järjestää myös tuottajan tytäryhtiön kanssa, jossa kaupunki olisi osakkaana. Näin varmistettaisiin riittävä paikallinen näkemys tuotantotoiminnan kehittämiseen. Paikallista kumppanuutta kehittävää yhteisyritystä harkittaisiin toiminnan vakiintuessa ensimmäisen toimintavuoden aikana, siten että palveluntuottaja olisi yhteisyrityksen pääomistaja (51 %) ja kaupunki liittyisi osakkaaksi 49 % osuudella. Pihlajalinna ja Parkano tavoittelevat yhtiön osakkaina uudenlaisten alueellisten perusterveydenhuollon, perustason erikoissairaanhoidon ja sosiaalitoimen palvelukonseptien luomista ja näihin malleihin perustuvan liiketoiminnan käynnistämistä Parkanon seudulla ja sen lähialueilla. Parkanon yhteistoiminta-alueen sote-palveluntuotantoa varten on perustettu Kolmostien Terveys Oy, joka on Pihlajalinna Terveys Oy:n tytäryhtiö, ja sen kotipaikka on Parkano. Kyseessä on ns. yhteiskunnallinen yritys, jonka toiminnan tuottama voitto ja sen omaan pääomaan kertyneet varat käytetään ensisijaisesti yhtiön ja sen toiminnan kehittämiseen. Yhtiön hallitukseen kuuluu vähintään neljä ja enintään kuusi jäsentä sekä kaksi varajäsentä, ja puolet heistä valitaan kaupungin nimeämistä ehdokkaista. Kolmostien Terveys Oy:tä koskevassa osakassopimuksessa Pihlajalinna Terveys Oy ja Parkanon kaupunki sopivat yhtiökokouksesta, jossa yhtiö päättää suunnatusta osakeannista siten, että Parkanon kaupungille tulee 2.450 osaketta ja ääntä, edustaen 49 % yhtiön kaikista osakkeista ja äänistä (yhteensä 5.000 osaketta ja ääntä). Osakekohtainen merkintähinta on 2 euroa, ja osakemerkintöjen maksuilla saatava yhtiön rahoitus, 7.500 euroa sijoitetaan kokonaisuudessaan osakepääomaan. Toiminnan tällä omistajuuspohjalla on tarkoitus käynnistyä 1.1.2016. Hankintasopimuksessa on todettu, että sopimuskaudella uusia alihankkijoita voidaan käyttää ainoastaan tilaajan suostumuksella. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan.
Kunnanhallitus 07.12.2015 16 Kolmostien Terveys Oy aloittaa varsinaisen sote-palveluntuotannon sitten, kun AVI on käsitellyt tarvittavat luvat. Henkilöstö siirtyy Pihlajalinna Terveys Oy:ltä liikkeenluovutuksena, nykyisin eduin. Hankintasopimus sitoo edelleen Pihlajalinna Terveys Oy:tä ja ryhmittymää, ja se sopimuksen mukaisesti se vastaa Kolmostien Terveys Oy:ltä alihankintana ostetusta palveluntuotannosta kuin omastaan.liitteenä oleva sopimus alihankinnasta voidaan panna täytäntöön sen jälkeen kun valtuusto on hyväksynyt osakassopimuksen ja osakkeiden merkinnän Kolmostien Terveys Oy:ltä. Oheisaineistona - Osakassopimus Kolmostien Terveys Oy (Ei julkinen, JulkL 24 20 mom. sisältää liikesalaisuuksia, KH:n jäsenten nähtävillä kokouksessa sekä kansliassa 30.11. klo 14 17) - Merkintälista Kolmostien Terveys Oy (luonnos) - Kolmostien Terveys Oy:n yhtiöjärjestys (luonnos) Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtaja ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se - hyväksyy Kolmostien Terveys Oy:tä koskevan Osakassopimuksen (kokouksessa käsiteltävä oheisaineisto) - merkitsee tiedoksi Kolmostien Terveys Oy:n yhtiöjärjestyksen - muuttaa TA 2015 investointiosan kohdan osakkeet ja osuudet määrärahan käyttötarkoitusta 4.900 euron osalta käytettäväksi osakkeiden hankintaan Kolmostien Terveys Oy:stä ja - päättää merkitä 2.450 osaketta Kolmostien Terveys Oy:stä, osakekohtainen merkintähinta 2 euroa (49 % yhtiön osakkeista ja äänistä), ja valtuuttaa kaupunginjohtajan merkitsemään osakkeet Kokouksessa keskustelun kuluessa Tapio Ristamäki esitti, että kaupunginhallitus hylkää esittelijän ehdotuksen. Ristamäen esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se - hyväksyy Kolmostien Terveys Oy:tä koskevan Osakassopimuksen (kokouksessa käsiteltävä oheisaineisto) - merkitsee tiedoksi Kolmostien Terveys Oy:n yhtiöjärjestyksen - muuttaa TA 2015 investointiosan kohdan osakkeet ja osuudet määrärahan käyttötarkoitusta 4.900 euron osalta käytettäväksi osakkeiden hankintaan Kolmostien Terveys Oy:stä ja - päättää merkitä 2.450 osaketta Kolmostien Terveys Oy:stä, osakekohtainen merkintähinta 2 euroa (49 % yhtiön osakkeista ja äänistä), ja valtuuttaa kaupunginjohtajan merkitsemään osakkeet
Kunnanhallitus 07.12.2015 17 ----- Tapio Ristamäki ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä. Merkitään, että Ari Lamminmäki, Kalevi Niemenmaa ja Hannu Laholuoma eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävit. Merkitään, että varajäsen Kauko Turunen saapui kokoukseen klo 20.15 teknisen kokoustauon päätyttyä. Merkitään, että tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Jorma Lannetta. Merkitään, että Susanne Talonen-Seppälä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikan klo 20.21 ----- 126 Parkanon kaupunki on tiedustellut ennen päätöksentekoaan Kihniön kunnan halukkuutta osallistua Kolmostien Terveys Oy:n omistukseen. Tiedustelussa tuli esille myös mahdollisuus tulla yhtiön toimintaan mukaan myös myöhemmässä vaiheessa. Kihniön kunnanhallitus päättää, että se ei ole tässä vaiheessa kiinnostunut liittymään / merkitsemään osakkeita Kolmostien Terveys Oy:stä. Kihniön kunta pidättää kuitenkin oikeuden palata Kolmostien Terveys Oy:n osakkeiden merkitsemistä koskevaan asiaan myöhemmässä vaiheessa. Keskustelun kuluessa Hannu Koivistoinen, Leila Pusa ja Nina Niemenmaa esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että Juha Rautio Pihlajalinnan Terveys Oy: stä oli alustamassa asiaa kokouksen alussa.
Kunnanhallitus 07.12.2015 18 ERON MYÖNTÄMINEN JUSSI HELLGRENILLE ERÄISTÄ LUOTTAMUSTOIMISTA JA VAPAUTUVIEN LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÖ 127 Jussi Hellgren on pyytänyt eroa työesteiden vuoksi seuraavista luottamustoimista, joihin kunnanhallitus on hänet 4.2.2013 valinnut: - Kihniön kunnan edustajuudesta Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksessä - kunnanhallituksen henkilöstöjaoston jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta Kuntalain 38 :n 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kunnanhallitus valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015 2017 edustajan Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistykseen sekä jäsenen ja varapuheenjohtajan henkilöstöjaostoon. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen edustajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2017 Jari Alkkiomäen. Lisäksi kunnanhallitus valitsi yksimielisesti henkilöstöjaoston jäseneksi sekä varapuheenjohtajaksi Leila Pusan.