9/2018 1 Aika/Tid 26.11.2018, Klo/Kl. 17:30-18:35 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Juhlatalo / Festsalen Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Röman Micaela 17:30-18:35 pj/ordf. Manninen-Ollberg 17:30-18:35 vara pj/vice ordf. Marja Forss Maria 17:30-18:35 jäsen/ledamot Christiansson 17:30-18:35 jäsen/ledamot Hans-Eric Huotari Juha 17:30-18:35 jäsen/ledamot Gustafsson Henrik 17:35-18:35 jäsen/ledamot 78-82 Kosonen Riitta-Kaisa 17:30-18:35 jäsen/ledamot Vuoksenranta Suvi 17:30-18:35 jäsen/ledamot Jankkari Liisa 17:30-18:35 varajäsen/ersättare Kähkönen Sara-Sofia 17:30-18:35 Nuorisov.edustaja Muu/Övriga Kokko Leena 17:30-18:35 esittelijä/föredr. Lettenmeier Laura 17:30-18:35 sihteeri/sekr. Mickos Anders 17:30-18:35 Poissa/Frånvarande Turan Kadir jäsen/ledamot Elfgren Thomas kh:n ed./kst:s repr. Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum n tarkastus justering nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Micaela Röman 75-82 ntarkastaja/juste rare Marja Manninen-Ollberg 04.12.2018 npitäjä/förare Laura Lettenmeier ntarkastaja/justera re Maria Forss tarkastettu/et justerat:
9/2018 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 76 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 77 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 78 Vammaisneuvoston jäsenen ja varajäsenen valinta / Val av medlem och ersättare till handikapprådet 79 Maahanmuuttajapalveluiden sosiaalityöntekijän määräaikaisen viran vakinaistaminen / Att ändra en tidsbunden socialarbetartjänst till en fast tjänst inom invandrartjänster 80 Taloudellisen tuen (toimeentulotuen) uusien alueellisten ohjeiden käyttöönotto / Ibruktagande av de nya regionala direktiven för ekonomiskt stöd (utkomststöd) 81 Vuoden 2019 kokouspäivien päättäminen / Fastställande av datum för sammanträden år 2019 6 7 9 11 82 Ilmoitusasiat / Delgivningar 13 tarkastettu/et justerat:
9/2018 3 75 26.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SOSTEVLK 75 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört. tarkastettu/et justerat:
9/2018 4 76 26.11.2018 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SOSTEVLK 76 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 Päätös ntarkastajiksi valittiin Marja Manninen-Ollberg ja Maria Forss. Beslut Till protokolljusterare valdes Marja Manninen-Ollberg och Maria Forss. tarkastettu/et justerat:
9/2018 5 77 26.11.2018 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SOSTEVLK 77 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut Social- och ottet beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan. tarkastettu/et justerat:
9/2018 6 78 26.11.2018 Vammaisneuvoston jäsenen ja varajäsenen valinta / Val av medlem och ersättare till handikapprådet 375/00.00.01/2017 SOSTEVLK 78 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko(at)sipoo.fi Sosiaali- ja terveysvaliokunnan tulee valita edustajansa ja tälle varajäsen vammaisneuvostoon vuosille 2019-2021. Kunnanhallitus asettaa neuvoston. Vuosina 2017-2018 sosiaali- ja terveysvaliokunnan edustaja vammaisneuvostossa on ollut Suvi Vuoksenranta ja varaedustaja Juha Huotari. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta valitsee keskuudestaan jäsenen ja varajäsenen vammaisneuvostoon. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet väljer bland sina medlemmar en medlem och en ersättare till handikapprådet. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta valitsi yksimielisesti jäseneksi Suvi Vuoksenrannan ja varajäseneksi Henrik Gustafssonin. Beslut Social- och ottet valde enhälligt till medlem Suvi Vuoksenranta och till ersättare Henrik Gustafsson. tarkastettu/et justerat:
9/2018 7 79 26.11.2018 Maahanmuuttajapalveluiden sosiaalityöntekijän määräaikaisen viran vakinaistaminen / Att ändra en tidsbunden socialarbetartjänst till en fast tjänst inom invandrartjänster 984/01.00.02/2018 SOSTEVLK 79 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 Valmistelija/Beredare: Palvelujohtaja/Servicedirektör Anders Mickos Sipooseen perustettiin kunnanhallituksen päätöksellä (6.9.2016, 295 ) syksyllä 2016 kahdeksi vuodeksi määräaikainen sosiaalityöntekijän virka maahanmuuttajapalveluihin. Virka perustettiin mm. Sipooseen ilman huoltajaa saapuneiden nuorten turvapaikanhakijoiden sosiaalipalvelujen varmistamiseksi ja lisäksi viranhaltijan oli tarkoitus huolehtia myös kiintiöpakolaisten sosiaalipalveluista. Virka perustettiin määräaikaisena, koska silloin oli epävarmaa, kauanko nuoret turvapaikanhakijat saisivat asua Sipoossa. Nyt suurin osa turvapaikanhakijoina tulleista nuorista asuu edelleen kunnassa, osa perheryhmäkodissa ja osa jälkihuollon tukiasumisessa. Myös Sipoossa asuvien kiintiöpakolaisina tulleiden ja muiden maahanmuuttajien määrä on kasvanut selvästi määräaikaisen viran perustamisen jälkeen. Kunnanvaltuuston päätöksen (14.12.2015) perusteella Sipoon on jatkossakin tarkoitus vastaanottaa kiintiöpakolaisia vuosittain. Näistä syistä sosiaalityöntekijän tarve maahanmuuttajapalveluissa on muuttunut pysyväksi, jonka takia vakinaisen sosiaalityöntekijän viran perustaminen maahanmuuttopalveluihin on perusteltua. Viran palkkakustannukset sisältyvät vuoden 2019 talousarvioesitykseen. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle sosiaalityöntekijän vakinaisen viran perustamista maahanmuuttopalveluihin 1.1.2019 lähtien. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar föreslå för kommunstyrelsen att man grundar en fast socialarbetartjänst inom invandrartjänsterna from 1.1.2019. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. tarkastettu/et justerat:
9/2018 8 79 26.11.2018 Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag. tarkastettu/et justerat:
9/2018 9 80 26.11.2018 Taloudellisen tuen (toimeentulotuen) uusien alueellisten ohjeiden käyttöönotto / Ibruktagande av de nya regionala direktiven för ekonomiskt stöd (utkomststöd) 985/05.19.00/2018 SOSTEVLK 80 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 Valmistelija/Beredare: Palvelujohtaja/Servicedirektör Anders Mickos Sosiaalihuoltolain 12 perusteella kunnassa oleskelevalla henkilöllä on oikeus saada kiireellisessä tapauksessa yksilölliseen tarpeeseensa perustuvat sosiaalipalvelut siten, ettei hänen oikeutensa välttämättömään huolenpitoon ja toimeentuloon vaarannu. Muussa kuin kiireellisessä tapauksessa henkilöllä on oikeus saada riittävät sosiaalihuollon palvelut kotikuntalaissa (201/1994) tarkoitetulta kotikunnaltaan tai siltä kuntayhtymältä, johon kotikunta kuuluu, ellei muualla laissa toisin säädetä. Sosiaalihuoltolain 13 perusteella lapsella ja hänen perheellään on oikeus saada viipymättä lapsen terveyden tai kehityksen kannalta välttämättömät sosiaalipalvelut. Toimeentulotuen myöntämisestä säädetään erikseen toimeentulotuesta annetussa laissa (1412/1997). Kansaneläkelaitos (Kela) vastaa perustoimeentulotuen myöntämisestä ja vastaavasti ennaltaehkäisevä ja täydentävä toimeentulotuki myönnetään kuntien toimesta. Sosiaali- ja terveysministeriö on laatinut 2013 oppaan kunnille toimeentulotukilain soveltamisesta. Opasta ei ole uudistettu perustoimentulotuen siirryttyä Kelan vastuulle vuoden 2017 alusta lukien. Sosiaali- ja terveysministeriössä on tekeillä toimeentulotukitoimintaan liittyviä linjauksia, jotka otetaan käyttöön kunnissa niiden valmistuttua. Sosiaalityön asiakaspäätösten tueksi ja alueellisen tasavertaisuuden varmistamiseksi Itä-Uudenmaan kunnat ovat laatineet yhteisen ohjeen taloudellisen tuen myöntämiselle. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 80. SOTEVLK: Taloudellisen tuen soveltamisohjeet 2018 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää ottaa käyttöön Itä-Uudenmaan alueelliset taloudellisen tuen soveltamisohjeet Sipoon sosiaalipalveluissa 1.12.2018 alkaen. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar att inom socialtjänsterna i tarkastettu/et justerat:
9/2018 10 80 26.11.2018 Sibbo ta i bruk Öst-Nylands regionala direktiv gällande ekonomiskt stöd fr.o.m. 1.12.2018. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag. tarkastettu/et justerat:
9/2018 11 81 26.11.2018 Vuoden 2019 kokouspäivien päättäminen / Fastställande av datum för sammanträden år 2019 325/00.01.02/2012 SOSTEVLK 81 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 Valmistelija / Beredare: tiiminvetäjä / teamledare Heidi Träskelin, heidi.traskelin(at)sipoo.fi Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Kokoukset pidetään vuonna 2019 seuraavasti: Tiistai 22.1. klo 17:30 Keskiviikko 13.2. klo 17:30 Maanantai 11.3. klo 17:30 Tiistai 2.4. klo 17:30 Tiistai 14.5. klo 17:30 Tiistai 4.6. klo 17:30 Tiistai 27.8. klo 17:30 Maanantai 16.9. klo 17:30 Keskiviikko 2.10. klo 17:30 Maanantai 18.11. klo 17:30 Tiistai 10.12. klo 17:30 Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Möten hålls under år 2019 enligt följande: Tisdag 22.1 kl. 17.30 Onsdag 13.2 kl. 17.30 Måndag 11.3 kl. 17.30 Tisdag 2.4 kl. 17.30 Tisdag 14.5 kl. 17.30 Tisdag 4.6 kl. 17.30 Tisdag 27.8 kl. 17.30 Måndag 16.9 kl. 17.30 Onsdag 2.10 kl. 17.30 Måndag 18.11 kl. 17.30 Tisdag 10.12 kl. 17.30 Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. tarkastettu/et justerat:
9/2018 12 81 26.11.2018 Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag. tarkastettu/et justerat:
9/2018 13 82 26.11.2018 Ilmoitusasiat / Delgivningar SOSTEVLK 82 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.11.2018 - Kårkulla Samkommuns brev: Modell för tryggande av svenskspråkig service - Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös: Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen määräaikojen valtakunnallinen valvonta Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 82. SOSTEVLK: Kårkulla Samkommuns brev: Modell för tryggande av svenskspråkig service Liite / Bilaga 2 / 82. SOSTEVLK: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös: Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen määräaikojen valtakunnallinen valvonta Päätös Merkittiin tiedoksi. Beslut Antecknades för kännedom. tarkastettu/et justerat:
9/2018 14 Muutoksenhakuohjeet Sosiaali- ja terveysvaliokunta Kokouspäivämäärä 26.11.2018 Pykälät 75-82 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 75-78, 79, 82 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 80, 81 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 80, 81 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta Sosiaali- ja terveysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo kirjaamo@sipoo.fi on 4.12.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. tarkastettu/et justerat:
9/2018 15 Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: tarkastettu/et justerat:
9/2018 16 päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. tarkastettu/et justerat: