Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 1 ( 18) Aika 17.04.2019, klo 09:00-10:13 Paikka Kunnantalo, takkahuone Käsitellyt asiat 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 Pöytäkirjan tarkastus 37 Koulujen tuntikehykset lukuvuodelle 2019-2020 38 Lukuvuodeksi 2019-2020 auki tulevat opetustoimen paikat 39 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokousajat syksy 2019 40 Lastentarhanopettajan rekrytointi varhaiskasvatukseen 41 Esikoululaisten täydentävän varhaiskasvatuksen ja koululaisten iltapäivätoiminnan ja vuorohoidon järjestäminen 8.8.2019 alkaen 42 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / HRM 43 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem Lisäpykälät 44 Muut asiat
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 2 ( 18) Saapuvilla olleet jäsenet Arto Tommola, puheenjohtaja Eija Partanen Maisa Juntunen Paula Kuitunen Sirpa Söderström Tuula Paavilainen Markku Kuusjärvi, varajäsen, poistui 10:06 Muut saapuvilla olleet Sari Linturi-Sahlman, sihteeri Marjaana Sävilammi Mika Huovinen, esittelijä Poissa Simo Hokkanen, puheenjohtaja Jani Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Roope Pylvänäinen Tapani Nykänen Tommi Vehmala Risto Nylund Allekirjoitukset Simo Hokkanen Puheenjohtaja Sari Linturi-Sahlman Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 17.04.2019 17.04.2019 Eija Partanen Sirpa Söderström Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä torstaina 18.4.2019 virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 3 ( 18) Sari Linturi-Sahlman, hallintopäällikkö
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 4 ( 18) 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. Puheenjohtajan ollessa estynyt eikä osallistunut kokoukseen, valittiin kokoukselle puheenjohtajaksi Arto Tommola. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin asialista, jolle lisättiin muut asiat.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 5 ( 18) 36 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen 17.4.2019. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä torstaina 18.4.2019 virka- aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Eija Partanen ja Roope Pylvänäinen. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Eija Partanen ja Sirpa Söderström.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 6 ( 18) 37 Koulujen tuntikehykset lukuvuodelle 2019-2020 KNGDno-2019-512 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Tuntikehys 2019_2020 alakoulut_.pdf 2 Tuntikehys 2019-2020 yläkoulu.pdf 3 Lukion tuntikehyshakemus SVLTK lukuvuoteen 2019-2020.pdf Kangasniemen hallintosäännön mukaan sivistys ja hyvinvointilautakunta vahvistaa ja jakaa toimintayksiköiden määrärahat valtuuston hyväksymän talousarvion puitteissa, ja koulujen rehtorit tekevät lukuvuosisuunnitelmat ja työjärjestykset talousarvion puitteissa. Alakouluille on varattu vuodeksi 2019 seuraavat nettomenot: Beckerin koulu: 1 213 758, Kalliolan koulu: 645 809, Koittilan koulu: 244 402, Otto Mannisen koulu: 156 878, Vuojalahden koulu: 250 859, Äkryn koulu: 218 623. Yläkoululle on varattu vuodelle 2019 nettomenoiksi 1 616 414. Lukiolle on varattu vuodelle 2019 nettomenoiksi 804 186. Lähtökohtaisesti myönnetty euromääräinen talousarvio on sitova ja koulujen opetustuntimäärä suunnitellaan talousarvion mukaisesti. Talousarvion lisäksi on kuitenkin syytä määritellä ohjeellinen tuntikehys, joka määrittää koululla järjestettävää opetusta. Rehtorit ovat tehneet esityksensä tuntikehyksestä lukuvuodeksi 2019-2020 talousarviossa määriteltyjen toimintakulujen perusteella. Alakoulujen osalta esitys on seuraava: Beckerin koulu: yleisopetus 202 tuntia; erityisopetus 65 tuntia; tukiopetus 3, 5 tuntia; opetusvelvollisuuden huojennukset 5 tuntia; erikseen korvattavat tehtävät 3, 5 tuntia. Oppilasmäärä 140. Kalliolan koulu: yleisopetus 97 tuntia; erityisopetus 15 tuntia; tukiopetus 4 tuntia; opetusvelvollisuuden huojennukset 2 tuntia; erikseen korvattavat tehtävät 2, 5 tuntia. Oppilasmäärä 103.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 7 ( 18) Koittilan koulu: yleisopetus 52 tuntia; erityisopetus 6 tuntia; tukiopetus 1 tunti; opetusvelvollisuuden huojennukset 3 tuntia; erikseen korvattavat tehtävät 1, 5 tuntia. Oppilasmäärä 22. Otto Mannisen koulu: yleisopetus 50 tuntia; erityisopetus 4 tuntia; tukiopetus 1 tunti; opetusvelvollisuuden huojennukset 3 tuntia; erikseen korvattavat tehtävät 1, 5 tuntia. Oppilasmäärä 20. Vuojalahden koulu: yleisopetus 52 tuntia; erityisopetus 6 tuntia; tukiopetus 1 tunti; opetusvelvollisuuden huojennukset 4 tuntia; erikseen korvattavat tehtävät 1, 5 tuntia. Oppilasmäärä 19. Äkryn koulu: yleisopetus 50 tuntia; erityisopetus 4 tuntia; tukiopetus 1 tunti; opetusvelvollisuuden huojennukset 4 tuntia; erikseen korvattavat tehtävät 1, 5 tuntia. Oppilasmäärä 19. Yläkoulun osalta esitys on seuraava: yleisopetus 232 tuntia; erityisopetus 49 tuntia; tukiopetus 6, 08 tuntia; erikseen korvattavat tehtävät 19, 4 tuntia. Oppilasmäärä 147. Lukion osalta esitys on kokonaisuudessaan 180 tuntia. Opiskelijämäärä 70. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta vahvistaa koulukohtaiset esitykset ohjeellisista tuntikehyksistä. Tuntikehys ei ole samalla tavalla sitova kuin budjetti, joten tuntikehystä noudatetaan koulukohtaisen budjetin puitteissa. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Rehtorit
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 8 ( 18) 38 Lukuvuodeksi 2019-2020 auki tulevat opetustoimen paikat KNGDno-2019-34 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Opetustoimessa tarvitaan tulevana lukuvuonna kaksi koulunkäynninohjaajaa sijoituspaikkoina Koittilan koulu ja Äkryn koulu sekä laaja- alainen erityisopetuksen tuntiopettaja sijoituspaikkana Kankaisten koulu ja luokanopettaja sijoituspaikkana Otto Mannisen koulu. Äkryn koulun ja Otto Mannisen koulun oppilasennusteet ovat voimakkaasti laskevat, joten niihin sijoittuvat paikat on syytä täyttää määräaikaisesti. Kankaisten koulun ja Koittilan koulujen osalta oppilasennusteet eivät ole laskevat, joten niihin sijoittuvat paikat on syytä täyttää toistaiseksi. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää käynnistää yhden määräaikaisen lukuvuodeksi 2019-2020 otettavan luokanopettajan, yhden toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen otettavan laaja- alaisen erityisopetuksen tuntiopettajan, yhden toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen otettavan koulunkäynninohjaajan ja yhden lukuvuoden 2019-2020 työajaksi otettavan koulunkäynninohjaajan rekrytoinnin. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi palkka- asiamies
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 9 ( 18) 39 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokousajat syksy 2019 KNGDno-2018-510 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Sivistys- ja hyvinvointilautakunnnan tulevat kokousajat on ollut tapana määritellä puolivuosittain tiedossa olevien muiden luottamuselimien kokousaikatauluihin yhteensovittaen. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että kokousajat syyskaudella 2019 ovat seuraavat perjantait: 16.8. 13.9. 11.10. 15.11. 13.12. Kokousten alkamisaika on kello 13.00. ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 10 ( 18) Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 6,25.01.2019 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 40, 17.04.2019 40 Lastentarhanopettajan rekrytointi varhaiskasvatukseen KNGDno-2019-35 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 25.01.2019, 6 Valmistelijat / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Varhaiskasvatuksessa tarvitaan yksi vakituinen lastentarhanopettaja. Perusteena tarpeelle ovat uudistuneen varhaiskasvatuslain henkilöstöä koskevat määräykset ja varhaiskasvatustoiminnan kysynnän kasvu. Koska kasvava henkilöstötarve on ollut ennakoitavissa, tehtävä on määritelty vakanssiliuettelossa. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta käynnistää toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen palkattavan lastentarhanopettajan rekrytoinnin ja nimeää haastatteluryhmän. hyväksyttiin. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta valitsi haastatteluryhmään seuraavat henkilöt: Simo Hokkanen ja Marjaana Sävilammi, päiväkodin johtaja ja sivistys- ja hyvinvointijohtaja. Henna Forss osallistui asiantuntijana tämän asian esittelyyn klo 13.05. Tämä pykälä käsiteltiin 2 Pöytäkirjan tarkastus jälkeen. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta, 17.04.2019, 40 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Sivistys- hyvinvointilautakunta päätti käynnistää lastentarhanopettajan rekrytoinnin kokouksessaan 25.1.2019. Paikka oli haettavana uuden varhaiskasvatuslain perusteella varhaiskasvatuksen opettajan toistaiseksi voimassa olevana tehtävänä aikavälillä 22.2. - 10.3.2019. Määräaikana saapui yhteensä 5 hakemusta ja haastatteluun valittiin 3 hakijaa. Haastattelut suoritettiin 22.3.2019. Haastatteluryhmään kuuluivat sivistys- ja hyvinvointijohtaja, varhaiskasvatuksen johtaja, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja sekä kunnanhallituksen edustaja sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 11 ( 18) Haastatteluryhmä päätyi yksimieliseen ehdotukseen, jonka mukaan tehtävään valittaisiin Anne Ilves. Varasijalle haastatteluryhmä esittää Johanna Pylvänäistä. Valintaehdotus perustuu hakuasiakirjojen ja haastattelun perusteella muodostettuun kokonaisarvioon. Anne Ilveksellä on varhaiskasvatuslain edellyttämä varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus sekä pitkä ja monipuolinen työkokemus varhaiskasvatuksen opettajan tehtävästä. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että haastatteluryhmän yksimieliseen esitykseen perustuen varhaiskasvatuksen opettajaksi valitaan Anne Ilves 3.6.2019 alkaen. Perusteluina valinnalle on se, että hän on tehtävään sopivin ja pätevin hakija hakemusasiakirjojen, koulutuksen ja työkokemuksen sekä haastattelun perusteella. Sivystys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että tehtävässä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Ennen toimen vastaanottamista tulee valitun toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisäksi sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että varalle valitaan Johanna Pylvänäinen. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Hakijat, palkanlaskenta, varhaiskasvatuksen johtaja
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 12 ( 18) 41 Esikoululaisten täydentävän varhaiskasvatuksen ja koululaisten iltapäivätoiminnan ja vuorohoidon järjestäminen 8.8.2019 alkaen KNGDno-2019-513 Valmistelija / lisätiedot: Mika Huovinen mika.huovinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 iltapäivätoiminnan ja vuorohoidon järjestäminen.pdf Varhaiskasvatusta voivat saada lapset, jotka eivät vielä ole oppivelvollisuusikäisiä. Esikoululaisilla on siis oikeus varhaiskasvatuslain mukaiseen täydentävään varhaiskasvatukseen. Täydentävässä varhaiskasvatuksessa asiakasmaksut, ryhmäkoot ja hoitajien pätevyydet määrittelee varhaiskasvatuslaki. Kangasniemellä esikoululaiset ovat lukuvuonna 2018-2019 osallistuneet koululaisten iltapäivätoimintaan. Tarkoituksena on siirtyä tarjoamaan täydentävää varhaiskasvatusta 8.8.2019 alkaen. Asiakasmaksut on korjattu varhaiskasvatuslain mukaisiksi jo 9.8.2018 alkaen. Koulutoimi on järjestänyt koululaisten iltapäivätoimintaa kirkonkylällä ja kyläkouluilla lv. 2017-2018 ja 2018-2019. Kalliolan päiväkoti on järjestänyt vuorohoitoa tarpeen mukaan myös koululaisille. Kyläkouluilla 1.- 2.- luokkalaisten toiminnan tarve on vähäistä, minkä vuoksi se olisi järkevää yhdistää varhaiskasvatuksen toimintaan. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että esikoululaisten täydentävä varhaiskasvatus järjestetään 9.8.2019 alkaen seuraavasti: Huoltajat hakevat esikoululaiselle täydentävän varhaiskasvatuksen paikkaa tekemällä hakemuksen edaisyn kautta. Esikoululaisten täydentävän varhaiskasvatuksen ryhmässä huomioidaan varhaiskasvatuslain määrittelemät asiakasmaksut, ryhmäkoko sekä henkilöstön kelpoisuus. Toiminta on hallinnollisesti varhaiskasvatuksen järjestämää. Kirkonkylällä täydentävää varhaiskasvatusta järjestetään Kalliolan koululla ja/tai Kalliolan päiväkodilla (aamu-, ilta- ja viikonloppu). Kyläkouluilla esikoululaisten täydentävää varhaiskasvatusta järjestetään varhaiskasvatuksen yksiköissä Vuojalahden päiväkodissa ja Koittilan ryhmäperhepäivähoidossa (Mörrimöykyn kolo). Koululaisten iltapäivätoiminta ja vuorohoidon osalta Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että toiminta järjestetään 9.8.2019 alkaen seuraavasti: Kirkonkylällä 1. ja 2. luokkalaisten iltapäivätoimintaa järjestää koulutoimi, käytössä on Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päättämä asiakasmaksu, ja haku tapahtuu koulutoimen järjestämänä. Kyläkouluilla 1. ja 2. - luokkalaisten iltapäivätoimintaa järjestetään varhaiskasvatuksen yksiköissä Vuojalahden päiväkodissa ja Koittilan ryhmäperhepäivähoidossa (Mörrimöykyn kolo). Kyläkouluilla 1. ja 2.- luokkalaisille haetaan iltapäivätoimintapaikkaa varhaiskasvatuksesta edaisyn kautta. Toiminnasta peritään varhaiskasvatuslain määrittelemät asiakasmaksut. 1. ja 2. - luokkalaisten vuorohoidon järjestää Kalliolan päiväkoti, haku tapahtuu edaisyn kautta.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 13 ( 18) Maisa Juntunen esitti, että hinnoittelu käsitellään uudelleen, jotta yhdenvertaisuus toteutuu. ta ei kannatettu. ehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että iltapäivätoiminnan asiakasmaksut /hinnoittelu käsitellään seuraavassa kokouksessa. Tiedoksi varhaiskasvatus johtaja, alakoulujen rehtori
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 14 ( 18) 42 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / HRM KNGDno-2019-79 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa sivistys- ja hyvinvointijohtajan, varhaiskasvatusjohtajan, kirjastonjohtajan, yläkoulun- ja lukion rehtorin, alakoulujen rehtorin, nuorisosihteerin ja liikuntasihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 9.3.- 11.4.2019 ja päättää ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 15 ( 18) 43 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem alakoulujen rehtori Yleispäätös: 6 Vuojalahden koulun tilavaraus / Jukka Suuronen, 18.03.2019 7 Beckerin koulun tilavaraus / Kangasniemen musiikkiviikot, 22.03.2019 9 Beckerin koulun tilavaraus / KAPA, 22.03.2019 10 Beckerin koulun tilavaraus / Kangasniemen 4H- yhdistys, 29.03.2019 11 Äkryn koulun tilavaraus / Kokkoniemen yksityistie, 03.04.2019 12 Otto Mannisen koulun tilavaraus / Hokan kyläyhdistys ja Hokan kyläosuuskunta, 08.04.2019 liikuntasihteeri 3 LIIKUNTAPAIKKOJEN KÄYTTÖ / Beckerin koulu ja Kansis- keskus, 22.03.2019 4 LIIKUNTAPAIKKOJEN KÄYTTÖ / KANSIS - salibandyjuniorit, 04.04.2019 sivistys- ja hyvinvointijohtaja Asiakaspäätös: 18 Asiakasmaksusta vapauttaminen / Pulkkanen, 28.03.2019 21 Varhaiskasvatuspalvelujen osto / Päiväkoti Hulina, 10.04.2019 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa sivistys- ja hyvinvointijohtajan, alakoulujen rehtorin ja liikuntasihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 8.3.- 11.4.2019 ja päättää ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. ehdotus hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 16 ( 18) 44 Muut asiat Sivistys- ja hyvinvointijohtaja toi lautakunnan tietoon seuraavat asiat: Opetushallituksen hankehaut, joihin Kangasniemen kunta on saanut rahoitusta. Asia esitellään tarkemmin seuraavassa kokouksessa.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 17 ( 18) Muutoksenhakukielto 35, 36, 38, 39, 42, 43, 44 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2019 18 ( 18) Oikaisuvaatimus 37, 40, 41 Oikaisuvaatimusohje Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Kangasniemen kunta Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 Kangasniemi Oikaisun voi lähettää myös faxilla 015 7801 292 tai sähköpostilla kirjaamo@kangasniemi.fi. Kangasniemen kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä klo 15:00 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.