PÄÄTÖS Nro 17/09/1 Dnro ISY-2008-Y-258 Annettu julkipanon jälkeen 20.3.2009 HAKIJAT Kuopion Energia ja Savon Voima Oy ASIA Kaapelin rakentaminen väleille Päiväranta Uotilaisen saari Tikkalansaari Sorsasalo Pohjois-Kallavedellä, Kuopio. HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon 10.12.2008 toimittamassaan ja 18.12.2008, 23.12.2008 sekä 9.1.2009 täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Kysymyksessä on 20 kv:n vesistökaapeli, jonka sisällä on valokuitukaapeli. Kaapeli kestää hyvin ulkoisia rasitteita. Kaapelin paino ylittää 10 kg/m. Rantautumisalueilla kaapeli upotetaan 0,9 m:n syvyyteen maahan ja vesialueella kahden metrin syvyyteen. Kaapeli suojataan A-luokan muovisella suojakourulla. Rantautumispaikoille asennetaan varoitustaulut merenkulkuviranomaisen antamien ohjeiden mukaisesti. Laivaväylien kohdalla kaapelin asennussyvyys vaihtelee 6 15 m:n välillä, eikä näillä kohdilla kaapelia suojata erikseen. Kaapelin paino pitää sen paikoillaan veden virtauksesta ja potkurivirroista riippumatta. Vesistökaapelilla korvataan nykyinen Kallansiltojen kautta kulkeva ilmajohto ja samalla saatetaan Uotilaisen saari sähköverkon piiriin. Kaapeli on tarkoitus asentaa vuoden 2009 aikana.
2 Hanketta varten tarvittavat vesialueet omistaa yhtä lukuun ottamatta Kuopion kaupunki. Päivärannassa kaapeli rantautuu tilalle RN:o 297-20-9904-0, Uotilaisen saaressa tilalle RN:o 297-430-1-185, Tikkalansaaressa tilalle RN:o 297-895-0-5 ja Sorsasalossa tilalle RN:o 297-430-1-241. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 23.2.2009. MUISTUTUKSET 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut seuraavaa: "Esitetyn kaapelin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta ei ympäristökeskuksen mielestä aiheudu haittaa yleiselle edulle, eikä muulle vesistön käyttämiselle. Pohjois- Savon ympäristökeskus ei näe estettä siihen, että hakijalle myönnetään lupa hankkeeseen hakemusasiakirjojen mukaisesti. Lisäksi ympäristökeskus esittää yleisen ympäristönsuojelun nimissä päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa: Työn päätyttyä tulee työalueet viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. Töiden valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle". 2) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, että kaapelilinjaus alittaa Kuopio Iisalmi väylän ja Kallansiltojen uittoväylän, joiden kulkusyvyys on 2,7 m. Kallansiltojen uudelleen rakentamisen yhteydessä uittoväylä siirtyy Suosaaren pohjoispuolelle. Rakennettavien siltojen silta-aukon yhteyteen sen molemmille puolille tullaan rakentamaan uittojohteet ja odotuslaiturit. Kaapelia ei pidä asentaa 50 metriä lähemmäksi suunniteltuja uittojohteita tai odotuslaitureita. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksi-
3 neen jää haraustason NN +77,95 alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = NN +81,25 vähennettynä haraussyvyys 3,3 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelia ei saa asentaa 20 metriä lähemmäksi väyläviittoja. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Tiedotuslehti löytyy osoitteesta www.fma.fi/julkaisut. Asennustöiden valmistumisesta on ilmoitettava osoitteella Merenkulkulaitos, Järvi- Suomen väyläyksikkö, Itäinen kanavatie 2, 53420 Lappeenranta tai sähköpostilla osoitteella kirjaamo-lr(at)fma.fi. Valmistumisilmoitukseen tulee liittää kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai poistetaan vesistöstä. 3) AA, BB:t sekä CC:t yhteisen vesialueen RN:o 297-430-876-2 omistajina ovat muistutuksessaan edellyttäneet, että sähkön saanti on turvattava ilman katkoja, vesialueelle aiheutuvan haitan on jäätävä mahdollisimman vähäiseksi, kalastus on turvattava ja ruoppauksen aiheuttaman haitan on jäätävä mahdollisimman vähäiseksi eikä ruoppausmassoja saa levittää muistuttajien vesialueelle. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämiseksi. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto, ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla, vesilain 2 luvun 3 :n 6 :n 1 momentin ja 7 :n 2 momentin nojalla myöntää Kuopion Energialle ja Savon Voima Oy:lle luvan kaapelin rakentamiseen väleille Päiväranta Uotilaisen saari Tikkalansaari Sorsasalo Pohjois-Kallavedellä Kuopion kaupungissa.
4 Kaapelin sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä olevasta Kuopion Energian esisuunnitelmakartasta. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys. MÄÄRÄYKSET 1. Rantavedessä, missä vesisyvyys Kallaveden alivedestä NN +81,05 m mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava tarpeen mukaan painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen on haraustason NN +77,95 m alapuolella. 2. Kaapelia ei saa asentaa 50 metriä lähemmäksi uittoväylään suunniteltuja uittojohteita tai odotuslaitureita eikä 20 metriä lähemmäksi väyläviittoja. 3. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Kaivumaat on tasoitettava kaapelikaivantoon tai kuljetettava pois. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. 4. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ 23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 5. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asi-
an vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 5 7. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapelin ja merkkitaulujen sijainnin vesialueella KKJkoordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto. Mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä, on siitä ilmoitettava väyläyksikölle. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Markku Juvonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Ilpo Hiltunen. Asian on esitellyt esittelijä Markku Juvonen. MJ/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8080
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 20.4.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.