Otsikko Sivu 153 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS / KUNNANHALLITUKSEN

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 293 Kunnanhallitus 20.05.2011 AIKA 20.05.2011 klo 08:00-09:00 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 153 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS / KUNNANHALLITUKSEN 295 ALAISET TOIMINNOT 154 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN SEKÄ TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 296 Pu heenjoh taja AUVO GUSTAFSSON

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 294 KOKOUSAIKA 20.05.2011 klo 08:00-09:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 08:00-09:00 puheenjohtaja Kukkonen Timo 08:00-09:00 I varapuheenjohtaja Kauhanen Elli 08:00-09:00 varajäsen Koponen Pertti 08:00-09:00 jäsen Mujunen Anna-Liisa 08:00-09:00 jäsen Räsänen Mauno 08:00-09:00 jäsen Suhonen Maija 08:00-09:00 jäsen POISSA Hokka Mervi II varapuheenjohtaja Piironen Outi valtuuston II varapj MUU Happonen Aarno 08:00-09:00 valtuuston puh.joht. Tirkkonen Olli 08:00-09:00 valtuuston I varapj Tilus Riitta A. 08:00-09:00 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 08:00-09:00 kunnansihteeri Räsänen Kristiina 08:00-08:50 pääkirjanpitäjä 154 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 153-154 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Timo Kukkonen ja Elli Kauhanen Valittiin Timo Kukkonen ja Elli Kauhanen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Auvo Gustafsson Pöytäkirjanpitäjä Sinikka Lappalainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 6.6.2011 Allekirjoitukset Timo Kukkonen Elli Kauhanen PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Aika ja paikka: 7.6.2011

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 295 Kunnanhallitus 153 20.05.2011 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS / KUNNANHALLITUKSEN ALAISET TOIMINNOT KHALL 153 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanran nantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Kunnanhallituksen vuoden 2010 toteutuma tehtäväalueittain: Tehtäväalue TA 2010 TP 2010 Kehittämistoiminta Menot 378.218 289.239 Tulot 115.000 148.010 Netto 263.218 141.229 Työllisyyden edistäminen Menot 279.870 (31.112) 9.761 Tulot 99.360 0 Netto 193.910 (31.112) 9.761 Katesiirtona hallintokuntiin siirretty palkkamenoja 248.758 e, palkkatukia tu loi na siirretty hallintokuntiin 99.360 e. Em. katesiirtojen jälkeen olevat käyt tö suunnitelman mukaiset jäljellä olevat määrärahat ovat suluissa. Ruokahuolto Menot 940.400 931.935 Tulot 940.400 984.574 Netto 0-52.639 Yleishallinto Menot 1.123.113 1.089.137 Tulot 2.200 24.741 Netto 1.120.913 1.064.396 Maaseututoimi Menot 36.080 30.261 Tulot 10.700 10.181 Netto 25.380 20.080 Kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille on jaettu 16.5.2011 kokouksen yhteydessä - vuoden 2010 tilinpäätös / käyttötalousosa kunnanhallituksen alaisista toiminnoista tehtävätasolla, sekä - vuoden 2010 tilinpäätös / investointiosa kunnanhallituksen alai sista toiminnoista. Kj: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2010 tilinpäätöksen käyttöta lous/investointiosan kunnanhallituksen alaisten toimintojen osalta. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 296 Kunnanhallitus 154 20.05.2011 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN SEKÄ TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTA- KERTOMUS VUODELTA 2010 KHALL 154 Valmistelija: pääkirjanpitäjä Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 936, fax (019) 561 790, email: kristiina.rasanen@heinavesi.fi kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liit teenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Täsä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden tulos vuodelta 2010 oli 1.569.917,85 euroa. Tilikauden ylijäämäksi muodostui 69.917,85 euroa, kun kunnanhallituksen esityksen mukaan tuloutettiin tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 81.886,78 euroa ja tehtiin investointivaraus hoivakodin investointikohteeseen 1.500.000 euroa. Vuoden 2010 talousarvion käyttötalouden toteutuma:

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 297 Talousarviomuutosten jälkeen Toteutuma Menot 2.569.513,24 euroa 2.373.238,26 euroa Sumupoistot 30.170,00 euroa 20.353,44 euroa Menot yht. 2.599.683,24 euroa 206.091,54 euroa Tulot 1.091.440,00 euroa 1.181.533,12 euroa Netto 1.508.243,24 euroa 1.212.058,58 euroa Tasekirjaksi koottu Heinäveden kunnan vuoden 2010 tilinpäätösaineisto on otettu vastaan 29.4.2011 ja jaettu kunnanhallituksen jäsenille ja val tuus ton puheenjohtajille 16.5.2011. Kj: Kunnanhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2010 tilinpää töksen ja jättää sen tilin tar kastajan tar kastetta vaksi ja tarkas tus lauta kun nan arvioitavaksi, 2. esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2010 talousarvion käyttötalousosaan seuraavat muutokset: - menojen alitus 206.091,54 euroa - tulojen ylitys 90.093,12 euroa - netto 296.184,66 euroa 3. esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2010 talousarvion investointiosaan seuraavat määrärahaylitykset ja uudet määrärahat: - Kirjastotalon-Varjentiiniin korjaus 29.970,96 euroa - Cederrothin lastauslaituri 2.912,10 euroa - Varistaipaleen maamiesseurantalon liittymä (mr) 7.533,23 euroa - Sahalahden linja 4.775,64 euroa määrärahan alitukset - P-H koulun rakent. 405.757,59 euroa - ryhmäkodin D-osa 12.399,12 euroa - Helmikoti 193.827,00 euroa - allasosasto 1.236,00 euroa - palv.k E,C ja B 19.649,37 euroa - palv.k. A-osa 6.915,79 euroa - terveyskeskus 18.111,06 euroa - kunnanviraston ilmanv 159.577,17 euroa - kaavateiden peruskorj 28.308,00 euroa - pohjakartan digitointi 20.334,72 euroa - haja-as.al. vesi- ja veimärihuollon suunnittelu 45.919,44 euroa - vesihuollon kaukovalv. 1.013,84 euroa - Valamonrivin ja Kseenia 1.720,00 euroa - Kk:n viemäril. saneeraus 19.298,22 euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. ------------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 298 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä ** Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintame net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan titodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 153, 154 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopio hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Kuopion hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 299 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2011 300 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtä väk si (Kun ta laki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Erot tajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok si saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus (Kuntalaki 89. ): :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.