Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 1 ( 30) Aika 27.08.2018, klo 17:00-18:39 Paikka Kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 109 Pöytäkirjan tarkastus 110 Selvitys nuorten syrjäytymisen riskitekijöistä Mäntyharjussa 111 Hankintaohje 112 Paloaseman rakentaminen / valitus markkinaoikeudelle 113 Paloaseman rakentaminen / aloituslupa 114 Talousarvion toteutuminen heinäkuu 2018 115 Tilintarkastajan seloste tarkastuksesta 20.-21.8.2018 116 Ollikainen Jukka, kunnanjohtaja / palkkauksen tarkistaminen
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 2 ( 30) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Seppo Hujanen, 1. varapuheenjohtaja Timo Kuoksa, 2. varapuheenjohtaja Birgit Hämäläinen Jani Paasonen Mika P Ruohoranta Tanja Hartonen-Pulkka Sari Lantta, varajäsen Ari Siitarinen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Markku Häkkänen, kv. pj. Eveliina Mäenpää, kv. 1 vpj. Ari A Hartonen, kv. 2 vpj. Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, poistui 17:39 Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, esittelijä, poistui 17:42 Poissa Jaana Lopperi Markku J Lamponen Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 28.08.2018 28.08.2018 Jani Paasonen Mika Ruohoranta Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa 30.8.2018 klo 9.00-15.00 ja julkaistaan kunnan www.sivuilla.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 3 ( 30) 29.08.2018-23.09.2018 Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 4 ( 30) 108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosääntö 119 Kokouskutsu Hallintosääntö 124 Läsnäolo kokouksessa Hallintosääntö 127 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 5 ( 30) 109 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastajat aakkosjärjestyksen mukaan ovat: Jani Paasonen ja Mika Ruohoranta. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jani Paasonen ja Mika Ruohoranta.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 6 ( 30) Sivistyslautakunta, 29,17.04.2018 Kunnanhallitus, 58,23.04.2018 Sivistyslautakunta, 57,21.08.2018 Kunnanhallitus, 110, 27.08.2018 110 Selvitys nuorten syrjäytymisen riskitekijöistä Mäntyharjussa MjuDno-2018-263 Sivistyslautakunta, 17.04.2018, 29 Valmistelijat / lisätiedot: Suvi Pirnes- Toivanen suvi.pirnes- toivanen@mantyharju.fi sivistysjohtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan marraskuussa 2018 asettanut työryhmän selvittämään nuorten syrjäytymisen tilastoja ja syrjäytymiseen vaikuttavia tekijöitä Mäntyharjussa sekä tekemään esitystä toimenpiteistä, joilla nuorten hyvinvointiin voidaan vaikuttaa. Kunnanhallitus on nimennyt ryhmään edustajikseen kunnanhallituksen jäsenet Jaana Lopperin ja Timo Kuoksan sekä kunnan työntekijöistä ja viranhaltijoista sivistysjohtaja Suvi Pirnes- Toivasen, projektipäällikkö Meeri Kanulan ja yksilövalmentaja Christian Juholan. Essotea, Te- palveluja ja Etelä- Savon Koulutus Oy:tä on pyydetty nimeämään omat jäsenensä. Essoten edustajana on toiminut koulukuraattori Taina Tillanen (varaedustajana psykologi Maritta Kauppinen), Te- palvelujen edustajana asiantuntija Tommi Kirvesniemi ja Etelä- Savon Koulutus Oy:n edustajana rehtori Marja Anttalainen. Työryhmä työskenteli joulukuusta 2017 huhtikuulle 2018. Puheenjohtajana toimi Jaana Lopperi ja sihteerinä Christian Juhola. Liitteenä olevassa työryhmän raportissa kuvataan työryhmän esittämät toimenpide- ehdotukset. Kunnanhallitus on todennut tekevänsä rahoitusta ja organisaatiota koskevat päätökset saatuaan työryhmältä suosituksen toimenpiteistä. Esittelijä: Suvi Pirnes- Toivanen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta 1. toteaa kannattavansa nuorten syrjäytymistä selvittävän työryhmän raportin toimenpide- ehdotuksia ja 2. lähettää raportin kunnanhallitukselle päätöksentekoa varten. Hyväksyttiin. Työ- ja yksilövalmentaja Christian Juhola oli läsnä asian käsittelyn aikana.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 7 ( 30) Kunnanhallitus, 23.04.2018, 58 Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. 2. 3. 4. merkitsee nuorten syrjäytymistä selvittäneen työryhmän raportin tietoonsa; suhtautuu raportissa esitettyihin toimenpiteisiin myönteisesti. toteaa, että jatkotyöstämistä varten tarvitaan yksityiskohtainen toimenpideohjelma aikataulu- ja rahoitusesityksineen. edellyttää, että alkataulu- ja rahoitusesitykset tulee tuoda käsittelyyn syyskuun alkuun mennessä. Hyväksyttiin. Sivistysjohtaja Suvi Pirnes- Toivanen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan. Sivistyslautakunta, 21.08.2018, 57 Valmistelijat / lisätiedot: Christian Juhola christian.juhola@mantyharju.fi hyvinvointikoordinaattori Kunnanhallitus on kokouksessaan 23.4.2018 ohjeistanut tekemään nuorten syrjäytymistä selvittäneen työryhmän raportin mukaisten toimenpiteiden aikataulu- ja rahoitusesityksen. Ohjeistuksen mukaan toimenpideohjelma tulee esittää kunnanhallitukselle syyskuun alkuun mennessä. Toimenpideohjelma liitteenä. Esittelijä: Suvi Pirnes- Toivanen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta merkitsee toimenpideohjelman tietoonsa ja saattaa sen kunnanhallituksen tiedoksi. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 27.08.2018, 110 Liitteet 1 Nuorten syrjäytymistä selvittäneen työryhmän raporttiin perustuva toimenpideohjelma.pdf Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee selvityksen asiasta tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 8 ( 30)
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 9 ( 30) Kunnanhallitus, 179,02.10.2017 Kunnanvaltuusto, 85,09.10.2017 Kunnanhallitus, 111, 27.08.2018 111 Hankintaohje MjuDno-2017-785
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 10 ( 30) Kunnanhallitus, 02.10.2017, 179 Valmistelijat / lisätiedot: Jukka Ollikainen Kuntien toimintaympäristön muutoksista johtuen kuntien tulee muuttaa ja kehittää jatkuvasti kunnallisten palvelujen tuottamisen tapoja. Uudella hankintaohjeella on tarkoitus saadaan aikaan elinkaareltaan edullisempia hankintoja, jotka hyödyttävät kunnan lisäksi myös aluetaloutta. Julkisten hankintojen toteuttamiselle asettavat lisääntyviä vaatimuksia myös kansallinen ja kansainvälinen sääntely, sekä kansalaisten arvopohjassa tapahtuvat muutokset. Julkisten hankintojen merkitys kasvaa kuntien palvelumarkkinoiden kasvaessa. Uuden julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö astui voimaan 1.1.2017. Lainsäädäntö perustuu EU:n julkisia hankintoja koskeviin direktiiveihin. Uusi lainsäädäntö antaa julkisille hankkijoille nykyistä paremmat mahdollisuudet tehdä entistä laadukkaampia, innovatiivisempia, kestävämpiä ja vastuullisempia hankintoja. Uuden lainsäädännön tarkoituksena on lisäksi vähentää sekä hankkijoille että tarjoajille tarjouskilpailuista syntyvää hallinnollista taakkaa nostamalla kansallisia kynnysarvoja ja vähentämällä hankintamenettelyn vaatimuksia. Vuoden alussa tavaroiden ja palveluiden hankintojen kansallinen kynnysarvo nousi 60 000 euroon entisen 30 000 euron sijaan. Sosiaali- ja terveyspalveluhankintojen kynnysarvo kohosi 100 000 eurosta 400 000 euroon. Muiden erityisten palveluhankintojen kynnysarvo on 300 000 euroa. Rakennusurakoiden kansallinen kynnysarvo pysyi 150 000 eurossa. Kynnysarvojen alle jäävät hankinnat jäävät hankintalainsäädännön ulkopuolelle. Näiltä osin noudatetaan hankintaohjeessa annettuja pienhankintojen (yli 3000 kynnysarvo), mikrohankintojen (1000-3000 ) ja suorahankintojen (alle 1000 ) menettelyjä. Hankintaohjetta on valmisteltu Mäsek Oy:ssä ja kunnan johtotiimissä. Valmistelua varten lausuntoja, mielipiteitä ja kommentteja on pyydetty hankinta- asiamies Ilkka Liljanderilta (Miksei Mikkeli Oy), Mäntyharjun Yrittäjät ry:ltä ja Mäntyharjun Yrittäjänaiset ry:ltä. Liitteenä olevalla hankintaohjeella ohjataan koko kuntakonsernin hankintatoimintaa. Esittelijä: Jukka Ollikainen Kunnanhallitus 1. 2. hyväksyyy hankintaohjeen (liite) ja saattaa hankintaohjeen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 11 ( 30) Kunnanvaltuusto, 09.10.2017, 85 Kunnanvaltuusto merkitsee hankintaohjeen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Kunnanhallitus, 27.08.2018, 111 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja 1 Hankintaohje 2708_2018 Mäntyharjun kunnasssa ja kunnan omistamissa tytäryhtiöissä on ollut käytössä noin vuoden ajan valtuuston hyväksymä hankintastrategia. Kokemukset hankintastrategiasta ovat pääosin myönteisiä. Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että strategian toimintamallit tarvitsevat tiettyjä tarkennuksia niin prosessien kuin toimivallankin osalta. Liitteenä olevassa strategiassa muutokset on korostettu punaisella. Muutoksilla täsmennetään ja yhtenäistetään toimintamallia ja tuodaan tarvittavaa joustavuutta antamalla kunnanhallitukselle oikeus perustellusta syystä myöntää lupa poiketa pienhankintojen hankintaohjeesta. Asian valmistelu on tehty kunnan johtotiimissä käydyn keskustelun pohjalta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy päivitetyn hankintastrategian liitteen mukaisena. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 12 ( 30) Tekninen lautakunta, 26,25.04.2018 Tekninen lautakunta, 40,12.06.2018 Kunnanhallitus, 82,18.06.2018 Kunnanvaltuusto, 41,25.06.2018 Kunnanhallitus, 107,13.08.2018 Kunnanhallitus, 112, 27.08.2018 112 Paloaseman rakentaminen / valitus markkinaoikeudelle MjuDno-2018-167 Tekninen lautakunta, 25.04.2018, 26 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Paloaseman rakentaminen on Mäntyharjun kunnan investointiohjelman mukainen hanke. Hankkeelle on varattu vuosille 2018-2019 määräraha 3.200.000 euroa leasingrahoitteisena. Paloasema on suunniteltu nk. puhtaana asemana pelastuslaitoksen ohjeistuksen mukaisesti. Aseman yhteyteen on varattu tilat myös ensihoidolle. Hankkeen koko on n. 1200 kem2. Paloasema varustetaan varavoimalla. Arkkitehtisuunnittelusta vastaa Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen Oy. Hanke toteutetaan KVR- urakkana, joka sisältää myös teknisen suunnittelun. Hankkeen rakentamispäätös tehdään 26.5.2018 kunnanvaltuustossa. Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan tekninen lautakunta vahvistaa ja hyväksyy rakennushankkeiden pääpiirustukset. Liitteenä pääpiirustukset (14 kpl). Liitteenä Rakennustapaselostus, LVIS- rakennustapaselostus, tarjouspyyntö ja KVR- urakkaohjelma. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakuntaa 1. 2. vahvistaa ja hyväksyy Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen Oy:n laatimat Mäntyharjun paloaseman pääpiirustukset, sekä merkitsee tiedoksi KVR- urakkakilpailutuksen asiakirjat. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, 12.06.2018, 40
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 13 ( 30) Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 14 ( 30) Mäntyharjun paloaseman rakentamisesta on pyydetty 16.4.2018 avoin KVR- urakkatarjous. Tarjouspyyntö on julkaistu www.hankintailmoitusket.fi/hilma 16.4.2018. Tarjouspyyntöaineisto on ollut saatavilla Sokopro projektipankista. Urakkalaskenta päättyi 1.6.2018 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saatiin neljä KVR- urakkatarjousta, jotka olivat kaikki tarjouspyynnön mukaisia. Hankkeen kustannusarvio on 3.162.000 euroa alv 0 %. Hankkeen kokonaiskustunnuksiksi arvioidaan n. 2.900.000 euroa alv 0% sisältäen mahdolliset erillishankinnat ja varaukset. 5.6.2018 pidettiin urakan selonottoneuvottelu edullisimman tarjouksen jättäjän kanssa. Tarjouksia esitellään tarkemmin kokouksessa. Rakennusliike Avikainen Oy, Rakennusyhtymä Putkinen Oy ja Karjalan Rakennus ja Maalaus Oy jättivät tarjouspyynnön viitesuunnitelmien mukaiset tarjoukset. Maarakennus Suutarinen Oy jätti tarjouspyynnön viitesuunnitelman mukaisen tarjouksen sekä vaihtoehtoisen tarjouksen betonielementtirakenteisena ja tuulettuvana puurakenteisena kattoelementtinä. Tarjouspyynnössä hyväksyttiin myös vaihtoehtoiset tarjoukset, joilla haettiin urakoitsijoilta rakenteellisia ratkaisuja, joilla voidaan alentaa kustannuksia ja nopeuttaa rakennusaikaa. Selonottoneuvottelussa Maarakennus Suutarinen Oy:n kanssa 5.6.2018 todettiin, että rakennus voidaan toteuttaa betonijulkisivuisena maalattuna rakennuksena paremmin ympäristöön sopivana kuin peltipintainen halli keskeisellä näkyvällä paikalla. Kattorakenteessa tuulettuva kertopuinen kattoelementti on kosteus- ja lämpöteknisesti parempi ratkaisu, kuin viitesuunnitelmassa esitetty kantava peltirakenne. Urakoitsijalta pyydettiin tarjous 11.6.2018 mennessä myös hiekkapuhalletusta valkobetonielementtiseinästä. Rakenne on kalliimpi, mutta vaatii jatkossa vähemmän huoltotoimenpiteitä julkisivun osalla. Tarjousten perusteella valittavina julkisivurakenteena on peltipintainen eristetty seinäelementti, betonipintainen eristetty maalattu seinäelementti tai hiekkapuhallettu valkobetoninen seinäelementti. Hiekkapuhallettu valkobetonipintainen seinäelementti on kallein, mutta arvokkaimman näköinen ja huoltokustannuksiltaan edullisempi, kuin maalattu betonipinta. Mäntyharjun kunnanhallituksen päätöksen 28.8.2017 154 mukaisesti yli 500.000 euron hankkeissa rakentamispäätöksen tekee kunnanvaltuusto. Hankkeen kvr- suunnittelu käynnistetään välittömästi valtuuston rakentamispäätöksen jälkeen suunnitteluun varatulla määrärahalla.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 15 ( 30) Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Mäntyharjun paloaseman KVR- urakkakilpailun tuloksen, 2. päättää julkisivumateriaalin sekä 3. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväsyttäväksi urakoitsijan valintaa ja rakentamispäätöksen tekemistä. Teknisen johtajan korjattu päätösehdotus: Tekninen lautakunta 1. 2. 3. 4. hyväksyy Mäntyharjun paloaseman KVR- urakkakilpailun tuloksen ja esittää urakoitsijaksi Maarakennus Suutarinen Oy:tä, päättää Paloaseman julkisivumateriaaliksi hiekkapuhalletun valkobetonielementin, sekä hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi 2.900.000, 00 alv 0% ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Maarakennus Suutarinen Oy:n tarjouksen 2.539.440, 00 alv 0 % ja hankkeen rakentamispäätöksen tekemistä 2.900.000, 00 alv 0% kustannusarvion mukaisesti. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 18.06.2018, 82 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunta on pyytänyt rahoitustarjoukset paloaseman leasing- rahoituksesta OP Yrityspankki Oyj:ltä, Kuntarahoitus Oyj:ltä, Nordea Bank AB:ltä ja Danske Bank Oyj:ltä. Rahoitettava summa oli tarjouspyynnössä 3.200.000 +- 10 %. Leasing- rahoituksen tarjosi OP Yrityspankki Oyj ja Kuntarahoitus Oyj. Nordea Bankin tarjous oli kiinteään laina- aikaan perustuva perinteinen laina, jolloin rakennus tulisi kunnan taseeseen. Tältä osin tarjous ei vastannut tajouspyyntöä, mutta antaa hyvän vertailupohjan rahoitukselle. Lainatarjousten vertailu on liitteenä.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 16 ( 30) Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1.1 hyväksyy Maanrakennus Suutarinen Oy:n tarjouksen 2.539.440, 00 (alv 0); 1.2 päättää, että hanke toteutetaan 2.900.000, 00 :n kustannusarvion mukaisesti; 1.3 hyväksyy liitteen mukaisen Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen kiinteistöleasingsopimukseksi; 1.4 oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään viitekorkovaihtoehdon, johon leasing- rahoitus sidotaan. 2. kunnanhallitus oikeuttaa viranhaltijat valmistelemaan ja allekirjoittamaan maanvuokrasopimuksen, jolla vuokrataan paloaseman rakentamiseen liittyvä maa- alue 40 vuoden vuokra- ajalla kunnassa yleisesti käytettävien vuokraehtojen mukaisesti Kuntarahoitus Oy:lle. Puheenjohtajan avattua keskustelun esitti keskustelun aikana Jani Paasonen, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Puheenjohtajan julistettua keskustelun päättyneeksi hän totesi, että keskusteltaessa on Jani Paasonen tehnyt esityksen, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen muutoksitta. Jani Paasonen jätti eriävän mielipiteen: " Valittu tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen. Kaikkia pyydettyjä kohtia tarjouslomakkeessa ei ole merkattu. Tarjoukset on avattu aikaisemmin kuin tarjouspyynnössä ilmoitettu. Hankintajuristi on antanut lausunnon, että hankinta prosessiin liittyy valitus riski." Tekninen johtaja Tapio Montonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 17 ( 30) Kunnanvaltuusto, 25.06.2018, 41 Kunnanvaltuusto 1.1 hyväksyy Maanrakennus Suutarinen Oy:n tarjouksen 2.539.440, 00 (alv 0); 1.2 päättää, että hanke toteutetaan 2.900.000, 00 :n kustannusarvion mukaisesti; 1.3 hyväksyy Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen kiinteistöleasingsopimukseksi; 1.4 oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään viitekorkovaihtoehdon, johon leasing- rahoitus sidotaan. Hyväksyttiin. Valtuutettu Seppo Hujanen jätti valtuustoaloitteen paloaseman risteyksen turvallisuudesta. Aloite kokonaisuudessaan pöytäkirjassa pykälänä 46. Kunnanhallitus, 13.08.2018, 107 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Asian tausta Mäntyharjun kunta (jäljempänä myös Hankintayksikkö ) on pp.kk.2018 julkaistulla hankintailmoituksella kilpailuttanut Mäntyharjun paloaseman KVR- urakan. Mäntyharjun kunta on 25.6.2018 41 päivätyllä päätöksellä valinnut paloaseman rakentamisen KVR- urakoitsijaksi Maarakennus Suutarinen Oy:n (jäljempänä myös Voittanut tarjoaja ). Tarjouskilpailussa toiseksi tullut Rakennusyhtymä Putkinen Oy (jäljempänä myös Valittaja ) on vaatinut, että Mäntyharjun kunta oikaisee hankintapäätöstään siten, että Rakennusyhtymä Putkinen Oy valitaan tarjouskilpailun voittajaksi. Rakennusyhtymä Putkinen Oy on myös valittanut hankinnasta markkinaoikeuteen (markkinaoikeuden asia dnro 2018/285). Oikaisuvaatimuksen käsittely Hankinnassa on kyse kansallisesta hankinnasta ja hankintaan sovelletaan siten julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) I ja IV osia sekä 99-106 :iä. a) Avaamistilaisuuden ajankohta Rakennusyhtymä Putkinen Oy on oikaisuvaatimuksessaan viitannut hankintapäätöksen eriävään mielipiteeseen siitä, että hankinnassa on tapahtunut menettelyvirhe, koska tarjoukset on avattu heti saman päivän tarjousten jättöajan päätyttyä. Urakkaohjelmassa on kohdassa 22.8 avaamistilaisuuden osalta todettu, että Tarjoukset avataan tilaajan toimesta tarjousten jättöpäivää seuraavana päivänä. Tarjouksen tekijät eivät saa osallistua avaustilaisuuteen. Tarjoukset on avauspöytäkirjan mukaan avattu 1.6.2018 klo 12:05. Tarjoukset on tullut jättää 1.6.2018 klo 12:00 mennessä.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 18 ( 30) Asiassa voidaan todeta, että tarjoukset on avattu tarjousajan päätyttyä eikä avaustilaisuuden ajankohta ole vaikuttanut tarjoajien asemaan kilpailutuksessa. Hankintayksikkö ei myöskään ole menetellyt tasapuolisuuden ja syrjimättömyysperiaatteen vastaisesti. Avaamistilaisuudesta on myös laadittu avaamispöytäkirja, josta selvästi ilmenee, että tarjoukset on avattu tarjousajan päätyttyä. Rakennusyhtymä Putkinen Oy ei ole oikaisuvaatimuksessaan pystynyt yksilöimään, millä tavalla urakkaohjelmasta poikkeava avaamistilaisuuden ajankohta on vaikuttanut tarjoajien asemaan tai tarjousten vertailuun. Koska avaustilaisuuden ajankohta ei ole vaikuttanut tarjoajien asemaan tai tarjousten vertailuun, oikaisuvaatimus ei anna aihetta katsoa, että hankintayksikkö olisi menetellyt hankintalain vastaisesti. Oikaisuvaatimus on perusteeton tältä osin. b) Alihankkijoiden nimeäminen ja poikkeuksellisen alhainen hinta Rakennusyhtymä Putkinen Oy on esittänyt, että Hankintayksikkö on menetellyt hankintalain vastaisesti hyväksyessään voittaneen tarjoajan tarjouksen tarjouspyynnön mukaisena ja täydentäessään sitä hankinnan toteuttamisessa käytettävien alihankkijoiden osalta. Rakennusyhtymä Putkinen Oy on lisäksi esittänyt, että voittaneen tarjoajan hinta ei ole ollut vertailukelpoinen puuttuvien alihankkijoiden ja hinnan alhaisuudesta johtuen. Asian arvioinnissa tulee huomata, että alihankinnassa on kyse valitun urakoitsijan ja alihankkijan välisestä sopimussuhteesta, eikä hankintayksikkö ole sopimuspuolena kyseisessä sopimussuhteessa. Tarjouslomakkeella on ollut kohta, jossa tarjoajat ovat ilmoittaneet, mitä alihankkijoita he aikovat käyttää. Tarjouslomakkeen saatetekstinä on ollut maininta Tulemme käyttämään seuraavia työn suorittajia. Voittanut tarjoaja on ilmoittanut rakennusurakan suunnitteluvaiheen aliurakoitsijat/alihankkijat mutta jättänyt ilmoittamatta rakennusvaiheen aliurakoitsijat. Tältä osin voittanut tarjoaja on ilmoittanut, että kyseiset alihankkijat ilmoitetaan myöhemmässä vaiheessa. Mäntyharjun kunta on ennen hankintapäätöstä tiedustellut voittaneelta tarjoajalta mitä alihankkijoita he aikovat käyttää. Voittanut tarjoaja on täsmentänyt tarjoustaan puuttuvien alihankkijoiden nimien osalta.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 19 ( 30) Hankintalain 104 :ssä on kansallisten hankintojen osalta todettu, että hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja. Hankintalain 104 siten muistuttaa olennaisesti 74 :ää. Hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa (HE 108/2016 vp, s. 173) täydentämisen osalta on todettu, että tarjousten täsmentäminen ja täydentäminen olisi sallittua, jos kysymys olisi epäolennaisesta puutteesta, ristiriidasta taikka virheestä. Sallittua olisi esimerkiksi pyytää tarjoajaa korjaamaan tarjouksessa oleva muotovirhe, kuten puuttuva allekirjoitus taikka täydentämään puuttuva tarjouksen voimassaoloa koskeva tieto. Samaten hankintayksikkö voisi antaa tarjoajan täydentää tarjoustaan sellaisten puuttuvien hintojen osalta, jotka eivät ole kokonaisuuden kannalta olennaisia. Tällaisia olisivat esimerkiksi hinnat, joita ei käytetä tarjousten vertailussa taikka osahinnat, joiden merkitys hintavertailussa on hyvin pieni. Tarjoajaa voitaisiin pyytää myös täsmentämään tarjoustaan sellaisten tarjouspyynnön vastaisuuksien vuoksi, jotka eivät ole olennaisia. Tällainen voisi olla esimerkiksi tarjouspyynnöstä poikkeava maksuehto. Tarjouksen olennainen muuttaminen on kuitenkin kiellettyä. Tarjouspyynnön liitteenä olleessa urakkaohjelmassa on todettu, että sopimus laaditaan YSE 1998 yleisten sopimusehtojen mukaisesti. YSE 1998 yleisten ehtojen 7 :ssä on 3 ja 4 kohdassa todettu, että: 3. Urakoitsijan on esitettävä tilaajan hyväksyttäväksi tärkeimmät aliurakoitsijansa ja - hankkijansa riittävän ajoissa ennen näiden ottamista. Hyväksymisestä kieltäytyminen voi tapahtua vain pätevästä syystä. / / 4. Tilaajan taholta tapahtuva aliurakoitsijan tai - hankkijan hyväksyminen ei vähennä urakoitsijan vastuuta. Urakkaohjelmassa ei ole asetettu soveltuvuusvaatimuksia alihankkijoiden osalta. Tilaajavastuulain mukaisten selvitysten osalta on todettu, että urakoitsijan tulee vaatia aliurakoitsijoilta vastaavat selvitykset. Määräys tästä on sisällytettävä aliurakoita koskeviin tarjouspyyntöihin. Aliurakoiden nimeäminen ei nyt kyseessä olevassa hankinnassa ole vaikuttanut laatuvertailuun eivätkä alihankkijoina toimivien yritysten nimien voida katsoa muodostavan tarjouksen ja tarjoajien tasapuolisen kohtelun kannalta olennaista tietoa. Mäntyharjun kunta on sen sijaan toiminut hankintalain näkökulmasta tarkoituksenmukaisella tavalla, kun se on pyytänyt voittanutta tarjoajaa täydentämään tarjoustaan hankinnan kannalta ei- olennaisella tiedolla. Alihankkijoita koskevilla tiedoilla on lähtökohtaisesti merkitystä vain sopimuskaudella tilaajavastuulain selvitysvelvollisuuden ja verotusta ja työmaata koskevien velvoitteiden täyttämisessä. Lisäksi voidaan todeta, että Mäntyharjun kunta on toiminut YSE- ehtojen mukaisesti, sillä kyseisten ehtojen mukaan Tilaajan on hyväksyttävä alihankkija/aliurakoitsija riittävän ajoissa. YSE- ehdoissa ei ole määritelty tarkempaa ilmoittamisajankohdasta.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 20 ( 30) Kyse ei myöskään ole ollut tarjouksen parantamisesta. Täydentämisessä on ollut kyse vain siitä, että voittanut tarjoaja tarkensi jo annetun tarjouksen yksityiskohtia. Markkinaoikeus on oikeuskäytännössään katsonut tämän olevan hankintalain mukaista: Markkinaoikeuden ratkaisussa MAO:139/17 markkinaoikeus totesi, että hankintamenettelyn lähtökohtana on tarjousten lopullisuus. Tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, ettei kenellekään tarjoajalle anneta mahdollisuutta parantaa tarjoustaan. Tarjouksen kiellettyä parantamista ei ole kuitenkaan esimerkiksi sellainen hankintayksikön pyynnöstä tapahtuva täsmentäminen, jolla ainoastaan tarkennetaan jo annetun tarjouksen yksityiskohtia. Tällöin tarjoajien tasapuolinen kohtelu edellyttää, että mahdollisuus varataan kaikille tarjoajille. Kyseisessä ratkaisussa hankintayksikön katsottiin menetelleen hankintalain mukaisesti kun se oli katsonut voittaneen tarjoajan tarjouksen tarjouspyynnön mukaiseksi puuttuvista alihankkijaa koskevista tiedoista huolimatta ja pyydättäessään täydennystä tältä osin. Koska alihankkijoita koskevat tiedot eivät ole millään tavalla vaikuttaneet tarjousten vertailuun, ei markkinaoikeuden oikeuskäytännön nojalla voida katsoa olevan kyse olennaisesta tiedosta, ja tarjouksen täsmentäminen on ollut sallittua. Hankintayksikkö ei siten ole oikaisuvaatimuksen tekijän esittämin tavoin menetellyt hankintalain vastaisesti tältäkään osin. Oikaisuvaatimuksen tekijä on myös väittänyt, että voittaneen tarjoajan tarjouksen hyväksyminen on asettanut tarjoajat eriarvoiseen asemaan, kun muut tarjoajat ovat olleet sidottuja tarjouksessa ilmoitettujen alihankkijoiden käyttämiseen. Tältä osin voidaan todeta, että alihankkijoiden vaihtaminen sopimuskaudella arvioidaan aina tapauskohtaisesti ottaen huomioon hankintalainsäädännössä asetetut vaatimukset ja markkinaoikeuden oikeuskäytäntö sopimuksen muuttamisesta sopimuskaudella. Alihankkijoiden vaihtaminen sopimuskaudella ei ole hankintapäätöstä tehdessä ajankohtainen, arviotavaksi tuleva asia. Lisäksi nyt kyseessä olevassa asiassa on selvää, että voittaneen tarjoajan tarjousta on täydennetty siltä osin, kun alihankkijoina toimivien yritysten nimet ovat puuttuneet tarjouksesta. Voittanut tarjoaja on siten ilmoittanut alihankkijoiden nimet ja se on yhtä sitoutunut niihin kuin muut tarjoajat olisivat olleet, mikäli heidät olisi valittu tarjouskilpailun voittajiksi. Alihankkijoiden mahdollinen vaihtuminen sopimuskaudella arvioidaan siinä vaiheessa, kun se mahdollisesti tulee ajankohtaiseksi, edellä mainitut oikeusohjeet huomioiden. Hankintayksikkö ei siten ole oikaisuvaatimuksen tekijän esittämin tavoin menetellyt hankintalain vastaisesti tältäkään osin. Lisäksi Rakennusyhtymä Putkinen Oy on oikaisuvaatimuksessaan viitannut hankintalain 96 :än ja katsonut, ettei Hankintayksikkö ole hankintalain mukaisesti selvittänyt poikkeuksellisen alhaista hintaa.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 21 ( 30) Tältä osin voidaan todeta, että hankintalaki sisältää pykälän poikkeuksellisen alhaisista tarjouksista. Kyseistä pykälää sovelletaan kuitenkin vain EU- kynnysarvojen ylittävissä hankinnoissa eikä kansallisissa hankinnoissa, kuten nyt kyseessä olevassa hankinnassa. Lisäksi voidaan todeta, että hankintayksiköllä ei ole EU- hankinnoissakaan velvollisuutta hylätä tarjousta, joka on poikkeuksellisen alhainen, vaan hankintayksiköllä on harkintavaltaa sen suhteen, arvioiko se tarjouksen toista tarjousta alhaisemman hinnan merkitsevän mahdollista perustetta tarjouksen hylkäämiselle. Nyt kyseessä olevassa hankinnassa hankintayksikkö on käynyt selonottoneuvottelun voittaneen tarjoajan kanssa ja tällöin hankintayksikkö varmistanut, että voittanut tarjoaja on ymmärtänyt tarjouspyynnön ja urakan laajuuden ja että voittanut tarjoaja sitoutuu suorittamaan urakan tarjottuun kokonaishintaan. Selonottotilaisuudesta on laadittu asianmukainen pöytäkirja eikä Mäntyharjun kunnalla ole ollut aihetta epäillä, etteikö voittanut tarjoaja sitoutuisi tarjoukseensa. Hankintayksikkö ei siten ole oikaisuvaatimuksen tekijän esittämin tavoin menetellyt hankintalain vastaisesti tältäkään osin. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus hylkää hankintaoikaisun perusteettomana. Keskusteltaessa Jani Paasonen esitti, että hankintaoikaisuvaaatimus hyväksytään. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi sen rauenneeksi. Kunnanhallitus hylkäsi hankintaoikaisuvaatimuksen perustettomana. Kunnanhallitus, 27.08.2018, 112 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja 1 Vastine MaO 2 Valitus Markkinaoikeus 16.7.2018 3 Liite 1. KV 2506_2018 41 Paloaseman rakentaminen 4 Liite 2. Tiedoksianto 30.6.2018 5 Liite 3. Tarjouspyyntö 16.4.2018 6 Liite 4. Urakkaohjelma, KVR 7 Liite 5. Asiakirjaluettelo KVR-urakkalaskentaa varten 8 Liite 6. LVIS-rakennustapaselostus 9 Liite 7. Rakennustapaselostus 10 Liite 8. Lisäkirje 1. Tarkennukset urakkalaskenta-asiakirjoihin 17.4.2018 11 Liite 9. Lisäkirje 2. Tarjouspyynnön täydennys 18.5.2018 12 Liite 10. Avauspöytäkirja 13 Liite 11. Tarjous Avikainen
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 22 ( 30) 14 Liite 12. Tarjous Putkinen 15 Liite 13. Tarjous Suutarinen 16 Liite 14. Tarkennettu tarjous Suutarinen 17 Liite 15. Tarjous Karjalan Rakennus ja Maalaus 18 Liite 16. Selonottoneuvottelun pöytäkirja 5.6.2018 Mäntyharjun kunta on kilpailuttanut KVR- urakkana paloaseman rakentamisen. Tiedoksianto on sisältänyt otteen päätöspöytäkirjasta ja muutoksenhakuohjeen. Rakennusyhtymä Putkinen Oy on tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen kunnalle sekä valituksen markkinaoikeudelle. Mäntyharjun kunnanhallitus on 13.8.2018 :ssä 107 päätöksellään hylännyt valittajan oikaisuvaatimuksen. Mäntyharjun kunta on sopinut, että Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy laatii vastineen valitukseen toimitettavaksi Markkinaoikeudelle. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. 2. antaa Markkinaoikeudelle liitteen mukaisen vastineen Rakennusyhtymä Putkinen Oy:n valitukseen Mäntyharjun paloaseman rakentamiskilpailutusta koskien: valtuuttaa Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy:n toimimaan asiassa kunnan asiamiehenä. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 23 ( 30) 113 Paloaseman rakentaminen / aloituslupa MjuDno-2018-515 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.8.2018 :ssä 103 / kunnanvaltuuston päätösten 25.6.2018 täytäntöönpano todennut: " Valtuuston :ssä 41 Paloaseman rakentaminen: on jätetty hankintataoikaisuvaatimus kunnanhallitukselle sekä valitus markkinaoikeudelle. Valitus ei estä päätöksen täytäntöönpanoa. Valtuuston päätöstä ei laiteta toimeen ilman kunnanhallituksen päätöstä." Näkemys siitä, että markkinaoikeudelle jätetty valitus ei estä päätöksen täytäntöönpanoa on varmistettu hankintaoikeuteen erikoistuneelta juristilta. Paloaseman rakentamisen lykkääntyminen tulevaisuuteen olisi kunnan kannalta vahingollista. Hankkeen siirtäminen vaikuttaisi negatiivisesti kustannuksiin ja siirtäisi mahdollisesti kunnan kannalta muiden tärkeiden hankkeiden toteutumista. Urakoitsija on ilmoittanut, että heillä on valmius aloittaa kohteen rakennustyöt pikaisesti. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että valtuuston hyväksymä paloaseman rakentamispäätös voidaan panna täytäntöön. Keskustelun aluksi kunnanjohtaja teki päätösehdotukseen seuraavan täydennyksen kohdaksi 2: "Mäntyharjun kunta vastaa yksin mahdollisesta markkinaoikeuden langettamasta hyvityssakosta eikä mahdollista hyvityssakkoa tulla liittämään leasing- sopimuksen." Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 24 ( 30) 114 Talousarvion toteutuminen heinäkuu 2018 MjuDno-2018-506 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja 1 Taloustilanne heinakuu Kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain ja aina kolmannesvuosiraportin yhteydessä. Kunnanhallitus saa käsiteltäväkseen koko kunnan tuloslaskelman sekä graafisessa muodossa katsauksen hallintokuntien taloustilanteeseen lautakuntatasolla. Esitys sisälttä vertailuvuoden 2017 ja talousarviovuoden 2018 kehityksen kuvauksen. Lisäksi kunnanhallitus saa käsiteltäväkseen ykstyiskohtaisen raportin kunnanhallituksen alla olevien yksiköiden taloudellisesta toteutumasta. Toimintatuotot 1-7 ajanjaksolla toimintatuottoja kertyi 2.582.414. Kertymä alitti talousarviovarauksen 338.831 :lla mutta ylitti edellisen vuoden vastaavan ajankohdan kertymän 33.846 :lla. Toimintakulut 1-7 ajanjaksolla toimintakuluja kertyi 24.470.998. Kertymä alitti talousarviovarauksen 126.389 :lla mutta ylitti edellisen vuoden vastaavan ajankohdan kertymän 765.877 :lla. Verotulot ja valtionosuudet Verotuloja kertyi tarkastelujaksolla 12.121.007. Kertymä oli lähes talousarvion mukainen mutta ylitti edellisen vuoden kertymän 253.842 :lla. Valtionosuutta kertyi 10.497.949. Kertymä ylitti talousarviovarauksen 45.765 :lla mutta oli 353.762 edellistä vuotta pienempi. Tilikauden tulos Tilikauden 1-7/2018 tulos näyttää 215.181 :n ylijäämää. Tulosta tarkasteltaessa tulee huomioida, että heinäkuussa on kirjattu vakuutuskilpailutuksen palautuksena 35.000 :n kertaerä ja että heinäkuun kirjauksesta puuttuu Essoten ensihoidon lasku noin 50.000. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 1-7 / 2018 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 25 ( 30) 115 Tilintarkastajan seloste tarkastuksesta 20.-21.8.2018 MjuDno-2018-516 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja 1 Tarkastusseloste 20_21_08_2018 Mikkelin Tilintarkastus Oy, JHT, HT Mika Mikkonen ja JHTT Osmo Aalto ovat suorittaneet tarkastuksen kunnassa 20.- 21.8.2018. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee Mikkelin Tilintarkastus Oy:n tarkastusselosteen tarkastuksesta 20.- 21.8.2018 tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 26 ( 30) 116 Ollikainen Jukka, kunnanjohtaja / palkkauksen tarkistaminen MjuDno-2018-505 Valmistelija / lisätiedot: Leena Pekkanen leena.pekkanen@mantyharju.fi Mäntyharjun kunnan ja kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen kesken on sovittu johtajasopimuksella hyvän johtamisen ja yhteistyön edellytyksistä sekä kunnanjohtajan työn painopistealueista ja palvelusuhteen ehdoista. Johtajasopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa 8.12.2014. Sopimuksessa on sovittu mm. vuosittain käytävistä tavoite- ja palautekeskusteluista luottamushenkilöjohdon ja kunnanjohtajan kesken. Sopimuksessa todetaan palkkauksesta seuraavaa: "Kunnanjohtajan palkkauksen taso ja vastaavuus vertailukohteisiin otetaan tarkasteltavaksi vuosittain arviointikeskustelujen yhteydessä. Kunnanjohtajan palkkauksen kilpailukykyisyydestä suhteessa muihin henkilöstöryhmiin huolehditaan. Vertailua suoritetaan myös muiden kuntien johtajien ja muun julkisen sektorin johtajien palkkaukseen ja huolehditaan siitä, että Mäntyharjun kunnanjohtajan palkkaus on vähintään hyvää keskitasoa edellyttäen, että tulokset ovat sen mukaiset. Palkkausta tarkistettaessa huomioidaan virka- ja työehtosopimuksen mukaiset valtakunnalliset yleiskorotukset." Kunnanjohtajan palkkaustasoa on edellisen kerran tarkastettu vuonna 2004. Vuoden 2018 tavoitteisiin ja tuloksiin liittyen on palautekeskustelu käyty 19.2.2018. Keskustelussa todettiin, että huomioiden kunnan taloudellinen tulos, hallintosäännössä korostunut kunnanjohtajan rooli kunnan edunvalvojana, konsernitarkastelun vaikutus vastuisiin ja työtehtäviin sekä kunnan kilpailukyvyn kehitys tullaan kunnanjohtajan palkkaustasoon palaamaan Mäsek Oy:n toimitusjohtajaratkaisun ratkettua. Kunnan hallintosäännön 13 :n mukaan kunnanjohtaja vastaa kunnan elinvoimatyöstä, kunnanhallituksen toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen alaisuudessa. Hallintosäännön 18 :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanhallituksen konsernijaosto, kunnanjohtaja sekä hallinto- ja talousjohtaja. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Leena Pekkanen on keskustellut esityksestä kunnanhallituksessa edustettujen ryhmien kanssa etukäteen. Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan kunnanhallituksella on yleinen toimivalta henkilöstöasioissa. Mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä, toimivalta on kunnanhallituksella. Esittelijä: Leena Pekkanen Kunnanhallitus
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 27 ( 30) 1. 2. päättää kunnanjohtajan palkan tarkistamisesta johtajasopimuksen mukaisesti; edellyttää henkilöstöjaoston huomioivan kunnanjohtajan palkkatason päättäessään hallinto- ja talousjohtajan palkan tarkistamisesta. Keskustelun pohjalta kunnanhallituksen puheenjohtaja teki muutetun päätösesityksen kohtaan 1. seuraavasti: Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtajan palkkaa ei tarkisteta. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin. Kohta 2. hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kunnanjohtaja Jukka Ollikainen sekä hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn HallintoL 28 1 mom. 1 kohta.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 28 ( 30) Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto 110, 111, 112, 113, 114, 115 Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 29 ( 30) Oikaisuvaatimus 116 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
Mäntyharju Pöytäkirja 11/2018 30 ( 30) Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.