Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 29 Paikka ja aika Seurakuntakeskus Nummela 10.4.2019 klo 18.00-21.00 Läsnäolevat jäsenet Poissaolevat jäsenet Aaltonen Tapio Aspila Pentti Brännare Anna-Leena Haapala Tiina Hannikainen Jorma Hautio Kaisa Hynnälä Kirsi Jokela Hanna Jokitalo Jarmo Kaarto Rakel Kekki Minna Kiiski Hannu Lindfors Jouko Litja Tuovi Luhtasela Jorma Maarto Jari Muranen Paavo Neuvonen Mia Neuvonen Timo Nieminen Kristiina Pakalén Olli Peltonen Lotta-Liina Pietilä Markku Pohjala Kerttu Ranta Tiina Saario Anne Säiläkivi Paavo Turtiainen Jaripekka Waara Matti Valkealahti Anita Vartiainen Erkki Yli-Rosti Mikko Ali-Mattila Liisa Leikkaa Kirsti Viljanen Pekka Vuorinen Samuli varajäsen varajäsen varajäsen Muut läsnäolevat Valkeapää Pekka kirkkoherra Yliluoma Tapio talousjohtaja Långström-Lainio Anne sihteeri Laine Katariina Vahanen Rakennusfysiikka Oy 25,26 Mäki Toni Vahanen Rakennusfysiikka Oy 25,26
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Aaltonen ja Hanna Jokela Tarkastus suoritetaan 11.4.2019 yleisesti nähtävänä 12.4.-12.5.2019 Pöytäkirjan pykälät 21-31 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pentti Aspila Pöytäkirjanpitäjä Anne Långström-Lainio Pöytäkirjan tarkastajat Tapio Aaltonen Hanna Jokela Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 12.4.-12.5.2019 Anne Långström-Lainio
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 31 KV 21 asia n:o 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Pentti Aspila avasi kokouksen. Mia Neuvonen piti alkuhartauden. Hartauden päätteeksi veisattiin virsi 938. NIMENHUUTO: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla oli 29 varsinaista ja 3 varavaltuutettua. KV 22 asia n: o 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta (KJ 8:5,2). Esityslista liitteineen on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kokousta (KV:n työjärjestys 8,2 ). Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista on lähetetty 2.4.2018. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet kirkkovaltuuston jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4,1). Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 32 KV 23 asia n:o 3 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4,1 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Aaltonen ja Hanna Jokela. KV 24 asia n:o 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus (KV:n työjärjestys 9 ). Kirkkovaltuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä (KV:n työjärjestys 1,1 ). Esityslista hyväksyttäneen kokouksen työjärjestykseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 33 KV 25 asia n:o 5 NUMMELAN SEURAKUNTAKESKUKSEN KUNTOTUTKIMUS JA KORJAUSTÖIDEN KUSTANNUSARVIO Vihdin seurakunta on tilannut Nummelan seurakuntakeskuksen kuntotutkimuksen ja korjaustöiden kustannusarvion Vahanen Rakennusfysiikka Oy:ltä. Tutkimusselostus 28.3.2019 ja kustannusarvio 25.3.2019 on liitteenä. Rakennusterveysasiantuntija DI Katariina Laine Vahanen Rakennusfysiikka Oy:stä esittelee Nummelan seurakuntakeskuksen kuntotutkimusta ja korjaustöiden kustannusarvioita kirkkovaltuustolle kokouksessa 10.4.2019. Talousjohtaja esittää, että kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi Nummelan seurakuntakeskuksen kuntotutkimustulokset, korjaustöiden kustannusarvion ja käy asiasta lähetekeskustelun. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KV 26 asia n:o 6 PAPPILAN SISÄILMAKATSELMUS Vihdin seurakunta on tilannut kirkkoneuvoston 14.2.2019 päätöksen mukaisesti suppean kuntotutkimuksen Vahanen Rakennusfysiikka Oy:ltä. Muistio katselmuskäynnistä sekä mikrobitulokset on päivätty 11.3.2019, liite. Talousjohtaja esittää, että kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi pappilan kuntotutkimustulokset ja käy asiasta lähetekeskustelun. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 34 KV 27 Asia n:o 7 VIHDIN SEURAKUNNAN TALOUS- JA TOIMINTAKATSAUS Talousjohtaja esittelee keskeiset asiat Vihdin seurakunnan 1) vuoden 2018 tilinpäätöksestä 2) vuosien 2009-2018 tilinpäätösten yhteenvedosta 3) vuosien 2019-2028 talousennusteista. Kirkkoherra esittelee keskeiset asiat Vihdin seurakunnan vuoden 2018 toimintakertomuksesta. Talousjohtaja esittää, että kirkkovaltuusto merkitsee esittelyt tiedoksi ja käsittelee tilinpäätöksen ja siihen liittyvän toimintakertomuksen kesäkuun kirkkovaltuuston kokouksessa. Talousennusteet vuosille 2019-2028 annetaan kirkkoneuvoston 28.3.2019 päätöksen mukaisesti tulevaisuustyöryhmän ja tilojen käyttötarpeiden valmistelutyöryhmän käyttöön. Tulevaisuustyöskentelyn ohjausryhmän ja tilojen käyttötarpeiden valmisteluryhmän esitykset annetaan niiden valmistuttua kirkkoneuvoston ja edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti, muutoksella että toimintakertomus käsitellään kesäkuun 2019 valtuustossa.
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 35 KV 28 Asia n:o 8 VIHDIN SEURAKUNNAN KIINTEISTÖJEN KORJAUSTEN JA KÄYTTÖTARPEIDEN SELVITYSTYÖN ETENEMINEN Vihdin seurakunnalla on tällä hetkellä kokonaisuuden näkökulmasta välttävät tilat toimintaa varten. Haasteena on erityisesti tilanahtaus toiminnan määrään nähden. Osa toimitiloista on erinomaisessa kunnossa kuten Vihdin kirkko ja pappila. Seurakunnan nykyisiä toimitiloja voidaan kehittää toimivimmaksi ja sisäilmaltaan paremmaksi. Ratkaistavana on ainakin seuraavat asiat - tehdäänkö uusi siunauskappeli vai hoidetaanko hautaan siunaamiset jatkossakin Vihdin kirkossa, Nummelan seurakuntakeskuksessa ja Vihtijärven kappelilla? - korjataanko Vihdin seurakuntatalo vai riittääkö pappilan ja kirkon sekä tulevaisuudessa kanttorilan ja pikku-pappilan tilat nuoriso- ja aikuistyön käyttöön? - korjataanko Nummelan seurakuntakeskuksen nykyiset tilat vai puretaanko esim. diakonia- ja asuntosiivet, jolloin on mahdollista laajentaa Nummelan seurakuntakeskusta mm. salitoimintoja ja uusia toimistohuoneita varten? Kirkkoneuvosto valitsi kokouksessaan 28.3.2019 tilojen käyttötarpeiden valmistelutyöryhmän. Työryhmä tekee esityksen siitä, millaisia toimitiloja Vihdin seurakunta tarvitsee tulevaisuudessa. Tila- käyttötarpeiden selvitystyön jälkeen selviää, kuinka paljon nykyisiä tiloja voidaan käyttää sellaisenaan ja kuinka paljon tarvitaan muutostöitä tai uusia tiloja. Tilojen käyttötarpeiden valmistelutyöryhmä aloittaa työskentelyn huhti-toukokuussa 2019. Rakennusten korjaustöiden tarkempaa aikataulua ei voida vahvistaa vielä tässä vaiheessa. Käytännössä rakennusten korjaaminen vie vielä aikaa noin 1-2 vuotta suunnittelun ja tarkempien korjaussuunnitelmien ja kilpailutusten vuoksi. Talousjohtaja esittää, että kirkkovaltuusto käy lähetekeskustelun rakennusten korjausaikataulusta ja käyttötarpeiden selvitystyöstä.
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 36 Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KV 29 Asia n:o 9 VALTUUSTOALOITTEET Jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. KJ 8:4 Aloitteen voi tehdä muulloinkin kuin kokouksessa. Ehdotus: Valtuustoaloitteet merkitään tietoon saatetuiksi. Valtuustoaloitteita ei ollut. KV 30 asia n:o 10 ILMOITUSASIAT 1. Kirkkovaltuuston kokous 6.6.2019 Nummelan seurakuntakeskus 2. Asiantuntijaryhmien jäsenet 2019, liite 3. Tulevaisuustyöskentely Vihdin seurakunnassa Tapio Aaltonen ja Jorma Hannikainen esittelivät tulevaisuustyöskentelyn sisältöä, liite Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tietoon saatetuiksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. KV 31 asia n:o 11 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi 31 mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen kello 21.00.
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 37 Vihdin seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto määrä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 14.2.2019 30 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 21-31 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 132-135 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä tai kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla).oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi silloin, kun se on vastaanottajan käytettävissä tietojärjestelmässä siten, että sitä voidaan käsitellä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavarat ja palvelut), 400.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennusurakat) ja 500.000 (käyttöoikeussopimukset)
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 38 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Espoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköposti: PL 203, 02771 Espoo Kirkkokatu 10, Espoo espoo.tuomiokapituli@evl.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite/käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puh: 0295643314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: -valittajan nimi ja kotikunta -postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa -päätös johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitus kirjelmään on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamiskohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 : mukaisen kynnysarvon.
Kirkkovaltuusto 3/2019 10.4.2019 39 Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, tai 500 euroa (yksityishenkilö), jollei laista muuta johdu. Lisätietoja pykälistä 21-31 ja valitusasioista antaa kirkkoherra Pekka Valkeapää puh. 0400 647 552 (pekka.valkeapaa@evl.fi) talousjohtaja Tapio Yliluoma puh. 040 1835 470 (tapio.yliluoma@evl.fi) Käyntiosoite Vihdin seurakunnan kirkkoherranvirastoon on Pisteenkaari 5 ja taloustoimistoon Kappelitie 5, 03100 Nummela Vihdin seurakunnan kirkkoherranviraston ja taloustoimiston postiosoite on Pisteenkaari 5, 03100 NUMMELA. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.