PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 26.5.2010 1 ASIA HAKIJA Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan muuttaminen tärinästä aiheutuvien haittojen estämiseksi, Sotkamo Esko Korhonen Laakajärventie 1 88600 Sotkamo
2 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Esko Korhonen on 10.2.2010 aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa vaatinut Talvivaaran kaivokselle myönnetyn ympäristöluvan väliaikaista peruuttamista, koska kaivoksen räjäytystöistä aiheutuu vahinkoa hänen kiinteistöllään. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 29.3.2007 päätöksellään nro 33/07/1 myöntänyt Talvivaara Projekti Oy:lle Talvivaaran kaivosta koskevan ympäristö- ja vesitalousluvan. Vaasan hallinto-oikeus on 15.2.2008 antamallaan päätöksellä nro 08/0039/1 valitukset enemmälti hyläten muuttanut eräitä lupamääräyksiä. Korkein hallinto-oikeus on 24.11.2008 antamallaan päätöksellä hylännyt Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä tehdyt valitukset. Ympäristölupavirasto on päätöksellään nro 17/08/1 myöntänyt Talvivaaran kaivoksen polttonesteiden jakeluasemia koskevan, päätöksellään nro 51/08/1 ilmakaasutehdasta koskevan ja päätöksellään nro 63/08/1 kattilalaitoksia koskevan ympäristöluvan. Viimeksi mainitulla päätöksellä on lisäksi muutettu Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalouslupaa nro 33/07/1 höyrykattilassa käytettävän polttoaineen osalta. Lisäksi ympäristölupavirasto on päätöksellään nro 33/09/1 hylännyt hakemuksen vakuuksia koskevan lupamääräyksen 101 muuttamisesta. Vaasan hallinto-oikeus on hyväksynyt asiassa tehdyn valituksen ja muuttanut kyseistä määräystä. Asiasta on valitettu edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Aluehallintovirasto on 11.5.2010 päätöksellään nro 32/10/1 muuttanut Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston 29.3.2007 antaman päätöksen nro 33/07/1 lupamääräystä 33 ja täydentänyt päätöstä uudella määräyksellä 33a. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 32 :n mukaisesti toiminnan muuttamista koskevan lupa-asian ratkaisee se viranomainen, jonka toimivaltaan kuuluu ratkaista vastaavaa uutta toimintaa koskeva hakemus. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti aluehallintovirasto ratkaisee kaivostoimintaa koskevan ympäristölupa-asian. Aluehallintovirasto on 17.2.2010 päivätyssä täydennyskehotuksessa ilmoittanut hakijalle, että aluehallintovirastolla ei ole toimivaltaa ympäristöluvan väliaikaiseen peruuttamiseen ja että hakemus käsitellään aluehallintovirastossa ympäristö- ja vesitalousluvan muuttamista koskevana hakemusasiana.
HAKEMUKSEN KÄSITTELY 3 Hakemuksen täydennykset Hakija on täydentänyt hakemustaan 8.3.2010. Talvivaara Sotkamo Oy:n kuuleminen hakemuksen johdosta Aluehallintovirasto on 16.3.2010 varannut Talvivaara Sotkamo Oy:lle tilaisuuden vastineen antamiseen hakemuksen johdosta 16.4.2010 mennessä. Talvivaara Sotkamo Oy on toimittanut vastineensa aluehallintovirastoon 21.4.2010. HAKEMUKSEN PERUUTUS Hakija on 6.5.2010 aluehallintovirastoon saapuneessa kirjelmässä ilmoittanut peruuttavansa hakemuksen. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Aluehallintovirasto jättää hakemuksen käsittelyn sillensä hakemuksen peruuttamisen vuoksi. KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksua ei peritä. Perustelut Maksua ei peritä haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireillepannun asian käsittelystä. Oikeusohje Ympäristönsuojelulaki 105 2 momentti
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Riitta Riihimäki Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Riitta Riihimäki (esittelijä) ja ympäristöneuvos Sami Koivula. Tiedustelut: asian esittelijä, puh.0400 364 029. RRph/ Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 28.6.2010, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 020 telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.