Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 1 ( 16) Aika 24.01.2019, klo 17:12-19:53 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4 Elinvoimalautakunnan laskujen hyväksyjät 5 Mansikka ry:n vetoomus kunnille väliaikaisrahoituksen järjestämisestä paikallista kehittämistä edistävissä hankkeissa 6 Elinkeinoasiamiehen katsaus 7 Yritystoiminnan kannustintuet vuodelle 2018 Lisäpykälät 8 Muut asiat
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 2 ( 16) Saapuvilla olleet jäsenet Joni-Matti Kuikka, puheenjohtaja Markus Sjöberg, 1. varapuheenjohtaja Ari-Pekka Mustonen, poistui 19:49 Sirpa Jalkanen Tytti Mård Anu Hotti Muut saapuvilla olleet Iiro Lyytinen, elinkeinoasiamies, sihteeri Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja, esittelijä Poissa Timo Satuli Hannu Jyrkkänen, maaseutuasiamies Matti Kärkkäinen, kunnanhallituksen pj. Jouko Korhonen, varajäsen Mikko Piltonen, varajäsen Raija Haukka, varajäsen Sari Hintikka-Varis, varajäsen Sinikka Korhonen, varajäsen Tauno Herranen, varajäsen Allekirjoitukset Joni-Matti Kuikka Puheenjohtaja Iiro Lyytinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 30.01.2019 30.01.2019 Anu Hotti Sirpa Jalkanen
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 3 ( 16) Pöytäkirjan nähtävänäolo Asetetaan nähtäville Rautalammin kunnan kotisivuille 25.01.2019-25.01.2021
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 4 ( 16) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden (Rautalammin kunnan hallintosääntö 132 ). Kuntalain 103 :n nojalla kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 124-125 :ien mukaisesti. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika, paikka ja käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta tai toimielimen päättämällä tavalla. Esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivulla (Rautalammin kunnan hallintosääntö 126 ). Ehdotus Esittelijä: Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja Puheenjohtaja totetaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 5 ( 16) 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Rautalammin kunnan hallintosäännön 144 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan sisällöstä ja sen pitämisestä vastaa puheenjohtaja. Ehdotus Esittelijä: Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja Pöytäkirjan tarkastaa voimassa olevan käytännön mukaisesti kaksi kokouksessa paikalla ollutta toimielimen jäsentä tai varajäsentä. Toimielin valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Jalkanen ja Anu Hotti.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 6 ( 16) 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin toisin päätä (Rautalammin kunnan hallintosääntö 134). Hallintosäännön :n 135 mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toimielin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Ehdotus Esittelijä: Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Ehdotuksen mukainen, keskusteluasioina käsitellään esittelijän ehdottamia asioita muissa asioissa.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 7 ( 16) 4 Elinvoimalautakunnan laskujen hyväksyjät RauDno-2019-57 Valmistelija / lisätiedot: Iiro Lyytinen iiro.lyytinen@rautalampi.fi elinkeinoasiamies Kunnanhallituksen antama talousarvion täytäntöönpano- ohje velvoittaa lautakunnat tekemään tarvittavat päätökset laskujen ja tositteiden hyväksyjistä ja määrittelemään heidän hyväksymisoikeutensa, mm. sen, mihin määrärahoihin heillä on käyttöoikeus. Laskun vastaanottaja ja hyväksyjä eivät voi olla sama henkilö. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Ehdotus Esittelijä: Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja Elinvoimalautakunta päättää, että kaikki elinkeinotoimen alaisuuteen kuuluvat laskut vastaanottaa ja tarkastaa elinkeinoasiamies, maaseutuasiamies tai hallintosihteeri. Laskut hyväksyy kunnanjohtaja tai hallintojohtaja. Päätös Ehdotuksen mukainen. Tiedoksi Taloushallinto, elinkeinotoimisto, maaseututoimisto, kunnanjohtaja, hallintojohtaja
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 8 ( 16) 5 Mansikka ry:n vetoomus kunnille väliaikaisrahoituksen järjestämisestä paikallista kehittämistä edistävissä hankkeissa RauDno-2019-51 Valmistelija / lisätiedot: Iiro Lyytinen iiro.lyytinen@rautalampi.fi elinkeinoasiamies Maaseudun kehittämisyhdistys Mansikka ry on lähettänyt jäsenkunnilleen kirjeenä Suomen Kylät ry:n vetoomuksen väliaikaisrahoituksen järjestämisestä paikallista kehittämistä edistävissä hankkeissa. Mansikka ry:n kirjeessä asian todetaan olevan äärimmäisen tärkeä kaivataan sen esiin nostamista myös Mansikka ry:n jäsenkuntien alueella. Yhdistyksen toiminta- alueeseen kuuluu Leppävirran, Rautalammin, Tervon ja Vesannon kunnat sekä Suonenjoen ja Varkauden kaupungit. Mansikka ry:n tietojen mukaan osa jäsenkunnista myöntää yhdistyksille väliaikaisrahoitusta korottomana lainana. Vaikutusten arviointi: - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta: välillinen vaikutus yleishyödyllisten hankkeiden kautta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Ehdotus Esittelijä: Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja Elinvoimalautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Rautalammin kunta suhtautuu myönteisesti väliaikaisrahoitusmallin kehittämiseen paikallisiin yleishyödyllisiin kehittämishankkeisiin. Päätös Ehdotuksen mukainen. Ehdotetaan Mansikka ry:lle, että rahoitusmalli toteutetaan kunnan sitoumuksella väliaikaisrahoitukseen myönteistä hankepäätöstä vastaan. Tiedoksi Maaseudun kehittämisyhdistys Mansikka ry
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 9 ( 16) 6 Elinkeinoasiamiehen katsaus RauDno-2019-58 Valmistelija / lisätiedot: Iiro Lyytinen iiro.lyytinen@rautalampi.fi elinkeinoasiamies Elinkeinoasiamies esittelee ajankohtaisia asioita. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Ehdotus Esittelijä: Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja Katsaus ja käyty keskustelu merkitään tiedoksi. Päätös Ehdotuksen mukainen.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 10 ( 16) 7 Yritystoiminnan kannustintuet vuodelle 2018 RauDno-2019-59 Valmistelija / lisätiedot: Iiro Lyytinen iiro.lyytinen@rautalampi.fi elinkeinoasiamies Rautalammilla on usean vuoden ajan ollut käytäntönä maksaa paikkakunnalle perustetulle uudelle yritykselle 1.000 euron suuruinen kannustintuki. Alle 25- vuotiaalle yrittäjälle tuki on maksettu kaksinkertaisena ja osa- aikaiselle yrittäjälle 50 % harkinnanvaraisesti, mikäli yrittäjä on osoittanut tavoittelevansa täysiaikaista yrittäjyyttä. Talousarvioon on sisältynyt 10.000 euron suuruinen määräraha, joka viime vuosina on riittänyt haettuihin tukiin. Elinkeinotoimessa on kartoitettu naapurikuntien tukikäytäntöjä. Joillakin kunnilla tukiin sisältyy myös yritystoiminnan kehittämistä kannustavia tukia. Yritystukia mm. investointeihin myönnetään lisäksi esimerkiksi EU:n maaseuturahastosta, josta myönnettäviä tukia haetaan paikalliselta Leader- ryhmältä (Mansikka ry) tai ELY- keskukselta. Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna) - Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta - Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta Ehdotus Esittelijä: Anu Sepponen, vt. kunnanjohtaja Yritystoiminnan kannustinjärjestelmä vuodelle 2019 sisältää seuraavat tuet: 1. Perustamistuki Uuden yrityksen perustamistuki uudelle yritykselle, jonka kotipaikka on Rautalampi. Tuki 1.000 euroa maksetaan kahdessa erässä: ensimmäinen erä yritystoiminnan alkaessa (merkintä Kaupparekisteriin) ja toinen erä 6 kk perustamisen jälkeen, kun yritystoiminta tosiasiallisesti on käynnistynyt. Perustamispalkkion voi saada myös silloin, kun yritys muuttaa kotipaikkansa ja toimintansa Rautalammille. Yrityskaupan, liikkeenluovutuksen tai sukupolvenvaihdoksen kautta alkanut yritystoiminta katsotaan niin ikään uudeksi yritykseksi. Tuki on tarkoitettu yritystoiminnan kertaluontoisiin kuluihin eikä sitä voi käyttää yrittäjän palkkakustannuksiin.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 11 ( 16) Uuden yrityksen perustamistuen voi saada myös nuorten perustama 4H- tai NY- yritys, joka toimii esimerkiksi nuorten kesätyöllistäjänä. Palkkio on 450, 00 euroa ja se maksetaan 1 kk kuluttua toiminnan aloittamisesta. Tuen saamisen edellytyksenä on, että yrityksellä on todistettavasti toimintaa. 2. Yrityksen kehittämispalkkio Yrityksen tai maatilayrityksen toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai uudelleensuuntaamiseen. Tuki 1.000 euroa, joka haetaan ja maksetaan 6 kk kuluttua toteutetusta muutoksesta. Tuki on harkinnanvarainen ja sen ehtona on, että toimenpide tai investointi on selvästi muuttanut yrityksen toimintaa lisäten työpaikkoja ja/tai nostanut liikevaihtoa vähintään 30 %. 3. Uutuustutkimus-, keksintö- ja patenttituki Rautalammilla tuotantoon johtavien uutuustutkimusten, keksintöjen ja patenttien tuki siltä osin, kun muuta tukea ei ole saatavissa. Tuki 50 % kustannuksista ja enintään 1.000 euroa yritystä kohden vuodessa. 4. Markkinoinnin kehittämistuki Yrityksen ensimmäisen markkinointimateriaalin tuotantoon, ml. internet- kotisivut. Tuki 50 % kustannuksista ja enintään 1.000 euroa yritystä kohti. 5. Yritysjohdon ja henkilöstön koulutus Korkeamman laadun, kuten laatujärjestelmien, uuden tuotantosuunnan, toimintatavan, liiketoimintaosaamisen tai menetelmän vaatimaan koulutukseen tai seminaariosallistumisiin. Tuki 50 % kuluista, enintään 1.000 euroa yritystä kohden vuodessa. Tukea ei myönnetä tutkintoon johtavaan koulutukseen eikä lakisääteisiin koulutuksiin (esim. ammattipätevyyden täydennyskoulutukset). Tuki voidaan myöntää yritystoimintaan tähtäävään koulutukseen, mutta tuen maksaminen edellyttää yrityksen perustamista. Tukea ei myönnetä koulutuksiin, jotka ovat muutoin tuettuja (esim. Yritys Oppii ja Menestyy - hankkeen koulutukset). YLEISET EHDOT Tuet myönnetään yrityksille vähämerkityksisenä eli ns. de minimis - tukena. Tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 18. päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro 352, 24.12.2013.) Ellei muuta ole tukiehdoissa mainittu, tuki maksetaan 6 kk toteutetun toimenpiteen jälkeen. Hakijan on esitettävä selvitys (pl. kohdan 1 perustamistuki) toteutuneista kustannuksista. Perustamistuen osalta hakijan on pyydettäessä osoitettava, että tuki on käytetty perustamisvaiheen kertaluontoisiin kuluihin. Tämän ohjelman mukaista yritystukea voidaan myöntää enintään 1.500 euroa yritystä kohden vuodessa. Saman yrittäjän omistaessa useita yrityksiä eri yritysten tukikertymä lasketaan yhteen.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 12 ( 16) Tuki haetaan Rautalammin kunnalta. Hakemuksen vastaanottaa elinkeinotoimisto ja tuen päättämisestä yllä kuvatuilla ehdoilla päättää kunnanjohtaja. Myönnetyt tuet tulevat elinvoimalautakunnan tiedoksi. Päätös Lautakunta keskusteli tukiohjelman kehittämisestä palkitsevampaan suuntaan. Tämän evästyksen pohjalta asia lähetettiin jatkovalmisteluun ja asiasta päätetään seuraavassa elinvoimalautakunnan kokouksessa.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 13 ( 16) 8 Muut asiat Lautakunta keskusteli seuraavista asioista: Ehdotus Suvantolan asuinalueen asemakaavaluonnoksesta, jota on tarjottu kunnan hankittavaksi. Etelä- Konneveden matkailualueen kehittämisestä ja yhteistyöstä lähialueiden kanssa. Käyty keskustelu merkitään tiedoksi. Päätös Ehdotuksen mukainen. Lisäksi elinvoimalautakunta päätti ehdottaa sivistyslautakunnalle, että Rautalammin kunnassa valmistellaan malli, jossa kaikki peruskoulun päättävät nuoret työllistetään kesällä.
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 14 ( 16) Muutoksenhakukielto 5, 6, 7, 8 Muutoksenhakukielto Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta ei saa tehdä. (Kuntalaki 410/2015 136)
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 15 ( 16) Oikaisuvaatimus 4 Oikaisuvaatimusohje OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Rautalammin kunnan elinvoimalautakunta Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi Puhelinnumero: 040 164 2000 Kunnanvirasto avoinna: ma pe 09.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot
Rautalammin kunta Pöytäkirja 1/2019 16 ( 16) Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin. kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma- pe klo 9-15.