LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Tarkastuslautakunta 21.08.2018 AIKA 21.08.2018 klo 19:00-20:00 PAIKKA Hallinnon kokoushuone, Tampereentie 6, 2 krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 41 Pöytäkirjan tarkastajat 4 42 Tilintarkastuspalveluja koskevan sopimuksen siirto ja uuden tilintarkastusyhteisön valitseminen 5 43 Kokouksessa käsiteltävät muut asiat 7
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kosola Satu 19:00-20:00 puheenjohtaja Hämäläinen Totti 19:00-20:00 varapuheenjohtaja Kivelä Katri 19:00-20:00 jäsen Lehtomäki Erkki 19:00-20:00 jäsen Ruotsila Eero 19:00-20:00 jäsen Auvinen Kari 19:00-20:00 talousjohtaja/sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Satu Kosola Puheenjohtaja Kari Auvinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 40-43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 11.10.2018 Totti Hämäläinen Katri Kivelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 12.10.2018 Marita Salomäki, toimistosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 Tarkastuslautakunta 40 21.08.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TALTK 21.08.2018 40 Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Tarkastuslautakunta 41 21.08.2018 Pöytäkirjan tarkastajat TALTK 21.08.2018 41 Ehdotus Päätös: Tarkastuslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastuslautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Totti Hämäläisen ja Katri Kivelän.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Tarkastuslautakunta 42 21.08.2018 Tilintarkastuspalveluja koskevan sopimuksen siirto ja uuden tilintarkastusyhteisön valitseminen TALTK 21.08.2018 42 Lempäälän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.3.2017 valinnut Lempäälän kunnan tilivuosien 2017-2018 hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastajaksi tilintarkastusyhteisö Ernst & Young Oy:n. Päätökseen sisältyi myös mahdollisuus tilivuodet 2019-2020 käsittävään optiokauteen. Kyseinen tilintarkastuspalveluja koskeva sopimus on allekirjoitettu kesäkuussa 2017. Kuntalain 121 mukaan valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat valmistelee tarkastuslautakunta. Sen lisäksi mitä kuntalain 121 :ssä säädetään, tarkastuslautakunnan on kunnan hallintosäännön 9 luvun 3 2. kohdan mukaan huolehdittava, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa. Lempäälän tarkastuslautakunta on lähettänyt 28.3.2018 Ernst & Young Oy:lle reklamaation ja neuvottelupyynnön. Siinä vaaditaan että Ernst & Young Oy ennallistaa palvelusopimuksen mukaisen kokonaispalvelun mahdollisimman nopeasti sopimuksen mukaiselle määrä- ja laatutasolle ja antaa siitä tarkastuslautakunnalle asianmukaisen dokumentaation. Koska myös Lempäälän kunnan tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut on hankittu samaan tarjouspyyntöön ja annettuun tarjoukseen perustuen, reklamaatiossa vaadittiin, että esitetyt palvelun laatu- ja määrätason ennallistamisvaateet otetaan huomioon myös kunnan tytäryhteisöjen osalta. Reklamaation käsittelyn yhteydessä Ernst & Young Oy ilmoittaa käynnistäneensä neuvottelut koko palvelusopimuksen siirtämisestä uudelle palveluntarjoajalle, joksi ehdotetaan BDO Audiator Oy:tä. Ernst & Young Oy:n ja kunnan välisen palvelusopimuksen mukaan sopimusta ei saa siirtää kolmannelle osapuolelle ilman Lempäälän kunnalta saatua kirjallista lupaa. Jotta palvelusopimuksen siirto voitaisiin hyväksyä, tarkastuslautakunta on valmistelussaan selvittänyt, että tilintarkastuspalvelujen laatu, laajuus ja hinnoittelu säilyvät 19.6.2017 allekirjoitetun palvelusopimuksen ja alkuperäisen tarjouspyynnön mukaisena. Samalla tarkastuslautakunta on saanut uudelta palveluntuottajalta BDO Audiator Oy:ltä ilmoituksen, jonka mukaan Lempäälän kunnan vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi esitetään nimettäväksi JHT,HT Nina Nieminen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se: 1. hyväksyy 19.6.2017 allekirjoitetun tilintarkastuspalvelujen palvelusopimuksen siirron, jonka perusteella tilintarkastusyhteisönä jatkaa Ernst & Young Oy:n sijaan BDO Audiator Oy, vastuunalaisena tilintarkastajana JHT,HT Nina Nieminen. 2. hyväksyy, että palvelusopimuksen siirto tehdään välittömästi jo tilivuotta 2018 koskien ja niin, että palvelusopimus kattaa myös tilivuodet 2019-2020.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Tarkastuslautakunta 42 21.08.2018 Merkittiin, että talousjohtaja Kari Auvinen esitteli asian valmistelutilannetta tarkastuslautakunnalle. Päätös: Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se: 1. hyväksyy 19.6.2017 allekirjoitetun tilintarkastuspalvelujen palvelusopimuksen siirron, jonka perusteella tilintarkastusyhteisönä jatkaa Ernst & Young Oy:n sijaan BDO Audiator Oy, vastuunalaisena tilintarkastajana JHT,HT Nina Nieminen. 2. hyväksyy, että palvelusopimuksen siirto tehdään välittömästi jo tilivuotta 2018 koskien ja niin, että palvelusopimus kattaa myös tilivuodet 2019-2020. Lisäksi merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Tarkastuslautakunta 43 21.08.2018 Kokouksessa käsiteltävät muut asiat TALTK 21.08.2018 43 Päätös Käsitellään muut kokouksessa esiin tulevat asiat. Seuraava kokous pidetään torstaina 11.10.2018 klo 17.00 alkaen. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi lautakunnalle saapuneet kaksi sidonnaisuusilmoitusta. Lautakunta keskusteli osallistumisesta tarkastulautakunnille tarkoitettuun koulutuspäivään esim. 12.10.2018. Seinäjoella. Ilmoittautumiset vahvistetaan jatkokeskustelun jälkeen. Ei muita käsiteltäviä asioita.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 LEMPÄÄLÄN KUNTA Tarkastuslautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 21.8.2018 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) 40-43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: TARKASTUSLAUTAKUNTA PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 12.10.2018 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 43369 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan