Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 23 Tarkastuslautakunta Aika 17.04.2019 klo 15:30-17:36 Paikka Kunnanvirasto Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 16 Pöytäkirjan tarkastaminen 26 17 Vuoden 2018 tilinpäätös ja talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 18 Hallintokuntien päätösten seuranta 28 19 Vuoden 2018 arviointikertomus 29 20 Muut asiat 30 21 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 31 27
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 24 Tarkastuslautakunta Kokousaika 17.04.2019 klo 15:30-17:36 Kokouspaikka Kunnanvirasto Läsnä Unkuri Annaleena varapuheenjohtaja 15.30-17.36 Pietilä Maija jäsen 15.30-17.36 Sallinen Erik jäsen 15.30-17.36 Mikola Virpi jäsen 15.30-17.36 Muu Lepistö Aino tilintarkastaja JHT, 15.30-17.36 HT Sjögren Matti ma. kunnanjohtaja 15.30-16:55 Poissa Tuliniemi Kauko puheenjohtaja Löfbacka Janika vs. hallintojohtaja Käsitellyt asiat :t 15-21 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maija Pietilä ja Virpi Mikola. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon Annaleena Unkuri Aika ja paikka Nakkila, 17.4.2019 Allekirjoitukset Maija Pietilä Aika 26.4.2019 Virka-asema Aino Lepistö Virpi Mikola Allekirjoitus tilintarkastaja JHT, HT Aino Lepistö
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 25 Tarkastuslautakunta 15 17.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkltk 15 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hal lin tosään nön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on il moitet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tar kas tuslau ta kun nan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jä se nis tä on saapuvilla. Asiasta päätetään puheenjohtajan se los tuksen pohjalta. Hallintosäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 26 Tarkastuslautakunta 16 17.04.2019 Pöytäkirjan tarkastaminen Tarkltk 16 Nakkilan kunnan hallintosäännön 189 :n mukaan pöytäkirja tar kaste taan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunnan 10.8.2017 29 tekemän päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kah den kulloinkin erikseen tehtävään valitun pöytäkirjantarkastajan toi mes ta. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen päätyttyä. Ehdostus: Tarkastuslautakunta päättä, että tämän pöytäkirjan tarkastajiksi va litaan Maija Pietilä ja Virpi Mikola. Ehdotus hyväksyttiin.
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 27 Tarkastuslautakunta 17 17.04.2019 Vuoden 2018 tilinpäätös ja talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 65/02.06.01/2019 Tarkltk 17 Ma. kunnanjohtaja ja vs. hallintojohtaja on kutsuttu kokoukseen selos ta maan vuoden 2018 tilinpäätöstä ja talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Tarkastuslautakunta merkitsee selvitykset tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 28 Tarkastuslautakunta 18 17.04.2019 Hallintokuntien päätösten seuranta Tarkltk 18 Tarkastuslautakunta on 10.8.2017 päättänyt hallintokuntien pää töksen teon seurannasta, joka tapahtuu lähinnä pöytäkirjojen perus teella. Perusturvavaliokunta: Tekninen valiokunta: Sivistysvaliokunta: Maija Pietilä Erik Sallinen Virpi Mikola Tarkastuslautakunnan jäsenet antavat lyhyen informaation siitä, onko seurannan kohteena olevissa valiokunnissa käsitelty tar kas tuslau ta kunnan tehtävän kannalta merkittäviä asioita. Tarkastuslautakunta kuulee ja merkitsee tiedokseen valiokuntien päätök sen te on seurannassa esille tulleet asiat. Ehdotus hyväksyttiin.
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 29 Tarkastuslautakunta 19 17.04.2019 Vuoden 2018 arviointikertomus 65/02.06.01/2019 Tarkltk 19 Valtuusto päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden kes kei sis tä tavoitteista hyväksyessään kuntalain 110 :n mukaisesti ta lous ar vion ja -suunnitelman. Kunnanhallitus esittää toi min ta ker tomuk ses sa selvityksen valtuuston asettamien tavoitteiden to teu tu mises ta kunnassa ja kuntakonsernissa (KuntaL 115 ). Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava val tuus ton päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talou den tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toi min ta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Li säk si tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida talouden ta sapai no tuk sen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan ta loussuun ni tel man riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijää mää. Toimintakertomuksen, tilinpäätösasiakirjojen, tilivelvollisten vi ran halti joi den antamien selvitysten, päätöksenteon ja muulla tavoin ta pahtu neen toiminnan seuraamisen perusteella tarkastuslautakunta arvioi toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumista kunnassa ja kunta kon ser nis sa sekä toiminnan tuloksellisuutta ja tar koi tuk sen mu kaisuut ta. Tarkastuslautakunta käy läpi vuoden 2018 talousarvion tavoitteiden to teu tu mis ta ja päättää arviointikertomuksen pääkohdista. Tarkastuslautakunta päätti, että seuraavaan kokoukseen val mis tellaan arviointikertomusluonnos vuodelle 2018.
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 30 Tarkastuslautakunta 20 17.04.2019 Muut asiat Tarkltk 20 Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja tilin tar kas ta jan mahdollisesti esille ottamat asiat. Seuraava kokous pidetään 9.5.2019 klo 15.30.
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 31 Tarkastuslautakunta 21 17.04.2019 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Tarkltk 21 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeel li set ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan lii tettä väs sä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, va litus ai ka ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on lii tet tä vä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen koh taan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muu tok sen ha kukiel to liitetään pöytäkirjaan. Ehdotus hyväksyttiin.
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös 15-20 Oikaisuvaati mus Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Muutoksenha ku hankinta-asioissa A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Nakkilan tarkastuslautakunta Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 PL 50, 29251 NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 PL 50, 29251 NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan
Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 3/2019 33 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh- valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelusa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 260 euroa. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan