Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 1 (16) Julkinen Kokoustiedot Aika tiistai klo 15:00-15:25 Paikka Hotelli Puijonsarvi, Minna Canthin katu 16 Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Marjatta Parviainen, puheenjohtaja Pirjo Eskelinen Eeva Happonen, saapui klo 15.05 Juha Karjalainen Taneli Vartiainen Muut saapuvilla olleet Seppo Hiekkala, toimitusjohtaja Kari Hartikainen Terhi Holländer, talous- ja henkilöstöpäällikkö esittelijä kaupunginhallituksen edustaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 31-38
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 2 (16) Julkinen Allekirjoitukset Marjatta Parviainen puheenjohtaja Terhi Holländer pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Hotelli Puijonsarvi, Minna Canthin katu 16, 11. joulukuuta 2018. Pirjo Eskelinen Taneli Vartiainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 17.12.2018. Terhi Holländer pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 3 (16) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 31 32 ja 35-38 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 33 34, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 33-34 osalta liite C seuraava valitusosoitus :ien 33 ja 34 osalta liite D
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 4 (16) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 32 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 33 1-2 * Kiviainestoimitukset 7 4 34 3-4 * Vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden toimittaja 8 5 35 5 Mestar strategia 9 6 36 Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan vuoden 2019 kokouspäivät 7 37 Muut asiat / / 11 8 38 6 KTL tiedonannot / 12 Muutoksenhaku 5 Liite C hankintaoikaisuohje / Kuntatekniikkaliikelaitos 13 6 Liite D Valitusosoitus markkinaoikeudelle 14 Sivu 10
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 5 (16) 31 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 6 (16) 32 32 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat johtokunnan jäsenet Petteri Heikkinen ja Eeva Happonen. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirjo Eskelinen ja Taneli Vartiainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 7 (16) 33 33 Asianro 10010/02.08.00.01/2018 Kiviainestoimitukset Esitys Kuntatekniikkaliikelaitos on julkaissut tarjouspyynnön kiviainestoimituksista Kuopioon vuosille 2019 ja 2020 (sekä optio vuodelle 2021). Rakentamisyksikkö on pyytänyt tarjousta kiviainestoimituksista 17.10.2018 HILMASSA. Tarjouspyyntö on liitteenä 1. Liitteet 1 Tarjouspyyntö 2 Avauspöytäkirja Viiteaineisto 1 Viiteaineisto Tarjous pyydettiin tekemään erilliselle tarjouslomakkeelle. Määräaikaan mennessä saatiin 10 tarjousta. Avauspöytäkirja on liitteenä 2. Tarjousten vertailu tehtiin edullisimman hinnan mukaan. Edullisin tarjous saatiin Rudus Oy:ltä (63 kpl edullisimpia nimikkeitä). Toiseksi edullisin tarjous saatiin Savon Kuljetus Oy:ltä (47 kpl edullisimpia nimikkeitä). Esitän, että kiviaines toimittajiksi vuosille 2019-2020 valitaan Rudus Oy (ensisijainen kiviainestoimittaja) ja Savon Kuljetus Oy (toissijainen kiviainestoimittaja). Valmistelija Samuli Salpakari etunimi.sukunimi(at)mestar.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta hyväksyy esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 8 (16) 34 34 Asianro 10013/02.08.00.01/2018 Vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden toimittaja Esitys Kuntatekniikkaliikelaitos on julkaissut tarjouspyynnön vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden toimittajasta Kuopioon vuosille 2019 ja 2020, sekä optio vuosista 2021 ja 2022. Rakentamisyksikkö on pyytänyt tarjousta vesi-ja viemärijohtotarvikkeiden toimittajasta 22.10.2018 HILMASSA. Tarjouspyyntö on liitteenä 3. Liitteet 3 Tarjouspyyntö 4 Avauspöytäkirja Viiteaineisto 2 Viiteaineisto Tarjous pyydettiin tekemään erilliselle tarjouslomakkeelle. Tarjousten perusteella tehdään sopimus kolmen vertailuhinnaltaan edullisimman tarjoajan kanssa. Määräaikaan mennessä saatiin 5 tarjousta. Avauspöytäkirja on liitteenä 4. Tarjousten vertailu tehtiin kokonaishinnan mukaan. Edullisimmat tarjoukset saatiin: 1. Onninen Oy:ltä, kokonaishintaan 507854,23 (alv 0 %) 2. LVI-Dahl Oy:ltä, kokonaishintaan 606099,45 (alv 0 %) 3. Meltex Oy Plastics:lta, kokonaishintaan 623867,30 (alv 0 %) Esitän, että vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden toimittajiksi vuosille 2019 ja 2020 valitaan: 1. Onninen Oy 2. LVI-Dahl Oy 3. Meltex Oy Plastics Valmistelija Samuli Salpakari etunimi.sukunimi(at)mestar.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta hyväksyy esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 9 (16) 35 35 Asianro 10017/00.02.03/2018 Mestar strategia Esitys Käydään läpi Mestarin päivitetty strategia. Liitteet 5 Mestar strategia Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta hyväksyy esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 10 (16) 36 36 Asianro 10005/00.02.03/2018 Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan vuoden 2019 kokouspäivät Esitys Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan kokoukset ehdotetaan pidettäviksi tiistaisin, kokouspaikkana toimii liikelaitoksen kokoustila, Varikkokatu 2. Lisäksi väliviikkoina voidaan pitää tarpeen mukaan seminaarityyppisiä kokoontumisia, mistä ilmoitetaan erikseen. Vuodeksi 2019 suunnitellaan rytmitystä seuraavasti: Tiistai 15.01.2019 klo 15.00 Tiistai 12.02.2019 klo 15.00 Tiistai 05.03.2019 klo 15.00 Tiistai 16.04.2019 klo 15.00 Tiistai 14.05.2019 klo 15.00 Tiistai 11.06.2019 klo 15.00 Tiistai 27.08.2019 klo 15.00 Tiistai 17.09.2019 klo 15.00 Tiistai 08.10.2019 klo 15.00 Tiistai 12.11.2019 klo 15.00 Tiistai 10.12.2019 klo 15.00 Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta hyväksyy esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 11 (16) 37 37 Asianro 1872/00.02.03/2018 Muut asiat / / Esitys Käydään läpi muut mahdollisesti kokouksessa esille tulevat asiat. Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta hyväksyy esityksen. Päätös Johtokunnan edustaja kutsutaan jatkossakin tarjousten avaustilaisuuteen EUhankintarajan ylittävien kilpailutusten kohdalla.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 12 (16) 38 38 Asianro 1871/00.02.03/2018 KTL tiedonannot / Viranhaltijapäätökset ajalta 16.10.-03.12.2018 Liitteet 6 Viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta johtokunnan käsittelyyn. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 13 (16) Muutoksenhakuohje Liite C hankintaoikaisuohje / Kuntatekniikkaliikelaitos (5 ) Liite C hankintaoikaisuohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuopion kaupungin Postiosoite Varikkokatu 2, 70620 KUOPIO Käyntiosoite Varikkokatu 2 Puhelin 0447 18 5006 Sähköposti info(at)mestar.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 14 (16) Muutoksenhakuohje Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle (6 ) Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituksen tekeminen Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee sekä työ- ja elinkeinoministeriö unionin valvontamenettelyä koskevassa asiassa sekä sellainen valtion tai kunnan viranomainen taikka muu taho, joka on myöntänyt hankekohtaista tukea rakennushankkeen toteuttamiseen. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen, jollei jäljempänä toisin säädetä. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 131 :ssä tarkoitetun suorahankintaa tai hankintalain 58 :n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetun (sopimusalan laajentuminen tai sopimuksen muuttaminen taloudellisesti edullisemmaksi) sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 1 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä; tai 2 kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Hankintayksikön tekemä päätös perusteluineen sekä valitusosoitus ja oikaisuohje on annettava tiedoksi kirjallisesti niille, joita asia koskee. Päätös edellä mainittuine asiakirjoineen annetaan tiedoksi käyttäen ehdokkaan ja tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon päivänä, jona asiaa koskeva sähköinen asiakirja on viestin vastaanottajan käy-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 15 (16) Muutoksenhakuohje Hankintayksikölle tiedottaminen Valituskirjelmän sisältö Valituksen toimittaminen Valituskielto ja valituslupa tettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että sähköistä viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa hankintayksikön on merkittävä viestiinsä erikseen tieto viestin lähettämispäivästä. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan. Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2018 16 (16) Muutoksenhakuohje Markkinaoikeuden yhteystiedot Oikeudenkäyntimaksu Posti- ja käyntiosoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 564 3300 Faksi 029 564 3314 Sähköposti markkinaoikeus(at)oikeus.fi Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain 2 :n (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.