Puumala Pöytäkirja 8/2017 1 (12) Aika 11.09.2017, klo 16:00-17:21 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 150 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 151 Pöytäkirjan tarkastus 152 Lausunto Vaalijalan kehyssuunnitelmasta 2018-2020 153 Elinkeinotyöryhmän nimeäminen 154 Edustajan nimeäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueelliseen työryhmään 2017-2021 155 Kunnanvaltuuston kokouksen 28.8.2017 laillisuus ja täytäntöönpano 156 Ilmoitusasiat
Puumala Pöytäkirja 8/2017 2 (12) Saapuvilla olleet jäsenet Harri Kautonen, puheenjohtaja Keijo Montonen, 1. varapuheenjohtaja Antti Kasanen Laura Pitkonen Minna Korhonen Olli Luukkonen Seija Ikonen Muut saapuvilla olleet Annakaisa Arilahti, hallintopäällikkö, sihteeri Erkki Luukkonen, valtuuston I vpj. Unto Pasanen, valtuuston pj. Anne Julin, palvelujohtaja, esittelijä Heikki Virta, rakennustarkastaja, asiantuntija, poistui 16:42 Kimmo Hagman, tekninen johtaja, saapui 16:05, poistui 16:42 Allekirjoitukset Harri Kautonen Puheenjohtaja Annakaisa Arilahti Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 11.09.2017 11.09.2017 Minna Korhonen Olli Luukkonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kunnanhallituksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohje, pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon yhteispalvelupisteessä keskiviikkona 13.9.2017 klo 9.00-15.00 ja julkaistaan kunnan WWW.sivuilla. Pöytäkirjanpitäjä Annakaisa Arilahti
Puumala Pöytäkirja 8/2017 3 (12) 150 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Annakaisa Arilahti annakaisa.arilahti@puumala.fi hallintopäällikkö Esityslista on lähetettävä kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Esityslista on lähetetty sähköisesti 6.9.2017. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi muutoksitta. Kokouksen alussa ensimmäisenä asiana keskusteltiin valmisteilla olevasta ympäristötoimen yhteistyökuviosta RaJuSu-kuntien kanssa.
Puumala Pöytäkirja 8/2017 4 (12) 151 Pöytäkirjan tarkastus Annakaisa Arilahti annakaisa.arilahti@puumala.fi hallintopäällikkö Ehdotus Esittelijä: Anne Julin, palvelujohtaja Pöytäkirja tarkastetaan mahdollisuksien mukaan heti kokouksen jälkeen ja se on nähtävänä kunnan yhteispalvelupisteessä keskiviikkona 13.9.2017 sekä Kuntalain 140 :n mukaisesti kunnan verkkosivuilla. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Minna Korhonen ja Olli Luukkonen. ehdotus hyväksyttiin.
Puumala Pöytäkirja 8/2017 5 (12) 152 Lausunto Vaalijalan kehyssuunnitelmasta 2018-2020 PuuDno-2017-45 Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi kunnanjohtaja Vaalijalan kuntayhtymä pyytää jäsenkunniltaan lausuntoa kuntayhtymän kehyssuunnitelmasta vuosille 2018-2020. Kuntayhtymä pyytää suunnitelman lisäksi kunnilta näkemystä siitä, että olisiko niiden alueella tarvetta erityisasumisen lisäämiseen tai monipuolistamiseen. Kehyssuunnitelma oheismateriaalina. Ehdotus Esittelijä: Anne Julin, palvelujohtaja Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon: Puumalan kunta katsoo, että kehyssuunnitelman linjaukset ovat monilta osin oikeansuuntaisia. Puumalan kunta myös katsoo, että Vaalijalan palvelutoiminnan yhtiöittäminen on maakunta- ja sote-uudistus huomioiden perusteltua. Puumalan kunnassa ei tällä hetkellä ole tarjolla Vaalijalan kuntayhtymän palveluja. Kunta katsoo kuitenkin myönteisenä kehityksen, jossa kuntayhtymän osaamista tuotaisiin jatkossa entistä vahvemmin myös Puumalan kaltaisille paikkakunnille, vaikka erillisten yksiköiden perustaminen ei olisikaan tarpeen. Kunta painottaa asiassa Vaalijalan ja ESSOTE:n yhteistyötä. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Vaalijalan kuntayhtymä
Puumala Pöytäkirja 8/2017 6 (12) 153 Elinkeinotyöryhmän nimeäminen PuuDno-2017-186 Annakaisa Arilahti annakaisa.arilahti@puumala.fi hallintopäällikkö Valtuusto on 2014 hyväksynyt Puumalan kunnalle Elinkeino -ohjelman vuosille 2014-2018. Kunnanhallitus perusti 2013 kunnan ja yrittäjien yhteistoimintaa vahvistamaan elinkeinotyöryhmän. Ryhmä on ollut epävirallinen, joka on kokoontunut keskustelemaan elinkeinoedellytysten kehittämistä koskevista asioista. Ryhmässä on edustettuna sekä kunnan johto että paikaillisia yrittäjiä. Elinkeinotyöryhmä on syytä nimetä valtuustokaudelle 2017-2021. Ehdotus Esittelijä: Anne Julin, palvelujohtaja Kunnanhallitus päättää nimetä toimikaudekseen elinkeinotyöryhmään kaksi luottamushenkilöjäsentä, kunnanjohtajan, yrityskehittäjä Hannu Koposen sekä pyytää Puumalan yrittäjiä nimeämään ryhmään kaksi jäsentä. Lisäksi kunnanhallitus oikeuttaa ryhmän täydentämään itseään tarvittaessa uusilla jäsenillä. ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimesi elinkeinotyöryhmään luottamushenkilöjäseniksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Harri Kautosen ja kunnanhallituksen jäsen Laura Pitkosen. Harri Kautonen toimii ensimmäisen kokouksen koollekutsujana. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että elinkeinotyöryhmän tehtävänä on päivittää Elinkeino-ohjelma vuosille 2019-2022. Tiedoksi Elinkeinotyöryhmä, Puumalan Yrittäjät ry
Puumala Pöytäkirja 8/2017 7 (12) 154 Edustajan nimeäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueelliseen työryhmään 2017-2021 PuuDno-2017-122 Anne Julin anne.julin@puumala.fi palvelujohtaja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä ESSOTE pyytää kunnan esityksen edustajasta Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueelliseen työryhmään uudelle valtuustokaudelle 2017-2021. Työryhmän tehtävänä on laatia alueellinen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma. Työryhmä toimii myös maakunnallisena Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelman työryhmänä, LAPE-työryhmänä, jonka tehtävänä on ohjata maakunnallista muutostyötä maan hallituksen päättämän kärkihankeen Lapsija perhepalvelujen muutosohjelman mukaisesti. Puumalan kunnan edustajana Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueellisessa työryhmässä on aikaisemmin ollut tekninen johtaja ja maakunnallisessa LAPE-työryhmässä palvelujohtaja. Ehdotus Esittelijä: Anne Julin, palvelujohtaja Kunnanhallitus päättää esittää palvelujohtaja Anne Julinia Puumalan kunnan edustajaksi Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueelliseen työryhmään, joka toimii myös maakunnallisena LAPE-työryhmänä, valtuustokaudelle 2017-2021. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Palvelujohtaja, ESSOTE
Puumala Pöytäkirja 8/2017 8 (12) 155 Kunnanvaltuuston kokouksen 28.8.2017 laillisuus ja täytäntöönpano PuuDno-2017-33 Annakaisa Arilahti annakaisa.arilahti@puumala.fi hallintopäällikkö Kuntalain 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Ehdotus Esittelijä: Anne Julin, palvelujohtaja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 28.8.2017 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä ne ole lainvastaisia sekä päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa 49 Kunnanjohtaja Matias Hildenin hakemus virkavapaasta ajalle 4.9.2017-30.4.2019 - tiedoksi: kunnanjohtaja, talouspalvelut/palkat 50 Kunnanjohtajan viransijaisuuden julistaminen haettavaksi ja virkatehtävien hoito ennen sijaisen valintaa - tiedoksi: hallintopalvelut, talouspalvelut/palkat 51 Puumaaln kunnan hyvinvointikertomus- ja suunnitelma valtuustokaudelle 2017-2020. - tiedoksi: esimiehet 52 Kunnanhallituksen vastine vuoden 2016 arviointikertomukseen - merkittin tiedoksi 53 Sijoitustoiminnan perusteiden uusiminen - tiedoksi: taloussihteeri, kunnanjohtaja 54 Haapaselän osayleiskaavan päivityksen hyväksyminen - ilmoitus: vastineen jättäneille - tiedoksi: Etelä-Savon Ely-keskus, Pohjois-Savon Ely-keskus, Museovirasto - kuulutus kaavan hyväksymisestä: Puumala-lehti, kunnan ilmoitustaulu, kunnan www-sivut 55 Haukkoniemen ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen - tiedoksi: maanomistajat, Etelä-Savon Ely-keskus 56 Valtuustoryhmien ilmoitukset valtuustoryhmistä - merkittiin tiedoksi, ei toimenpiteitä. ehdotus hyväksyttiin.
Puumala Pöytäkirja 8/2017 9 (12) 156 Ilmoitusasiat Annakaisa Arilahti annakaisa.arilahti@puumala.fi hallintopäällikkö Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Pöytäkirjat: - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä: pöytäkirjaotteet 24.8.2017: 168 Mielenterveys- ja päihdepalvelujen asiakasmaksun muutos, 169 Alaikäisten asiakasmaksu Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteispäivystyksessä. - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä: hallitus 10.8.2017 ja 24.8.2017, valtuusto 18.8.2017. - Vaalijalan kuntayhtymä, hallitus 15.8.2017. 2. Etelä-Savon Ely-keskus/ TE-palvelut, työllisyyskatsaus heinäkuu 2017: Puumalan työvoima 894, työttömät työnhakijat 88 sekä työttömyysaste 9,8 %. 3. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 23.8.2017, 01404/17/4104 koskien Puumalan Luonto ry:n valitusta Pistohiekan ranta-asemakaavan hyväksymistä. Hallinto-oikeus jättää valituksen tutkimatta. Valittajan hallinto-oikeuteen saapunut valitus oli myöhässä. 4. Kansaneläkelaitos, 26.8.2017, päätös työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.2016-31.12.2016. Korvauksen määrä yhteensä 20 138,30. 5. Liikenne- ja viestintäministeriö, 4.9.2017; Saaristoasiain neuvottelukunnan lausunto liikenne- ja viestintäministeriön esitysluonnoksesta maantielaiksi. 6. Maa- ja metsatalousministeriön kirje, 25.8.2017; Valtakunnallisen saaristoohjelman 2017-2019 hyödyntämisestä valtionhallinnossa, kunnissa, järjestöissä ja yrityksissä. Ehdotus Esittelijä: Anne Julin, palvelujohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä em. ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. ehdotus hyväksyttiin.
Puumala Pöytäkirja 8/2017 10 (12) Muutoksenhakukielto 150, 151, 152, 155, 156 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.
Puumala Pöytäkirja 8/2017 11 (12) Oikaisuvaatimus 153, 154 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Puumala kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Puumalan kunnan kunnanhallitus. Postiosoite: Keskustie 14, Puumala Sähköpostiosoite: kirjaamo@puumala.fi Puhelinnumero: 015 888 9500 Kirjaamon aukioloaika: ma pe 9.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Puumala Pöytäkirja 8/2017 12 (12) Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Puumalan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Keskustie 14, Puumala Sähköpostiosoite: kirjaamo@puumala.fi Puhelinnumero: 015 888 9500 Kunnan kirjaamon aukioloaika: ma pe 9.00 15.00