JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 1 Tuottajan neuvottelukunta Aika 23.04.2014 klo 17:00-17:35 Paikka Carelicumin kokoushuone, Torikatu 21, 3. krs Käsitellyt asiat Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 19 Enon ja Uimaharjun alueen koulujen hallinnon aluemalli 5 20 Joensuulaisten säästöehdotukset 10 21 Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 1-3 / 2014 11
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 2 Tuottajan neuvottelukunta Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Tahvanainen Ville jäsen Parikka Tuula varapuheenjohtaja Puhakka Paula jäsen Karttunen Jorma jäsen Varis Päivi jäsen Heinonen Timo vapaa-aikajohtaja Portman Hannele teknisen keskuksen johtaja Väänänen Mauno varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja Rieppo Eija va. sosiaali- ja terveysjohtaja Saapui klo 17.20 Kuosmanen Pekka tuotantojohtaja, esittelijä Junnilainen Juhani kehittämispäällikkö Venäläinen Helena pöytäkirjanpitäjä Poissa Haakana Saara jäsen Ketonen Matti jäsen Mikkonen Krista jäsen Arponen Teemu jäsen Kauppinen Olli palvelupäällikkö Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Helena Venäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 23.4.2014 Päivi Varis pöytäkirjan tarkastaja Jorma Karttunen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Sosiaali- ja terveyskeskus, Torikatu 18 A, 4. krs, 28.4.2014 klo 8-16 Pöytäkirjanpitäjä Helena Venäläinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 3 Tuottajan neuvottelukunta 17 23.04.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TUOTNK 17 Puheenjohtajan päätösehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 4 Tuottajan neuvottelukunta 18 23.04.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TUOTNK 18 Ehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Variksen ja Jorma Karttusen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 5 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 168 21.11.2013 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 8 22.01.2014 Kaupunginhallitus 36 27.01.2014 Tuottajan neuvottelukunta 19 23.04.2014 Enon ja Uimaharjun alueen koulujen hallinnon aluemalli 1898/00.01.02/2013 VARKOLK 21.11.2013 168 Varhaiskasvatus- ja koulutus lautakunta käsitteli kokouksessaan 15.8.2013 Ui mahar jun koulu ja Enon koulun hallinnollista yhdistämistä. Lautakunta päätti, että lu ku vuo den 2013-14 aikana tehdään suunnitelma Enon alueen koulujen mah dolli ses ta hallinnollisesta yhdistymisestä, jossa määritellään toiminnalliset asiat ja hen ki lös tö muu tok set. Samassa kokouksessa Uimaharjun koulun väliaikaiseksi reh to rik si valittiin Mika Norppa 31.7.2014 asti. Samassa kokouksessa lautakunta päät ti myös Tuupovaaran koulun väliaikaisesta rehtorin viran täytöstä. Pe rus teena väliaikaiselle täytölle oli se, että näin saataisiin aikaa alueen perusopetuksen hal lin nol li sen ratkaisun pohdinnalle. Asiaa valmisteltiin aluksi työryhmässä, jossa olivat mukana kaikki pal ve lu alueiden 6 ja 7 rehtorit. Lautakunnan jatko-ohjeistuksesta tarkastelussa keskityttiin täs sä vaiheessa pelkästään Enon ja Uimaharjun tilanteeseen. Enon ja Uimaharju hallintomallista järjestettiin keskustelutilaisuus ko. alueen kou lu jen henkilöstölle 7.10.2013. Rehtori Timo Alanko on tehnyt yhteistyössä hal lin to pal ve lui den ja rehtoreiden kanssa mallin hallinnon järjestämiseksi Enon ja Uimaharjun kouluissa. Louhiojan koulu on jätetty tässä yhteydessä tar kas telun ulkopuolelle, koska Louhiojan koulu on kasvava koulu. (liite) Uudella mallilla tavoitellaan alueellisesti tehokkuutta hallinnon kehittämiseen ja suun nit te luun toimintoja keskittämällä, opetuksellisia ratkaisuja, joista on op pilail le hyötyä, alueellisen asiantuntemuksen hyödyntämistä suunnittelu- ja ke hittä mis työs sä, tilankäytön suunnittelua ja tilojen soveltuvuuden arviointia sekä kus tan nus vai ku tuk sia. Selvitystyön mukaan, jos Uimaharjun ja Enon koulujen hallinnot yhdistetään saa tai siin merkittäviä toiminnallisia, pedagogisia ja taloudellisia hyötyjä. Mo lemmat koulut ovat yhtenäisiä peruskouluja, joissa on opetusta esiopetuksesta perus ope tuk sen loppuun asti. Johtuen molempien koulujen ylä kou lu ope tus yk si köiden pienuudesta on oppilaiden valinnaisuuden ja aineenopetuksen to teut ta minen hankalaa. Uusi hallintomalli tarkoittaisi henkilötasolla sitä, että Enon ja Uimaharjun kouluil la olisi yhteinen rehtori, kolme apulaisjohtajaa ja yhteiset kou lu sih tee ri pal velut. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää merkitä liitteenä olevan sel vityk sen tässä vaiheessa tiedoksi ja palaa asiaan seuraavassa kokouksessa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 6 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 168 21.11.2013 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 8 22.01.2014 Kaupunginhallitus 36 27.01.2014 Tuottajan neuvottelukunta 19 23.04.2014 VARKOLK 22.01.2014 8 Hyväksyttiin yksimielisesti. Enon ja Uimaharjun alueen koulujen hallinnon aluemallin käsittely siirtyi li sä selvi tys ten takia tammikuun 2014 kokoukseen. Jatkoselvityksenä on tutkittu ja vertail tu eri koulujen oppilasmääräkehitystä ja kustannustietoja. Enon ja Ui ma harjun koulujen kokonaisoppilasmäärät ovat ns. Mato -ohjelman ja siihen pe rus tuvan palveluverkkoselvityksen mukaan laskemassa selvästi vuoteen 2025 mennes sä (liite). Kustannusvertailun mukaan havaitaan, että yläkouluopetus on kalliim paa pienissä yhtenäiskouluissa, kuin keskustan suurissa kouluissa. Kus tannus ver tai lu on tehty vuoden 2012 tilinpäätöstietojen mukaan. Liitteenä olevassa selvityksessä käydään kattavasti läpi uuden hallintomallin edut. Eno ja Uimaharju muodostavat luontevan alueellisen kokonaisuuden, jossa pe rus ope tus olisi järkevää suunnitella ja hallinnoida yhtenä kokonaisuutena. Jo täl lä hetkellä Enon ja Uimaharjun kouluilla on seitsemän yhteistä opettajaa. Työjär jes tyk sen, opetuksen kehittämisen ja hallinnon näkökulmasta yhden johtajan mal lis sa tulisivat kaikki resurssit tehokkaaseen käyttöön ja kaikki olennaiset toimin taan liittyvät asiat tasapuolisesti huomioiduiksi. Jos päädytään siihen, että tätä hallinnollista järjestelyä ei tehdä, joudutaan Uima har jun koulun rehtorin virka julistamaan avoimeksi ja täyttämään va ki nai sesti. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että Uimaharjun koulun reh torin virkaa ei täytetä. Enon ja Uimaharjun kouluista muodostetaan hallinnollisesti yh te näi nen kokonaisuus, jonka johdossa on yksi rehtori ja kolme apulaisjohtajaa. Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Antero Puhakka esitti, että Enon ja Uimaharjun osalta ei toteuteta uutta hallintomallia ja että varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää henkilöstö- ja työllisyysjaostolle, että Uimaharjun koulun rehtorin virka julistetaan avoimeksi ja täytetään vakinaisesti 1.8.2014. Lisäksi lautakunta velvoittaa koulut tekemään yhteistyötä mm. valinnaisaineiden ja työtilojen osalta. Ville Tahvanainen kannatti Antero Puhakan esitystä. Toimitetussa kättennostoäänestyksessä varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan esitystä (JAA-äänet) kannatti nolla lautakunnan jäsentä. Antero Puhakan tekemä muutosesitystä (EI-äänet) kannatti kymmenen lautakunnan jäsentä (
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 7 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 168 21.11.2013 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 8 22.01.2014 Kaupunginhallitus 36 27.01.2014 Tuottajan neuvottelukunta 19 23.04.2014 KH 27.01.2014 36 Ketonen Matti, Tahvanainen Ville, Asikainen Katja, Hyökki Sirpa, Mannelin Maarita, Ojalammi Mari, Puhakka Antero, Riikonen Jarkko, Rämänen Pirjo,Toivanen Ville) Edellä selostetun käsittelyn tuloksena varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hyväksyä Antero Puhakan tekemän muutosesityksen. Enon ja Uimaharjun alueen koulujen hallinnon aluemallia on selvitetty erittäin pe rus teel li ses ti ja varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalle on tiedotettu valmis te lun etenemisestä 21.11.2013 168. Varhaiskasvatus- ja kou lu tus lau ta kunnal le esitettiin kokouksessa 22.01.2014 8 ratkaisua, jossa Enon ja Uimaharjun kou luis ta muodostetaan hallinnollisesti yhtenäinen kokonaisuus, jonka johdossa on yksi rehtori ja kolme apulaisjohtajaa. Malli säästäisi toimintakustannuksia noin 56 000 vuositasolla verrattuna nykytilanteeseen eli kahden erillisen reh torin malliin. Lisäksi yhden rehtorin malli tuo merkittäviä toiminnallisia ja pe da gogi sia hyötyjä sekä todennäköisesti myös lisää kustannussäästöjä pidemmällä täh täi mel lä. Yhden rehtorin mallissa yhteisten opettajien, kurssien ja tilojen käyt tö on yksinkertaisemmin järjestettävissä. Enon ja Uimaharjun alueella on tällä hetkellä jo seitsemän yhteistä opettajaa, yh tei siä valinnaisia kursseja yläkouluille ja lisäksi mm. yhdysluokkaperiaatteella 8. ja 9. luokalle toteutettavia kursseja. Tällaisen joustavan suunnittelun tarve kas vaa entisestään, kun oppilasmäärät vähenevät ja Uimaharjuun saadaan hy väkun toi set uudet tilat. Kahden rehtorin mallissa kaikesta joudutaan neu vot te lemaan erikseen kahden rehtorin ja tarpeen vaatiessa asiaa sovittelevan var haiskas va tus- ja koulutustoimenjohtajan kanssa. Lisäksi kahden rehtorin mallissa on vaa ra, että ratkaisuja katsotaan vain oman koulun näkökulmasta. Oppilaan kannal ta hallinnon rehtoriratkaisulla ei ole oleellista merkitystä, oleellisempaa on ope tus hen ki lös tön läsnäolo ja myös riittävä valinnaisaineiden tarjonta. Var haiskas va tus- ja koulutuslautakunnalle esitetty ratkaisu takaa riittävät hal lin to pal velut alueelle. Asiakkaan näkökulmasta palvelun laadun ei voida katsoa huo non tuvan. Vuonna 2011 kun edellistä palveluverkkosuunnitelmaa laadittiin ja päätös Ui mahar jun koulun investoinnista tehtiin, nojauduttiin vuoden 2010 väestötietoihin ja -en nus tee seen (KV 30.05.2011 69). Alakouluikäisiä oli Eno-Uimaharju alueella tuol loin 373 ja yläkouluikäisiä 194. Vuoden 2015 alakouluikäisten määrän en nustet tiin pysyvän samalla 373:n tasolla mutta todellisuudessa vuonna 2013 alakou lu ikäi siä alueella oli kuitenkin enää 351. Uusien MATO 20 ennusteiden mukaan vuonna 2015 alakoululaisia ennustetaan olevan enää 332 eli 11 % vä hemmän kuin vuoden 2010 ennusteessa. Vuonna 2020 alakouluikäisiä oli vanhassa en nus tees sa Eno-Uimaharju alueella 360, uuden MATO 20 ennusteen mukaan hei tä on enää 304 eli noin 15 % aiempaa ennustetta vähemmän. Ylä kou lu ikäisten määrä ei ennusteissa putoa yhtä paljon eikä yhtä nopeasti, mutta kun päi vähoi to ikäis ten määrä on myös laskussa, on todettava, että alueen koululaisten mää rä laskee ja vielä huomattavasti nopeammin kuin vuonna 2010 ennustettiin. Täs tä syystä alueen yhteistyön tarve niin yhteisten opettajien, valinnaisaineiden
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 8 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 168 21.11.2013 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 8 22.01.2014 Kaupunginhallitus 36 27.01.2014 Tuottajan neuvottelukunta 19 23.04.2014 kuin tilojenkin käytön suhteen kasvaa, jotta alueella ylipäätään saadaan tur vattua riittävä opetuksen tarjonta ja taso. Joensuun kaupungin hallintosäännön 2 :n mukaan Tuottaja [varhaiskasvatusja koulutuslautakunta] vastaa talousarvion ja tilauksen mukaisten palvelujen tuot ta mi ses ta asiakaslähtöisesti ja kustannustehokkaasti. Tuot ta ja or ga ni saation lautakuntien eli myös varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan yleisiin tehtä viin kuuluu hallintosäännön 36 mukaan vastata toiminnan ja työprosessien ke hit tä mi ses tä ja palvelutuotannon tehokkuudesta. Lautakunnan esittämä kah den rehtorin malli on taloudellisesti kalliimpi, hallinnollisesti mo ni mut kaisem pi ja pidemmällä aikavälillä todennäköisesti myös Eno-Uimaharjun toi minnal li sen kokonaisuuden kannalta huonompi kuin lautakunnalle esitelty rat kai sueh do tus. Palvelun laatua asiakaan näkökulmasta ratkaisu ei kuitenkaan juuri paran na. Joensuun kaupungin taloudellinen tilanne on erittäin haasteellinen, sik sikin kustannustehokkaiden ratkaisujen etsiminen on erittäin tärkeää, varsinkin jos ratkaisut voidaan tehdä palvelutasoa heikentämättä. Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan joh ta ja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nanhal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jos sa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoi tet tu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Joensuun kaupungin hallintosäännön 85 :n mukaan mikäli kaupunginhallitus käyt tää kuntalain mukaista otto-oikeutta tuotantolautakunnan päätökseen, pyy tää kaupunginhallitus tuottajan neuvottelukunnan ehdotuksen ja ratkaisee asian itse tai lähettää asian tuotantolautakunnan ratkaistavaksi. valmistelija: tilaajajohtaja Janna Puumalainen Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää käytäää asiassa kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ja pyytää asiassa tuottajan neuvottelukunnan ehdotuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. TUOTNK 19 Enon ja Uimaharjun koulut muodostavat luontevan kokonaisuuden, jossa pe rusope tuk sen sunnittelussa ja hallinnoinnissa yhden rehtorin mallin on esitetty tuovan toiminnallisia ja pedagogisia hyötyjä sekä kustannussäästöjä. Toisaalta Uimaharjun koulu on nyt hyvin haastavassa tilanteessa uuden kou lu raken nuk sen valmistuessa ja koulun käynnistyessä uuden lukuvuoden alkaessa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 9 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 168 21.11.2013 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 8 22.01.2014 Kaupunginhallitus 36 27.01.2014 Tuottajan neuvottelukunta 19 23.04.2014 ke säl lä 2014, mutta selkeiden hallinnollisten ratkaisujen saaminen on myös tärkeä tä. Joensuun kaupungissa keskustellaan myös mahdollisuudesta siirtyä elä män vaihe or ga ni saa ti oon, mikä vaikuttanee myös tuleviin perusopetuksen ja var haiskas va tuk sen hallinnollisiin ratkaisuihin. Tällä hetkellä erityisesti sosiaali- ja tervey den huol lon valtakunnalliset ratkaisut ovat monelta osin avoimet ja selviävät syk syyn mennessä. Valmistelija: tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää esittää ehdotuksenaan kau pun gin hal li tuksel le, että Uimaharjun koulun rehtorin virka täytetään määräaikaisesti 31.7.2015 asti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 10 Tuottajan neuvottelukunta 20 23.04.2014 Joensuulaisten säästöehdotukset 3309/00.01.02/2014 TUOTNK 20 Joensuun nettisivuille on 10.10.2013 3.2.2014 välisenä aikana tullut yhteensä 77 kau pun gin talouden kohentamiseen liittyvää ehdotusta. Osa ehdotuksista on hyvinkin laajoja ja perusteellisia, toiset taas lyhyitä komment te ja ja niihin sisältyy myös selkeitä mielipiteitä mistä ei pidä säästää. Osittain ehdotukset ovat toisilleen vastakkaisia, joku kannattaa yk si tyis tä mis tä/palve lu jen ulkoistamista ja toinen taas haluaisi ottaa ulkoistettua palvelua kau pungin omaksi toiminnaksi. Suurin osa ehdotuksista on säästöehdotuksia, mutta jou kos sa on myös ehdotuksia kaupungin tulojen lisäämiseksi. Merkittävä osa ehdotuksista sisältyy kaupunginvaltuuston vuodelle 2014 hy väksy mään rakennemuutosohjelmaan ja siihen myöhemmin tehtyine lisäyksineen. Eh do tuk sis sa otetaan kantaa esimerkiksi kaupungin toimintojen tilankäyttöön, Ke lal le työttömistä maksettaviin kustannuksiin, urheilupaikkoihin, kult tuu ri toimin toi hin, katuvalojen ohjelmointiin, investointeihin, lemmikkieläinveroon ja toi min ta pro ses seis sa syntyvään hukkaan, missä kannustetaan ottamaan hen kilös tö aktiivisesti mukaan kehittämiseen. Ehdotukset käsitellään tuottajan neuvottelukunnan kokouksessa ja sen lisäksi ne on lähetty palvelutuotannosta vastaavien keskusten johdolle tiedoksi ja mah dolli sia toimenpiteitä varten. Valmistelija: tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta keskustelee ehdotuksista ja evästää keskusten johtajia ja korostaa erityisesti energiansäästövaihtoehtojen löytämistä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 11 Tuottajan neuvottelukunta 21 23.04.2014 Tuottajan neuvottelukunnan osavuosikatsaus 1-3 / 2014 3059/02.02.02/2014 TUOTNK 21 Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokuntien on raportoitava tilausten ja talouden toteutumisesta sekä tu los en nus tees ta kuukausittain. Osavuosikatsauksessa tulee raportoida ti lausten ja talouden toteutumisen ja tulosennusteen lisäksi myös palveluohjelmien kär ki hank kei den tavoitteiden toteutuminen hallintokuntien osalta. Osa vuo si katsauk set laaditaan seuraavista ajankohdista: 31.3, 31.7, 30.9. Talouden toteutumisessa ei ole havaittavissa erityisiä poikkeamia. Tuottajan neu vot te lu kun nan toiminnan ja talouden ennustetaan toteutuvan talousarvion mu kai ses ti. Tuottajan neuvottelukunta koordinoi palveluohjelmien kärkihankkeita. Kär kihank kei ta on viety eteenpäin tuotannossa vastuutettujen tahojen toimesta. Liittee nä on kärkihankkeiden toteuma maaliskuun loppuun mennessä. Valmistelija: kehittämispäällikkö Juhani Junnilainen. Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää merkitä tiedokseen talouden toteuman ja kärkihankkeiden tilanteen sekä evästää kärkihankkeiden jatkotyöstämistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Kuukausiraportti maaliskuu 2014 Liite 2 Ikääntyvien kärkihanke Liite 3 Työikäisten kärkihanke Liite 4 Lasten ja nuorten kärkihanke
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tuottajan neuvottelukunta Kokouspäivämäärä Pykälät 23.4.2014 17-21 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 17-21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 13 perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Kuopion hallinto-oikeus ja 1.4.2014 lukien Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 kuopio.hao@oikeus.fi, 1.4.2014 lukien ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 14 postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan