ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 22.11.2018 kello 15:04-16:57 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 60 Pöytäkirjantarkastajat 4 61 Tiedoksi 5 62 Kasvun ja oppimisen lautakunnan kevätkauden 2019 kokouspäivät 6 63 Koulujen oppilaaksi ottaminen 2019-2020 7 64 Valtuustoaloite koulurauha-asiamiehestä / Tuominen Marke ym. 12 65 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 17
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Liimatainen Tiina 15:04-16:57 puheenjohtaja Amunet Eero Juhani 15:04-16:57 jäsen Honka Pilvi 15:04-16:57 jäsen Laitinen Marko 15:04-16:57 jäsen Perälä Kari 15:04-16:57 jäsen Pulli Timo 15:04-16:57 jäsen Rautiainen Sinikka 15:04-16:57 varapuheenjohtaja Niskanen Anu 15:04-16:57 jäsen Hokkanen Marko 15:04-16:57 varajäsen POISSA Korhonen Jani jäsen Kiiskinen Kari kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ruotsalainen Seppo kaupunginhallituksen edustaja Heinonen Pirjo perhepalvelujohtaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Härtsiä Ville 15:04-16:57 opetus- ja kasvatusjohtaja Inkeroinen Mika 15:04-16:08 nuorisosihteeri Tuimala Rosa 15:04-16:57 nuorisovaltuuston edustaja Takkinen Marjo 15:04-16:57 pöytäkirjanpitäjä Tarvainen Satu 15:10-16:08 kasvun ja oppimisen palveluiden koordinaattori läsnä 61 esittelyn ajan Lämsä Elina 15:10-16:08 perhekeskuskoordinaattori läsnä 61 esittelyn Lampila Arto 15:10-16:08 nuorten palvelukoordinaattori ajan läsnä 61 esittelyn ajan ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 59-65 PÖYTÄKIRJAN 26.11.2018 TARKASTUS Pilvi Honka Marko Laitinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut 26.11.2018 alkaen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 59 22.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 22.11.2018 59 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 24.8.2017 46 hallintosäännön 124 :n perusteella, että virallinen kokouskutsu esi tys lis toi neen lähetetään kokousta edeltävän viikon perjantaina säh köi ses ti sähköpostin liitteenä. Kokouskutsu on toimitettava vä hintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, kaupunginhallituksen pu heen joh ta jal le, kaupunginhallituksen edustajalle ja kau pun gin johta jal le. Lehdistölle esityslista toimitetaan ennen kokousta. Lisäksi esi tys lis ta sekä mahdolliset liitteet ja oheismateriaali lähetetään postit se ennen kokousta jäsenille. Tämä kokouskutsu on julkaistu sähköisessä ympäristössä 16.11.2018. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 60 22.11.2018 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 22.11.2018 60 Hallintosäännön 143 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl löstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 24.8.2017 45, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin ko koukses sa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seu raa van viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se ei ole työpäivä, ensimmäisenä työpäivänä klo 12.00 mennessä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va li tus osoituk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verk ko si vuil la. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin verk ko sivuil la pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen, kuitenkin viimeistään maanan tai na klo 16. Mikäli pöytäkirjan tarkastamispäivä ei ole maa nantai, julkaistaan pöytäkirja viimeistään klo 13. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Pilvi Honka ja Jani Korhonen. Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Pilvi Honka ja Marko Laitinen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 61 22.11.2018 Tiedoksi KASVOPPI 22.11.2018 61 1. Opetushallitukselta haetaan seuraavia valtionavustuksia: - Valtion erityisavustus tutoropettajien toimintaan ja osaamisen kehittämiseen. Hakuaika päättyy 29.11.2018. - Valtion erityisavustus esi- ja perusopetuksen sekä varhaiskasvatuksen koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen sekä siihen liittyviin kokeiluihin vuosille 2019 2020. Haku päättyi 12.11.2018. 2. Nuorten tilanne Äänekoskella -selvityksen esittely. (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin. Mika Inkeroinen poistui asian esittelyn jälkeen. Merkitään pöytäkirjaan, että asian esittelyn aikana läsnä olivat asiantuntijaroolissa kasvun ja oppimisen palveluiden koordinaattori Satu Tarvainen, perhekeskuskoordinaattori Elina Lämsä ja nuorten palvelukoordinaattori Arto Lampila esittelemässä Nuorten tilanne Äänekoskella -selvitystä Oheismateriaali Nuorten tilanne Äänekoskella -selvitys
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 62 22.11.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunnan kevätkauden 2019 kokouspäivät 963/12.00.00/2018 KASVOPPI 22.11.2018 62 Kasvun ja oppimisen päätti syyskauden 2018 kokouspäivät sekä muista kokousjärjestelyistä kokouksessaan 17.05.2018 36. Kevätkauden 2019 kokousjärjestelyt: Lautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti Äänekosken kaupungintalolla kokoushuoneessa 115 alkaen klo 15. Lautakunta voi pitää kokouksen myös muissa soveltuvissa tiloissa. Kasvun ja oppimisen lautakunnan kokoukset kutsutaan koolle yksinomaan sähköisesti tallentamalla esityslista, liitteet ja oheismateriaali lautakunnan jäsenten ja muiden läsnäoloon oikeutettujen tai velvoitettujen saataville sähköiseen työskentely-ympäristöön viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta lehdistölle esityslista toimitetaan ennen kokousta. Kasvun ja oppimisen lautakunta kokoontuu keväällä 2019 seuraavasti: 17.1.2019 21.2.2019 21.3.2019 25.4.2019 21.5.2019 13.6.2019 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Kokous voidaan jättää pitämättä, jos käsiteltäviä asioita ei ole. (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kevätkauden 2019 kokousjärjestelyt. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 22.11.2018 Koulujen oppilaaksi ottaminen 2019-2020 971/12.00.05/2018 KASVOPPI 22.11.2018 63 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tulee määrittää kouluihin otet tavien oppilaiden määrät ja toissijaisten hakijoiden valintakriteerit. Lähikoulun osoittamisen periaatteita (KASVOPPI 23.11.2017 68): Lähikoulu voi olla jokin muu koulu kuin asuinalueen koulu, jos lapsen terveydentila tai lapseen liittyvä muu syy niin edellyttää (vaa ditaan aina asiantuntijalausunto). 1. Lähikoulu määräytyy asuinpaikan perusteella. 2. Opetus- ja kasvatusjohtaja voi osoittaa oppilaalle lähikouluksi muun kuin hänen asuinalueensa edellyttämän koulun perustuen asian tun ti ja lau sun toon, joka liittyy oppilaan terveydentilaan tai muuhun oppilaaseen liittyvään syyhyn (oppilashuollollinen syy). Toissijainen oppilaaksiotto Perusopetuslain 28 :n 2 momentin mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kuin lähikouluun. Tällöin oppilaita otettaes sa oppilaisiin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Jos opetuksessa noudatetaan opetussuunnitelmaa, jossa pai no tetaan yhtä tai useampaa oppiainetta, voidaan oppilaita otettaessa käyt tää myös oppilaan taipumuksia edellä tarkoitettuun opetukseen osoit ta vaa koetta. Valintaperusteista ja kokeista tulee ilmoittaa etukä teen. Kunta voi kuitenkin päättää, että sen järjestämään ope tukseen otetaan ensisijaisesti kunnassa asuvia lapsia. Toissijaisen oppilaaksioton paikkoja voidaan myöntää seuraavin peri aat tein (KASVOPPI 23.11.2017 68): 1. Toissijaisia hakijoita otetaan kouluihin niin, ettei heistä aiheudu pe rus ope tus ryh mien lisääntymistä 2. Äänekoskella asuva oppilas syrjäyttää toissijaisessa hakemisessa muu al la kuin Äänekoskella asuvan toissijaisen hakijan. 3. Äänekoskelaisilla oppilailla, jotka ovat käyneet vähintään kaksi viimeis tä vuotta muuta alakoulua kuin kaupungin heille osoittamaa, on en si si jai nen oikeus saada toissijainen koulunkäyntioikeus siihen yläkou luun, johon heidän nykyisen koulunsa oppilaat siirtyvät ja / tai
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 22.11.2018 oppilaalla on lääkärintodistukseen tai muuhun asiantuntijalausuntoon liittyvä perusteltu oppilashuollollinen syy. 4. Mikäli samasta kotitaloudesta käy samaa koulua sisarus. 5. Mikäli 1.- 3. kohdan oppilaiden ottamisen jälkeen koulussa on edel leen tilaa ja toissijaisia hakijoita on enemmän kuin jäljellä olevia op pi las paik ko ja, valitaan oppilaat hakijoiden joukosta arpomalla. Perusopetusryhmien koko Kaupunginvaltuusto päätti 28.5.2012 talouden vakauttamisohjelman yh tey des sä, että alakoulujen perusopetusryhmissä on korkeintaan 25 oppilasta erillisluokissa ja 24 yhdysluokissa. Yläkoulujen pe rusope tus ryh mis sä on päätöksen mukaan korkeintaan 22 oppilasta. Ennusteen ja nykyisten oppilasmäärien mukaan syyslukukaudella 2019 oppilaita tulee koulujen eri luokka-asteille seuraavasti: Koulunmäen yhtenäiskoulu: luokka oppilaita porreja ryhmäkoko min max mahtuu 1. 93 4 23,3 76 100 7 2. 101 5 20,2 101 125 24 3. 112 5 22,4 101 125 13 4. 97 4 24,3 76 100 3 5. 112 5 22,4 101 125 13 6. 110 5 22,0 101 125 15 7. 111 6 18,5 111 132 21 8. 118 6 19,9 111 132 14 9. 94 5 20,8 89 110 16 Suolahden yhtenäiskoulu: luokka oppilaita porreja ryhmäkoko min max mahtuu 1. 50 2 25,0 26 50 0 2. 61 3 20,3 51 75 14 3. 41 2 20,5 26 50 9 4. 44 2 22 26 50 6 5. 54 3 18,0 51 75 21 6. 42 2 21 26 50 8 7. 119 6 19,8 111 132 13 8. 118 6 19,6 111 132 14 9. 95 5 19 89 110 15
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 22.11.2018 Hietaman koulu: luokka oppilaita porreja ryhmäkoko min max mahtuu 1. 16 1 16 1 25 9 2. 13 1 13 1 25 12 3./4. 8/10 1 18 1 24 6 5./6. 11/10 1 21 1 24 3 Honkolan koulu: luokka oppilaita porreja ryhmäko ko min max mahtuu 1. 17 1 17 1 25 8 2. 16 1 16 1 25 9 3. 15 1 15 1 25 10 4. 17 1 17 1 25 8 5./6. 11/11 1 22 1 24 2 Koiviston koulu: luokka oppilaita porreja ryhmäkoko min max mahtuu 1. 16 1 16 1 25 9 2. 11 1 11 1 25 14 3. 14 1 14 1 25 11 4. 11 1 11 1 25 14 5./6. 9/10 1 19 1 24 5 Konginkankaan koulu: luokka oppilaita porreja ryhmäkoko min max mahtuu 1./2. 11/10 1 21 1 24 3 3./4. 11/9 1 20 1 24 4 5. 18 1 18 1 25 7 6. 11 1 11 1 25 14
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 22.11.2018 Sumiaisten koulu: luokka oppilaita porreja ryhmäkoko min max mahtuu 1./2. 9/11 3 20 1 24 4 3./4. 15/8 3 23 1 24 1 5./6. 8/15 3 23 1 24 1 (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Toissijaisten oppilaiden enimmäismäärät kouluittain: Koulunmäen yhtenäiskoulu: 1.luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 2.luokat yhteensä 20 toissijaista hakijaa 3.luokat yhteensä 8 toissijaista hakijaa 4.luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 5.luokat yhteensä 8 toissijaista hakijaa 6.luokat yhteensä 10 toissijaista hakijaa 7.luokat yhteensä 15 toissijaista hakijaa 8.luokat yhteensä 8 toissijaista hakijaa 9.luokat yhteensä 8 toissijaista hakijaa Suolahden yhtenäiskoulu: 1.luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 2.luokat yhteensä 6 toissijaista hakijaa 3.luokat yhteensä 3 toissijaista hakijaa 4.luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 5.luokat yhteensä 14 toissijaista hakijaa 6.luokat yhteensä 2 toissijaista hakijaa 7.luokat yhteensä 8 toissijaista hakijaa 8.luokat yhteensä 8 toissijaista hakijaa 9.luokat yhteensä 8 toissijaista hakijaa Hietaman koulu: 1.luokat yhteensä 4 toissijaista hakijaa 2.luokat yhteensä 7 toissijaista hakijaa 3./4. luokat yhteensä 2 toissijaista hakijaa 5./6. luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 22.11.2018 Honkolan koulu: 1.luokat yhteensä 3 toissijaista hakijaa 2.luokat yhteensä 4 toissijaista hakijaa 3.luokat yhteensä 5 toissijaista hakijaa 4.luokat yhteensä 3 toissijaista hakijaa 5./6. luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa Koiviston koulu: 1.luokat yhteensä 4 toissijaista hakijaa 2.luokat yhteensä 9 toissijaista hakijaa 3.luokat yhteensä 6 toissijaista hakijaa 4.luokat yhteensä 9 toissijaista hakijaa 5./6. luokat yhteensä 1 toissijaista hakijaa Konginkankaan koulu: 1./2. luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 3./4. luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 5.luokat yhteensä 2 toissijaista hakijaa 6.luokat yhteensä 9 toissijaista hakijaa Sumiaisten koulu: 1./2. luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 3./4. luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa 5./6. luokat yhteensä 0 toissijaista hakijaa Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 12 Kaupunginvaltuusto 54 10.09.2018 Kaupunginhallitus 230 17.09.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 64 22.11.2018 Valtuustoaloite koulurauha-asiamiehestä / Tuominen Marke ym. 794/01.01.00/2018 KVALT 10.09.2018 54 Marke Tuominen jätti hänen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittaman val tuus to aloit teen koulurauha-asiamiehestä. Kaupunginvaltuuston päätös: Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se edelleen kau pungin hal li tuk sen käsiteltäväksi. KH 17.09.2018 230 Marke Tuomisen ym. valtuustoaloite on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyytää kasvun ja oppimisen lautakunnalta lausunnon aloitteesta. Lausunto on toimitettava kaupunginhallitukselle 10.12.2018 mennessä. Päätös: Hyväksyttiin. KH 17.09.2018 230 Marke Tuomisen ym. valtuustoaloite on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyy tää kasvun ja oppimisen lautakunnalta lausunnon aloitteesta. Lau sun to on toimitettava kaupunginhallitukselle 10.12.2018 mennes sä. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 13 Kaupunginvaltuusto 54 10.09.2018 Kaupunginhallitus 230 17.09.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 64 22.11.2018 KASVOPPI 22.11.2018 64 Marke Tuomisen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittamassa esi tetään, että Äänekosken kaupunki nimeäisi koulurauha-asiamiehen. Aloitteen mukaan koulurauha-asiamiehelle annettaisiin valtuudet ottaa vastaan ilmoitukset koulukiusaamisesta. Hänelle annettaisiin myös riittävät valtuudet selvittää tapahtumat itsenäisesti salassapitoja muut säädökset huomioiden. Lisäksi koulurauha-asiamiehelle tu lisi antaa valtuudet ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin ja hän voisi saattaa vakavat tapaukset ao.lautakunnan tai muiden tarvittavien vi ranomais ten tietoon toimenpiteitä varten. Aloitteen mukaan koulurauha-asiamies olisi koko sivistystoimen yhtei nen, eikä hän olisi sidoksissa yksittäiseen kouluun ja niiden hen kilö kun taan. Asiamies voisi olla joko päätoiminen tai sivutoiminen tai se olisi yhdistettynä kaupungin sivistystoimen muuhun virkaan. Säädöstausta Perusopetuslain 29:n mukaan opetukseen osallistuvalla on oikeus tur val li seen opiskeluympäristöön. Lain mukaan opetuksen jär jes täjän tulee opetussuunnitelman yhteydessä laatia ja ohjeistaa suun nitel ma kurinpitokeinojen ja kasvatuskeskustelun käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista. Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt tai antaa muut koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa so vel let tavat järjestysmääräykset, joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä, opis ke lun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viih tyi syyt tä. Lisäksi koulun opettajan tai rehtorin tulee ilmoittaa tietoonsa tul leesta koulussa tai koulumatkalla tapahtuneesta häirinnästä, kiu saa mises ta tai väkivallasta niihin syyllistyneen ja niiden kohteena olevan op pi laan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle. Perusopetuslain ( 37, 1 mom) mukaan jokaisella koululla tulee olla toi min nas ta vastaava rehtori. Rehtorilla on kokonaisvastuu mm. turval li sen opiskeluympäristön toteutumisesta koulussa. Perusopetuslaissa on säädetty kurinpitotoimet, joiden avulla voidaan puut tua kiusaamis- ja työrauhatapauksiin. Toimivalta näiden toimien käyt tä mi ses sä on rehtorilla ja/tai opettajalla. Perusopetuslaissa säädet tyä toimivaltaa ei voi siirtää ulkopuoliselle toimijalle. Oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön kattaa sekä psyykkisen että
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 14 Kaupunginvaltuusto 54 10.09.2018 Kaupunginhallitus 230 17.09.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 64 22.11.2018 fyy si sen turvallisuuden. Säädökset asettavat opetuksen järjestäjälle vel vol li suu den toimia siten, että oikeus turvalliseen opis ke lu ym pä ristöön toteutuu. Opetuksen järjestäjän on säännösten perusteella toimit ta va aktiivisesti esimerkiksi koulukiusaamisen ehkäisemiseksi. Koulurauhan turvaaminen Äänekosken kaupungin perus- ja lukio-opetusta järjestävillä kouluilla on suunnitelmat oppilaan suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä. Koulujen suunnitelmat noudattavat yhteistä sovittua lin jaa. Lähtökohtana on että koulussa ei hyväksytä minkäänlaista vä ki valtaa, kiusaamista tai häirintää. Suunnitelmassa huomioidaan se, että jo kai sel la on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. Suun ni tel massa määritellään toimenpiteet kiusaamisen ennaltaehkäisyyn ja siihen puut tu mi seen. Lisäksi opetussuunnitelmassa on sovittu turvataitojen har joit te le mises ta esiopetuksessa, 5.luokalla ja 8.luokalla.Turvataitokasvatus on lap si ryh mäs sä annettavaa turvallisuuskasvatusta, jonka avulla vahvis te taan lasten omia taitoja puolustaa itseään ja pitää huolta ra joistaan mm. kiusaamisen, väkivallan, houkuttelun ja ahdistelun ti lanteis sa. Turvataidoista on materiaalit sekä opettajien että oppilaiden käyt töön. Kuvaukset kiusaamiseen puuttumisesta ja turvataitokasvatuksesta ovat osa koulujen Ohjaussuunnitelmaa, joka täydennetään kou lukoh tai ses ti ja päivitetään osana vuosisuunnitelmaa. Päivittämisen yh tey des sä tarkastellaan mm. sitä, ovatko kiusaamisen en nal ta ehkäi syn ja siihen puuttumisen toimenpiteet ajantasalla. Kouluilla on myös voimassaolevat järjestyssäännöt turvallisuutta edis tä mäs sä. Järjestyssäännöt laaditaan yhteistyössä oppilaiden ja huol ta jien kanssa. Säännöt tarkastetaan vuosittain ja sääntöihin on mah dol lis ta tehdä muutoksia myös kouluvuoden aikana. Kiusaamiseen puuttuminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) toteuttama kou lu ter veysky se ly tuottaa seurantatietoa lasten ja nuorten hyvinvoinnista, tervey des tä, koulunkäynnistä ja avun saannista. Kysely toteutetaan parit to mi na vuosina koko maassa ja kyselyyn osallistuvat pe rus ope tusikäi sis tä oppilaista 4. ja 5. vuosiluokan oppilaat ja heidän huol ta jan-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 15 Kaupunginvaltuusto 54 10.09.2018 Kaupunginhallitus 230 17.09.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 64 22.11.2018 sa sekä 8. ja 9. vuosiluokkien oppilaat. Viimeisin kouluterveyskysely on tehty vuonna 2017. Kyselyssä yhtenä aihealueena on Kasvuympäristön turvallisuus, joka sisältää kysymyksiä koulukiusaamisesta. Vuoden 2017 kou lu terveys ky se lyn mukaan Äänekoskella 4. ja 5.vuosiluokan oppilasta 3,6 % koki tulleensa kiusatuksi useita kertoja viikossa. Kesimäärin kerran viikossa kiusatuksi koki tulleensa 4,1 % oppilaista. Vuosiluokkien 8. ja 9. oppilaista useita kertoja viikossa koki tulleensa kiusatuksi 3,7 % ja keskimäärin noin kerran viikossa kiusatuksi koki tulleensa 2,1 %. Vuosiluokkien 4. ja 5. oppilaat osallistuivat kouluterveyskyselyyn ensim mäi sen kerran vuonna 2017, joten vertailutietoa aiemmista tu loksis ta on saatavilla ainoastaan 8. ja 9. vuosiluokkien osalta, joista vuonna 20017 kerran viikossa kiusatuksi koki tulleensa 7,6 % op pilais ta. Niiden 8. ja 9. vuosiluokan oppilaiden määrä, jotka eivät ole ko ke neet tulleensa kiusatuiksi koulussa lainkaan lukuvuoden aikana, on kasvanut 7 % (2007: 65,5, 2017: 75,2 %). Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kysely siis tuottaa ajantasaista tie toa kouluympäristön turvallisuudesta. Lisäksi koululla on mah dol lisuus tehdä tarvittaessa omia kyselyjä. Kiusaamiseen puuttumisesta on olemassa ohjeet ja tarvittava tukirakenne, mikäli koulun omat toimen pi teet eivät ole riittävät. Koulut ja oppilashuolto seuraavat säännöllisesti kiusaamisen esiin tymis tä. Koulukuraattori- ja koulupsykologipalveluiden tarkoituksena on tukea oppilaiden ja kouluyhteisön hyvinvointia. Oppilashuoltoa toteu te taan ensisijaisesti ennaltaehkäisevänä koko oppilaitosyhteisöä tu ke va na yhteisöllisenä oppilashuoltona, joka on mm. monialaista yh teis työ tä, opettajien konsultaatiota sekä luokkien ja ryhmien kanssa työskentelyä. Lisäksi syksyllä 2018 on käynnistynyt valtionavustuksella yh tei sö ohjaa ja-han ke. Avustuksella on palkattu kaksi yhteisöohjaajaa, jotka työs ken te le vät perusopetuksen kouluilla sekä nuorisopalveluiden toimin nois sa. Yhteisöohjaajat tukevat koulujen yhteisöllisyyttä, joka puo les taan vähentää kiusaamista. Valtuustoaloitteen mukainen koulurauha-asiamiehen toiminta on risti rii das sa perusopetuslain kanssa, mikäli asiamiehelle siirtyy pe rusope tus lais sa säädettyä toimivaltaa tai vastuu turvallisen opis ke lu ympä ris tön toteutumisessa. Rehtorin täytyy pystyä vastaamaan koulun toi min nas ta virkansa edellyttämällä tavalla, eikä tämä ole mah dol lista mikäli kiusaamis- tai koulurauhaan vaikuttavien tapausten kä sit tely siirretään koulun ulkopuoliselle toimijalle. Säädöstausta huo mioi-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 16 Kaupunginvaltuusto 54 10.09.2018 Kaupunginhallitus 230 17.09.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 64 22.11.2018 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: den ei ole mahdollista, että kaupungissa toimisi valtuustoaloitteen mu kai nen koulurauha-asiamies. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) toteuttaman kou lu ter veysky se lyn tulokset ovat kaikkien saatavilla THL:n verkkosivuilla. Lisäksi kas vun ja oppimisen lautakunnalla on mahdollisuus pyytää tietoa suun ni tel mis ta ja toimenpiteistä, joita on tehty oppilaiden suo jaa misek si väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä. (valmistelijat kasvun ja oppimisen palveluiden koordinaattori Satu Tarvainen, puh. 020 632 3063, toimistosihteeri Marjo Takkinen, puh. 0400 115 540) Kasvun ja oppimisen lautakunta antaa esityksen mukaisen lausunnon Marke Tuomisen ja 11 muun valtuutetun allekirjoittamaan valtuustoaloitteeseen. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Valtuustoaloite koulurauha-asiamiehestä / Tuominen Marke ym.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 17 Kasvun ja oppimisen lautakunta 65 22.11.2018 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset KASVOPPI 22.11.2018 65 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Luettelo opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 17.10.-15.11.2018 toi mitetaan oheismateriaalina. Kasvun ja oppimisen lautakunta ei ota opetus- ja kasvatusjohtajan vi ranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta 17.10.-15.11.2018. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 17.10.-15.11.2018
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 18 Kasvun ja oppimisen lautakunta 22.11.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja perusteet täytäntöön panoa. Pykälät: 59-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitus osoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu- Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun nan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken kaupunginhallitukselle, osoite Hallintokatu 4, 44100 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)) Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 19 Kasvun ja oppimisen lautakunta 22.11.2018 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnu mero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisupäätöksen valitusaika alkaa antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika päivää ( julkipanopäätöksen antopäivä on ) Valitusaika päivää Valitusajan alkaminen Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)). Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 20 Kasvun ja oppimisen lautakunta 22.11.2018 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Pöytäkirja on nähtävänä Äänekosken kaupungin verkkosivuilla 26.11.2018 alkaen. Tiedoksianto asianosaiselle ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedok siantaja Asianosainen ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus