Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 1 ( 13) Aika 09.10.2018, klo 17:00-18:00 Paikka Mikkelin kaupungin virastotalo kokoushuone 2 (2 krs) Käsitellyt asiat 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjan tarkastus 23 Hankintapäätös Metsä- Sairilan jätevedenpuhdistamon pääurakkaa koskevassa tarjouskilpailussa 24 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 2 ( 13) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Korhonen, puheenjohtaja Anne Korhola, 1. varapuheenjohtaja Jukka Rossi Katariina von Pandy-Seurujärvi Raili Pöyry Vesa Pöntinen Anne Bergman Jarmo Lautamäki, varajäsen Muut saapuvilla olleet Jaakko Väänänen, kaupunkiympäristölautakunnan edustaja Markku Aholainen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jouni Riihelä, tekninen johtaja, saapui 17:18 Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja, esittelijä Terttu Tikkanen, toimistosihteeri, sihteeri Poissa Nalle Velling Allekirjoitukset Tapani Korhonen Puheenjohtaja Terttu Tikkanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 10.10.2018 10.10.2018 Jukka Rossi Jarmo Lautamäki Pöytäkirjan nähtävänäolo Kaupungin yleisessä tietoverkossa www.mikkeli.fi ja Mikkelin kaupungin asiointipisteessä 15.10.2018 kaupungin virastotalo, Maaherrankatu 9-11.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 3 ( 13) 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 4 ( 13) 22 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Tapani Korhonen Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jukka Rossi ja Jarmo Lautamäki. Päätös Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 5 ( 13) 23 Hankintapäätös Metsä- Sairilan jätevedenpuhdistamon pääurakkaa koskevassa tarjouskilpailussa MliDno-2017-2392 Valmistelija / lisätiedot: Reijo Turkki reijo.turkki@mikkeli.fi vesilaitoksen johtaja Liitteet 1 Mipu avauspöytäkirja pääurakka.pdf 2 Mipu pääurakka tarjousten vertailuasiakirja.pdf Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on Metsä- Sairilan jätevedenpuhdistamon pääurakka, johon kuuluu työmaan johtovelvollisuuksien lisäksi kaikki rakennuskohteen rakennustekniset työt, koneisto- ja prosessiputkistotyöt, lämpö-, vesi-, viemäri-, ilmanvaihto-, sammutusjärjestelmä- ja rakennusautomaatiotyöt sekä sähkötyöt hankintoineen ja asennuksineen sekä urakan vastaanottoon, käyttöönottoon ja käyttökoulutukseen liittyvät velvollisuudet tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyssä laajuudessa saatettuna täysin valmiiksi. Hankinnan kohde on yksilöity tarkemmin tarjouspyyntöasiakirjoissa. Hankintamenettely Hankintamenettelynä oli neuvottelumenettely. Tarjouskilpailua koskeva kutsu neuvottelumenettelyyn lähetettiin kaikille osallistumisensa hyväksyneille tarjoajille 19.3.2018. Neuvottelumenettelyn kulku Neuvottelukutsu lähetettiin 19.3.2018 ja alustava tarjouspyyntö 9.4.2018. Alustavien tarjousten jättöaika oli 4.5.2018. Tarjouspyyntö toimitettiin YIT Rakennus Oy:lle, SRV Infra Oy:lle, Suomen Maastorakentajat Oy:lle ja Kreate Oy:lle. Kreate Oy ilmoitti että ei jätä tarjousta. Neuvottelut tarjoajien kanssa käytiin 8.- 9.5.2018. Tarjouspyyntö lähetettiin 20.6.2018. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet tarjoajien noudettavissa hankintayksikön projektipankissa sähköisessä muodossa koko tarjousajan. Hankintayksikkö on julkaissut kolme (3) hankintaa koskevaa lisäkirjettä tarjousaikana. Lisäkirje 3:ssä tarjousten toimittamiselle on asetettu määräajaksi 31.8.2018 klo 12.00. Tarjouspyynnössä oli määritelty tarjoajien kelpoisuusehdot. Saadut tarjoukset Tarjousten avaustilaisuus pidettiin 31.8.2018. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset seuraavilta tarjoajilta (aakkosjärjestyksessä):
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 6 ( 13) SRV Infra Oy Suomen Maastorakentajat Oy YIT Rakennus Oy Tarjousten avauspöytäkirja on päätöksen liitteenä. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin ennen hintakuorien avaamista. Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnön tarjouspyyntöasiakirjoissa ja sitä täydentävissä lisäkirjeissä. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin tarjouslomakkeen kysymyksiin sekä liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Erityisalojen hankintalain (78 2 mom.) nojalla hankintayksikkö on pyytänyt Suomen Maastorakentajat Oy:ltä täydennyksenä toimittamaan tarjouksesta puuttuneen ESPD- lomakkeen. Selonottoneuvotteluja käytiin kahden, kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen yrityksen kanssa. Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia (LIITE). Tarjousten valintaperuste ja vertailu Tarjouspyynnön mukaan urakoitsijaksi valitaan vertailuhinnaltaan edullisimman tarjouksen antanut urakoitsija (kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous). Tarjousten vertailun lopputulos on seuraava: Vertailuhinta Tarjoaja (alv 0 %) 1 Suomen Maastorakentajat Oy 33 559 850, 00 2 YIT Rakennus Oy 34 375 250, 00 3 SRV Infra Oy 39 213 510, 00 Tarjousten vertailuasiakirjat ovat päätösehdotuksen liitteenä (LIITE). Ehdotus Esittelijä: Reijo Turkki, vesilaitoksen johtaja Vesiliikelaitoksen johtokunta tilaa Metsä- Sairilan jätevesipuhdistamon pääurakan kokonaistaloudellisesti edullisimman urakkatarjouksen tehneeltä Suomen Maastorakentajat Oy:ltä tarjouksen mukaisella hinnalla 32 870 000, 00 euroa (alv 0%). Hankinta maksetaan Vesilaitoksen vuoden 2018-2020 investointimäärärahoista.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 7 ( 13) Hankintapäätös ei muodosta hankintasopimusta. Hankintasopimus edellyttää erillisen kirjallisen urakkasopimuksen laatimista ja allekirjoittamista. EU- kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että tekninen johtaja Jouni Riihelä saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.18. Tiedoksi Asianosaiset, Kaupunginhallitus, Kaupunkiympäristölautakunta
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 8 ( 13) 24 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Vesilaitoksen johtajan, käyttöpäällikön ja verkostopäällikön päätökset edellisen kokouksen jälkeen: Verkostopäällikkö Hankintapäätökset: 7 Pesulankadun vesijohdon uusiminen, 03.10.2018 Vesilaitoksen johtaja Maksuhuojennukset: 5 Jätevesimaksusta vapauttaminen, 02.10.2018 Muut päätökset: 1 Vahingonkorvausvaatimus, runkovesiputken rikkoutuminen 9.12.2017 / tonttivesiputken tukkeutuminen, 01.10.2018 Ehdotus Esittelijä: Tapani Korhonen Koska vesilaitoksen johtajan ja verkostopäällikön päätösten pöytäkirjoissa ei ole havaittavissa sellaista, joka on esteenä päätösten toimeenpanolle, johtokunta sallii päätösten toimeenpanon. Päätös Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 9 ( 13) Muutoksenhakukielto 21, 22, 24 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 10 ( 13) Oikaisuvaatimus 23 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. 1 OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusoikeus Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Mikkelin vesiliikelaitos, johtaja Reijo Turkki Postiosoite: PL 33, 50101 MIKKELI Käyntiosoite: Mannerheimintie 1 Sähköpostiosoite: reijo.turkki@mikkeli.fi Puhelinnumero: 044 792 2601 Virka- aika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: - hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 11 ( 13) - miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi - millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin vesiliikelaitos, johtaja Reijo Turkki Postiosoite: PL 33, 50101 MIKKELI Käyntiosoite: Mannerheimintie 1 Sähköpostiosoite: reijo.turkki@mikkeli.fi Puhelinnumero: 044 792 2601 Virka- aika: klo 9-15 2 VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusoikeus Tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai se, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitusaika Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. EU- kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että asianosainen on saanut hankintapäätöksen tiedoksi ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireille tulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 12 ( 13) Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 3314 Puhelinnumero: 029 564 3300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Mikkelin vesiliikelaitos, johtaja Reijo Turkki Postiosoite: PL 33, 50101 MIKKELI Käyntiosoite: Mannerheimintie 1
Mikkeli Pöytäkirja 4/2018 13 ( 13) Sähköpostiosoite: reijo.turkki@mikkeli.fi Puhelinnumero: 044 792 2601 Virka- aika: klo 9-15 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mikkelin vesiliikelaitos, johtaja Reijo Turkki Postiosoite: PL 33, 50101 MIKKELI Käyntiosoite: Mannerheimintie 1 Sähköpostiosoite: reijo.turkki@mikkeli.fi Puhelinnumero: 044 792 2601 Virka- aika: klo 9-15