KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 (13 ) Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 AIKA 04.03.2019 klo 17:00-17:47 PAIKKA Kemin kaupungintalo, 9. kerros, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 13 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 14 Kemi 150-vuotta juhlapäätös 1: Keskustan ympärivuotinen perheja tapahtumapuisto 15 Kemi 150-vuotta juhlapäätös 2: Kemin uusi kaupunkikeskusta 7 16 Pro Kemi -tunnustukset 9 17 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite lintutornin rakentamisesta Takajärvelle 18 Valtuutettu Sari Moisasen ja 27 muun valtuutetun aloite yhden viikkotunnin lisäämisestä kaikille peruskoulun vuosiluokille 19 Valtuutettu Aaro Tiilikaisen ja 11 muun valtuutetun aloite Sauvosaaren alueen palvelukorttelin kehittämisestä 6 10 11 12
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 (13 ) Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 17:00-17:47 jäsen Alamommo Jaakko 17:00-17:47 jäsen Anttila Mikko 17:00-17:47 jäsen Auvinen Sari 17:00-17:47 jäsen Ekorre-Nummikari Sari 17:00-17:47 jäsen Halonen Hilkka 17:00-17:47 jäsen Hanhisuanto Kari 17:00-17:47 jäsen Heinonen Elina 17:00-17:47 jäsen Helske Kalle 17:00-17:47 jäsen Henttinen Pertti 17:00-17:47 jäsen Hirvenmäki Kimmo 17:00-17:47 jäsen Hyötylä Pirita 17:00-17:47 jäsen Härkönen Heikki 17:00-17:47 jäsen Ikäläinen Jukka 17:00-17:47 jäsen Jestilä Teija 17:00-17:47 valtuuston pj. Juntunen Jouko 17:00-17:47 jäsen Keskikallio Raimo 17:00-17:47 jäsen Kettunen Matti 17:00-17:47 jäsen Koivulehto Mikko 17:00-17:47 jäsen Korrensalo Sisko 17:00-17:47 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 17:00-17:47 jäsen Kumpulainen Tytti 17:00-17:47 jäsen Kärki Heidi 17:00-17:47 jäsen Laitinen Marja-Leena 17:00-17:47 valtuuston 3. vpj Leskio Marko 17:00-17:47 jäsen Marttala Timo 17:00-17:47 jäsen Miettunen Ulla 17:00-17:47 jäsen Mikkanen Anneli 17:00-17:47 jäsen Moisanen Sari 17:00-17:47 jäsen Mustafi Albana 17:00-17:47 jäsen Määttä Pasi 17:00-17:47 jäsen Pasoja Jouko 17:00-17:47 jäsen Puro Juha 17:00-17:47 jäsen Sonntag Ritva 17:00-17:47 valtuuston 2. vpj Stark Reijo 17:00-17:47 jäsen Taanila Juha 17:00-17:47 jäsen Tauriainen Harri 17:00-17:47 jäsen Tiilikainen Aaro 17:00-17:47 jäsen Tiitinen Pekka 17:00-17:47 jäsen Virtala Aili 17:00-17:47 jäsen Holopainen Raimo 17:00-17:47 varajäsen Metsävainio Tanja 17:00-17:47 varajäsen MUU Niskala Sirpa 17:00-17:47 muu jäsen, kh:n jäsen Määttä Joni 17:00-17:47 muu jäsen, nuorisovaltuuston edustaja Grönvall Mika 17:00-17:47 tekninen johtaja Kosonen Anu-Liisa 17:00-17:47 koulutoimenjohtaja Lindholm Santeri 17:00-17:47 kaupunginlakimies Niiranen Liisa 17:00-17:47 sosiaali- ja terveystoimen johtaja Nissinen Tero 17:00-17:47 kaupunginjohtaja Vilen Jukka 17:00-17:47 kansliajohtaja, sihteeri
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 (13 ) POISSA Huusko Kalle jäsen Kotkansalo Jaana jäsen Zerni Sami jäsen Koskela Jani henkilöstöpäällikkö Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja Mikkola Allan kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 12-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa / / 2019 Sari Ekorre-Nummikari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa / / 2019 Todistaa Hilkka Halonen Jukka Vilén kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 (13 ) Kaupunginvaltuusto 12 04.03.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 12 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu yleisessä tietoverkossa 28.2.2019 sekä Lounais Lappi- ja Kemi-Tornio -lehdissä 27.2.2019 eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 28.2.2019 eli hallintosäännön 90 mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Kutsuttu varajäsen: Sami Zerni Tanja Metsävainio Jukka Kunnari, estynyt Kari Filpus, estynyt Kalle Huusko Raimo Holopainen Merja Liuski, ei tavoitettu Jaana Kotkansalo - Ehdotus PJ Jestilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Osallistujalista on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 Läsnäolo_2019-3-4_17-3-58
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 (13 ) Kaupunginvaltuusto 13 04.03.2019 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 13 Ehdotus PJ Jestilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Mikko Anttila ja Sari Auvinen, varalle Sari Ekorre-Nummikari ja Hilkka Halonen. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä yleisessä tietoverkossa perjantaina 8.3.2019. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 7.3.2019 kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Ekorre-Nummikari ja Hilkka Halonen, varalle Kari Hanhisuanto ja Elina Heinonen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 (13 ) Kaupunginhallitus 66 25.02.2019 Kaupunginvaltuusto 14 04.03.2019 Kemi 150-vuotta juhlapäätös 1: Keskustan ympärivuotinen perhe- ja tapahtumapuisto 102/07.02.02/2017 Kaupunginhallitus 25.02.2019 66 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 25.2.2019: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén ja tekninen johtaja Mika Grönvall Kemin keskustaan toiminnalliseksi osaksi nykyistä liikennepuistoa rakennetaan perheille suunnattu korkeatasoinen ja näyttävä perhepuisto. Puisto on leikkivälineiltään, istutuksiltaan ja ulkoiselta ilmeeltään houkutteleva ja korkeatasoinen, joka omalta osaltaan tukee kaupungin viihtyisyyttä, kaupunkistrategiaa ja kaupunginvetovoimaa niin uusien asukkaiden kuin matkailijoidenkin suuntaan. Puisto palvelee kaiken ikäisiä kuntalaisia ja turisteja paitsi kesällä myös talvella ja se elää vuodenaikojen mukana, ollen kesällä houkuttelevan vehreä ja viihtyisä, talvella taas valkoinen tunnelmallisesti valaistu talven ihmemaa luisteluratoineen ja liukumäkineen. Kemin uudessa perhepuistossa riittää tekemistä ja ihmeteltävää. Puiston ulkoilualueet, urheilualueet ja leikkivälineet ovat vapaasti kuntalaisten käytettävissä. Kesäisin puistossa järjestetään kesätoimintaa ja ohjattuja toimintatuokioita. Puistossa lapsi saa mahdollisuuden leikkiä ja oppia yhdessä muiden lasten kanssa. Vanhemmat voivat tavata muita vanhempia, saada vertaistukea ja tukea vanhemmuuteensa. Myös seniorikansalaisille puistossa on aktiivista toimintaa. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se varaa vuodelle 2019 puiston rakentamiseen 70.000 euroa ja vuodelle 2020 80.000 euroa. Teknisen toimialan käyttömenoihin tulee lisätä vuosittain n. 10.000 euroa ylläpitokustannuksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 14 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää varata vuodelle 2019 puiston rakentamiseen 70 000 euroa ja vuodelle 2020 80 000 euroa. Teknisen toimialan käyttömenoihin tulee lisätä vuosittain n. 10 000 euroa ylläpitokustannuksiin. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 (13 ) Kaupunginhallitus 67 25.02.2019 Kaupunginvaltuusto 15 04.03.2019 Kemi 150-vuotta juhlapäätös 2: Kemin uusi kaupunkikeskusta 102/07.02.02/2017 Kaupunginhallitus 25.02.2019 67 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilen, suunnittelupäällikkö Jani Hiltunen, elinekinopäällikkö Jukka Feodoroff Kaupungin uusi strategia korostaa viihtyisää ja vihreää Kemiä. Vihreä Kemi toimintatapa on saanut erittäin positiivisen vastaanoton kaupunkilaisilta ja työntekijöiltä. Vihreän Kemin saralla voimme saavuttaa merkittävää edistystä myös kaupungin vetovoiman ja imagon kehittymisessä. Kaupungin vetovoimaa tulee edistää myös uudistamalla kaupunkikeskustaa ja sen rakennuskantaa. Vaikka nykytilanteeseen sisältyy paljon haasteita on Kemillä myös paljon mahdollisuuksia kehittyä ja kasvaa matkailun kasvun ja erityisesti bio- ja kiertotalouden investointien toteutuessa lähivuosina. Kaupungin kehityksen suunnan muuttuminen ja vetovoiman lisääntyminen ei kuitenkaan ole itsestään selvää ja se ei toteudu, ainakaan siitä ei saada irti kaikkea mahdollista saatavissa olevaa kasvua, ellei kaupunki sitä omilla toimillaan aktiivisesti tue ja mahdollista. Biotalousinvestointien toteutuessa Kemillä on mahdollisuus saada alueelle investointeja ja elinvoimaa, ikkuna uusille avauksille on aukeamassa ja kaupungin on syytä olla hereillä ja valmiina. On perusteltua pyrkiä löytämään sellaisia ratkaisuja ja päätöksiä, jotka omalta osaltaan mahdollistavat kaupungin vetovoiman ja elinvoiman kasvun ja kehittymisen. Kemin kaupungin elinvoimaan liittyvät ongelmat, niin kaupunkikuvaan, imagoon kuin kaupalliseen vetovoimaankin, keskittyvät hyvin pitkälle kaupunkikeskustan kehittämisen ongelmiin. Kävelykadun rakentamisen jälkeen yhteistä suuntaa ei ole kyetty löytämään eikä investointeja alueelle ole tehty, ei kaupungin eikä elinkeinoelämän toimesta. Kaupungin ydinkeskustan, käytännössä Täiköntorin ja sitä ympäröivän alueen, kehittäminen ympärivuotiseksi ja elinvoimaiseksi 2020-luvun kulttuuri-, palvelu-, kauppa- ja tapahtuma-alueeksi palvee koko kaupungin etua ja mahdollistaisi onnistuessaan koko kaupungin elinvoiman merkittävän kehittymisen. Kaupungin rooli hankkeessa on toimia koordinaattorina ja katalyyttina, luoda alueesta uskottava suunnitelma ja visio, vetovoimainen palvelu-, tapahtuma- ja kauppa-alue, jossa yhdistyvät niin yksityiset kuin julkisetkin palvelut ja tapahtumat synnyttäen alueelle täysin uudentyyppisen elinvoimakeskuksen. Kaupungin panos hankkeeseen on synnyttää alueen kehittämiseksi hanke, esim. kolmevuotinen hanke ja aloittaa alueen suunnittelu valtakunnallisella idea- ja konseptikilpailulla, jolla haetaan erilaisia vaihtoehtoja ja näkemyksiä alueen kehittämiseksi. Kilpailun avulla saadaan alueesta runsaasti kiinnostavaa, näyttävää ja mielenkiintoa herättävää materiaalia. Kehittämiseen on syytä
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 8 (13 ) Kaupunginhallitus 67 25.02.2019 Kaupunginvaltuusto 15 04.03.2019 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 25.2.2019: sitouttaa mukaan niin kuntalaiset kuin yrittäjätkin ja sitouttaa heidät prosessin aikana syntyvään yhteiseen visioon, joka palauttaa Kemin kaupunkikeskustan takaisin kaupan ja elämän keskipisteeksi. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle Kemin uusi kaupunkikeskusta -projektin käynnistämistä valtakunnallisella idea- ja konseptikilpailulla, jolla haetaan tulevaisuuden elävän kaupunkikeskustan toimintakonseptia. Kilpailun toteuttamiseen varataan 30.000 euron määräraha. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 15 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää käynnistää Kemin uusi kaupunkikeskusta -projektin valtakunnallisella idea- ja konseptikilpailulla, jolla haetaan tulevaisuuden elävän kaupunkikeskustan toimintakonseptia. Kilpailun toteuttamiseen varataan 30 000 euron määräraha. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 (13 ) Kaupunginvaltuusto 16 04.03.2019 Pro Kemi -tunnustukset Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 16 Kemin kaupungin Kemi 150 vuotta juhlatoimikunta pyysi kaupunkilaisilta ehdotuksia Pro Kemi -tunnustuksen saajiksi. Tunnustus myönnetään kemiläiselle tai kemiläissyntyiselle henkilölle/yhdistykselle/yhteisölle, joka/jotka ovat toimineet ansiokkaasti Kemin ja kemiläisyyden hyväksi. Saatujen ehdotusten perusteella juhlatoimikunta on puheenjohtaja Teija Jestilän johdolla valinnut Pro Kemi -tunnustuksen saajat seuraavasti: Mikko Ekorre Anja Holpainen Sirkka Lind Reima Virtanen Sonata Arctica Yle Kemi toimitus Perustelut tunnustusten myöntämiselle on liitteenä. Kaupunginvaltuusto merkitsi Pro Kemi mitalien saajat tiedoksi. Liitteet Liite 2 Perustelut Pro Kemi 2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 10 (13 ) Kaupunginvaltuusto 17 04.03.2019 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite lintutornin rakentamisesta Takajärvelle 101/10.03.01/2019 Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 17 Valtuutettu Heidi Kärki esitti seuraavan aloitteen: Valtuustoaloite lintutornin rakentamisesta Takajärvelle Takajärven alueen lajirikas linnusto ja monena vuotena pesineet joutsen vieraat ovat lisänneet kemiläisten kiinnostusta lintubongaukseen. Takajärvi on oiva lintutornin paikka jo pelkästään hyvän saavutettavuutensa takia. Kyseessä olisi alueen myönteinen kehittäminen ja viihtyvyyden parantaminen sekä kansalaisten ulkoilu- ja harrastusmahdollisuuksien lisääminen, unohtamatta koululaisten oppimista tornissa tehtyjen havaintojen pohjalta. Rakentamisessa voitaisiin myös käyttää alueen oppilaitoksia, näin saataisiin projektiin samalla koulutusmahdollisuus. Perussuomalaisten valtuustoryhmä haluaa lisätä alueen elinvoimaisuutta sekä asukkaiden hyvinvointia. Sen johdosta perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena, että Kemin kaupunginhallitus ryhtyy asiassa toimenpiteisiin. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 11 (13 ) Kaupunginvaltuusto 18 04.03.2019 Valtuutettu Sari Moisasen ja 27 muun valtuutetun aloite yhden viikkotunnin lisäämisestä kaikille peruskoulun vuosiluokille 102/12.00.01/2019 Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 18 Valtuutettu Sari Moisanen esitti seuraavan aloitteen: Me allekirjoittaneet esitämme, että Kemin kaupunki nostaa perusopetuksen vuosityötuntimäärää lisäämällä yhden viikkotyötunnin jokaisen peruskouluvuosiluokan tuntikehykseen. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 (13 ) Kaupunginvaltuusto 19 04.03.2019 Valtuutettu Aaro Tiilikaisen ja 11 muun valtuutetun aloite Sauvosaaren alueen palvelukorttelin kehittämisestä 103/10.03.02/2019 Kaupunginvaltuusto 04.03.2019 19 Valtuutettu Aaro Tiilikainen esitti seuraavan aloitteen: Esitetään, että alueella kehitetään tulevaisuuteen suuntautuen sekä fyysistä ympäristöä että palvelujen rakennetta ja toiminnallista sisältöä vastaamaan monipuolisemmin alueen asukkaiden ja eri palvelukäyttäjäryhmien nykyisiä ja tulevia tarpeita. Tavoitteena on hyvä elämä ja asuminen. Suunnittelu toteutetaan monialaisena ja -tieteisenä yhteistyönä. Tehtävää varten tulisi asettaa laajapohjainen asiantuntijuteen perustuva työryhmä. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 (13 ) KEMIN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 4.3.2019 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 12,13,16-18 HLL 5 :n 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, Oulu PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät 14,15 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja Pykälät Valitusaika postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: Pykälät